Правительство Липецкой области постановляет:
Внести в постановление Правительства Липецкой области от 29 декабря 2023 года N 825 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 4 января; Липецкая газета, 2024, 23 апреля) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и рациональное
использование природных
ресурсов Липецкой области"
"Раздел I. "Стратегические приоритеты государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"
1.1. Оценка текущего состояния в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Липецкой области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Липецкой области
Липецкая область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития. В последние годы наблюдаются высокие темпы роста в большинстве отраслей экономики, что ведет к увеличению антропогенного воздействия на окружающую среду.
Вследствие большой техногенной нагрузки Липецкая область относится к регионам с высокой экологической напряженностью. Существенное негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают предприятия промышленности, электроэнергетики, транспорта и сельского хозяйства.
В связи с этим государственная политика в сфере экологии и природных ресурсов направлена на создание условий для улучшения состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Одной из основных экологических проблем в области является высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта.
К важным приоритетам государственной политики в области природопользования относится укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.
Основным направлением государственной политики в сфере недропользования является создание условий для повышения эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых путем повышения объема разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, обеспечения их рационального использования, проведения мониторинга и охраны геологической среды на территории области.
С учетом рассмотренных приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определены следующие цели и задачи государственной программы.
Реализация государственной программы предусматривает достижение целей:
- снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
- улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;
- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов;
- создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов, и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.
Экологическое просвещение в современной жизни является частью образовательного процесса, частью общественной культуры населения и, одновременно, элементом деятельности хозяйствующих субъектов при природопользовании.
В Липецкой области экологическое просвещение осуществляется:
- в рамках деятельности образовательных организаций различных типов, реализующих основные и дополнительные образовательные программы;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации, в сети "Интернет";
- посредством распространения знаний о законодательстве в области охраны окружающей среды и природопользования.
Субъектами экологического просвещения являются образовательные организации, граждане, общественные организации, средства массовой информации.
Основными формами работы по экологическому просвещению являются организация и проведение экологических мероприятий (распространение информационных листовок и иной литературы, проведение семинаров, лекций, конференций, круглых столов, выставок по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования), информирование населения об экологических проблемах и путях их решения, формирование экологического сознания.
Ежегодно управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области издается государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды.
Условиями результативного экологического воспитания и просвещения населения являются:
- достаточно высокая точность используемых данных о состоянии биосферы в целом и отдельных ее регионов;
- необходимость комплексного характера освещения экологических явлений;
- система непрерывной экологической подготовки в рамках образовательной деятельности образовательных организаций различных типов.
Экологическая безопасность на территории Липецкой области остается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду региона, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы.
Разработана и утверждена Территориальная схема обращения с отходами Липецкой области (далее - Территориальная схема), которая содержит сведения об источниках образования отходов, местах накопления отходов, местах нахождения объектов обращения с отходами, целевые показатели по обезвреживанию, утилизации, обработке и размещению отходов, баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, схему потоков отходов, данные о планируемых строительстве, реконструкции объектов обращения с отходами, сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, электронную модель территориальной схемы.
На территории региона построено 8 новых карт действующих полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов. Ведется строительство нового полигона в Грязинском районе. С 01.01.2022 введена в эксплуатацию мусоросортировочная станция в Усманском районе. В 2023 году заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов "Экотехнопарк Липецкого района". Все показатели, установленные федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" для Липецкой области, достигаются.
В рамках реализации регионального проекта "Чистая страна" в 2022 году проведены работы по ликвидации 3 несанкционированных свалок в границах городов.
Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. На территории Липецкой области располагаются 171 ГТС, находящиеся в областной собственности, 20 ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался более одного календарного года.
Остается актуальным вопрос предотвращения негативного воздействия вод в период половодья. Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит обмеление. Паводки проходят при более высоких уровнях воды, и выход воды на пойму происходит при меньших расходах воды, чем раньше. В результате при сравнительно небольших паводках происходит затопление и подтопление прилегающих территорий. Однако даже паводкового расхода недостаточно для гидравлического удаления наносов. Необходима искусственная расчистка и дноуглубление русел рек в границах населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод в период половодий и высоких паводков.
Проведено установление 40 зон затопления на территориях населенных пунктов, что позволит провести превентивные меры по ограничению хозяйственной деятельности на затапливаемых участках и снизить возможный ущерб от негативного воздействия вод.
Во многих населенных пунктах области длительная техногенная нагрузка на водные объекты привела к тому, что они полностью потеряли способность к самоочищению. Даже при значительном сокращении объемов сброса сточных вод реки продолжают повторно загрязняться за счет накопленных в иловых отложениях больших концентраций загрязняющих веществ.
Восстановление водных объектов, потерявших способность к самоочищению, является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения и создания комфортных экологических условий.
В рамках реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" выполнено восстановление и экологическая реабилитация рек Становая Ряса, Ягодная Ряса и Воронеж.
Работа в направлении предоставления в установленном порядке прав пользования водными объектами в значительной степени позволит рационализировать использование водных ресурсов области.
В целях экологической безопасности, сохранения, восстановления и изучения биологического разнообразия в Липецкой области образованы 188 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), различных по значению, категории и статусу, занимающих около 6,6% от площади региона. Среди них 2 федеральных заповедника - комплексный "Галичья гора" и часть Воронежского биосферного в Усманском районе, 166 ООПТ регионального значения (157674,21 га), включая 21 заказник (6 - зоологических, 1 - биологический, 14 - ландшафтных) общей площадью 140437,89 га и 145 памятников природы общей площадью 17236,32 га, а также 20 ООПТ местного значения (187,71 га).
В регионе в целом активно развивается система экологического мониторинга окружающей среды.
Определен порядок работы территориальной системы мониторинга и единого областного фонда сведений о состоянии окружающей среды. Территориальная система мониторинга позволяет не только оценить актуальное состояние окружающей среды в регионе, но и контролировать динамику изменения экологических параметров.
Комплексная система мониторинга позволяет вести регулярные наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды: атмосферного воздуха, недр, поверхностных и подземных вод, животного мира.
