Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 12 сентября 2024 г. N 67/7-гд "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова"

На основании обращения Главы города Сарова от 26.07.2024 N Сл-151-02-645541/24, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 01.12.2020 N 978 "Об утверждении типовых правил по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Нижегородской области", руководствуясь статьей 25 Устава городского округа город Саров, Городская Дума города Сарова решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Городской Думы города Сарова от 25.05.2012 N 43/5-гд "Об утверждении правил работы нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети на территории города Сарова";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "22.05.2012"

2.2. Решение Городской Думы города Сарова от 28.02.2019 N 19/6-гд "О внесении изменений в правила работы нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети на территории города Сарова";

2.3. Решение Городской Думы города Сарова от 22.05.2012 N 42/5-гд "Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.4. Решение Городской Думы города Сарова от 13.09.2012 N 69/5-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.5. Решение Городской Думы города Сарова от 01.03.2013 N 25/5-гд "О внесении изменения в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.6. Решение Городской Думы города Сарова от 01.06.2017 N 53/6-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.7. Решение Городской Думы города Сарова от 20.10.2017 N 98/6-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.8. Решение Городской Думы города Сарова от 01.02.2018 N 10/6-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.9. Решение Городской Думы города Сарова от 26.04.2019 N 42/6-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.10. Решение Городской Думы города Сарова от 25.02.2021 N 27/7-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова";

2.11. Решение Городской Думы города Сарова от 04.03.2022 N 14/7-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель председателя Городской Думы города Сарова Немчинов А.С.

Председатель Городской Думы города Сарова

А.С. Ульянов

Глава города Сарова

А.А. Сафонов

Утвержден
решением Городской Думы
города Сарова
от 12.09.2024 N 67/7-гд

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 01.12.2020 N 978 "Об утверждении типовых правил по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 N 859 "Об особенностях разрешительных режимов в сфере торговли на территории Нижегородской области", Приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 N 143 "О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов".

1.2. Настоящим Порядком определяются требования к формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова (далее также Схема размещения, НТО соответственно), устанавливаются требования к размещению нестационарных торговых объектов и порядку осуществления мониторинга размещения нестационарных торговых объектов.

1.3. Настоящий порядок обязателен для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", осуществляющими деятельность с использованием нестационарных торговых объектов (далее - хозяйствующие субъекты).

1.4. В нестационарных торговых объектах на территории города Сарова осуществляется торговая деятельность, деятельность по оказанию услуг населению, организуется работа пунктов выдачи заказов интернет-магазинов и (или) маркетплейсов.

1.5. Размещение и использование нестационарных торговых объектов должно соответствовать требованиям земельного, градостроительного законодательства, законодательства охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правилам противопожарного режима, Схеме размещения, а также настоящему Порядку.

1.6. Настоящий Порядок не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов внутри зданий, строений и сооружений, а также на городских землях общего пользования при организации ярмарок, при проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, общественно-политических, спортивных и рекламных мероприятий.

1.7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, определяется собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.8. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- деятельность по оказанию услуг населению - вид предпринимательской деятельности, связанный с оказанием услуг (выполнением работ) потребителям услуг на возмездной основе;

- маркетплейс - онлайн-платформа, где разные продавцы размещают свои товары, а покупатели заказывают их, выбирая по качеству, скорости доставки и цене;

- мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- нестационарный торговый объект сезонного размещения - нестационарный торговый объект, размещаемый на определенный сезон, период (периоды) в году;

- пункт выдачи заказов (ПВЗ) - помещения/сооружения, в которых агенты маркетплейсов, интернет-магазинов выдают и (или) принимают товары и (или) заказы покупателям;

- развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

- специализация нестационарного торгового объекта - деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы;

- торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

1.9. Нестационарные торговые объекты на территории города Сарова не являются объектами недвижимого имущества.

2. Требования, предъявляемые к схеме размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Схема размещения разрабатывается Администрацией города Сарова (далее - Администрация) с учетом требований и ограничений, установленных действующим законодательством, и утверждается Городской Думой города Сарова.

