Приложение 4. Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по противодействию нелегальной занятости

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Президиума
Правительства Республики Хакасия
от 20.09.2024 N 259-п

Положение
о порядке создания и деятельности рабочих групп городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по противодействию нелегальной занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по противодействию нелегальной занятости (далее - муниципальное образование Республики Хакасия, муниципальная рабочая группа).

1.2. Муниципальная рабочая группа является совещательным, коллегиальным органом, созданным в целях противодействия нелегальной занятости на территории муниципального образования Республики Хакасия.

1.3. Муниципальные рабочие группы создаются органами местного самоуправления на территориях всех муниципальных образований Республики Хакасия.

1.4. Муниципальная рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Организационные основы деятельности муниципальной рабочей группы

2.1. Муниципальная рабочая группа формируется в составе руководителя муниципальной рабочей группы, заместителя руководителя муниципальной рабочей группы, членов муниципальной рабочей группы и ответственного секретаря муниципальной рабочей группы и утверждается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Республики Хакасия.

2.2. Заместитель руководителя муниципальной рабочей группы и ответственный секретарь муниципальной рабочей группы назначаются из числа представителей администрации муниципального образования Республики Хакасия.

2.3. Муниципальная рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия.

2.4. Работа муниципальной рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые проводятся в очном формате и (или) в формате видео-конференц-связи.

2.5. В случае отсутствия руководителя муниципальной рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель руководителя муниципальной рабочей группы.

2.6. Заседания муниципальной рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2.7. Заседание муниципальной рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения муниципальной рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальной рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя муниципальной рабочей группы или лица, его замещающего.

2.8. Члены муниципальной рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе ее работы.

2.9. Решения муниципальной рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании муниципальной рабочей группы.

2.10. Протокол заседания муниципальной рабочей группы в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляется членам муниципальной рабочей группы, а также хозяйствующим субъектам, являвшимся объектом рассмотрения муниципальной рабочей группы, и (или) представители которых были заслушаны на заседаниях муниципальной рабочей группы.

2.11. Запросы муниципальной рабочей группы в контрольно-надзорные органы, иные органы и организации в рамках организации ее работы подписываются председателем Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия или его заместителем.

При направлении запросов муниципальной рабочей группы о предоставлении необходимых материалов и информации указывается срок их рассмотрения, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации соответствующего запроса.

3. Задачи муниципальной рабочей группы

3.1. Основными задачами муниципальной рабочей группы являются:

1) снижение нелегальной занятости экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте и не осуществляющих трудовую деятельность на территории муниципального образования Республики Хакасия;

2) обеспечение реализации мер и создание условий, направленных на противодействие нелегальной занятости в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Республики Хакасия;

3) обеспечение достижения целевых показателей по выявлению нелегальной занятости, установленных в соглашениях между Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия и муниципальными образованиями Республики Хакасия о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости.

3.2. Муниципальная рабочая группа в рамках возложенных задач осуществляет:

1) исполнение плана мероприятий Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия (в части касающейся);

2) координацию взаимодействия администрации муниципального образования Республики Хакасия с исполнительными органами Республики Хакасия, заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Хакасия и иными органами и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия и принимающими участие в мероприятиях по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования Республики Хакасия;

3) выработку и реализацию мер по снижению нелегальных трудовых отношений в хозяйствующих субъектах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;

4) проведение информационно-разъяснительной работы с населением с целью формирования негативного отношения к нелегальной занятости и с работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, а также об административной ответственности за несоблюдение законодательства Российской Федерации;

5) проведение анализа письменных обращений, поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, их должностным лицам, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, и направление информации о решениях, принятых по итогам рассмотрения указанных письменных обращений, в Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных для анализа и систематизации;

6) направление в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

7) ежемесячное представление информации о результатах проводимой работы в Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия, включая информацию об увеличении налоговых поступлений в виде налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней, отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды (при наличии);

8) организацию работы горячей линии по вопросам нелегальной занятости;

9) размещение на официальном сайте муниципального образования Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о работе, проводимой по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования Республики Хакасия.

4. Права муниципальной рабочей группы

4.1. Муниципальная рабочая группа имеет право:

1) приглашать на заседания муниципальной рабочей группы и заслушивать по вопросам нелегальной занятости, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, неправомерно заключаемых договоров гражданско-правового характера представителей хозяйствующих субъектов, работников, должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав муниципальной рабочей группы;

2) получать от Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

3) принимать в рамках возложенных на нее задач решения, касающиеся организации взаимодействия муниципальной рабочей группы с исполнительными органами Республики Хакасия, заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Хакасия и иными органами и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия и принимающими участие в мероприятиях по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования Республики Хакасия;

4) направлять через Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Положения, запросы о получении информации, непосредственно связанной с нелегальной занятостью на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия и необходимой для решения возложенных на муниципальную рабочую группу задач;

5) рассматривать на заседаниях муниципальной рабочей группы ситуации, связанные:

с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда;

с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

с наличием информации о фактах (признаках) нелегальной занятости, полученной от Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия, в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

6) осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

7) при наличии у муниципальной рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда муниципальная рабочая группа направляет соответствующую информацию в Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости в Республике Хакасия для информирования Государственной инспекции труда в Республике Хакасия и рассмотрения ею вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.