Территориальная система мониторинга охватывает крупные города и сельские территории. С ее помощью можно анализировать данные и контролировать изменения состояния окружающей среды. Липецкая область одна из первых заключила соглашение с ППК "РЭО" для передачи данных о состоянии окружающей среды в федеральную систему "Экомониторинг". Аналогичное соглашение подписано с ППК "РЭО" в части развития системы обращения с отходами и строительства экотехнопарка.
Теперь информация со стационарных постов наблюдения, данных маршрутного мониторинга, сведения, полученные в период внеплановых выездов экологической лаборатории, координируются специалистами управления экологии и природных ресурсов для дальнейшей оценки, анализа и принятия мер. Функционирование единого информационного ресурса - областного фонда сведений о состоянии окружающей среды позволяет оперативно реагировать на изменение состояния среды.
Совершенствование системы мониторинга окружающей среды - одна из ключевых задач нацпроекта "Экология", направленного на улучшение качества жизни населения и состояния природы.
Важное значение имеет мониторинг и в климатической повестке, которая стала одним из главных регуляторов мировой экономики.
Субъект одним из первых в стране сформировал региональную нормативно-правовую базу в области изменения климата.
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области организует работы по адаптации к изменениям климата, в том числе разрабатывает и актуализирует региональный план адаптации к изменениям климата, план осуществления на территории Липецкой области научно-технической деятельности в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений.
В целях реализации мероприятий первого и второго этапов адаптации к изменениям климата в Липецкой области проведена оценка климатических рисков, характерных для субъекта, разработан перечень адаптационных мероприятий в области климатических изменений, распоряжением администрации Липецкой области от 05.05.2022 N 243-р "Об утверждении регионального плана адаптации к изменению климата" принят региональный план адаптации к изменению климата, утвержден региональный план адаптации к изменению климата (далее - План адаптации).
Работа по разработке регионального плана адаптации к изменению климата проводилась в формате рабочей группы, в которую включены представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, крупных предприятий, общественных организаций, научных и учебных учреждений (далее - Рабочая группа).
План адаптации включает в себя мероприятия в различных сферах: сельское и лесное хозяйство, природопользование, охрана животного мира и водных биологических ресурсов, недропользование, мониторинг и прогнозирование изменений, энергоэффективность и другие.
Распоряжением Правительства Липецкой области N 540-р от 25.11.2022 утвержден паспорт климатической безопасности Липецкой области.
С участием членов Рабочей группы, представителей научного сообщества, студентов вузов, специалистов в области экологического развития разработан План осуществления на территории Липецкой области научно-технической деятельности в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений, утвержденный распоряжением Правительства Липецкой области N 539-р от 25.11.2022.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы "Охрана окружающей среды воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области", сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, определенными в стратегии социально-экономического развития области, иных документов стратегического планирования области в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Липецкой области
Приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды отражены в следующих документах:
- в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176;
- в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
- в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400;
- в Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р;
- в Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 N 1838-р;
- в Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 N 3052-р;
- в Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2030 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.10.2022 N 207-ОЗ;
- в Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 1216-р;
- в государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.
Государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" (далее - Программа) направлена на достижение национальной цели "Экологическое благополучие" в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Основным приоритетом государственной политики в сфере регулирования качества окружающей среды является внедрение экономики замкнутого цикла путем реализации следующих мероприятий:
- снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет рационального использования вторичных ресурсов и сырья из отходов;
- создание условий для минимизации образования отходов потребления и продления жизненного цикла продукции, популяризации в обществе "экологичного поведения" и "бережного потребления";
- сокращение обращения неэкологичной продукции, стимулирование "зеленых" технологий в производстве и внедрение принципа "Загрязнитель платит";
- снижение выбросов опасных загрязняющих веществ.
Приоритетами государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы являются:
- повышение геологической изученности территории Липецкой области;
- снижение негативного влияния освоения недр на окружающую среду;
- повышение инвестиционной привлекательности недропользования и обеспечение устойчивого притока внебюджетных инвестиций в геологоразведочные работы.
Указанные приоритеты направлены на достижение цели по обеспечению экономики страны геологической информацией о недрах и воспроизводству запасов полезных ископаемых.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации экологического просвещения являются:
- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
- соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;
- повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, формирование экологического мышления, основ экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения.
Приоритетами государственной политики области в сфере обращения с отходами в Липецкой области являются:
- создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза;
- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.
Приоритетами государственной политики области в сфере развития водохозяйственного комплекса являются:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Липецкой области;
- охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Основными приоритетами в области сохранения биологического многообразия являются:
- разработка и реализация единой политики в сфере создания, управления и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- реализация мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия на территории Липецкой области, в том числе редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Липецкой области;
- развитие системы экологического образования и просвещения в части популяризации особо охраняемых природных территорий регионального значения и биоразнообразия Липецкой области.
В ходе реализации настоящей Программы предусматривается обеспечить:
в экономической сфере - эффективное управление природными ресурсами Липецкой области;
в экологической сфере - благоприятную окружающую среду для граждан, сохранение природных ресурсов Липецкой области;
в социальной сфере - рост уровня жизни граждан и устойчивое социально-экономическое развитие области.
Целями настоящей Программы являются:
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза к 2030 году;
улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов по данным социологического опроса 78% к 2030 году;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов;
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза к 2030 году.
1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации
Программа направлена на достижение национальной цели "Экологическое благополучие" в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Липецкой области, утвержденной Законом Липецкой области от 25 октября 2022 г. N 207-ОЗ, для достижения цели "Липецкая область - 2030 - регион комфортной и безопасной среды для жизни, гармоничного пространственного развития, выстроенного баланса Липецко-Елецкой агломерации и сельских территорий" установлено выполнение следующих целей стратегии социально-экономического развития области:
- Липецкая область - регион устойчивого развития с высоким уровнем экологической безопасности и экологически ориентированным ростом экономики, высокой эффективностью воспроизводства и рациональным использованием природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений жителей;
- Липецкая область - регион с растущим природно-ресурсным потенциалом и рациональным природопользованием.