2.2. Схема размещения составляется по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Схемой размещения на территории города Сарова предусматривается размещение следующих типов нестационарных торговых объектов:

- павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе): временное сооружение с торговым залом и помещениями для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

- киоск: временное, оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- торговый автомат (вендинговый автомат): техническое устройство в антивандальном корпусе, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке, безалкогольных напитков в одноразовую посуду в месте нахождения устройства без участия продавца;

- бахчевой развал: нестационарный объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

- елочный базар: нестационарный объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для новогодней (рождественской) продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород;

- передвижной (мобильный) торговый объект: объект развозной и разносной торговли, в том числе: автофургон, автолавка, автоцистерна, фудтрак, тонар, торговая тележка, лоток и иные специальные приспособления;

- автофургон, автолавка, фудтрак, тонар: автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

- автоцистерна: изотермическая емкость, установленная на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенная для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.);

- торговая тележка: оснащенная колесным механизмом конструкция на одно рабочее место и предназначенная для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

- торговая палатка: оснащенная прилавком легковозводимая сборно-разборная конструкция, образующая внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенная для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

- иные объекты и приспособления, относящиеся действующим законодательством к нестационарным торговым объектам.

2.4. Период размещения НТО с учетом его типа, месторасположения, специализации и сезонности определяется Схемой размещения.

2.5. Включение в Схему размещения мест, предназначенных для размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется в целях создания максимального удобства для населения, с учетом обеспечения устойчивого развития территории города Сарова и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.6. Включение в Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

2.7. Схема размещения должна предусматривать не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов от общего количества нестационарных торговых объектов, предназначенных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Положения настоящего пункта применяются, в том числе, в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

2.8. Схема размещения должна предусматривать не менее двадцати процентов нестационарных торговых объектов от общего количества нестационарных торговых объектов, для которых определена социально значимая специализация.

В целях применения настоящего порядка к социально значимым специализациям нестационарных торговых объектов относятся следующие продовольственные и непродовольственные специализации: "хлеб и хлебобулочные изделия", "молоко и молочные продукты", "овощи-фрукты", "прохладительные напитки", "печатная продукция", товары народно-художественных промыслов (НХП).

2.9. В Схему размещения не подлежат включению места для размещения нестационарных торговых объектов:

- в охранной зоне инженерных сетей (существующих и проектируемых);

- в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

- с нарушением требований действующих Правил благоустройства территории города Сарова;

- оказывающие негативное влияние на пешеходную и транспортную инфраструктуру (в случаях размещения нестационарных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метров);

- в отношении которых принято решение о размещении либо заключен договор о размещении объектов, включенных в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

2.10. При разработке Схемы размещения применяются ограничения, установленные пунктом 2.9 настоящего Порядка, а также учитываются:

- результаты мониторинга состояния развития торговли в целях создания условий для максимального обеспечения жителей города Сарова услугами торговли, общественного питания и услуг;

- особенности развития сферы потребительского рынка на территории города Сарова;

- нормативы минимальной обеспеченности населения города Сарова площадью торговых объектов;

- исполнение требований Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и использования объектов культурного наследия, в области образования, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требования Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- сложившаяся специализация нестационарных торговых объектов, функционирующих на территории города Сарова;

- необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающей территории;

- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

- наличие удобного подъезда автотранспорта, не создающего помех для прохода пешеходов, заездных карманов к местам размещения нестационарных торговых объектов, выгрузки товаров;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств МЧС России к существующим зданиям, строениям и сооружениям;

- обеспечение свободного движения пешеходов и доступ потребителей к нестационарным торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

2.11. Срок действия Схемы размещения составляет пять лет, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3. Порядок формирования и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов, внесения в нее изменений

3.1. Формирование Схемы размещения, равно как и внесение в нее изменений, осуществляется на основание предложений физических или юридических лиц, структурных подразделений Администрации города Сарова, депутатов Городской Думы города Сарова (далее - заявитель).

3.2. В целях сбора предложений о формировании Схемы размещения на новый период Администрацией города Сарова устанавливается срок для подачи таких предложений с публикацией соответствующего информационного сообщения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в газете "Городской курьер".

3.3. Формирование Схемы размещения, внесение изменений в Схему размещения осуществляется с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.

