Приложение 12. Правила оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия

Приложение 12
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 18 сентября 2024 г. N 394

Правила
оформления заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия

1. Общие положения

Настоящие Правила определяют порядок оформления представленного на рассмотрение в Департамент культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решения об изменении границ территории объекта культурного наследия.

Под объектом государственной историко-культурной экспертизы в целях настоящих Правил понимаются документы, обосновывающие изменение границ территории объекта культурного наследия, представляющие собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем).

Заключение государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), необходимой для обоснования принятия Департаментом решения об изменении границ территории объекта культурного наследия (далее - Заключение), представляется на электронном носителе и оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами, и:

пунктами 20 - 27 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 530;

пунктом 6 статьи 3.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 1745 "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия";

общими правилами оформления заключений государственной историко-культурной экспертизы, организация проведения которой находится в компетенции Департамента, установленными настоящим приказом.

2. Требования к оформлению специальных разделов Заключения

Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований

В данном разделе указываются следующие сведения.

2.1. Сведения, выявленные и установленные в результате проведения градостроительного анализа территории в границах изменяемых границ территории объектов культурного наследия:

2.1.1. Основания разработки проекта изменяемых границ территории объектов культурного наследия.

2.1.2. Сведения об истории формирования территории изменяемых границ территорий.

2.1.3. Сведения о расположенных в границах изменяемых границ территорий объектах культурного наследия с указанием адреса (местонахождения) объектов по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, а также сведений о включении объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отнесении объектов к памятникам истории и культуры, а также по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию об объектах градостроительной деятельности, их территориях (наименование, дата и номер решения органа государственной власти об утверждении границ территории).

2.1.4. Сведения о историко-культурной ценности и степени сохранности историко-градостроительной и природной среды, исторической планировочной структуры в границах изменяемых границ территории объекта культурного наследия.

2.1.5. Сведения о композиционной связи с объектом (объектами) культурного наследия природного ландшафта, расположенного в границах изменяемых границ территории объектов культурного наследия.

2.2. Сведения, выявленные и установленные в результате проведения анализа объекта экспертизы:

2.2.1. Сведения о соответствии объекта экспертизы требованиям, установленным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 1745 "Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия".

2.2.2. Сведения о предусмотренных проектом режимах использования территории в границах изменяемых границ территории объектов культурного наследия.

3. Документы и материалы, собранные и полученные при проведении экспертизы, а также специальная, техническая и справочная литература

В данном разделе указывается перечень собранных и полученных в ходе проведения экспертизы документов и материалов:

3.1. Проект изменений границ территории объекта культурного наследия, представляющий собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание изменяемых границ территорий объектов культурного наследия и режимов использования территории в границах изменяемых границ территорий объектов культурного наследия.

Предложения по изменению границ территории объекта культурного наследия оформляются в виде карты (схемы) в масштабе не более 1:5000 с обязательным обозначением на ней характерных точек.

В дополнение к карте (схеме) оформляются текстовое описание указанных границ и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, выполненных с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, единой электронной картографической основы, картографического материала, материалов дистанционного зондирования Земли, а также по данным измерений, полученных на местности.

Для обозначения характерных точек границ объекта используются арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта либо частей таких границ применяется сквозная нумерация.

Список характерных точек должен завершаться номером начальной точки в случае, если такие границы представлены в виде замкнутого контура.

3.2. Отчет о проведенных историко-культурных исследованиях.

3.3. Копия (копии) решения (решений) органа государственной власти о включении объекта (объектов) культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отнесении к памятникам истории и культуры.

3.4. Копии соответствующих кадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок, содержащие сведения об объекте (объектах) культурного наследия и о земельных участках в границах изменяемых границ территорий, внесенные в государственный кадастр недвижимости (если имеются).

3.5. Историко-культурный опорный план или его фрагмент территории в границах изменяемых границ территории объектов культурного наследия (если имеется).

3.6. Иные материалы историко-культурных исследований, копии архивных документов, библиографические материалы (с указанием источников, содержащих сведения об объекте экспертизы), иные обосновывающие вывод экспертизы материалы (если имеются).

4. Выводы экспертизы

В данном разделе указывается однозначный вывод об обоснованности (положительное заключение) или о необоснованности (отрицательное заключение) изменения границ территории объекта культурного наследия.

В случае несоответствия объекта экспертизы требованиям, установленным законодательством об охране объектов культурного наследия, в данном разделе указываются замечания и предложения по его доработке.