Все структурные элементы Программы и их задачи взаимосвязаны с показателями Программы.
В рамках национальной цели развития "Экологическое благополучие" настоящая Программа направлена на достижение следующих целевых показателей:
- формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
- поэтапное снижение к 2036 г. в 2 раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
- ликвидация до конца 2030 г. не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 г. не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности;
- сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.
Достижение указанных целевых показателей осуществляется в рамках реализации региональных проектов "Чистая страна", "Сохранение уникальных водных объектов", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", предусматривающих мероприятия по следующим направлениям:
- введение в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации твердых коммунальных отходов;
- введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов;
- ликвидация несанкционированных свалок в границах городов;
- проведение комплекса работ по восстановлению водных объектов, включая расчистку участков русел рек в целях улучшения экологического состояния гидрографической сети;
- осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
1.4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Липецкой области
Основными задачами государственного управления и обеспечения безопасности населения области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования являются:
- капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений;
- сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности.
К задачам государственного управления по обеспечению экономики страны геологической информацией о недрах и воспроизводства запасов полезных ископаемых на уровне, предусмотренном Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 N 1838-р, относятся:
- воспроизводство запасов полезных ископаемых (решается посредством проведения разведочных работ, направленных на прирост запасов, в том числе общераспространенных полезных ископаемых);
- совершенствование государственного управления фондом недр (решается посредством улучшения системы информационного обеспечения органов государственной власти и недропользователей, перевода государственных услуг и управления фондом недр на основе цифровых данных, обеспечения геополитических интересов в сфере геологии).
Задачей государственного управления в сфере экологического образования является формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, мотивация и ценностные установки на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы, а также распространение информации об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.
Для достижения цели по обеспечению эффективности комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды предусматриваются следующие задачи государственного управления:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- предотвращение рисков причинения вреда окружающей среде и снижение размера вреда, причиненного окружающей среде на территории Липецкой области;
- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны окружающей среды;
- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности деятельности контрольного органа при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора);
- мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к добросовестному соблюдению обязательных требований.
Для достижения цели по созданию к 2030 году устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза, в Липецкой области предусмотрен поэтапный ввод в эксплуатацию объектов обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.
Для достижения цели по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среды и экологического оздоровления водных объектов предусматриваются следующие задачи государственного управления:
- недопущение образования объектов накопленного вреда окружающей среде;
- ликвидация несанкционированных свалок;
- комплекс работ по контролю в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
- ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.
Для достижения цели по сохранению и восстановлению водных объектов предусматриваются следующие задачи государственного управления:
- обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах (разрешается посредством реализации широкого спектра работ: сохранением и улучшением экологического состояния водных объектов; оптимизацией использования располагаемых водных ресурсов (через режимы и параметры водопользования));
- обеспечение безопасности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (решается посредством строительства сооружений инженерной защиты, выполнением превентивных противопаводковых мероприятий, повышающих пропускную способность водотоков);
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений областной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Для достижения цели по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения и сохранению биологического разнообразия предусматриваются следующие задачи государственного управления:
- обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха, экологическое просвещение населения в области особо охраняемых природных территорий.
Способом эффективного решения задач настоящей Программы является своевременное и полноценное обеспечение достижения ожидаемых эффектов в рамках ее структурных элементов:
регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами";
ведомственного проекта "Охрана водных объектов и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию";
ведомственного проекта "Создание условий для развития деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов на территории Липецкой области";
ведомственного проекта "Изучение и оценка состояния геологической среды на территории Липецкой области";
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и подведомственных организаций";
комплекса процессных мероприятий "Качество окружающей среды";
комплекса процессных мероприятий "Сохранение биологического разнообразия природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны объектов животного мира";
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области".
В ходе реализации настоящей Программы предусматривается обеспечить:
в экономической сфере: эффективное управление природными ресурсами Липецкой области;
в экологической сфере: благоприятную окружающую среду для граждан, сохранение природных ресурсов Липецкой области;
в социальной сфере: рост уровня жизни граждан и устойчивое социально-экономическое развитие области.
Настоящей Программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
В целях выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и привлечения всех действующих мер государственной поддержки, направленных на развитие сельских территорий, необходимо обеспечить вовлечение всех муниципальных образований в реализацию Государственной программы.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, включающих прохождение государственной экологической экспертизы проектов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, и/или рекультивацию земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления (раздел III Государственной программы).
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров (раздел IV Государственной программы).