Изменения в Схему размещения вносятся в целях:

- обеспечения комплексного развития новых территорий города Сарова, в том числе в целях достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- приведения Схемы размещения в соответствие изменившейся градостроительной ситуации (реализация планов благоустройства, строительство, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети, изменение организации дорожного движения, изменение охранных зон инженерных сетей, перенос красных линий, реализация документов территориального планирования или документации по планировке территории (проект планировки и межевания, установления или изменения зон с особыми условиями использования территории);

- реализации решений, принятых межведомственной комиссией по вопросам размещения нестационарных торговых объектов и организации потребительского рынка в г. Сарове (далее - Межведомственная комиссия) по итогам мониторинга состояния развития торговли, общественного питания и сферы услуг;

- обеспечения возможности изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

3.4. Предложения о внесении изменений в Схему размещения (далее - предложения) направляются заявителем в адрес Администрации города Сарова в произвольной письменной форме.

В случае, если инициатива изменения Схемы размещения принадлежит структурному подразделению Администрации города Сарова, то предложения в произвольной письменной форме направляются в Межведомственную комиссию.

Предложения должны содержать информацию о:

- предполагаемом типе НТО, его специализации;

- о площади, необходимой для размещения НТО;

- адресном ориентире места размещения НТО.

Предложение должно содержать схематичное изображение места размещения НТО, нанесенное на картографическую подоснову Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области https://gisogdno.ru/.

3.5. Сформированный проект Схемы размещения на новый период, а также предложения о внесении изменений в Схему размещения рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления.

Информация о принятом Межведомственной комиссией решении направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Межведомственной комиссии.

3.6. После рассмотрения Межведомственной комиссией сформированный Администрацией города Сарова проект Схемы размещения направляется Главой города Сарова на рассмотрение Городской Думы города Сарова.

3.7. Решение Городской Думы города Сарова об утверждении Схемы размещения на новый период должно быть принято не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия актуальной Схемы размещения.

3.8. Утвержденная Городской Думой города Сарова Схема размещения и внесенные в нее изменения в течение пяти рабочих дней с момента утверждения размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Сарова на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со Схемой размещения, на основании договоров о размещении нестационарных торговых объектов (далее - договор о размещении НТО).

4.2. В целях приема заявлений о заключении договоров о размещении НТО на новый период действия Схемы размещения и (или) на новое место, включенное в Схему размещения, Администрацией города Сарова обеспечивается размещение соответствующего информационного сообщения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в газете "Городской курьер".

Информационное сообщение должно содержать:

- информацию о месторасположении НТО, типе и специализации НТО, площади места для размещения НТО;

- период размещения НТО;

- период, в течение которого осуществляется прием заявлений;

- место приема заявлений;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению;

- контакты ответственных специалистов Администрации города Сарова.

Период, в течение которого осуществляется прием заявлений хозяйствующих субъектов о заключении договоров о размещении НТО должен составлять не менее 20 календарных дней с даты публикации информационного сообщения.

4.3. В случае поступления в период, установленный для подачи заявлений о заключении договора о размещении НТО, на одно место двух и более заявлений, заключение договора о размещении НТО осуществляется по итогам торгов на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Сарова, проводимых в форме аукциона (далее - аукцион).

Порядок проведения аукциона определяется постановлением Администрации города Сарова.

4.4. Заключение договора о размещении НТО на территории города Сарова без проведения аукциона осуществляется в следующих случаях:

- в период, установленный для подачи заявлений о заключении договора о размещении НТО на новый период действия Схемы размещения и (или) на новое место, включенное в Схему размещения, на одно место поступило только одно заявление;

- заключение договора о размещении НТО осуществляется с хозяйствующим субъектом - производителем продовольственной и сельскохозяйственной продукции, членом крестьянского (фермерского) хозяйства, для реализации продукции собственного производства или продукции крестьянского (фермерского) хозяйства;

- заключение договора о размещении НТО осуществляется с хозяйствующим субъектом, приобретшим право собственности на нестационарный торговый объект (павильон, киоск), размещенный по действующему договору, ранее заключенному с предыдущим правообладателем нестационарного торгового объекта (в пределах срока действия ранее заключенного договора);

- размещение следующих типов НТО: передвижной (мобильный) торговый объект, торговая палатка, торговый автомат (вендинговый автомат), бахчевой развал, елочный базар, нестационарные торговые объекты сезонного размещения;

- заключение договора о размещении НТО осуществляется с правообладателем изымаемого места в связи с изменением градостроительной ситуации и (или) изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в пределах срока действия ранее заключенного договора).

