Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, август 2024)

ГАРАНТ:

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 31 августа 2024 года

1. Факт наличия бывшего учредителя (участника) хозяйственного общества, являющегося участником закупки, в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не может быть основанием для возврата оператором электронной площадки заявки, поданной таким участником на участие в закупке.

В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия АО (далее - Оператор электронной площадки) при проведении аукциона на право заключения контракта на поставку мебели (далее - Аукцион, Извещение).

Согласно доводу Жалобы Оператором неправомерно возвращена заявка Заявителя, поданная на участие в Аукционе, ввиду наличия информации
об учредителе Заявителя в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее - РНП).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Подпунктом "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц.

Согласно подп. "з" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае наличия в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, при условии установления требования.

Извещением установлено требование, предусмотренное ч. 1.1 ст. 31 Законом о контрактной системе, об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Согласно Извещению дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 01.08.2024.

Комиссией ФАС России установлено, что 31.07.2024 в 10:51 Заявителем подана заявка на участие в Аукционе, при этом Оператором электронной площадки осуществлен возврат заявки на основании подп. "з" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора электронной площадки пояснил, что учредителем Заявителя являлось ООО, информация о котором включена в РНП с 10.01.2024 по 31.07.2024, в связи с чем Оператором электронной площадки во исполнение подп. "з" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе принято решение о возврате поданной на участие в Аукционе заявки Заявителю.

Комиссия ФАС России установила, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 28.05.2024 внесены изменения в отношении сведений о Заявителе в части раздела "Сведения об учредителях (участниках) юридического лица", свидетельствующие о том, что ООО, включенное на момент подачи заявок на участие в Аукционе в РНП, исключено из списка учредителей (участников) Заявителя.

Учитывая изложенное, на момент подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе (31.07.2024) ООО не являлось участником Заявителя. При этом информация о новом участнике Заявителя в РНП не содержится.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Аукционе по причине наличия в РНП информации об участнике закупки, в том числе информации о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, нарушают положения подп. "з" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также Комиссией ФАС России выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения путем повторного проведения процедуры подачи заявок на участие в Аукционе.

Решение ФАС России от 07.08.2024 по делу N 28/06/105-1923/2024, предписание от 07.08.2024 по делу N 28/06/105-1923/2024

2. Совокупность характеристик, в том числе дополнительных характеристик, используемых заказчиком при описании объекта закупки, не должна указывать на товар конкретного производителя.

В ФАС России поступила жалоба ИП (далее - Заявитель) на действия ФКУ (далее - Заказчик) при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на поставку погрузчиков фронтальных одноковшевых самоходных (далее - Аукцион, Извещение).

Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчиком при описании объекта закупки установлены дополнительные характеристики с ненадлежащим обоснованием их использования, что, в свою очередь, привело к соответствию совокупности таких характеристик продукции единственного производителя.

Подпунктом "а" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в случае сопровождения такого указания словами "или эквивалент".

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленную в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлен порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее, соответственно - Правила, КТРУ), заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

В соответствии с п. 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции КТРУ).

Приложенное к Извещению описание объекта закупки сформировано Заказчиком в соответствии с вышеуказанной позицией КТРУ 28.92.20.000-00000020 с учетом дополнительных характеристик закупаемых погрузчиков фронтальных одноковшевых самоходных (например, колесная база не более 1150 мм, фрикционная муфта сцепления двигателя и гидравлического насоса).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России сообщил, что установление Заказчиком дополнительных характеристик с ненадлежащим обоснованием привело к тому, что совокупности таких характеристик, включенных в описание объекта закупки, соответствует продукция единственного производителя.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика сообщил, что показателей, указанных в позиции КТРУ, недостаточно для полного описания объекта закупки, соответствующего потребностям, в связи с чем Заказчиком установлены дополнительные потребительские свойства закупаемого товара, о чем участники закупки уведомлены в Извещении.

