Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 24 сентября 2024 г. N 2510 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" (документ не вступил в силу)

Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 24 сентября 2024 г. N 2510
"Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 31.05.2024 N 1456 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

27.10.2022 N 3105 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2023 - 2028 годы";

08.02.2023 N 327 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

07.04.2023 N 963 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

19.04.2023 N 1105 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

10.11.2023 N 3278 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

06.12.2023 N 3564 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

26.01.2024 N 132 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

05.03.2024 N 561 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

06.05.2024 N 1211 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

28.05.2024 N 1408 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

15.07.2024 N 1899 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105";

20.08.2024 N 2257 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 27.10.2022 N 3105".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 и применяется к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

3. Постановление подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города
от 24.09.2024 N 2510

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан" (далее - муниципальная программа)

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, предусмотренных действующим федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами для отдельных категорий граждан.

В городе Череповце в соответствии с муниципальными правовыми актами установлены следующие меры социальной поддержки (далее - МСП):

1. Гражданам, оказавшим значительное влияние на развитие и процветание города, благополучие его жителей, имеющим звание "Почетный гражданин города Череповца", а также гражданам, награжденным Почетным знаком "За особые заслуги перед городом Череповцом" в виде ежемесячных и единовременных вознаграждений.

2. Отдельным категориям работников бюджетных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города, в виде:

ежемесячной денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием;

единовременной социальной выплаты при приобретении жилого помещения;

социальных выплат для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилого помещения;

ежемесячного социального пособия на оздоровление.

Указанные меры МСП были установлены в целях привлечения работников в бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города, на вакантные места по наиболее востребованным должностям и профессиям.

3. Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, в виде:

компенсации части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей.

4. Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, в том числе супружеским парам, на условиях договора пожизненного содержания с иждивением, в рамках которого осуществляются единовременные и ежемесячные выплаты, производится оплата коммунальных услуг и содержания жилого помещения.

5. Гражданам, проживающим на территории города в домах, не имеющих ванных и душевых комнат, в виде права на 50-процентную оплату услуг бани муниципального унитарного предприятия города Череповца "Аквапарк Радужный".

В соответствии с правовыми актами Вологодской области мэрия города наделена полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий.

В рамках указанных полномочий мэрия города осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.

II. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы (в том числе в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области)

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из приоритетов развития Вологодской области, а также города, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года "Череповец - территория роста" (далее - Стратегия).

К приоритетным направлениям в сфере социальной поддержки граждан относятся:

- обеспечение эффективного функционирования системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных муниципальными правовыми актами;

- обеспечение профилактики социального и семейного неблагополучия на основе приоритета воспитания ребенка в родной семье, помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, обеспечение приоритета семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- повышение уровня обеспечения социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель муниципальной программы заключается в поддержании качества жизни отдельных категорий граждан. Достижение данной цели осуществляется путем реализации мероприятий муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы окажет влияние на достижение следующих показателей Стратегии:

- "Оценка горожанами доверия к муниципальной власти" в рамках приоритетного направления Стратегии "стабилизация оттока населения" (показатели муниципальной программы "Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, обратившихся и имеющих на них право в соответствии с муниципальными правовыми актами", "Доля медицинских работников, получивших меры социальной поддержки, от общего медицинских работников, обратившихся и имеющих на них право в соответствии с муниципальными правовыми актами").

- "Продолжительность жизни" в рамках приоритетного направления Стратегии "Рост продолжительности жизни" (показатель муниципальной программы "Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы отдела опеки и попечительства мэрии").

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

Муниципальная программа связана с Государственной программой "Социальная поддержка граждан в Вологодской области" в части предоставления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по опеке и попечительству.

IV. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления

Текущее управление муниципальной программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются ответственным исполнителем - мэрией города (отделом по реализации социальных программ мэрии).

Муниципальной программой предусмотрено решение следующих задач структурных элементов:

- создание условий для поддержания качества жизни отдельных категорий граждан;

- создание условий для привлечения медицинских работников на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города;

- обеспечение исполнения отделом опеки и попечительства мэрии возложенных государственных полномочий.

Осуществление мероприятий (результатов) муниципальной программы позволит:

- владеть актуальную информацию о получателях мер социальной поддержки и расходах городского бюджета на данные цели;

- повысить уровень осведомленности населения о мерах социальной поддержки, предусмотренных муниципальными правовыми актами;

- эффективно исполнять переданные государственные полномочия по опеке и попечительству;

- совершенствовать нормативно-правовые механизмы в сфере социальной поддержки граждан.

V. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка граждан"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Стрижова Наталья Владиславовна, заместитель мэра города
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Мэрия города (отдел по реализации социальных программ мэрии) (далее - мэрия города (ОРСП)
Соисполнители муниципальной программы	Мэрия города (отдел опеки и попечительства мэрии) (далее - мэрия города (ООиП)
Участники муниципальной программы	Жилищное управление мэрии (далее - ЖУ); Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии (далее - ДЖКХ)
Период реализации муниципальной программы	2025 - 2030 годы
Цель муниципальной программы	Поддержание качества жизни отдельных категорий граждан
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.)	359 854,0 тыс. руб.
Связь с государственной программой Вологодской области	Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Вологодской области"

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Ответственные за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
			значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель "Поддержание качества жизни отдельных категорий граждан"
1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, обратившихся и имеющих на них право в соответствии с муниципальными правовыми актами	%	100	2024	100	100	100	100	100	100	Мэрия города (ОРСП)	-
2.	Доля медицинских работников, получивших меры социальной поддержки, от общего числа медицинских работников, обратившихся и имеющих на них право в соответствии с муниципальными правовыми актами	%	100	2024	100	100	100	100	100	100	Мэрия города (ОРСП)	-
3.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы отдела опеки и попечительства мэрии	%	100	2023	100	100	100	100	100	100	Мэрия города (ООиП)	-

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориями граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами"
1.1	Создание условий для поддержания качества жизни отдельных категорий граждан	Полное и своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами	1
1.2.	Создание условий для привлечения медицинских работников на вакантные места в бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города	Полное и своевременное предоставление мер социальной поддержки, отдельным категориям медицинских работников в соответствии с муниципальными правовыми актами	2
2. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности отдела опеки и попечительства мэрии"
2.1.	Обеспечение исполнения отделом опеки и попечительства мэрии возложенных государственных полномочий	Обеспечена защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.	3

4. Финансовое обеспечение муниципальной программ

Источник финансового обеспечения, ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, направление (подпрограмма), структурный элемент, мероприятие (результат)	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего, в том числе:	60 187,5	59 933,3	59 933,3	59 933,3	59 933,3	59 933,3	359 854,0
Бюджетные источники, в том числе:	60 187,5	59 933,3	59 933,3	59 933,3	59 933,3	59 933,3	359 854,0
- городской бюджет	40 470,5	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	241 552,0
- областной бюджет	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
1. Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориями граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами"
Всего, в том числе:	40 470,5	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	241 552,0
Бюджетные источники, в том числе:	40 470,5	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	241 552,0
- городской бюджет	40 470,5	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	40 216,3	241 552,0
1. Произведена выплата компенсации части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников органов городского самоуправления и муниципальных учреждений города, в том числе:	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	5 775,0
Бюджетные источники, в том числе:	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	5 775,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	962,5	5 775,0
2. Произведена выплата ежемесячного социального пособия на оздоровление работникам бюджетных учреждений здравоохранения, в том числе:	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	94 572,0
Бюджетные источники, в том числе:	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	94 572,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	94 572,0
3. Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений специалистам учреждений здравоохранения, в том числе:	8 040,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	47 040,0
Бюджетные источники, в том числе:	8 040,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	47 040,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	8 040,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	47 040,0
4. Произведена единовременная социальная выплата при приобретении жилого помещения работникам бюджетных учреждений здравоохранения, в том числе:	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	30 000,0
Бюджетные источники, в том числе:	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	30 000,0
- городской бюджет (мэрия города (ЖУ)	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	30 000,0
5. Произведена социальная выплата для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилого помещения работникам учреждений здравоохранения, в том числе:	312,1	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9	1 591,6
Бюджетные источники, в том числе:	312,1	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9	1 591,6
- городской бюджет (мэрия города (ЖУ)	312,1	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9	1 591,6
6. Произведена выплата вознаграждений лицам, имеющим Почетный знак "За особые заслуги перед городом Череповцом", в том числе:	499,0	517,0	517,0	517,0	517,0	517,0	3 084,0
Бюджетные источники, в том числе:	499,0	517,0	517,0	517,0	517,0	517,0	3 084,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	499,0	517,0	517,0	517,0	517,0	517,0	3 084,0
7. Произведена выплата вознаграждений лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Череповца", в том числе:	398,0	422,0	422,0	422,0	422,0	422,0	2 508,0
Бюджетные источники, в том числе:	398,0	422,0	422,0	422,0	422,0	422,0	2 508,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	398,0	422,0	422,0	422,0	422,0	422,0	2 508,0
8. Предоставлена социальная поддержка пенсионерам на условиях договора пожизненного содержания с иждивением, в том числе:	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	53 789,4
Бюджетные источники, в том числе:	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	8 964,9	53 789,4
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	8 618,3	8 618,3	8 618,3	8 618,3	8 618,3	8 618,3	51 709,8
- городской бюджет (ДЖКХ)	346,6	346,6	346,6	346,6	346,6	346,6	2 079,6
9. Осуществлена оплата услуг бани по льготным помывкам, в том числе:	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	192,0
Бюджетные источники, в том числе:	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	192,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	192,0
10. Произведена единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей, в том числе:	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	3 000,0
Бюджетные источники, в том числе:	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	3 000,0
- городской бюджет (мэрия города (ОРСП)	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	3 000,0
2. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности отдела опеки и попечительства мэрии"
Всего, в том числе:	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
Бюджетные источники, в том числе:	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
- областной бюджет	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
2.1. Обеспечено выполнение отделом опеки и попечительства мэрии функций органов опеки и попечительства в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с отдельными законами Вологодской области, всего, в том числе:	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
Бюджетные источники, в том числе:	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0
- областной бюджет (мэрия города (ООиП)	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	19 717,0	118 302,0

