Раздел 6. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ

Раздел 6. Проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ

6.1. Общие положения

6.1.1. Проектирование и размещение элементов благоустройства осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, настоящими Правилами.

Установка элементов благоустройства должна исключать возможность перемещения их вручную.

Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте, не иметь повреждений, должны быть безопасны для жизни и здоровья.

Элементы благоустройства, выполненные из чёрного металла или дерева, должны ежегодно окрашиваться, элементы благоустройства, выполненные из камня или бетона, подлежат ежегодной побелке или окрашиванию, за исключением случаев использования естественного цвета камня или дерева в декоративной отделке.

6.1.2. Порядок осуществления земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории городского округа (далее - Порядок) устанавливает единые условия оформления и выдачи разрешений на ведение работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, определяет требования к обустройству и содержанию строительных площадок, осуществлению контроля за соблюдением сроков выполнения работ, а также восстановлением нарушенного состояния объектов благоустройства после завершения земляных работ.

6.1.3. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и других искусственных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ, выданного Администрацией городского округа Октябрьск в лице МКУ "Управления по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС".

В целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, осуществление земляных работ предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного разрешения на строительство. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется.

В целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, согласование земляных работ осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется.

В целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство, для размещения которых не требуется предоставления земельного участка или установления сервитута, публичного сервитута, согласование земляных работ осуществляется в рамках разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется.

В целях проведения инженерно-геологических изысканий на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, согласование земляных работ осуществляется в рамках разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется.

Выдача разрешения на осуществление земляных работ производится на основании заявления с приложением, в том числе акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, а также схемы благоустройства земельного участка, на котором предполагается осуществить земляные работы, с графиком проведения земляных работ и последующих работ по благоустройству (далее - схема благоустройства земельного участка), в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

6.1.4. Подготовку технической документации для выдачи разрешений на осуществление земляных работ осуществляет специализированная организация, осуществляющая оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа.

МКУ "Управления по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС" ведет реестр выданных разрешений, принимает восстановленное благоустройство после завершения работ, осуществляет мониторинг мест осуществления земляных работ и контроль за состоянием восстановленного благоустройства на вскрытиях в течение двух лет.

6.1.5. Запрещается осуществление работ по ремонту и монтажу подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и других работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, без соответствующего разрешения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1.7. Осуществление работ по ремонту и монтажу подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций должно осуществляться с соблюдением действующих СНиПов, ГОСТов, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов, а также настоящих Правил.

В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года необходимо сообщить в МКУ "Управления по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС".

6.2. Порядок осуществления земляных работ

6.2.1. Осуществление земляных работ разрешается на основании проекта при наличии соответствующего разрешения.

В случае изменения проекта работ заказчик на осуществление земляных работ обязан уведомить об этом Администрацию городского округа Октябрьск для внесения соответствующих изменений в разрешение.

При обнаружении в процессе осуществления земляных работ несоответствия расположения действующих подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций инженерных сетей и сооружений рабочим чертежам работы приостанавливаются до внесения изменений в проект работ.

6.2.2. При осуществлении работ в зоне существующей застройки на проезжих частях дорог, тротуарах, остановках общественного транспорта должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние прилегающей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условий в соответствии с действующим законодательством несет должностное лицо, указанное в разрешении на осуществление земляных работ.

6.2.3. Во время выполнения работ ответственное должностное лицо или лицо, его заменяющее, обязано обеспечить нахождение на месте осуществления земляных работ разрешения, проекта производства работ, а также предписаний владельцев подземных сооружений и коммуникаций.

6.2.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций ответственное должностное лицо обязано до начала работ вызвать на место представителей организаций, эксплуатирующих в данном месте подземные и наземные инженерные сети и коммуникации и согласовавших проект, для определения совместно с ними точного расположения указанных подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.

6.2.5. Осуществление земляных работ в непосредственной близости от существующих подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и пересечений с ними осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты". Указанные работы выполняются под наблюдением производителя работ, на которого оформлено разрешение, а также представителей технического надзора заказчика на осуществления земляных работ и организации, эксплуатирующей подземные и наземные инженерные сети и коммуникации, которые на месте определяют границы разработки грунта вручную.

Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается.