Раздел II. Паспорт государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"
1. Основные положения
Таблица
Куратор государственной программы |
Заместитель Губернатора Липецкой области, отвечающий за вопросы охраны, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Соисполнители государственной программы |
Начальник управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области |
Период реализации государственной программы |
2024 - 2030 гг. |
Цели государственной программы |
Цель 1. Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза к 2030 году Цель 2. Улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов по данным социологического опроса 78% к 2030 году Цель 3. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов Цель 4. Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза к 2030 году |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
4 785 995 104,22 руб. |
Влияние на достижение национальных целей развития |
Экологическое благополучие - формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья - поэтапное снижение к 2036 г. в 2 раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха - ликвидация до конца 2030 г. не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 г. не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности - сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках |
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации |
Воспроизводство и использование природных ресурсов - создание к 2030 году устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза |
Влияние на достижение целей стратегии социально-экономического развития области |
Липецкая область - 2030 - регион комфортной и безопасной среды для жизни, гармоничного пространственного развития, выстроенного баланса Липецко-Елецкой агломерации и сельских территорий - Липецкая область - регион устойчивого развития с высоким уровнем экологической безопасности и экологически ориентированным ростом экономики, высокой эффективностью воспроизводства и рациональным использованием природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений жителей - Липецкая область - регион с высоким уровнем экологической безопасности и благоприятными условиями для жизни человека - Липецкая область - регион с растущим природно-ресурсным потенциалом и рациональным природопользованием - Липецкая область - регион, обладающий системой эффективного обращения с отходами производства и потребления |
2. Показатели государственной программы Липецкой области
Таблица
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значения показателей |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
Связь с показателями Стратегии |
Признак реализуется муниципальным образованием |
Информационная система |
|||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Цель 1 государственной программы "Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза к 2030 году" | |||||||||||||||||||
1 |
Показатель 1 Цели 1 "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ, % по отношению к 2017 году" |
ГП РФ |
Убывающий |
% |
95,6 |
2022 |
95,3 |
95,3 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
79,7 |
Соглашение от 13.02.2019 N 051-2019-G4004-1 "Соглашение о реализации регионального проекта "Чистый воздух (Липецкая область)" на территории Липецкой области" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Поэтапное снижение к 2036 г. в 2 раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха |
Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека |
Нет |
ГИИС "Электронный бюджет" |
Цель 2 государственной программы "Улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов по данным социологического опроса 78% к 2030 году" | |||||||||||||||||||
2 |
Показатель 1 Цели 2 "Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе" |
ГП |
Возрастающий |
Шт. |
100 |
2022 |
100 |
91 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
Воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых Прирост запасов ОРПИ для сырьевого обеспечения Липецкой области |
Нет |
РОССТАТ |
3 |
Показатель 2 Цели 2 "Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса)" |
Стратегия |
Возрастающий |
% |
73,5 |
2022 |
74,5 |
75 |
75,5 |
76 |
76,5 |
77 |
78 |
Закон Липецкой области от 25.10.2022 N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую |
Нет |
Ведомственная отчетность |
4 |
Показатель 3 Цели 2 "Воспроизводство и сохранение объектов животного мира (численность диких копытных животных семейства оленьевых)" |
ГП |
Возрастающий |
Особи |
6 856 |
2022 |
6 993 |
7 062 |
7 130 |
7 199 |
7 267 |
7 336 |
7 404 |
Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Приказ от 01.03.2022 N 512 "Приказ Минприроды России от 27.07.2021 N 512 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 964" |
Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области |
Сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках |
|
Нет |
Ведомственная отчетность |
Цель 3 государственной программы "Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов" | |||||||||||||||||||
5 |
Показатель 1 Цели 3 "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов" |
ГП РФ |
Возрастающий |
Шт. |
3 |
2022 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Ликвидация до конца 2030 г. не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 г. не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности |
|
Нет |
Ведомственная отчетность |
6 |
Показатель 2 Цели 3 "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде" |
ГП |
Возрастающий |
Шт. |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
1 |
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Ликвидация до конца 2030 г. не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 г. не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности |
|
Нет |
Ведомственная отчетность |
7 |
Показатель 3 Цели 3 "Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом" |
ГП РФ |
Возрастающий |
Тыс. чел. |
0,022 |
2021 |
3,133 |
3,168 |
3,168 |
3,168 |
3,168 |
3,168 |
3,168 |
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
|
Нет |
Ведомственная отчетность |
Цель 4 государственной программы "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза к 2030 году" | |||||||||||||||||||
8 |
Показатель 1 Цели 4 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
ФП |
Возрастающий |
% |
54,1 |
2022 |
57,6 |
61 |
68 |
75 |
83 |
91 |
100 |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" Закон Липецкой области от 25.10.2022 N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья |
Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО |
Нет |
ГИИС "Электронный бюджет" |
9 |
Показатель 2 Цели 4 "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
ФП |
Убывающий |
% |
95,5 |
2022 |
98,4 |
89,5 |
87,5 |
86 |
84,5 |
83 |
50 |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
Нет |
ГИИС "Электронный бюджет" |
10 |
Показатель 3 Цели 4 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
ФП |
Возрастающий |
% |
3,7 |
2022 |
1,6 |
10,5 |
12,5 |
14 |
15,5 |
17 |
50 |
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
Формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема ежегодно образуемых ТКО, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
Нет |
ГИИС "Электронный бюджет" |
3. Структура государственной программы Липецкой области
Таблица
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (Заместитель Губернатора Липецкой области) |
||
1.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2019 - 2030 гг.) |
|
1.2 |
ОЗР 1. Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) |
Снижена доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов до 50% к 2030 году |
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; |
1.3 |
Задача 1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов |
Увеличена доля твердых коммунальных отходов направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов до 100% к 2030 году. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов по состоянию к концу 2030 года составит 50% |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; |
2 |
Ведомственный проект "Охрана водных объектов и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию" (Начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
||
2.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
2.2 |
Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом; |
2.3 |
Задача 2. Мониторинг и охрана водных объектов |
Улучшение экологического состояния водных объектов |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); |
3 |
Ведомственный проект "Создание условий для развития деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов на территории Липецкой области" (Начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
||
3.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
3.2 |
Задача 1. Создание условий для развития деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов на территории Липецкой области |
Обеспечение санитарного эпидемиологического благополучия населения |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; |
