Приложение 5. Порядок рассмотрения заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

Приложение 5
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 18 сентября 2024 г. N 394

Порядок
рассмотрения заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, а также о назначении в случае необходимости повторной экспертизы (настоящий Порядок не распространяется на случаи, когда заказчиком экспертизы является Департамент).

2. Для принятия решения о согласии или несогласии с заключением экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, Департамент рассматривает письменное обращение заказчика экспертизы (далее - заявитель) (за исключением случаев, когда заказчиком является Департамент) о рассмотрении заключения экспертизы (далее - обращение) и заключение экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами в электронном виде (в формате PDF), подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Поступившее обращение заявителя с заключением экспертизы, прилагаемыми документами и материалами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня регистрируется в Департаменте и направляется на рассмотрение в Управление государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия (далее - Управление).

4. Управление при поступлении указанного обращения в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации рассматривает заключение экспертизы с прилагаемыми документами и материалами по существу и проводит проверку их соответствия требованиям, установленным:

пунктами 20 - 27 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530 (далее - Положение);

общими правилами оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента, установленными настоящим приказом;

Правилами оформления заключений государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации или объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, установленными настоящим приказом.

5. В случае выявления несоответствия представленного заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, обращение, заключение экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами возвращаются электронным письмом или вручаются заявителю с уведомлением в письменной форме с указанием причин возврата.

Повторное рассмотрение доработанного заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Порядком.

6. В случае соответствия представленного заключения экспертизы, прилагаемых к нему документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Управление не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации обращения обеспечивает размещение заключения экспертизы на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

7. Управление рассматривает заключение экспертизы по существу путем определения соответствия выводов, содержащихся в заключении экспертизы, проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

Управление рассматривает предложения, поступившие в электронной форме или на бумажном носителе, в течение 10 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и приложений к нему, на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

Датой поступления предложений считается дата регистрации обращения в Департаменте.

8. По итогам рассмотрения заключения экспертизы по существу Департамент принимает одно из следующих решений:

8.1. О согласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о соответствии (положительное заключение) проектов зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.2. О согласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о несоответствии (отрицательное заключение) проектов зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.3. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о соответствии (положительное заключение) проектов зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, не соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия и (или) сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

8.4. О несогласии с заключением экспертизы, содержащим выводы о несоответствии (отрицательное заключение) проектов зон охраны объекта (объектов) культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, не соответствуют проекту зон охраны объекта (объектов) культурного наследия и (или) сведениям, содержащимся в материалах по обоснованию проекта зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, а также в документах и материалах, собранных и полученных при проведении экспертизы.

9. Решения, указанные в пунктах 8.1 и 8.2 настоящего Порядка, принимаются Департаментом в форме распоряжения Департамента.

Решения, указанные в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, оформляются Департаментом в форме письма за подписью первого заместителя руководителя Департамента, осуществляющего контроль за деятельностью Управления.

10. В случае принятия решения, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, в распоряжении Департамента указывается:

10.1. Согласие с заключением экспертизы.

10.2. Поручение о подготовке проекта решения Правительства Москвы об утверждении границ зон охраны объекта (объектов) культурного наследия, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

11. В случае принятия решений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, один экземпляр решения направляется или вручается заявителю в течение 25 рабочих дней с даты поступления в Департамент обращения заявителя с прилагаемыми к нему заключениями экспертизы, документами и материалами.

12. В случае принятия решений, указанных в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Порядка, Департамент вправе назначить повторную экспертизу в следующих случаях:

12.1. Несоответствия заключения экспертизы законодательству Российской Федерации, в том числе:

12.1.1. Принципам проведения экспертизы, установленным статьей 29 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

12.1.2. Наличия в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений, оказывающих влияние на вывод экспертизы.

12.1.3. Выявления в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 Положения.

12.1.4. Нарушения установленного порядка проведения экспертизы.

12.1.5. Истечения трехлетнего срока со дня оформления заключения экспертизы.

13. Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями пункта 34 Положения.

14. Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решения Департамента, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в судебном порядке.

15. Департамент в соответствии с правилами организации делопроизводства осуществляет учет и хранение обращения, экземпляра заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов и материалов, а также копию уведомления заявителя.