Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма на Полярном Урале"

Утвержден
постановлением
Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 20 сентября 2024 года N 513-П

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма на Полярном Урале"

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма на Полярном Урале" (далее - Порядок, субсидия, получатель субсидии) определяет объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии получателю субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии на обеспечение транспортной доступности, в том числе на содержание и обустройство автомобильной дороги станция Обская - км 193, состоящей из объектов капитального строительства, указанных в приложении.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов на реализацию мероприятия "Субсидия автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма на Полярном Урале" на обеспечение транспортной доступности, в целях содержания и обустройства автомобильной дороги "ст. Обская - км 193" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий 5 "Осуществление дорожной деятельности" (далее - Государственная программа, автономный округ).

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период), является департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа (далее - департамент).

Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629008, Российская Федерация, автономный округ, г. Салехард, ул. Зои Космодемьянской, д. 43. Адрес электронной почты департамента: dtdh@yanao.ru.

1.5. Информация о субсидиях подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.6. Направлением расходов субсидии являются расходы получателя субсидии, связанные с обеспечением транспортной доступности, в том числе содержанием и обустройством автомобильной дороги станция Обская - км 193, состоящей из объектов капитального строительства, указанных в приложении.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях предоставления субсидии получатель субсидии направляет в адрес департамента следующие документы (далее - обращение):

2.1.1. заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии с указанием цели, установленной пунктом 1.2 Порядка, в произвольной форме;

2.1.2. справку, которой получатель субсидии подтверждает отсутствие предоставления ему в текущем финансовом году средств из окружного бюджета на цели, установленные пунктом 1.2 Порядка;

2.1.3. прогнозную потребность с указанием направления расходования средств;

2.1.4. справку о соответствии получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, оформляются на фирменном бланке получателя субсидии и подписываются генеральным директором получателя субсидии либо иным уполномоченным лицом.

Обращение может быть передано лично, курьером по месту нахождения департамента или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Обращение регистрируется в департаменте в день его поступления.

2.2. Получатель субсидии на дату регистрации в департаменте обращения должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.2.2. получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.2.3. получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.2.4. получатель субсидии не получает в текущем финансовом году средства из окружного бюджета в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

2.2.5. получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.3. Департамент осуществляет проверку обращения в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации в департаменте.

В целях подтверждения соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, департамент проводит анализ:

ведомственной структуры расходов окружного бюджета, установленной законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной департаментом через электронный сервис Федеральной налоговой службы, содержащей сведения о получателе субсидии на дату регистрации в департаменте обращения;

информации, содержащейся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

информации, используя открытые данные, размещенные на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети "Интернет" (https://fedsfm.ru/).

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.4.1. несоответствие представленного получателем субсидии обращения требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, входящих в состав обращения;

2.4.2. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, содержащейся в обращении;

2.4.3. несоответствие обращения цели предоставления субсидии, установленной пунктом 1.2 Порядка;

2.4.4. несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка.

2.5. Субсидия предоставляется при условии заключения между департаментом и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из окружного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа (далее - договор о предоставлении субсидии, типовая форма договора).

2.6. В случае отсутствия оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проверки, определенного пунктом 2.3 Порядка, департамент принимает решение о предоставлении субсидии путем подписания договора о предоставлении субсидии и направляет его в двух экземплярах получателю субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного договора о предоставлении субсидии получатель субсидии подписывает, скрепляет печатью договор о предоставлении субсидии и направляет один экземпляр в адрес департамента.

2.7. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проверки, определенного пунктом 2.3 Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа предоставления субсидии).

2.8. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 Порядка, не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии, определенного пунктом 2.7 Порядка.

2.9. Размер предоставляемой субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов на реализацию мероприятия "Субсидия автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма на Полярном Урале" на обеспечение транспортной доступности, в целях содержания и обустройства автомобильной дороги "ст. Обская - км 193" Государственной программы.

Субсидия предоставляется в соответствии с распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2024 года N 186-Р "Об определении получателя субсидии из окружного бюджета в 2024 - 2026 годах".

Источником получения субсидии являются средства окружного бюджета.

2.10. В договор о предоставлении субсидии включаются условия о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии, или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.

2.11. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовой формой договора.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии, заключаются в течение 10 рабочих дней с даты получения стороной договора о предоставлении субсидии проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии (далее - проект), направленного другой стороной договора о предоставлении субсидии, при условии согласования стороной договора о предоставлении субсидии, получившей проект, всех условий. Согласование условий проекта осуществляется путем его подписания стороной договора о предоставлении субсидии, получившей проект. В случае несогласования условий проекта сторона договора о предоставлении субсидии, получившая проект, в течение срока, указанного в настоящем абзаце, направляет другой стороне договора о предоставлении субсидии мотивированный отказ в заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии.

При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в договор о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре о предоставлении субсидии юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии договор о предоставлении субсидии расторгается с формированием уведомления о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору о предоставлении субсидии с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в окружной бюджет.