4.5. Прием заявлений о заключении договоров о размещении НТО - передвижной (мобильный) торговый объект, торговая палатка, торговый автомат (вендинговый автомат), бахчевой развал, елочный базар, нестационарный торговый объект сезонного размещения - осуществляется без публикации соответствующего информационного сообщения за 35 рабочих дней до начала установленного Схемой размещения периода размещения.

4.6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора о размещении НТО без проведения аукциона, основания для отказа заявителю в заключении договора о размещении НТО без проведения аукциона определяются административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Сарова.

4.7. Примерная форма договора о размещении НТО утверждается постановлением Администрации города Сарова.

4.8. Договор о размещении НТО заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект. Договор о размещении НТО не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы размещения.

4.9. Не допускается изменение существенных условий договора о размещении НТО, установленных примерной формой договора о размещении НТО.

4.10. Не допускается изменение существенных условий договора о размещении НТО, заключенного по итогам аукциона.

Существенными условиями договора о размещении НТО, заключенного по итогам аукциона, являются:

а) период размещения нестационарного торгового объекта;

б) адресная привязка месторасположения нестационарного торгового объекта;

в) площадь, тип, специализация нестационарного торгового объекта;

г) срок действия договора;

д) ответственность сторон;

е) архитектурное решение (дизайн-код) нестационарного торгового объекта.

4.11. Размер платы по договору о размещении НТО определяется в соответствии с Порядком расчета платы за пользование местом, предназначенным для размещения НТО на территории города Сарова, являющимся приложением N 2 к настоящему Порядку.

Плата за размещение нестационарного торгового объекта вносится хозяйствующим субъектом в порядке, установленном договором о размещении НТО.

4.12. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать типовым архитектурным решениям (единому дизайн-коду, при наличии), с учетом архитектурных особенностей местности и исторического контекста территории места размещения нестационарных торговых объектов.

В случае отсутствия утвержденного типового архитектурного решения (единого дизайн-кода) нестационарный торговый объект должен соответствовать индивидуальному архитектурному решению (проекту), согласованному департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Сарова.

4.13. Размещаемые на территории города Сарова нестационарные торговые объекты должны быть изготовлены из экологически безопасных материалов, качество и безопасность которых подтверждены соответствующими документами, установленными действующим законодательством.

Нестационарные торговые объекты для развозной торговли должны быть изготовлены из огнестойких, негорючих материалов, имеющих качественную и прочную окраску, не изменяющих своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока размещения (эксплуатации) объекта.

4.14. В случае заключения договора о размещении НТО (павильон, киоск) на новом месте, включенном в Схему размещения, хозяйствующий субъект обеспечивает размещение и начало деятельности в НТО согласно специализации в срок не позднее 12 месяцев со дня заключения договора.

4.15. В случае заключения договора о размещении НТО с хозяйствующим субъектом, приобретшим право собственности на НТО (павильон, киоск), размещенный по действующему договору, ранее заключенному с предыдущим правообладателем НТО (павильон, киоск), хозяйствующий субъект обеспечивает начало деятельности в НТО согласно специализации в срок не позднее 6 месяцев со дня заключения договора.

Если модернизация НТО не требуется хозяйствующий субъект обеспечивает начало деятельности в НТО согласно специализации в срок не позднее 2 месяцев со дня заключения договора.

4.16. Хозяйствующий субъект в пределах срока действия договора о размещении НТО вправе передать нестационарный торговый объект типа киоск, павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе), или его часть в пользование (аренду) с последующим уведомлением Администрации города Сарова в десятидневный срок.

5. Мониторинг размещения нестационарных торговых объектов

5.1. Мероприятия по мониторингу выполнения хозяйствующими субъектами требований и условий заключенных договоров о размещении НТО на территории города Сарова проводятся рабочей группой Администрации города Сарова в форме выездных обследований. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации города Сарова.

5.2. Выездное обследование нестационарных торговых объектов проводится в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации города Сарова с последующим опубликованием на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Выездное обследование нестационарных торговых объектов по договорам о размещении НТО, заключенным на новый срок и (или) с новым правообладателем НТО, проводится в срок не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора, далее - в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации города Сарова.

Обследованию подлежат все нестационарные торговые объекты, срок размещения которых превышает 60 календарных дней.

