Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на возмещение затрат на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 24 сентября 2024 г. N 449

Порядок
предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на возмещение затрат на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 78.1 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на возмещение затрат на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании бесплатной юридической помощи негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)", определенной на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Субсидии предоставляются в целях оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании бесплатной юридической помощи по непрограммному направлению деятельности Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия).

1.3. Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомитет) является главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю средств государственного бюджета направлены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.4. Получателем субсидии является негосударственная некоммерческая организация "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" (далее - получатель субсидии) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Госкомитету на указанные цели.

1.5. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.

1.6. Информация о субсидии размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) получатель субсидии не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) получатель субсидии не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов республики на цели, установленные правовым актом, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

д) получатель субсидии не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Соответствие получателя субсидии требованию, указанному в настоящем подпункте, подтверждается Госкомитетом самостоятельно сведениями из реестра иностранных агентов, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/;

е) получатель субсидии не должен иметь на едином налоговом счете задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или указанная задолженность не должна превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответствие получателя субсидии требованию, указанному в настоящем подпункте, подтверждается путем направления запросов в налоговые органы;

ж) получатель субсидии не должен иметь просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) иных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия). Получатель субсидии вправе представить документы по собственной инициативе;

з) получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии, являющегося юридическим лицом. Соответствие получателя субсидии требованию, указанному в настоящем подпункте, подтверждается сведениями из реестра дисквалифицированных лиц, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/disqualified.do.

2.2. Для заключения соглашения получатель субсидии ежегодно в срок до 1 февраля должен представить в Госкомитет следующие документы:

а) копии учредительных документов получателя субсидии, заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица;

б) доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии (в случае, если лицо действует не на основании учредительных документов);

в) справку налогового органа о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 2.1 настоящего порядка (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения);

г) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения), а именно:

получатель субсидии не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

д) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки, заверенную в установленном порядке (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения);

е) согласие получателя субсидии, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, на осуществление Госкомитетом проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

Получатель субсидии вправе представить документы, указанные в 2.3 настоящего порядка, по собственной инициативе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "указанные в" пропущено слово "пункте"

Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

2.3. Госкомитет в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает:

а) у Федеральной налоговой службы справку о текущем состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам получателя субсидии;

б) у министерств, ведомств Республики Саха (Якутия) информацию:

о непредоставлении участнику отбора получателю субсидии средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);

в) сведения из реестра дисквалифицированных лиц, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/disqualified.do;

г) выписку в отношении получателя субсидии из единого государственного реестра юридических лиц, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru/index.html.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим порядком;

б) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.5. Госкомитет в целях проведения проверки получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о заключении соглашения (об отказе в заключении соглашения) в форме приказа.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Госкомитет направляет письменное уведомление с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

2.6. Условия и порядок заключения соглашения.

2.6.1 Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2.6.2. Госкомитет ежегодно до 1 марта заключает с Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В случае уменьшения Госкомитету ранее направленных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, к соглашению заключается дополнительное соглашение или соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.6.3. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, регулирующими порядок их предоставления, являются:

согласие Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) и лиц, являющихся исполнителями по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Госкомитетом, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее направленных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.6.4. Размер субсидии, предоставляемой из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании бесплатной юридической помощи, определяется в целях возмещения части затрат, произведенных ранее, на основании документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в сумме, не превышающей пределы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, направленных Госкомитету в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период.

2.7. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, являются:

оплата труда адвокатов и компенсация расходов адвоката при оказании бесплатной юридической помощи, командировочные расходы адвокатов;

оплата коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.

2.8. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных получателем субсидии затрат на оплату труда и компенсацию расходов адвоката при оказании бесплатной юридической помощи, в том числе на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании бесплатной юридической помощи, в сумме, не превышающей пределы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, направленных Госкомитету в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период. Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи определяются согласно приложению к настоящему порядку. Компенсация оплаты стоимости проезда, расходов по найму жилого помещения и выплат суточных производится на основании подтверждающих документов, указанных в пункте 2.8 настоящего порядка, но не более нормативов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 г. N 397 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

2.9. С целью получения средств на возмещение затрат на оплату труда и компенсацию расходов адвоката при оказании бесплатной юридической помощи, в том числе на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг при оказании бесплатной юридической помощи, Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) представляет ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Госкомитет:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) документы, подтверждающие понесенные адвокатами затраты:

заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес и банковские реквизиты адвокатского образования, виды, объем адвокатских услуг, время, затраченное при участии в судебном разбирательстве, и расчет размера компенсационных выплат;

копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;

данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, которому оказана юридическая помощь;

копии документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, с отметкой адвоката о том, что он ознакомлен с их подлинниками (в случаях представления копий документов, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

копии исковых заявлений, административных исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов и иных документов, составленных адвокатом, подтверждающих оказание конкретных юридических услуг адвокатом, заверенные адвокатом;

выписка из протокола судебного заседания или судебную повестку с отметкой секретаря судебного заседания о нахождении адвоката в судебном заседании (в случаях оплаты услуг адвоката, участвовавшего в судебном заседании);

документы, подтве