4 |
Ведомственный проект "Изучение и оценка состояния геологической среды на территории Липецкой области" (Начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
||
4.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
4.2 |
Задача 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр |
Устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах |
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе; |
5 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и подведомственных организаций" |
||
5.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
6 |
Комплекс процессных мероприятий "Качество окружающей среды" |
||
6.1 |
Ответственный за реализацию (Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
6.2 |
Задача 1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); |
6.3 |
Задача 2. Экологическое просвещение населения с целью формирования и повышения экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов |
Повышение экологической культуры в обществе |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); |
6.4 |
Задача 3. Поддержка особо охраняемых природных территорий, сохранение редких и исчезающих видов растений, грибов, лишайников |
Сохранение уникальных природных комплексов, ландшафтов, объектов, редких видов животных и растений |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); |
6.5 |
Задача 4. Защита окружающей среды и населения от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления |
Актуализирована территориальная схема обращения с отходами |
Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса); |
7 |
Комплекс процессных мероприятий "Сохранение биологического разнообразия природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны объектов животного мира" |
||
7.1 |
Ответственный за реализацию (Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
|
7.2 |
Задача 1. Обеспечение устойчивого существования, использования и регулирования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания |
Обеспечение устойчивого существования, использования и регулирования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания |
Воспроизводство и сохранение объектов животного мира (численность диких копытных животных семейства оленьевых); |
8 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области " |
||
8.1 |
Ответственный за реализацию (Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области) |
Срок реализации (2024 - 2030 гг.) |
4. Финансовое обеспечение государственной программы Липецкой области
Таблица
Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей |
||||||||||||
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Всего |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||||
Государственная программа (всего), в том числе: |
666 756 711,64 |
765 575 336,87 |
703 717 006,87 |
670 071 262,21 |
664 024 262,21 |
647 954 262,21 |
667 896 262,21 |
4 785 995 104,22 |
|||||
Региональный бюджет (всего), из них: |
666 756 711,64 |
765 575 336,87 |
703 717 006,87 |
670 071 262,21 |
664 024 262,21 |
647 954 262,21 |
667 896 262,21 |
4 785 995 104,22 |
|||||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
16 326 000,00 |
33 869 900,00 |
16 636 700,00 |
16 636 700,00 |
16 636 700,00 |
16 636 700,00 |
16 636 700,00 |
133 379 400,00 |
|||||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Объем налоговых расходов субъекта Российской федерации (справочно) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в том числе |
178 317 000,00 |
310 636 000,00 |
299 178 000,00 |
288 119 000,00 |
277 072 000,00 |
266 002 000,00 |
254 944 000,00 |
1 874 268 000,00 |
|||||
Региональный бюджет (всего), из них: |
178 317 000,00 |
310 636 000,00 |
299 178 000,00 |
288 119 000,00 |
277 072 000,00 |
266 002 000,00 |
254 944 000,00 |
1 874 268 000,00 |
|||||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Ведомственный проект "Охрана водных объектов и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию", в том числе |
67 785 359,67 |
70 829 990,00 |
78 336 330,00 |
84 958 200,00 |
84 958 200,00 |
84 958 200,00 |
83 958 200,00 |
555 784 479,67 |
|||||
Региональный бюджет (всего), из них: |
67 785 359,67 |
70 829 990,00 |
78 336 330,00 |
84 958 200,00 |
84 958 200,00 |
84 958 200,00 |
83 958 200,00 |
555 784 479,67 |
|||||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
7 602 300,00 |
24 814 000,00 |
7 256 100,00 |
7 256 100,00 |
7 256 100,00 |
7 256 100,00 |
7 256 100,00 |
68 696 800,00 |
|||||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Ведомственный проект "Создание условий для развития деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов на территории Липецкой области", в том числе |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
Региональный бюджет (всего), из них: |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
50 648 118,63 |
63 213 370,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27 000 000,00 |
140 861 488,63 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Ведомственный проект "Изучение и оценка состояния геологической среды на территории Липецкой области", в том числе |
4 572 000,00 |
3 300 000,00 |
3 463 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
29 623 000,00 |
|||||
Региональный бюджет (всего), из них: |
4 572 000,00 |
3 300 000,00 |
3 463 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
4 572 000,00 |
29 623 000,00 |
|||||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и подведомственных организаций", в том числе |
219 915 459,45 |
204 924 714,66 |
204 743 714,66 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
1 347 288 288,77 |
|||
Региональный бюджет (всего), из них: |
219 915 459,45 |
204 924 714,66 |
204 743 714,66 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
179 426 100,00 |
1 347 288 288,77 |
|||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Комплекс процессных мероприятий "Качество окружающей среды", в том числе |
15 642 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
67 494 000,00 |
|||
Региональный бюджет (всего), из них: |
15 642 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
6 142 000,00 |
11 142 000,00 |
67 494 000,00 |
|||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Комплекс процессных мероприятий "Сохранение биологического разнообразия природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны объектов животного мира", в том числе |
95 457 334,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
542 386 198,00 |
|||
Региональный бюджет (всего), из них: |
95 457 334,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
74 488 144,00 |
542 386 198,00 |
|||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области ", в том числе |
34 419 439,89 |
32 041 118,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
228 289 649,15 |
|||
Региональный бюджет (всего), из них: |
34 419 439,89 |
32 041 118,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
32 365 818,21 |
228 289 649,15 |
|||
в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
8 723 700,00 |
9 055 900,00 |
9 380 600,00 |
9 380 600,00 |
9 380 600,00 |
9 380 600,00 |
9 380 600,00 |
64 682 600,00 |
|||
межбюджетные трансферты местным бюджетам из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) из регионального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Консолидированные бюджеты муниципальных образований: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Показатели государственной программы Липецкой области в разрезе муниципальных образований
Таблица
Наименование субъекта |
Базовое значение |
Значение показателей по годам |
|||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Показатели государственной программы в разрезе муниципальных образований не предусмотрены |
6. Методики расчетов показателей государственной программы Липецкой области, значения которых не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения
Таблица
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Методика расчета |
Источник определения значения |
Срок представления годовой отчетной информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Показатель 1 Цели 1 "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ, % по отношению к 2017 году" |
% |
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Vозв=100%-Сумма(от n до i=1)(Вклад фактi)*(100%-V план ФП/100%)
где i - номер города-участника Проекта; n - количество городов-участников Проекта; Вклад - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя в отчетном периоде, %; V план ФП - плановое значение показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" на конечный год реализации Проекта в целом (в соответствии с паспортом Проекта), %. |
Ведомственная отчетность |
15 января года, следующего за отчетным |
2 |
Показатель 1 Цели 2 "Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе" |
Шт. |
Показатель определяется по данным кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Липецкой области |
Форма федерального статистического наблюдения N 5-гр |
24 апреля года, следующего за отчетным |
