Приложение 2. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 сентября 2024 г. N 608

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях (далее также соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования, советники директоров).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом установленных законодательством Российской Федерации отчислений по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), включая выплату среднего заработка в установленных законодательством случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.

Целевым назначением использования средств иных межбюджетных трансфертов является оплата денежных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров, включая выплату среднего заработка в установленных законодательством случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров исходя из прогнозируемой численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в должности "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" в муниципальных общеобразовательных организациях на начало учебного года.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие у муниципального образования принятых в установленном порядке муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования Орловской области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.

6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Орловской области Департамент направляет главам муниципальных образований уведомление о начале отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В целях получения иных межбюджетных трансфертов глава муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента уведомления о начале отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов представляет в Департамент следующие документы:

1) подписанную главой муниципального образования заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием размера запрашиваемых иных межбюджетных трансфертов;

2) финансово-экономическое обоснование объема средств, необходимых муниципальному образованию, на обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров;

3) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.

7. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы регистрируются Департаментом в день их поступления. По результатам рассмотрения документов, представленных муниципальными образованиями, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет в адрес главы муниципального образования письменное уведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 настоящих Правил;

3) несоответствие муниципальных образований критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Департаментом с муниципальным образованием в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

10. Муниципальное образование ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования, направляет в Департамент заявку на финансирование за счет иных межбюджетных трансфертов на очередной месяц, подписанную главой муниципального образования, составленную по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области сводную бюджетную заявку на финансирование за счет иных межбюджетных трансфертов не позднее 25-го числа месяца, предшествующего месяцу возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

Департамент в сроки, указанные в сводной бюджетной заявке, формирует в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ" "Распоряжение о зачислении средств на л/с" (далее - распоряжение о зачислении средств) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в срок не позднее 5 рабочих дней со дня формирования распоряжения о зачислении средств.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет Департамента.

11. Муниципальное образование размещает в установленный Соглашением срок в государственной интегрированной информационной системе управления финансами "Электронный бюджет":

отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, которое устанавливается в Соглашении, ежегодно не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

13. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету конкретного муниципального образования (Т _Сli) определяется по формуле:

, где:

T _Cкр - 5 тыс. рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику образовательной организации при осуществлении трудовых функций советника директора в 2 и более образовательных организациях);

N _Cм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров;

S _Cвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Прогнозируемое количество советников по воспитанию, заявленное муниципальным образованием (), рассчитывается по формуле:

, где:

Н _Са - количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в одной образовательной организации;

Н _Сlв - количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в 2 и более образовательных организациях.

14. Основанием для сокращения объема иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных до Департамента для предоставления иных межбюджетных трансфертов, или обращение главы муниципального образования о сокращении размера иных межбюджетных трансфертов.

В течение 5 рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет главе муниципального образования подписанное членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

15. Остаток неиспользованных в текущем году средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет V _{возврата}, определяется по формуле:

V _{возврата}=(V _ИМБТD _i)0,01, где:

V _ИМБТ - иной межбюджетный трансферт, предоставленный муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта (D _i ), определяется по формуле:

D _i=1-T _i/S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

17. Возврат средств из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил осуществляется в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент информации и документов возлагается на муниципальное образование.

19. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящими Правилами, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.