Внеплановое выездное обследование нестационарных торговых объектов проводится:

- при поступлении в Администрацию города Сарова письменного обращения (жалобы) на деятельность, осуществляемую в нестационарном торговом объекте. Обследование на предмет проверки информации, содержащейся в письменном обращении (жалобе), проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления такого обращения в Администрацию города Сарова;

- при поступлении в Администрацию города Сарова уведомления хозяйствующего субъекта о передаче нестационарного торгового объекта типа киоск, павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе) или его части в пользование (аренду). Такое обследование проводится в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления уведомления в Администрацию города Сарова.

5.3. Предметом обследования нестационарных торговых объектов является соблюдение условий договора о размещении НТО, о типе и специализации НТО, соответствии внешнего вида НТО утвержденному архитектурному решению (дизайн-коду), месте для размещения нестационарного торгового объекта и используемой для этих целей площади, благоустройстве прилегающей территории.

По результатам обследования секретарь рабочей группы Администрации города Сарова составляет акт обследования нестационарного торгового объекта в двух экземплярах, по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку.

В случае выявления несоответствий требованиям договора о размещении НТО секретарь рабочей группы Администрации города Сарова проводит фотофиксацию, указывает в акте обследования нарушения и устанавливает сроки их устранения. Один экземпляр акта обследования вручается хозяйствующему субъекту, либо его представителю.

Хозяйствующий субъект в сроки, указанные в акте обследования, своими силами и за свой счет устраняет все выявленные нарушения.

Повторное обследование нестационарного торгового объекта рабочая группа Администрации города Сарова проводит в срок не позднее десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений.

Если в ходе повторного обследования нестационарного торгового объекта рабочая группа Администрации города Сарова обнаружит неустраненные нарушения, в акте обследования делается отметка, какие именно нарушения не устранены.

Выявление рабочей группой Администрации города Сарова при повторном обследовании неустраненных нарушений, а также вновь установленных нарушений является основанием для применения меры ответственности к хозяйствующему субъекту в соответствии с условиями договора о размещении НТО. Хозяйствующий субъект уведомляется заказным письмом о результатах повторного обследования, необходимости устранения выявленных нарушений и о примененной мере ответственности в соответствии с договором о размещении НТО.

5.4. Освобождение территории города Сарова от нестационарных торговых объектов, установленных без заключения договора о размещении НТО, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае необходимости освобождения места от нестационарного торгового объекта в связи с изменением градостроительной ситуации (реализация планов благоустройства, изменение охранных зон инженерных сетей, перенос красных линий, реализация документов территориального планирования, установление или изменение зон с особыми условиями использования территории, заключение договора о развитии застроенной территории, заключение договора о комплексном развитии территории) и (или) изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд Администрация города Сарова не менее чем за 30 календарных дней до дня планируемого прекращения договора о размещении данного нестационарного торгового объекта, направляет правообладателю нестационарного торгового объекта уведомление об одностороннем расторжении договора о размещении НТО.

5.6. Правообладатель нестационарного торгового объекта, в случае освобождения места от нестационарного торгового объекта в связи с изменением градостроительной ситуации и (или) изъятием земельных участков вправе обратиться в Администрацию города Сарова с заявлением о предоставлении ему места для размещения НТО, равноценного изымаемому в части площади, типа объекта и специализации.

Приложение N 1
к Порядку размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
города Сарова

Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сарова

Раздел 1 ПАВИЛЬОНЫ
N п/п	Тип нестационарного торгового объекта	Месторасположение	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь места для размещения нестационарного торгового объекта	Количество мест/количество нестационарных торговых объектов к размещению на месте	Период размещения	Вид собственности земельного участка	Сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
1.
Раздел 2 КИОСКИ
N п/п	Тип нестационарного торгового объекта	Месторасположение	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь места для размещения нестационарного торгового объекта	Количество мест	Период размещения	Вид собственности земельного участка	Сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
1.
Раздел 3 ЛЕТНИЕ КАФЕ
N п/п	Тип нестационарного торгового объекта	Месторасположение	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь места для размещения нестационарного торгового объекта	Количество мест	Период размещения	Вид собственности земельного участка	Сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
1.
Раздел 4 ПЕРЕДВИЖНЫЕ ТОРГОВЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПАЛАТКИ И ДРУГИЕ ТИПЫ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
N п/п	Тип нестационарного торгового объекта	Месторасположение	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь места для размещения нестационарного торгового объекта	Количество мест	Период размещения	Вид собственности земельного участка	Сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
1.
Раздел 5 НЕСТАЦИОНАРНЫЕ ОБЪЕКТЫ СЕЗОННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
N п/п	Тип нестационарного торгового объекта	Месторасположение	Специализация нестационарного торгового объекта	Площадь места для размещения нестационарного торгового объекта	Количество мест	Период размещения	Вид собственности земельного участка	Сведения об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
1.