2.12. Обязательными при предоставлении субсидии условиями, включаемыми в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные получателем субсидии в целях исполнения обязательств по указанному договору о предоставлении субсидии, являются:

2.12.1. согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки департаментом как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.12.2. запрет приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

2.13. Субсидия подлежит перечислению получателю субсидии на основании письменной заявки получателя субсидии на получение средств субсидии (далее - заявка), направляемой в адрес департамента по форме, предусмотренной договором о предоставлении субсидии.

2.14. Заявка подается под прогнозную потребность с указанием направления расходования средств субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленной заявки.

Департамент проверяет представленную получателем субсидии заявку на предмет соблюдения положений Порядка в течение 5 рабочих дней со дня её представления в департамент.

Департамент возвращает заявку получателю субсидии с указанием причин возврата не позднее 5-го рабочего дня со дня ее представления департаменту в случае выявления факта отражения недостоверных сведений в представленной заявке.

При отсутствии замечаний по результатам проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, департамент перечисляет запрашиваемый получателем субсидии объем средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 15-го рабочего дня со дня представления заявки в департамент.

Реквизиты счета, на который перечисляются средства субсидии, определяются в договоре о предоставлении субсидии.

Размещение получателем субсидии средств субсидии на депозитах, а также вложение их в иные финансовые инструменты запрещено.

2.15. Не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, получатель субсидии должен вернуть в доход главного распорядителя средств окружного бюджета неиспользованный остаток субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года.

2.16. Получатель субсидии обязан расходовать средства субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка.

2.17. Результатом предоставления субсидии является содержание и обустройство автомобильной дороги станция Обская - км 193, состоящей из объектов капитального строительства, указанных в приложении.

Характеристикой результата предоставления субсидии (дополнительным количественным параметром, которому должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристика) является доля протяженности автомобильных дорог, обеспечивающих движение транспортных средств с расчетной скоростью движения (%).

Точная дата завершения, конечное значение результата предоставления субсидии и значение характеристики устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

III. Порядок, сроки и форма представления отчетности

3.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент отчеты:

3.1.1. о достижении значения результата предоставления субсидии, а также характеристики по форме, определенной типовой формой, установленной департаментом финансов автономного округа;

3.1.2. о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой договора, с приложением подтверждающих документов.

3.2. Департамент регистрирует отчеты, указанные в пункте 3.1 Порядка (далее - отчеты), в день их поступления.

Департамент проводит проверку отчетов в срок не более 15 рабочих дней со дня их регистрации в департаменте.

3.3. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.2 Порядка, принимает решение о принятии отчетов.

3.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, департамент отказывает в принятии отчетов и возвращает их получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.2 Порядка, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии отчетов (далее - устранение замечаний), с указанием предельного срока для устранения замечаний.

3.5. Основаниями для отказа в принятии отчетов являются:

3.5.1. несоответствие отчетов требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии;

3.5.2. установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетах;

3.5.3. нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.

3.6. Департамент повторно рассматривает представленные получателем субсидии отчеты после устранения замечаний в течение 5 рабочих дней со дня их получения и принимает решение об отказе в принятии отчетов в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 Порядка, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.5 Порядка, либо при их отсутствии - решение о принятии отчетов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Департамент осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 4.1 Порядка, нарушения получателем субсидии установленных Порядком условий и порядка предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, с нарушением условий и порядка предоставления субсидии.

Требование департамента об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в окружной бюджет оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется получателю субсидии в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем установления факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в окружной бюджет осуществляет возврат субсидии (части субсидии) в размере и по реквизитам, которые указаны в требовании, предусмотренном настоящим пунктом.

4.3. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, в части значения результата предоставления субсидии, размер средств, подлежащий возврату в окружной бюджет, рассчитывается по формуле:

В = Р * (1 - Пф / Пк),

где:

В - размер субсидии, подлежащий возврату в окружной бюджет;

Р - размер субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком;

Пф - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии и значение характеристики на дату его завершения, указанную в договоре о предоставлении субсидии;

Пк - конечное значение результата предоставления субсидии и значение характеристики, установленные договором о предоставлении субсидии.

Возврат средств, подлежащих возврату в окружной бюджет в связи с недостижением значений результата предоставления субсидии и характеристики, осуществляется получателем субсидии в порядке и сроки, которые указаны в пункте 4.2 Порядка.

Требование департамента о возврате субсидии (части субсидии) в окружной бюджет в связи с недостижением значений результата предоставления субсидии и характеристики оформляется в виде делового (служебного) письма и направляется получателю субсидии в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем установления факта недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и характеристики.

4.4. При невозврате получателем субсидии в добровольном порядке средств, указанных в пунктах 4.2, 4.3 Порядка, их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Иные положения

5.1. Документооборот между департаментом и получателем субсидии, предусмотренный Порядком, осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения документов адресатом, за исключением случаев, предусмотренных Порядком.