Постановление Правительства Брянской области от 16 сентября 2024 г. N 437-п "О внесении изменений в государственную программу "Социальная и демографическая политика Брянской области"

В соответствии с Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области", постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года N 417-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести изменение в государственную программу "Социальная и демографическая политика Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 года N 735-п "Об утверждении государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 13 мая 2019 года N 206-п, от 1 июля 2019 года N 282-п, от 26 августа 2019 года N 387-п, от 13 ноября 2019 года N 526-п, от 9 декабря 2019 года N 581-п, от 23 декабря 2019 года N 624-п, от 23 декабря 2019 года N 625-п, от 23 марта 2020 года N 117-п, от 13 апреля 2020 года N 146-п, от 28 декабря 2020 года N 700-п, от 28 декабря 2020 года N 701-п, от 19 апреля 2021 года N 135-п, от 30 августа 2021 года N 350-п, от 20 декабря 2021 года N 573-п, от 27 декабря 2021 года N 604-п, от 29 декабря 2021 года N 662-п, от 18 апреля 2022 года N 143-п, от 8 августа 2022 года N 338-п, от 7 ноября 2022 года N 507-п, от 31 декабря 2022 года N 719-п, от 31 декабря 2022 года N 720-п, от 26 июня 2023 года N 261-п, от 26 декабря 2023 года N 758-п, от 26 декабря 2023 года N 765-п, от 5 апреля 2024 года N 122-п), изложив приложение к государственной программе в следующей редакции:

"Приложение
к государственной программе
"Социальная и демографическая
политика Брянской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области"

1. Настоящий Порядок в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (далее - комплекс процессных мероприятий, субсидия), определяет цели и условия их предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, а также порядок оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области (далее - департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие молодых семей, соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных в приложении N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила предоставления социальных выплат);

б) софинансирование расходов на предоставление социальной выплаты за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от расчетной (средней) стоимости жилья.

6. Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области". Порядок отбора, положение и состав комиссии утверждаются приказами департамента.

7. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование социальных выплат (Vsubi), определяется по формуле:

V _subi=R _svi-V _sofi, где:

Rsvi - размер социальных выплат i-му муниципальному образованию;

Vsofi - объем софинансирования из бюджета i-гo муниципального образования в размере не менее 10% от расчетной (средней) стоимости жилья.

Размер социальных выплат i-му муниципальному образованию (Rsvi) определяется по формуле:

, где:

Hi - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию на дату расчета;

PGj - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для j-й семьи;

Psvj - процент социальной выплаты, определенный по j-й семье:

не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более;

n - количество молодых семей, определенных для предоставления социальной выплаты.

В случае предоставления социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "в", "е", "и" пункта 2 Правил предоставления социальных выплат, ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая, суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

При этом объем софинансирования из бюджета i-ro муниципального образования расходов на погашение остатка задолженности по выплате остатка пая, остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, определяется по формуле:

Vsofi = OZ х 10%/ Psvj, где:

OZ - размер остатка задолженности по выплате остатка пая, размер остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

10. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента, формируемого на основании заявок муниципальных образований.

11. Поступившие в местный бюджет средства в размере, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу муниципального образования, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам местного самоуправления в территориальных отделах управления Федерального казначейства по Брянской области, для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств местных бюджетов.

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, осуществляется на основании представленных в территориальный отдел управления Федерального казначейства по Брянской области органами местного самоуправления утвержденных указанными органами списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии в системе "Электронный бюджет" в сроки и порядке, предусмотренные соглашением, а также отчетность об использовании субсидий по форме, утвержденной приказом департамента.

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

13. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Результатом использования субсидии является количество молодых семей, обеспеченных жильем.

14. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16-18 Правил.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил.

17. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил.".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В.

Губернатор

А.В. Богомаз