Приложение N 2
к Порядку размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
города Сарова

Порядок
расчета платы за пользование местом, предназначенным для размещения нестационарного торгового объекта на территории города Сарова

1. Настоящий порядок применяется для определения размера платы за пользование местом, предназначенным для размещения нестационарного торгового объекта, на территории города Сарова (далее - размер платы).

2. Размер платы определяется по формуле:

А = С x S x Кмест x Ксп x Ктип x Кипц,

где:

А - размер платы, в рублях за календарный год. В случае если срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) меньше или превышает полный календарный год, расчет платы осуществляется пропорционально количеству календарных дней составляющих срок действия договора на размещение НТО;

С - средний уровень кадастровой стоимости земель по городу Сарову для сегмента 4 "Предпринимательство", установленный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28.10.2022 N 326-13-772354/22;

S - площадь места, предназначенного для размещения НТО;

Кмест - коэффициент месторасположения НТО;

Ксп - коэффициент специализации НТО;

Ктип - коэффициент типа НТО;

Кипц - коэффициент индексации.

Кипц устанавливается в размере индекса потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области на очередной год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период, одобренным Правительством Нижегородской области. В случае установления размера индекса потребительских цен в интервале значений, для расчета размера платы за пользование местом для размещения НТО применяется минимальное значение интервала размера индекса потребительских цен. Кипц рассчитывается на каждый год, на который предоставляется право размещения нестационарного торгового объекта. Значение Кипц на i-й год рассчитывается как произведение коэффициентов, соответствующих сводному индексу изменения потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги в Нижегородской области, включающих период с 2024 по i-й год. Значение Кипц на 2024 год принимается равным 1.

3. Значение коэффициента месторасположения НТО (Кмест) применяется в соответствии с таблицей 1:

Таблица 1

Наименование улиц		Коэффициент месторасположения НТО (Кмест)
1.	пл. Ленина, пр-кт Ленина, ул. Московская (дома с N 1 по N 36), ул. Курчатова (дома с N 1 по N 24), ул. Березовая (в районе городского кладбища)	1,2
2.	ул. Зернова, ул. Шверника	1,1
3.	остальные улицы	1
4.	ул. Балыковская, ул. Дорожная, ул. Мостовая	0,5

4. Значение коэффициента специализации НТО (Ксп) применяется в соответствии с таблицей 2:

Таблица 2

Специализация НТО		Коэффициент специализации НТО (Ксп)
1.	Пункт выдачи заказов (ПВЗ)	2,5
2.	Услуги населению	2,0
3.	Непродовольственные товары (строительные материалы, автозапчасти, метизные изделия, электротовары, сборные деревянные конструкции, товары для сада, воздушные шары, сувенирная продукция и пр.)	1,5
4.	Цветы искусственные, венки	1,5
5.	Живые цветы, комнатные растения, семена, деревья хвойных пород	1,2
6.	Продукция общественного питания, кофе с собой	1,1
7.	Продовольственные товары	1,0
8.	Овощи, фрукты и бахчевые культуры	0,9
9.	Прохладительные напитки, мороженое	0,8
10.	Периодические печатные издания (газеты, журналы, альманахи и пр.)	0,65
11.	Товары народно-художественных промыслов	0,6

Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

5. Значение коэффициента типа НТО (Ктип) применяется в соответствии с таблицей 3:

Таблица 3

Тип нестационарного торгового объекта		Коэффициент типа НТО (Ктип)
1.	Торговый (вендинговый автомат)	1,5
2.	Бахчевой развал, елочный базар, иные типы объектов	0,6
3.	Торговая палатка	0,5
4.	Торговая тележка	0,25
5.	Автофургон, автолавка, фудтрак, тонар, автоцистерна	0,2
6.	Киоск	0,025
7.	Павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе)	0,015

6. При расчете размера платы за пользование местом, предназначенным для размещения НТО товаропроизводителей Нижегородской области, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, производителей сельскохозяйственной продукции и товаров народно-художественных промыслов (НХП), применяется дополнительный понижающий коэффициент, равный 0,75.