Комиссия ФАС России установила, что в коммерческих предложениях потенциальных поставщиков, а также в заявках участников закупки в качестве производителя товара указан производитель, товар которого соответствует совокупности характеристик, в том числе дополнительных характеристик, содержащихся в описании объекта закупки.

Вместе с тем представители Заказчика на заседание Комиссии ФАС России не представили документов и сведений, свидетельствующих о наличии на товарном рынке погрузчиков фронтальных одноковшевых самоходных как минимум двух производителей, изготавливающих товар, характеристики которых соответствуют требованиям, содержащимся в описании объекта закупки.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего характеристики закупаемого товара при описании объекта закупки, совокупности которых соответствует товар конкретного производителя, нарушают п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заказчику выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения путем внесения изменений в Извещение.

Решение ФАС России от 22.08.2024 по делу N 28/06/105-1984/2024, предписание от 22.08.2024 по делу N 28/06/105-1984/2024

3. Направление разъяснений положений извещения о проведении закупки без указания предмета направленного запроса является нарушением положений Закона о контрактной системе.

В ФАС России поступила жалоба ИП (далее - Заявитель) на действия ФКУ (далее - Заказчик) при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на поставку погрузчиков фронтальных одноковшевых самоходных (далее - Аукцион, Извещение).

В ходе проведения проверки действий Заказчика в период проведения Аукциона при рассмотрении жалобы Заявителя Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос.

До окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в адрес Заказчика от участников закупки направлены запросы разъяснений положений Извещения.

При этом Комиссией ФАС России установлено, что Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещены разъяснения положений Извещения без указания предмета запроса, что, в свою очередь, противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика при размещении разъяснений положений Извещения в ЕИС нарушают ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение ФАС России от 22.08.2024 по делу N 28/06/105-1984/2024, предписание от 22.08.2024 по делу N 28/06/105-1984/2024

4. Договоры субподряда, представленные в составе заявки участника закупки, не могут подтверждать наличие опыта выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия МКУС (далее - Заказчик), Департамента (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта "Питьевое водоснабжение г. Нягань (Корректировка РП и технологической схемы станции очистки воды) Полное развитие" (далее - Конкурс, Извещение).

Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчиком, Уполномоченным органом ненадлежащим образом осуществлена оценка заявки участника закупки по детализирующим показателям "Общее количество исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель N 1), "Общая цена исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель N 2) показателя "Наличие у участников закупки опыта оказания услуги, связанного с предметом контракта" (далее - Показатель) критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о критериях оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует критерий "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

Частью 8 ст. 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Подпунктом "г" п. 3 Положения предусмотрено, что для оценки заявок в соответствии с Положением применяется критерий "Квалификация участников закупки".

Подпунктом "в" п. 24 Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" может применяться, если иное не предусмотрено Положением, показатель оценки "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".

В соответствии с подп. "а" п. 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подп. "в" п. 24 Положения, применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки: "общая цена исполненных участником закупки договоров", "общее количество исполненных участником закупки договоров", "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров".

В силу подп. "б" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

В Извещении установлен порядок оценки заявок участников закупки по Детализирующим показателям NN 1, 2 Показателя, согласно которому к оценке принимаются в том числе договоры, предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика, Уполномоченного органа пояснили, что Участником в составе заявки для расчета баллов по Детализирующим показателям NN 1, 2 Показателя представлено 6 контрактов (договоры) на общую сумму 1 621 031 939,88 руб., которые приняты Заказчиком при проведении оценки заявки Участника.

Изучив представленные материалы, Комиссия ФАС России установила, что по двум договорам, представленным в составе заявки Заявителя, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое свидетельствует, что работы на объекте выполнялись иным лицом, не являющимся Участником.

Учитывая изложенное, Комиссия определила, что два договора, принятые комиссией по осуществлению закупки Заказчика к оценке, являются договорами, предусматривающими выполнение работ по субподряду.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации окончательный результат выполненных работ (в данном случае построенный объект капитального строительства) передается заказчику генеральным подрядчиком, при этом именно генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда, в связи с чем лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт строительства, реконструкции самого объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушают подп. "б" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заказчику, Уполномоченному органу выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения.