3 |
Показатель 2 Цели 2 "Доля населения Липецкой области, оценивающего экологическую обстановку по месту жительства как благоприятную и приемлемую, % от числа опрошенных (по данным социологического опроса)" |
% |
Для определения показателя используются данные социологического опроса, проводимого ежегодно среди населения области |
Данные проведенного анкетирования |
15 ноября текущего года |
4 |
Показатель 3 Цели 2 "Воспроизводство и сохранение объектов животного мира (численность диких копытных животных семейства оленьевых)" |
Особи |
Приказ Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр развития охотничьего хозяйства" от 14 ноября 2022 года N 74 VI. Расчет численности копытных животных учитываемого вида на исследуемой территории 25. Расчет численности копытных животных учитываемого вида на исследуемой территории допускается при условии наличия полной комплектности материалов учета, предусмотренных пунктом 6 методики, и на основании ведомостей учета с оценкой "ведомость принята" и производится путем суммирования максимального количества копытных животных учитываемого вида (N учтенное п/п), зарегистрированного на всех подкормочных площадках данной исследуемой территории. 26. Определение максимального количества копытных животных учитываемого вида на подкормочной площадке (N учтенное п/п) производится по следующему алгоритму: 26.1. Данные из ведомостей учета за каждый из трех дней учета заносятся в сводную ведомость учета (Приложение 3 к методике), из которой выбираются данные одного из трех дней учета, в который было зарегистрировано максимальное количество копытных животных учитываемого вида (Nmax1); 26.2. Определяется суммарный показатель максимального количества копытных животных учитываемого вида (Nmax2), состоящий из максимального количества особей, зарегистрированных в каждой половозрастной группе: максимального количества взрослых самцов, зарегистрированных в один из трех дней полевых работ (nmax самцов), максимального количества взрослых самок, зарегистрированных в один из трех дней полевых работ (nmax самок), максимального количества животных до одного года, зарегистрированных в один из трех дней учета (nmax до года):
Nmax2= nmax самцов + nmax самок + nmax до года
27. Определяется максимальное количество копытных животных учитываемого вида на подкормочной площадке (Nучтенное п/п) путем сравнения показателей Nmax1 и Nmax2 по следующему алгоритму: если Nmax1 больше Nmax2, то Nmax1 приравнивается к Nучтенное п/п; если Nmax1 меньше Nmax2, то Nmax2 приравнивается к Nучтенное п/п; если Nmax1 равно Nmax2, то Nmax1 или Nmax2 приравнивается к Nучтенное п/п. |
Государственный мониторинг охотничьих ресурсов методами зимнего маршрутного учета и в местах искусственных концентраций |
Ежегодно до 15 мая |
5 |
Показатель 1 Цели 3 "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов" |
Шт. |
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Crjt = Сумма t * nt
где Crjt - общее количество ликвидированных на конец года t несанкционированных свалок в административно-территориальных границах города, рассчитанное нарастающим итогом, начиная с 2019 года, шт; J - условный порядковый номер города субъекта РФ, свалок в административно-территориальных границах которого ликвидированы на конец года t несанкционированные свалки; t = 2019,.....t; t - отчетный год; nt - количество ликвидированных на конец года t несанкционированных свалок в административно-территориальных границах города, шт. |
Ведомственная отчетность |
31 декабря текущего года |
6 |
Показатель 2 Цели 3 "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде" |
Шт. |
Данный показатель рассчитывается по формуле:
О = О2018 + Сумма (от Р до p=2019)*Сумма (от N до i=1)Oip
где O - общее количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в целом по Российской Федерации на конец N-го отчетного месяца, шт.; Oip - количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в целом по Российской Федерации в i-ом месяце p-го года, шт.; О2018 - количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в целом по Российской Федерации в 2018 г., шт.; 1 - порядковый номер месяца, i=1, ... N, N - отчетный месяц; p - год, p=2019, ... P, P - отчетный год. |
Ведомственная отчетность |
31 декабря текущего года |
7 |
Показатель 3 Цели 3 "Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом" |
Тыс. чел. |
Данный показатель рассчитывается как суммарная численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальному ремонту бесхозяйных гидротехнических сооружений, строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты, строительству гидротехнических сооружений по линии Минстроя России, а также дноуглубительных, руслоочистительных и руслорегулирующих мероприятий на участках русел рек, по формуле:
N = N 1 + N 2 + N 3 + N 4 + N 5 + N 6, где:
N - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N1 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальному ремонту бесхозяйных гидротехнических сооружений, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N 2 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных мероприятий по строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N 3 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных мероприятий по строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты, осуществляемых учреждениями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N 4 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных дноуглубительных, руслоочистительных и руслорегулирующих мероприятий на участках русел рек, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N 5 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных дноуглубительных, руслоочистительных и руслорегулирующих мероприятий на участках русел рек, осуществляемых учреждениями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек); N 6 - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного по результатам завершенных мероприятий по строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по линии Минстроя России, нарастающим итогом с 2021 года (тыс. человек). |
Приказ Росводресурсов от 30.12.2022 N 360 "Об утверждении методики расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
Не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным |
8 |
Показатель 1 Цели 4 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
% |
Данный показатель рассчитывается ежегодно и отражает отношение количества обработанных твердых коммунальных отходов к общему количеству образовавшихся твердых коммунальных отходов |
Ведомственная отчетность |
до 1 июня года, следующего за отчетным |
9 |
Показатель 2 Цели 4 "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
% |
Данный показатель рассчитывается ежегодно и отражает отношение количества захороненных твердых коммунальных отходов к общему количеству образовавшихся твердых коммунальных отходов |
Ведомственная отчетность |
до 1 июня года, следующего за отчетным |
10 |
Показатель 3 Цели 4 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" |
% |
Данный показатель рассчитывается ежегодно и отражает отношение количества утилизированных твердых коммунальных отходов к общему количеству образовавшихся твердых коммунальных отходов |
Ведомственная отчетность |
до 1 июня года, следующего за отчетным |
Раздел III. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель (разработка проектно-сметной документации и прохождение ее государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации), на рекультивацию земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, включающих прохождение государственной экологической экспертизы проектов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (далее - разработка проектов по рекультивации земель), и/или рекультивацию земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере экологии и природных ресурсов (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной управлением финансов Липецкой области (далее - соглашение);
3) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке проектов по рекультивации земель, и/или рекультивации земель;
4) наличие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей информацию о муниципальной собственности на земельный участок, на котором планируются работы по рекультивации земель, дата выдачи которой должна быть не раньше месяца до даты подачи заявки на получение субсидии;
5) наличие технического задания на разработку проекта по рекультивации земель с приложением расчета стоимости его разработки - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проекта рекультивации земель;
6) наличие проекта на рекультивацию земель, содержащего сметный расчет затрат на проведение работ по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, в ценах текущего года, утвержденный органом местного самоуправления - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель;
7) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта (в случае разработки проекта после 1 июля 2015 года) - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.