7. При расчете размера платы за пользование местом, предназначенным для размещения НТО с социально значимой специализацией, применяется дополнительный понижающий коэффициент, равный 0,75.

8. При расчете размера платы за пользование местом, предназначенным для размещения НТО типа: автофургон, автоцистерна, автолавка, фудтрак, тонар, торговая палатка в зимний период, применяется понижающий коэффициент, равный 0,5. Понижающий коэффициент применяется при расчете размера платы за размещение НТО в период с 01 декабря по 28 (29) февраля (включительно).

9. При расчете размера платы за пользование местом, предназначенным для размещения НТО в местах проведения массовых мероприятий, утвержденных постановлением Администрации города Сарова, либо в местах проведения мероприятий, проводимых в соответствии с утвержденным Главой города Сарова планом (календарем) городских мероприятий, а также за пользование местом, предназначенным для размещения НТО в дни праздников, определенных Схемой размещения НТО на территории города Сарова, применяется повышающий коэффициент, равный 12.

10. В случае передачи нестационарного торгового объекта типа киоск, павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе) в пользование (аренду) размер платы подлежит перерасчету с применением повышающего коэффициента, равного 5.

Перерасчет размера платы производится со дня поступления в Администрацию города Сарова уведомления хозяйствующего субъекта о передаче нестационарного торгового объекта типа киоск, павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе) или его части в аренду.

11. В случае отсутствия в Администрации города Сарова уведомления хозяйствующего субъекта о передаче нестационарного торгового объекта типа киоск, павильон (в том числе павильон в составе остановочного комплекса и павильон в группе) в пользование (аренду) и выявления рабочей группой Администрации по результатам обследования НТО факта передачи данного нестационарного торгового объекта в пользование (аренду) размер платы, рассчитанный по правилам, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, подлежит перерасчету за весь календарный год, в течение которого выявлено нарушение, с применением повышающего коэффициента, равного 5.

12. Размер платы за размещение НТО по договору, заключенному по итогам аукциона, определяется по итогам аукциона.

Начальной ценой аукциона по продаже права на заключение договора о размещении НТО является определенный в соответствии с настоящим Порядком годовой размер платы за размещение НТО за первый год размещения НТО. В целях расчета размера платы за размещение НТО по договору, заключенному по итогам аукциона, в последующие годы, размер платы, установленный по итогам аукциона подлежит индексации на индекс потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области на очередной год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период, одобренным Правительством Нижегородской области. В случае установления размера индекса потребительских цен в интервале значений, в целях индексации размера платы за пользование местом для размещения НТО применяется минимальное значение интервала размера индекса потребительских цен.

Приложение N 3
к Порядку размещения
нестационарных торговых
объектов на территории
города Сарова

Акт
обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям договора о размещении нестационарного торгового объекта

N ____________

"__" _____________ 20__ г.

Рабочая группа Администрации города Сарова в составе:

председатель рабочей группы - _______________________________

секретарь рабочей группы - ___________________________________

члены рабочей группы - ______________________________________

___________________________________________________________

"___" _______ 20__ г. провела обследование нестационарного торгового объекта:

тип нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________,

специализация нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________,

месторасположение:

____________________________________________________________

на предмет соответствия требованиям договора о размещении,

от "____" _____________ 20__ г. N _____________ (далее Договор), заключенного с

____________________________________________________________

(наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя))

на срок ___________________________________________________.

По результатам обследования установлено, что размещение объекта соответствует (не соответствует) требованиям Договора.

Выявленные нарушения:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

___________________________________________________________.

Правообладателю нестационарного торгового объекта предложено устранить выявленные нарушения в срок до "____" __________ 20__ г.

Председатель рабочей группы

__________________________

Секретарь рабочей группы		__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
Члены рабочей группы:		__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
		__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
		__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
"___" __________ 20__ г.
Акт получил(а)	__________ (подпись)	__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (дата)

По результатам повторного обследования специалистом установлено, что размещение объекта соответствует (не соответствует) требованиям Договора.

Выявленные нарушения:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

___________________________________________________________.

Председатель рабочей группы	__________________________ (Ф.И.О.)	______________ (подпись)
Секретарь рабочей группы	__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
Члены рабочей группы:	__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)
	__________________________ (Ф.И.О.)	_____________ (подпись)

"___" __________ 20__ г.