6.2.6. При производстве работ на проезжих частях дорог, требующих закрытия движения или ограничения проезда, устанавливаются дорожные знаки согласно схеме организации дорожного движения, утвержденной ОГИБДД МУ МВД "Сызранское". Дорожные знаки должны соответствовать ГОСТ Р 52290-2004 и ясно обозначать направление объезда. С наступлением сумерек место производства работ освещается. Использование знаков собственного изготовления произвольной формы, размеров и цветовой окраски, с искаженными символами запрещается.

6.2.7. На месте вскрытия устанавливаются типовые ограждениями с указанием на них названия организации, контактного телефона производителя работ.

6.2.8. Места установки ограждений осуществления работ при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений и коммуникаций определяются в проекте производства работ.

Разобранное асфальтовое покрытие (скол), вынимаемый грунт, снесенные зеленые насаждения и строительный мусор должны вывозиться в течение рабочей смены. Вынимаемый грунт может складироваться в пределах ограждений строительной площадки, только если это предусмотрено проектом производства работ либо при наличии бункера-накопителя. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка.

Ограждения мест осуществления работ могут быть сняты только после полного восстановления разрушенных объектов благоустройства.

6.2.9. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях работы на подземных сооружениях и коммуникациях ведутся с соблюдением следующих условий:

1) работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом осуществления земляных работ; ведение работ на последующих участках разрешается только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории;

2) ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружения и соответствовать параметрам, предусмотренным проектом и разрешением на вскрытие.

6.2.10. В местах пересечения с существующими подземными инженерными сетями и коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Должностное лицо, ответственное за осуществление земляных работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

6.2.11. При осуществлении земляных работ запрещается:

1) осуществление земляных работ в случае обнаружения подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, не указанных в проекте, без согласования с организацией, эксплуатирующей подземные и наземные инженерные сети и коммуникации, даже если эти объекты не мешают осуществлению работ;

2) загрязнение прилегающих участков улиц, засыпка грунтом крышек люков колодцев и камер, решеток дождеприемных колодцев, лотков дорожных покрытий, зеленых насаждений, водопропускных труб, кюветов, газонов, а также складирование материалов и конструкций на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий связи;

3) производство откачки воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию, дождевые стоки при их наличии на данном участке и при условии согласования сброса со специализированной организацией, осуществляющей содержание, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт сетей водопроводно-канализационного хозяйства городского округа. При отсутствии ливневой канализации, дождевых стоков и в зимнее время откачка воды должна производиться в специализированные машины;

4) повреждать существующие здания, строения, сооружения, малые архитектурные формы, объекты размещения рекламы и иной информации, объекты монументального искусства, зеленые насаждения, осуществлять подготовку раствора и бетона непосредственно на проезжей части дорог.

6.2.12. Пропуск ливневых и талых вод в местах осуществления земляных работ на подземных сооружениях и коммуникациях и прилегающих к ним территориях обязаны обеспечить организации, производящие работу.

Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

6.2.13. Лица, ответственные за осуществление земляных работ, обязаны ежедневно производить осмотр состояния ограждения строительной площадки, рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, а также следить за выполнением работ по вывозу грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий и уборке мусора.

6.2.14. После осуществления земляных работ по прокладке коммуникаций смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием.

6.2.15. После осуществления работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства.

6.2.16. Траншеи большой протяженности (более 100 метров), множественные места вскрытия сдаются под восстановление дорожного покрытия поэтапно, независимо от окончания работ на объекте в целом.

После передачи траншеи (котлована) для благоустройства ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения остается за заказчиком.

6.2.17. Траншеи и котлованы на проезжих частях и тротуарах, имеющих усовершенствованное дорожное покрытие, засыпаются песком слоями толщиной не более 0,2 метра с послойным уплотнением.

Не допускается засыпка траншей и котлованов на проезжих частях и тротуарах грунтом, строительным мусором, сколом асфальта.

Восстановление асфальтового покрытия проезжих частей дорог производится на полную ширину независимо от ширины траншеи. При этом должны быть выполнены следующие условия:

- уплотнение песка в траншее до коэффициента фильтрации 0,98;

- снятие верхнего слоя асфальтобетонного покрытия в границах восстановления;

- восстановление существующей конструкции дорожной одежды в границах траншеи;

- промежуточная приемка скрытых работ в соответствии с ВСН-19-89.