Критерием отбора является:
наибольшее соотношение площади земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, к общей площади земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель;
наименьшая стоимость работ по рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, за 1 м2 - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель.
5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным подпунктами 3 - 7 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 1 сентября по 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:
1) копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, направленные на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель (далее - мероприятия);
2) пояснительную записку с обоснованием необходимости реализации мероприятий, информацией по установленным критериям отбора для предоставления субсидий и планируемом достижении показателей в результате исполнения мероприятий, установленных в государственной программе Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области";
3) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей информацию о муниципальной собственности на земельный участок, на котором планируются работы по рекультивации земель, дата выдачи которой должна быть не раньше месяца до даты подачи заявки на получение субсидии;
4) копию технического задания на разработку проекта по рекультивации земель с приложением расчета стоимости его разработки - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проекта рекультивации земель;
5) копию проекта на рекультивацию земель, содержащего сводный сметный расчет затрат на проведение работ по рекультивации земель в ценах текущего года, утвержденный органом местного самоуправления (далее - проект) - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель;
6) копию положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта (в случае разработки проекта после 1 июля 2015 года) - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель;
7) информацию о выполненных работах по рекультивации земель в рамках предоставленного проекта с разбивкой по годам и указанием общей площади рекультивированных земель (в отношении земельных участков, рекультивация которых не завершена) - для предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель, с приложением копий следующих документов:
муниципальных контрактов на рекультивацию земель;
актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2;
справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;
платежных поручений.
Информация, указанная в подпункте 7 настоящего пункта, предоставляется по состоянию на 30 августа года, предшествующего году предоставления субсидии.
Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представителем претендента он предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.
6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
7. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:
1) уполномоченное лицо:
- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:
Субi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете и (или) распределенный предельный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель;
Оi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;
SUM Оi - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии, на предоставление субсидий на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;
- подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:
перечня муниципальных образований - получателей субсидий;
размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;
перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;
2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);
3) уполномоченное лицо:
- направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;
- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.
8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.
9. Распределение субсидий осуществляется законом об областном бюджете. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:
в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, представить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
заключить соглашение с главным распорядителем до 15 февраля года предоставления субсидии, а в случае если бюджетные ассигнования на представление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете - не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.
Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.
В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.
10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.
12. Результатами использования субсидий являются:
1) количество разработанных проектов рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, шт. - для субсидий, предоставленных местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов рекультивации земель;
2) площадь подготовленных к рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, тыс. кв. м - для субсидий, предоставленных местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель;
3) площадь рекультивированных земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, тыс. кв. м - для субсидий, предоставленных местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на рекультивацию земель.
Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.
13. Основания и порядок применения ответственности к получателю субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.
В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.
В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка) в порядке, установленном абзацем 14 пункта 5 настоящего Порядка.
Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем 15 пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 3 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.
По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 5 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.
16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области").
При увеличении в текущем финансовом году Законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.
Муниципальные образования в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", подают главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:
1) уполномоченное лицо:
- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
- подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:
перечня муниципальных образований - получателей субсидий;
размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;
перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;
2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;
3) уполномоченное лицо:
- подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;
- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.
В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями либо закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:
в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, представить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления.
Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.
Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.
В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.
Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;
3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.
В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий местным
бюджетам на реализацию муниципальных
программ, направленных на разработку
проектов по рекультивации земель
(разработку проектно-сметной
документации и прохождение ее
государственной экологической экспертизы
в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации),
на рекультивацию земель, находящихся
в муниципальной собственности, нарушенных
при складировании и захоронении отходов
производства и потребления
Начальнику управления экологии
и природных ресурсов Липецкой области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Заявка
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
просит рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения отбора муниципальных образований в части предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на разработку проектов по рекультивации земель, и/или рекультивацию земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления, и выделить субсидию в размере:
_______ год: ___________ руб.;
_______ год: ___________ руб.;
_______ год: ___________ руб.
Реквизиты муниципального образования:
ИНН ______________________________
КПП ______________________________
ОКТМО ____________________________
Полное наименование ______________
Расчетный счет ___________________
Наименование банка _______________
БИК ______________________________
КБК ______________________________
Таблица
N п/п |
Наименование мероприятия, объекта, месторасположения объекта |
Сумма финансовых средств муниципального образования, руб. |
Уровень софинансирования в % |
Необходимая сумма субсидии из областного бюджета, руб. |
Уровень софинансирования в % |
_______ год | |||||
|
|
|
|
|
|
_______ год | |||||
|
|
|
|
|
|
_______ год | |||||
|
|
|
|
|
|
В случае предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения соглашения следующим образом:
___________________________________________________________
Глава администрации
____________________________ ____________ ______________________
(наименование муниципального (подпись) (расшифровка подписи)
образования)
Руководитель финансового органа _____________ _____________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. "__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(линия отреза)
Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом
____________________________
"__" ___________ 20__ г.
Раздел IV. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере экологии и природных ресурсов (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств субсидии из областного бюджета, представляют собой обязанности муниципальных образований по финансированию:
1) создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений;
2) приобретения, размещения контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной управлением финансов Липецкой области (далее - соглашение);
3) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров.
4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого главным распорядителем.
Критерием отбора является:
нуждаемость муниципальных образований в создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - для предоставления субсидии местным бюджетам на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
нуждаемость муниципальных образований в приобретении и размещении контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов - для предоставления субсидии местным бюджетам на приобретение, размещение контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования, отвечающие условию, установленному подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (далее - претенденты), в срок с 1 сентября по 15 сентября включительно представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:
1) копии нормативного правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров;
2) пояснительной записки с обоснованием необходимости реализации мероприятий, информацией по установленным критериям отбора для предоставления субсидий и планируемом достижении показателей, в результате исполнения мероприятий, установленных в государственной программе Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области".
Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента. При представлении документов представитель муниципального образования предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.
6. Должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо), в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и осуществляет отбор претендентов по критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.
7. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:
1) уполномоченное лицо:
- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле:
Суб.i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете и (или) распределенный предельный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров;
О.i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, по предоставлению субсидий на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров на территории муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;
SUM О.i - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии, на предоставление субсидий на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, с учетом утвержденного предельного уровня софинансирования Липецкой областью объема расходного обязательства муниципального образования;
- подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:
перечня муниципальных образований - получателей субсидий;
размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;
перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;
2) главный распорядитель утверждает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка (далее - приказ о размере субсидий);
3) уполномоченное лицо:
- направляет приказ о размере субсидий в управление финансов Липецкой области;
- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.
8. Условия предоставления субсидии, установленные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до дня заключения соглашения.
9. Распределение субсидий осуществляется законом об областном бюджете. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:
в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, представить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
заключить соглашение с главным распорядителем до 15 февраля года предоставления субсидии, а в случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете - не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.
Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.
В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.
10. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, указанные в соглашении, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии с соблюдением установленного в соглашении уровня софинансирования.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование субсидии и представляют отчет об использовании субсидии главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, установленные соглашением.
12. Результатами использования субсидий являются:
количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений, шт.;
количество приобретенных и размещенных контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, шт.
Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.
13. Основания и порядок применения ответственности к получателю субсидии при невыполнении условий соглашения устанавливаются в соглашении.
В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Липецкой области от 13 июля 2022 года N 40 (далее - Правила), порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями пунктов 12 - 15 Правил.
В случае невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Правил, порядок и предельный объем сокращения субсидий устанавливаются соглашением в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
14. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае возникновения у получателя субсидии в текущем финансовом году экономии при использовании субсидии получатель субсидии вправе направить неиспользованный остаток субсидии на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, представив главному соответствующую заявку (далее - дополнительная заявка) в порядке, установленном абзацем 4 пункта 5 настоящего Порядка.
Дополнительная заявка регистрируется в порядке, установленном абзацем 5 пункта 5 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным лицом в течение 3 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.
По результатам рассмотрения дополнительной заявки уполномоченное лицо в течение 5 рабочих дней, следующих за днем ее поступления, уведомляет получателя субсидии способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии, о возможности направления неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в дополнительной заявке.
16. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года N 343-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области").
При увеличении в текущем финансовом году законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета) объема средств на цели (направления расходов), предусмотренные настоящим Порядком, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор. При наличии нераспределенных субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, главным распорядителем также проводится новый отбор.
Муниципальные образования в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу Закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете, или со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете", подают главному распорядителю заявку и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
Уполномоченное лицо осуществляет отбор претендентов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:
1) уполномоченное лицо:
- оформляет результаты отбора актом о рассмотрении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- определяет размер субсидий муниципальным образованиям по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
- подготавливает проект приказа о размере субсидий с отражением в нем следующей информации:
перечня муниципальных образований - получателей субсидий;
размера субсидии, определенного в отношении каждого получателя субсидии;
перечня претендентов, которым отказано в предоставлении субсидии, с обоснованием причин отказа;
2) главный распорядитель утверждает приказ о размере субсидий, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка;
3) уполномоченное лицо:
- подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 43 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", либо предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете в иных случаях;
- направляет претендентам уведомления об отказе с обоснованием причин отказа способом, указанным претендентом в дополнительной заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.
В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу нормативного правового акта Правительства Липецкой области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями либо закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете, уполномоченное лицо направляет получателям субсидии уведомление о необходимости:
в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, представить выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, содержащую сведения об объемах средств, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
заключить соглашение о предоставлении субсидии с главным распорядителем не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, а в случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями нормативным правовым актом Правительства Липецкой области - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления.
Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления получателю субсидии.
Главный распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.
В случае незаключения соглашения в установленный срок субсидия не перечисляется.
Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;
3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
18. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.
В случае нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами внутреннего государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
местным бюджетам на реализацию
муниципальных программ,
направленных на создание мест
(площадок) накопления твердых
коммунальных отходов, а также
на приобретение, размещение
контейнеров, бункеров
Начальнику управления экологии
и природных ресурсов Липецкой области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
Заявка
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
просит рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения отбора муниципальных образований в части предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также на приобретение, размещение контейнеров, бункеров, и выделить субсидию в ______ году в размере: ___________ руб.
Заявленная потребность в контейнерах (бункерах) ______________ штук.
Реквизиты муниципального образования:
ИНН ______________________________
КПП ______________________________
ОКТМО ____________________________
Полное наименование ______________
Расчетный счет ___________________
Наименование банка _______________
БИК ______________________________
КБК ______________________________
Таблица 1
N п/п |
Наименование мероприятия, объекта, месторасположения объекта |
Сумма финансовых средств муниципального образования, руб. * |
Уровень софинансирования в % |
Необходимая сумма субсидии из областного бюджета, руб.* |
Уровень софинансирования в % |
_______ год | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
* общая сумма мероприятия определяется одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
------------------------------
Приложение:
Таблица 2
N п/п |
Наименование документов с указанием их реквизитов |
Количество листов, шт. |
|
|
|
В случае предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения соглашения следующим образом:
___________________________________________________________________________
Глава администрации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(наименование муниципального образования) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
|
|
Руководитель финансового органа муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. "__" _____________ 20__ г.
________________________________________________________________________
(линия отреза)
Заявление и другие документы на ___ листах приняты специалистом
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
"__" ___________ 20__ г.".
И.о. Губернатора Липецкой области |
С.М. Курбатов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Липецкой области от 20 сентября 2024 г. N 548 "О внесении изменения в постановление Правительства Липецкой области от 29 декабря 2023 года N 825 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области"
Вступает в силу с 24 сентября 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 сентября 2024 г. N 4800202409240002
газета "Липецкая газета" от 27 сентября 2024 г. N 108