Приложение. Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Урупского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Урупского муниципального района
от 18.09.2024 N 367

Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Урупского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные задачи, функции и права отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациям администрации Урупского муниципального района (далее - отдел по делам ГО и ЧС).

1.2. Отдел по делам ГО и ЧС является структурным подразделением администрации Урупского муниципального района, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Урупского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Отдел по делам ГО и ЧС в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законами и иными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Урупского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Урупского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Отдел по делам ГО и ЧС подчиняется заместителю главы администрации Урупского муниципального района, курирующий вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.5. Отдел по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ГУ МЧС России по КЧР), Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление КЧР по ГО, ЧС и ПБ), структурными подразделениями администрации Урупского муниципального района, администрациями городского и сельских поселений, должностными лицами предприятий, организаций и учреждений Урупского муниципального района, с правоохранительными органами.

2. Основные задачи отдела по делам ГО и ЧС

2.1. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС являются организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории Урупского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

организация защиты населения, территории района, объектов экономики от аварий, катастроф, стихийных бедствий, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории Урупского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

оповещение об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейся обстановке при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

организация всестороннего обеспечения пострадавшего населения индивидуальными средствами защиты;

организация аварийно-спасательных и других необходимых работ, а также координация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени и в очагах поражения при военных действиях;

поддержание в готовности и использование пункта управления, сил, средств связи и оповещения;

организация подготовки должностных лиц, органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

контроль за созданием и поддержанием в готовности сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях;

организация взаимодействия с органами военного командования при совместном выполнении задач гражданской обороны в мирное и военное время;

обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Урупского муниципального района;

организация и проведение обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в разработке предложений по созданию резерва финансов и материальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

участие в планировании, организации обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий при военных конфликтах или следствии этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Функции отдела по делам ГО и ЧС

3.1. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Главе администрации Урупского муниципального района проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;

участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

организует контроль выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организует сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проводит ее анализ;

осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами звена Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Урупский муниципальный район" (далее - звено ТП РСЧС);

координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Урупского муниципального района;

организует работу по созданию, размещению, подготовке, оснащению сил и средств гражданской обороны и звена ТП РСЧС;

осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, техники и специального имущества.

организует заключение договоров с предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и контролирует их выполнение;

разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Урупского муниципального района проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и другим вопросам своей компетенции;

организует взаимодействие органов администрации Урупского муниципального района (управлений, служб) в интересах защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны;

осуществляет связь с общественностью через средства массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;

ведет в установленном порядке учет по использованию материально-технических средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

планирует и организует проведение командно-штабных и других учений и тренировок по ГО и ликвидации ЧС;

обеспечивает в пределах своей компетенции готовность органов повседневного управления звена ТП РСЧС и привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

участвует в создании, совершенствовании, поддержании в готовности системы централизованного оповещения;

рассматривает письма, жалобы и заявления граждан и должностных лиц в пределах своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

4. Полномочия отдела ГО и ЧС

4.1. Отдел ГО и ЧС в пределах своей компетенции:

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, предприятий, организаций и учреждений, а также руководителей служб гражданской обороны информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

проводит учения и тренировки с органами управления, нештатными аварийно-спасательными формированиями и службами ГО предприятий и организаций Урупского муниципального района;

осуществляет по согласованию с руководителями организаций и предприятий проверки готовности объектовых сил и средств к выполнению мероприятий по ГО и ЧС;

вносит на рассмотрение Главе администрации Урупского муниципального района и его заместителей предложения по совершенствованию планирования и ведения мероприятий гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

привлекает в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов другие структурные подразделения администрации Урупского муниципального района.

5. Организация деятельности отдела по делам ГО и ЧС

5.1. Деятельность отдела организуется в соответствии с планом работы администрации района и соответствующими планами в области гражданской обороны, защите населения и территорий Урупского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.

5.2. Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Урупского муниципального района в установленном порядке. Начальник отдела подчиняется заместителю главы администрации Урупского муниципального района, курирующий вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.3. Отдел обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом и материально-техническими средствами, оборудованием, организует их целевое использование и сохранность.

5.4. Начальник отдела:

руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

несет ответственность за своевременность и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию отдела;

представляет орган управления в органах государственной власти, структурных подразделениях администрации Урупского муниципального района;

вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий Урупского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, обеспечения пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предложения по вопросам организации деятельности отдела.

5.5. Функции других работников отдела определяются должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

5.6. Права, обязанности и ответственность сотрудников отдела определяются законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе, законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Положением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка администрации Урупского муниципального района, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.