Приложение. Изменения в перечне приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Губернатора
Кировской области
от 24.09.2024 N 117

Изменения в перечне приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года

1. Подраздел 1.2 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.2. Правовая основа реализации антинаркотической политики в Кировской области

Правовую основу реализации антинаркотической политики в Кировской области составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

Закон Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области";

Закон Кировской области от 23.12.2014 N 492-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области";

Указ Губернатора Кировской области от 23.01.2008 N 7 "Об антинаркотической комиссии в Кировской области";

Указ Губернатора Кировской области от 21.04.2022 N 68 "Об утверждении Положения об аппарате антинаркотической комиссии в Кировской области";

Указ Губернатора Кировской области от 16.01.2023 N 6 "О создании межведомственной рабочей группы по изучению вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и по подготовке проектов соответствующих решений антинаркотической комиссии в Кировской области";

постановление Правительства Кировской области от 22.08.2008 N 143/343 "Об определении Кировской области как территории, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/203 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/209 "О предоставлении субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

постановление Правительства Кировской области от 20.03.2018 N 128-П "Об утверждении Порядка оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания на территории Кировской области";

постановление Правительства Кировской области от 29.09.2021 N 522-П "Об. утверждении Порядка предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также оказания социальной помощи несовершеннолетним в специализированных учреждениях (отделениях) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и (или) осуществления их социальной реабилитации";

постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 683-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 683-П);

постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 684-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 684-П);

постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 693-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 693-П);

постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 694-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 694-П);

постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 697-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 697-П);

распоряжение Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 204 "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кировской области в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков";

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 24.09.2014 N 649 "О проведении оперативного мониторинга случаев отравлений психоактивными веществами";

распоряжение министерства социального развития Кировской области от 25.11.2016 N 24 "Об утверждении Порядка выдачи и оплаты сертификата на оказание реабилитационных услуг потребителям наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Кировской области".

2. Раздел 2 "Приоритетные направления реализации антинаркотической политики в Кировской области" изложить в следующей редакции:

"2. Приоритетные направления реализации антинаркотической политики в Кировской области

2.1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков

2.1.1. В рамках направления по совершенствованию антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков обеспечивается решение следующих задач;

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации в Кировской области, научных исследований и разработок) нормативно-правового регулирования оборота наркотиков и антинаркотической деятельности;

уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков, существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков на территории Кировской области;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

2.1.2. Мерами, обеспечивающими решение задач, указанных в пункте 2.1.1 настоящего перечня, являются:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с угрозами национальной безопасности;

совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования, а также методов уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений;

осуществление контроля за оборотом прекурсоров, деятельностью организаций, осуществляющих их изготовление и реализацию, недопущение их использования для незаконного производства наркотиков;

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков;

обеспечение согласованности мер по реализации настоящего перечня на региональном и муниципальном уровнях;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам реализации антинаркотической политики в Кировской области;

привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных настоящим перечнем,

2.1.3. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности населения и территорий", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 683-П, планируются:

проведение наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств, исследование масштабов их потребления в немедицинских целях и противодействие их незаконному обороту;

проведение социологического исследования с целью изучения общественного мнения по проблемам наркомании и анализ причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

проведение проверочных мероприятий по организации работы антинаркотических комиссий, профилактике наркомании и оказанию наркологической помощи населению в муниципальных образованиях Кировской области;

оказание методической помощи органам местного самоуправления по организации профилактики немедицинского потребления наркотиков;

проведение комплекса мероприятий по уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, по блокировке источников информации, содержащих противоправный контент в сфере незаконного оборота наркотиков, по ликвидации уличной (скрытой) рекламы пронаркотической направленности;

повышение квалификации специалистов в сфере молодежной политики, образования, здравоохранения, социального обслуживания населения по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств, мотивации на обращение за специализированной помощью, лечения и реабилитации наркопотребителей;

проведение мероприятий (лекций, бесед) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по вопросам соблюдения российского законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков.

2.2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков и сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

2.2.1. В рамках направления по профилактике и раннему выявлению незаконного потребления наркотиков и сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

2.2.2. Мерами, обеспечивающими решение задач, указанных в пункте 2.2.1 настоящего перечня, являются:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование программ и методик профилактики противоправного поведения молодежи и включение их в практическую деятельность (тренинги, проектная деятельность и другие методики);

включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, федеральные и региональные программы, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи;

уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях Кировской области, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

развитие системы специальной подготовки кадров в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики в Кировской области;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях Кировской области, создание условий для обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления.