Решение ФАС России от 27.08.2024 по делу N 28/06/105-2004/2024, предписание от 27.08.2024 по делу N 28/06/105-2004/2024

5. Несоблюдение сроков блокировки денежных средств на специальном счете участника закупки противоречит положениям Закона о контрактной системе.

В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия АО (далее - Оператор электронной площадки) при проведении аукциона на право заключения гражданско-правового договора на поставку аппарата фототерапии новорожденных со светоизлучающим одеялом (далее - Аукцион, Извещение).

В ходе проведения проверки действий Оператора электронной площадки в период проведения Аукциона при рассмотрении жалобы Заявителя Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно подп. "в" п. 3 ч. 5 ст. 44 Закона о контрактной системе банк не позднее сорока минут с момента получения информации, предусмотренной подп. "б" п. 3 ч. 5 ст. 44 Закона о контрактной системе, осуществляет блокирование денежных средств на специальном счете в размере обеспечения заявки на участие в закупке
и направляет информацию об осуществленном блокировании оператору электронной площадки. В случае отсутствия на специальном счете незаблокированных денежных средств в этом размере банк такое блокирование не осуществляет и в указанный срок направляет оператору электронной площадки информацию об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки.

В соответствии с подп. "г" п. 3 ч. 5 ст. 44 Закона о контрактной системе в случае получения от банка информации об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке, оператор электронной площадки осуществляет в соответствии с подп. "е" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе возврат заявки подавшему ее участнику закупки.

Согласно подп. "е" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случае получения оператором электронной площадки от банка информации, указанной в подп. "г" п. 3 ч. 5 ст. 44 Закона о контрактной системе.

Пунктом 6 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что одновременно с возвратом заявки на участие в закупке, предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки направляет участнику закупки, подавшему такую заявку, уведомление о возврате заявки на участие в закупке с указанием оснований ее возврата. Возврат заявок на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно пояснениям Заявителя при формировании заявки на участие Аукционе в качестве обеспечения заявки указан специальный счет в ПАО (далее - Банк), на котором находились денежные средства в размере, достаточном для обеспечения заявки на участие в Аукционе (далее - Специальный счет).

Комиссией установлено, что 30.07.2024 в 21:34 (МСК) Заявителем подана заявка на участие в Аукционе, в связи с чем Оператором электронном площадки 30.07.2024 в 21:34 (МСК) в адрес Банка направлен запрос о наличии денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе на Специальном счете Заявителя.

Вместе с тем в установленный Законом о контрактной системе срок ответ от Банка в адрес Оператора электронной площадки не поступил.

При этом 31.07.2024 в 07:42:22 (МСК) от Банка поступило уведомление с текстом "Просрочено время, отведённое по Закону о контрактной системе, на уведомление участника торгов, разблокировать ранее заблокированные средства".

В связи с отсутствием ответа от Банка на запрос Оператора электронной площадки о блокировании денежных средств для обеспечения заявки на участие в Аукционе, заявка Заявителя была возвращена.

Представитель Банка на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что несоблюдение срока, установленного Законом о контрактной системе, для обработки запроса от Оператора электронной площадки вызвано наличием технической ошибки.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу, что действия Оператора электронной площадки, вернувшего заявку Заявителя, не противоречат положениям Закона о контрактной системе, при этом действия Банка, не заблокировавшего на специальном счете Заявителя денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе в установленный Законом о контрактной системе срок, нарушают подп. "в" п. 3 ч. 5 ст. 44 Закона о контрактной систем.

Комиссией ФАС России выдано предписание, направленное на устранение выявленного нарушения путем повторного проведения процедуры подачи заявок участников закупки.

Решение ФАС России от 08.08.2024 по делу N 28/06/105-1925/2024, предписание от 08.08.2024 по делу N 28/06/105-1925/2024

К.А. Адигюзелов
Заместитель начальника Управления контроля
размещения государственного заказа ФАС России
к.ю.н., доцент