Восстановление покрытия тротуаров и дорожек производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В случае прохождения траншеи вдоль тротуара покрытие восстанавливается на всю ширину тротуара.

Дорожный и тротуарный бортовой камень восстанавливается в тех случаях, когда он попадает в зону осуществления земляных работ.

При пересечении дорог и тротуаров восстановление покрытия производится в границах призмы обрушения по углу естественного откоса плюс 0,5 метра в каждую сторону.

6.2.18. Запрещается повреждение и уничтожение газонов, цветников, незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников за пределами территории, отведенной разрешительной документацией на осуществление земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при осуществлении земляных работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на осуществление земляных работ, в сроки, согласованные с МКУ "Управление по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС".

Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, тротуарного бортового камня и иных объектов благоустройства после окончания работ влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2.19. В период с 1 ноября по 15 апреля восстановление нарушенных объектов благоустройства после произведенных вскрытий производится по временной схеме. Продолжительность этого периода может быть изменена в зависимости от погодных условий в соответствии со СНиП 3.06-85.

Траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются одним слоем мелкозернистого асфальтобетона (толщина слоя не менее 5 см) или литым асфальтом.

Траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, производится вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.

При выполнении этих условий разрешение на осуществление земляных работ считается временно закрытым.

6.2.20. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на осуществление земляных работ.

6.2.21. При обнаружении провалов (просадок) на автомобильных дорогах специализированная организация, осуществляющая содержание и уборку дорог, в целях обеспечения безопасности незамедлительно выставляет ограждение, дорожные знаки, сообщает об обнаружении провала (просадки) в диспетчерские службы Администрации городского округа Октябрьск.

Если при осуществлении земляных работ будет установлено, что причиной образования провала (просадки) является авария на подземных инженерных сетях и установлен владелец указанных сетей (организация, эксплуатирующая сети), затраты на осуществление земляных работ возмещаются за счет средств владельца подземных инженерных сетей (организации, эксплуатирующей сети) в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2.22. Работы по ликвидации провалов (просадок), образовавшихся не вследствие аварий на подземных инженерных сетях, владелец которых или организация, эксплуатирующая сети, известны, либо над бесхозяйной дождевой канализацией, производятся специализированной организацией.

6.2.23. Владельцы подземных инженерных сетей (организации, эксплуатирующие сети) несут ответственность за их техническое состояние, а также за техническое состояние дорожных и тротуарных покрытий, объектов благоустройства в охранных зонах своих подземных инженерных сетей в течение всего периода их эксплуатации. При обнаружении дефектов конструкции дорожного или тротуарного покрытия объектов благоустройства, связанных с эксплуатацией подземных инженерных сетей, владельцы подземных инженерных сетей (организации, эксплуатирующие сети) обязаны принять меры к их устранению.

6.3. Порядок оформления разрешений на осуществление работ при ликвидации аварий на подземных и наземных инженерных сетях и коммуникациях

6.3.1. Разрешение на осуществление земляных работ не предоставляется в случае необходимости проведения земляных работ в результате аварий. В этом случае лицом, устраняющим последствия аварии, до начала осуществления земляных работ в уполномоченный орган направляется уведомление о проведении земляных работ по форме, предусмотренной Порядком предоставления разрешения на осуществление земляных работ, утверждённого постановлением Администрации городского округа Октябрьск Самарской области. При этом сроки проведения земляных работ в результате аварии устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В случае если земляные работы в результате аварий необходимо провести в нерабочий день, соответствующее уведомление направляется в уполномоченный орган в ближайший рабочий день.

В случае осуществления земляных работ на проезжих частях дорог производителями работ обязательно выставляются дорожные знаки в соответствии с типовой схемой временной организации дорожного движения, заблаговременно согласованной с ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское" с одновременной подготовкой полной схемы, учитывающей все особенности движения транспорта на данном участке, а также обеспечения беспрепятственной деятельности предприятий и организаций в районе вскрытия.

6.3.2. Работы по первичному восстановлению благоустройства, после устранения аварии на проезжей части дороги (проезда), выполняются в течении 24 часов после устранения аварии.

6.3.3. Восстановление асфальто-бетонного покрытия проезжей части дороги (проезда), в полном объеме, выполняется не позднее семи дней после осуществления земляных работ по первичному восстановлению благоустройства.