Приложение 1
к паспорту муниципальной
программы

Информация
по публичным нормативным обязательствам и социальным выплатам, осуществляемым в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан

N п/п	Наименование	Данные по обязательствам	Данные по годам
			2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО)
1	Выплата вознаграждений лицам, имеющим Почетный знак "За особые заслуги перед городом Череповцом"	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	29,4	28,7	28,7	28,7	28,7	28,7
		оценка численности получателей (чел.)	17	18	18	18	18	18
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	499,0	517,0	517,0	517,0	517,0	517,0
2	Выплата вознаграждений лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Череповца"	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	36,2	35,2	35,2	35,2	35,2	35,2
		оценка численности получателей (чел.)	11	12	12	12	12	12
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	398,0	422,0	422,0	422,0	422,0	422,0
3	Единовременная социальная выплата при приобретении жилого помещения работникам бюджетных учреждений здравоохранения	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		оценка численности получателей (чел.)	10	10	10	10	10	10
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
4	Ежемесячное социальное пособие на оздоровление работникам учреждений здравоохранения	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	14,8	14,8	14,8	14,8	14,8	14,8
		оценка численности получателей (чел.)	1065	1065	1065	1065	1065	1065
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0	15 762,0
5	Единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		оценка численности получателей (чел.)	1	1	1	1	1	1
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Итого:			22 159,0	22 201,0	22 201,0	22 201,0	22 201,0	22 201,0
Социальные выплаты, осуществляемые за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан
6	Социальные выплаты для субсидирования части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) при приобретении жилого помещения работникам учреждений здравоохранения	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	31,2	25,6	25,6	25,6	25,6	25,6
		оценка численности получателей (чел.)	10	10	10	10	10	10
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	312,1	255,9	255,9	255,9	255,9	255,9
7	Ежемесячная денежная компенсация расходов по найму (поднайму) жилых помещений специалистам учреждений здравоохранения	размер выплаты (тыс. руб./чел.)	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
		оценка численности получателей (чел.)	67	65	65	65	65	65
		объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	8 040,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0	7 800,0
Итого:			8 352,1	8 055,9	8 055,9	8 055,9	8 055,9	8 055,9
Всего:			30 511,1	30 256,9	30 256,9	30 256,9	30 256,9	30 256,9

Приложение 2
к паспорту муниципальной
программы

Оценка объема налоговых расходов

N п/п	Наименование налогового расхода	2025 год		2026 год		2027 год		2028 год		2029 год		2030 год		Всего за период 2025-2030 годов		Цель муниципальной программы (комплексной муниципальной программы)
		Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.	Количество плательщиков, тыс. чел.	Финансовая оценка, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством)	0,20	120,0	0,20	120,0	0,20	120,0	-	-	-	-	-	-	0,20	360,0	Поддержание качества жизни отдельных категорий граждан
2	Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц несовершеннолетних, чьи родители являются пенсионерами, инвалидами I - II групп, в случае если средний доход на члена семьи не превышает прожиточного минимума, установленного на территории Вологодской области	0,00	0,0	0,00	0,0	0,00	0,0	-	-	-	-	-	-	0,00	0,0
3	Освобождение от уплаты земельного налога инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны	0,01	5,0	0,01	5,0	0,01	5,0	-	-	-	-	-	-	0,01	15,0
Итого по муниципальной программе (комплексной программе)		0,21	125,0	0,21	125,0	0,21	125,0	0,00	0,0	0,00	0,0	0,00	0,0	0,21	375,0