Приложение 13. Порядок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимого для обоснования принятия Департаментом культурного наследия города Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия

Приложение 13
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 18 сентября 2024 г. N 394

Порядок
рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимого для обоснования принятия Департаментом культурного наследия города Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия

1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Департаментом решения об изменении границ территории объекта культурного наследия, а также о назначении в случае необходимости повторной экспертизы (настоящий Порядок не распространяется на случаи, когда заказчиком экспертизы является Департамент).

2. Для принятия решения о согласии или несогласии с заключением экспертизы, необходимой для обоснования принятия Департаментом решения об изменении границ территории объектов культурного наследия, Департамент рассматривает письменное обращение заказчика экспертизы (далее - заявитель) (за исключением случаев, когда заказчиком является Департамент) о рассмотрении заключения экспертизы (далее - обращение) и заключение экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами в электронном виде (в формате PDF), подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Поступившее обращение заявителя с прилагаемым к нему заключением экспертизы и прилагаемыми документами и материалами в течение одного рабочего дня регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия (далее - Управление).

4. Управление при поступлении указанного обращения в течение трех рабочих дней с даты его регистрации рассматривает заключение экспертизы с прилагаемыми документами и материалами по существу и проводит проверку их соответствия требованиям, установленным:

пунктами 20 - 27 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530 (далее - Положение);

Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

общими правилами оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента, установленными настоящим приказом;

Правилами оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия, установленными настоящим приказом.

5. В случае выявления несоответствия представленного заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, обращение, заключение экспертизы, документы и материалы возвращаются электронным письмом или вручаются заявителю с уведомлением в письменной форме с указанием причин возврата.

Повторное рассмотрение доработанного заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Порядком.

6. В случае соответствия представленного заключения экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Управление не позднее трех рабочих дней с даты регистрации обращения обеспечивает размещение заключения экспертизы на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

7. Управление рассматривает заключение экспертизы по существу путем определения соответствия выводов, содержащихся в заключении экспертизы, об обоснованности (положительное заключение) или о необоснованности (отрицательное заключение) изменения границ территории объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в документации по обоснованию изменения границ территории объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

Управление рассматривает предложения, поступившие в электронной форме или на бумажном носителе, в течение 10 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и приложений к нему на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

Датой поступления предложений считается дата регистрации обращения в Департаменте.

8. По итогам рассмотрения заключения экспертизы по существу Департамент принимает одно из следующих решений:

8.1. О согласии с заключением экспертизы, содержащим выводы об обоснованности (положительное заключение) изменения границ территории объекта культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, соответствуют документации, обосновывающей изменение границ территории объекта культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию изменения границ территории объекта культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.2. О согласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о необоснованности (отрицательное заключение) изменения границ территории объекта культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, соответствуют документации, обосновывающей изменения границ территории объекта культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию изменения границ территории объекта культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.3. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим выводы об обоснованности изменения границ территории объекта культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, не соответствуют документации, обосновывающей изменение границ территории объекта культурного наследия, содержащимся в материалах по обоснованию изменения границ территории объекта культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.4. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о необоснованности изменения границ территории объекта культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, не соответствуют документации, обосновывающей изменения границ территории объекта культурного наследия сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию изменения границ территории объекта культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

9. Решение, указанное в пункте 8.1 настоящего Порядка, принимается Департаментом в форме приказа Департамента.

Решение, указанное в пункте 8.2 настоящего Порядка, принимается Департаментом в форме распоряжения Департамента.

Решения, указанные в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, оформляются Департаментом в форме письма за подписью первого заместителя руководителя Департамента, осуществляющего контроль за деятельностью Управления.

10. В приказе Департамента содержатся положения:

10.1. О согласии с заключением экспертизы.

10.2. Об изменения границ территории объекта культурного наследия с соответствующими приложениями.

10.3. Режим использования территории объекта культурного наследия с соответствующими приложениями.

11. В распоряжении Департамента содержится положение о согласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о необоснованности изменения границ территории объекта культурного наследия.

12. В случае принятия решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, один экземпляр решения направляется или вручается заявителю в течение 25 рабочих дней с даты поступления в Департамент обращения заявителя с прилагаемыми к нему заключениями экспертизы, документами и материалами.

13. В случае принятия решений, указанных в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, Департамент вправе назначить повторную экспертизу в следующих случаях:

13.1. Несоответствия заключения экспертизы законодательству Российской Федерации, в том числе:

13.1.1. Принципам проведения экспертизы, установленным статьей 29 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

13.1.2. Наличия в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений, оказывающих влияние на вывод экспертизы.

13.1.3. Выявления в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 Положения.

13.1.4. Нарушения установленного порядка проведения экспертизы.

13.1.5. Истечения трехлетнего срока со дня оформления заключения экспертизы.

14. Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями пункта 34 Положения.

15. Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решения Департамента, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в судебном порядке.

16. Департамент в соответствии с правилами организации делопроизводства осуществляет учет и хранение обращения, экземпляра заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов, а также копию уведомления заявителя.