2.2.3. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности населения и территорий", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 683-П, планируются:

приобретение расходных материалов с целью проведения химико-токсикологических исследований в рамках профилактических медицинских осмотров обучающихся;

проведение медицинских осмотров (освидетельствований) населения Кировской области, в том числе обучающихся образовательных организаций Кировской области и лиц призывного возраста в период прохождения военно-врачебной комиссии;

проведение мероприятий, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также бесед об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за их незаконный оборот среди обучающихся образовательных организаций Кировской области, среди детей, находящихся в детских оздоровительных лагерях (школьных, городских, загородных), в летний период, а также среди лиц призывного возраста в период проведения весенне-осенней призывной кампании;

размещение материалов (информационных текстов, картинок, социальных роликов, буклетов, информационно-раздаточных материалов и др., а также уличной социальной рекламы) в областных и местных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предупреждающих жителей и гостей Кировской области об уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств;

проведение собраний, совещаний, рабочих встреч, лекций, бесед, сходов граждан и других мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, массовых публичных антинаркотических акций, в том числе посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и др., в трудовых коллективах предприятий, организаций и учреждений, в садоводческих товариществах, в населенных пунктах муниципальных образований Кировской области;

проведение индивидуальных и групповых мероприятий по предупреждению повторного совершения несовершеннолетними преступлений наркотической направленности, употребления ими наркотических средств и по информированию об ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков с несовершеннолетними, отбывающими наказание в центрах временного содержания несовершеннолетних, а также несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

2.2.4. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 684-П, планируются:

проведение мероприятий межмуниципального, окружного, регионального, всероссийского и международного уровней, в том числе семинаров, конференций, круглых столов, по направлениям реализации молодежной политики;

организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, состоящих на профильном учете в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, в загородных организациях отдыха и оздоровления детей;

проведение профильных смен в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей;

проведение профилактических мероприятий по воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

2.2.5. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 697-П, планируются:

проведение социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Кировской области;

проведение обучающих семинаров и вебинаров для педагогических работников образовательных организаций Кировской области по вопросам организации и проведения работы по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, по формированию основ здорового образа жизни;

методическое сопровождение деятельности педагогических работников образовательных организаций Кировской области по вопросам организации и проведения работы по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, по формированию основ здорового образа жизни (разработка и направление методических материалов);

проведение мероприятий, направленных на формирование у обучающихся правового сознания, повышение уровня ответственности за совершение противоправных деяний;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности обучающихся и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

проведение конкурса программ профилактической направленности для педагогических работников образовательных организаций Кировской области;

выявление инициатив в сфере патриотического воспитания детей и молодежи, оказание методической, консультационной и информационной поддержки авторам проектов патриотической направленности;

проведение информационно-аналитической работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи;

поддержка и координация деятельности общественных объединений патриотической направленности, патриотических клубов, поисковых отрядов;

организация информационного и методического сопровождения мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи.

2.2.6. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 694-П, планируются:

проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди всех категорий населения Кировской области;

проведение тестирования населения Кировской области на соответствие его физической подготовленности государственным требованиям к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

2.3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков

2.3.1. В рамках направления по сокращению числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков, обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.

2.3.2. Мерами, обеспечивающими решение задач, указанных в пункте 2.3.1 настоящего перечня, являются:

развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, и поэтапное введение механизмов саморегулирования таких организаций;

развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей, в том числе разработка и утверждение требований к содержанию услуг, направленных на социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью и оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

сокращение количества случаев отравления людей и снижение уровня смертности населения Кировской области в результате незаконного потребления наркотиков;

сохранение государственной наркологической службы, ее комплексное развитие, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;

совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей.

2.3.3. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности населения и территорий", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 683-П, планируются:

предоставление услуг по лечению, реабилитации (медицинской, социальной) и ресоциализации наркопотребителей, в том числе несовершеннолетних, в организациях и учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

принятие своевременных мер к лечению (постановка на учет) несовершеннолетних, замеченных в потреблении наркотических средств;

осуществление контроля за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на территории Кировской области;

проведение профилактической работы с наркопотребителями по их побуждению к обращению за специализированной медицинской помощью.

2.3.4. В рамках реализации государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 693-П, планируются:

развитие структуры наркологической службы Кировской области (открытие межрайонных наркологических центров) исходя из потребностей населения Кировской области и обеспечения территориально-транспортной доступности наркологических центров;

оснащение медицинским оборудованием областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология";

осуществление мероприятий по подготовке кадров для областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе осуществляющих медицинскую реабилитацию пациентов с наркологическими расстройствами;

обеспечение трудоустройства медицинских работников в областные государственные медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе в соответствии с договорами о целевом обучении;

реализация мер социальной поддержки и стимулирования медицинских работников областных государственных медицинских организаций, включая медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе обеспечение указанных работников служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения их жильем, предоставление единовременных выплат;

организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди наркопотребителей".