Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 24.09.2024 N 799-пп

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью реализации комплекса процессных мероприятий "Организация отдыха детей и их оздоровления" государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп.

3. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цель предоставления субсидии, является министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Порядок проведения отбора

6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных министерству на соответствующий финансовый год, по результатам отбора получателей субсидии, проводимого министерством (далее - отбор).

7. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области и осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Оренбургской области (далее - хозяйствующие субъекты), понесшие затраты, связанные с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей, указанные в пункте 29 настоящего Порядка.

8. Проведение отбора обеспечивается с использованием официального сайта министерства https://msr.orb.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства).

9. Отбор осуществляется министерством на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявлений на участие в отборе и приложенных к ним документов (далее - заявка (заявки), направленных хозяйствующими субъектами для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из их соответствия категории, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок.

10. Министерство не позднее чем за 7 календарных дней до начала срока приема (подачи) заявок обеспечивает размещение на едином портале и размещает на сайте министерства объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

дат начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора (устанавливаются приказом министерства);

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты и номеров телефонов министерства (министерство социального развития Оренбургской области; место нахождения: г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; адрес электронной почты: szn@mail.orb.ru; номера телефонов: 8 (3532) 77-33-38, 44-31-11);

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечню документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям;

категории отбора, которой должны соответствовать участники отбора;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях для их отклонения;

объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Порядком, правил распределения субсидии по результатам отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, признанный победителем отбора, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

сроков размещения документа об итогах проведения отбора на едином портале и сайте министерства, которые не могут быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора (днем подписания приказа министерства об утверждении итогов проведения отбора).

11. Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора не позднее 5 рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора (далее - запрос) в электронной форме на адрес электронной почты либо по номеру телефона министерства, указанным в объявлении о проведении отбора.

12. Министерство в ответ на запрос направляет одним из способов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, разъяснение положений объявления о проведении отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок. Представленное министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора.

13. Министерство вправе отменить проведение отбора путем размещения на едином портале и сайте министерства объявления об отмене проведения отбора не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора путем размещения объявления на едином портале и сайте министерства.

Отбор считается отмененным с момента размещения объявления об отмене на едином портале и сайте министерства.

После окончания срока отмены проведения отбора и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора министерство вправе отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

14. Участник отбора на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

а) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

д) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

ж) участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

и) соответствует категории, установленной пунктом 7 настоящего Порядка;

к) соблюдает требования к продолжительности смены, определенные пунктом 3.11.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 года N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения".

15. Для участия в отборе участник отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляет в министерство заявление на участие в отборе (далее - заявление). Заявление подается по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства, предусматривающей в том числе согласие на публикацию (размещение) на едином портале и сайте министерства информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

Заявка подается в министерство на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи участника отбора по адресу министерства, указанному в объявлении о проведении отбора.

16. В целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, участник отбора прилагает к заявлению:

а) справку, подписанную участником отбора (уполномоченным представителем участника отбора), содержащую сведения по состоянию на дату подачи заявки либо дату внесения изменений в нее, подтверждающую соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка;

б) отчет об оказании услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей с использованием сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, составленный по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства.

17. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии) без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе, заверенных подписью и скрепленных печатью (при наличии) участника отбора). Копии документов заверяются подписью и скрепляются печатью (при наличии) участника отбора (уполномоченного представителя участника отбора). Документы, состоящие из нескольких листов, должны быть прошиты, листы пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписью руководителя участника отбора или уполномоченного лица.

Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

18. Министерство регистрирует заявки в порядке очередности в день их поступления в журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

19. Участник отбора вправе по собственной инициативе представить выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащие сведения об участнике отбора по состоянию на дату подачи заявки.

В случае если участник отбора не представил указанные документы самостоятельно, министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

20. Участник отбора вправе отозвать заявку до дня принятия решения об утверждении итогов проведения отбора, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, путем направления в министерство соответствующего заявления в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя участника отбора или уполномоченного лица.

Министерство рассматривает заявление об отзыве заявки и возвращает отозванную заявку участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве заявки способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее отправки.

21. Участник отбора вправе внести изменения в заявку не позднее даты окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, путем направления в министерство заявления в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя участника отбора или уполномоченного лица.

Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью, а также подлежат регистрации в журнале регистрации заявок.

22. При наличии технических ошибок в заявке министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки направляет участнику отбора способом, указанным в заявке, уведомление о возврате заявки на доработку с указанием причин для возврата.

Участник отбора в течение 2 рабочих дней со дня направления министерством уведомления о возврате заявки на доработку направляет в министерство документы в целях доработки заявки.

Документы, направленные в целях доработки заявки и поступившие в установленный абзацем вторым настоящего пункта срок, прилагаются к ранее представленной участником отбора заявке с сохранением даты ее подачи.

23. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявок рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия участников отбора и заявок требованиям, установленным пунктами 14 - 17 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора.

Проверка соответствия заявок требованиям, установленным пунктами 15 - 17 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора, осуществляется путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, со сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации.

24. Заявки подлежат отклонению министерством по следующим основаниям:

а) несоответствие участников отбора требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктами 15 - 16 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных участниками отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктами 15 - 16 настоящего Порядка;

г) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участниками отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка;

д) подача участниками отбора заявок после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

25. По итогам рассмотрения заявок министерство не позднее 20 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок издает приказ об утверждении итогов проведения отбора.

26. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

27. Министерство не позднее 14 календарного дня со дня подписания приказа об утверждении итогов проведения отбора обеспечивает размещение на едином портале и размещает на сайте министерства приказ об утверждении итогов проведения отбора, включающий следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименования участников отбора, в отношении которых принято решение о признании участников отбора победителями отбора, с которыми заключаются соглашения (далее - получатель субсидии (получатели субсидий), и размеры предоставляемых им субсидий.

28. Каждому участнику отбора распределяется размер субсидии, пропорциональный размеру, указанному им в заявке, к общему размеру субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора получателей субсидий, включенными в рейтинг, но не выше размера, указанного им в заявке, и максимального размера субсидии, определенного объявлением о проведении отбора получателей субсидий (при установлении максимального размера субсидии).

III. Условия и порядок предоставления субсидии

29. Получатель субсидии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии должен соответствовать требованиям, установленным подпунктами "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка, и понести затраты на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих участие в мероприятиях по проведению оздоровительной кампании детей;

оплату материальных запасов, необходимых для непосредственной реализации услуг по организации отдыха и (или) оздоровления детей, включая приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, мягкого и хозяйственного инвентаря, моющих средств, посуды, канцелярских товаров для организации досуга и развития творческих способностей детей;

проведение витаминизации;

страхование детей от несчастных случаев;

обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оплату коммунальных, транспортных услуг, услуг по организации развлекательных мероприятий и досуга детей и иные косвенные затраты, связанные с оказанием услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей.

30. В целях подтверждения соответствия получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней после дня размещения приказа об утверждении итогов проведения отбора на сайте министерства получатель субсидии представляет в министерство в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка:

заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме министерства и размещенной на сайте министерства;

справку, подписанную получателем субсидии (руководителем получателя субсидии) и заверенную печатью получателя субсидии (при наличии печати) о соответствии требованиям, установленным подпунктами "а" - "з" пункта 14 настоящего Порядка;

оригиналы отрывных талонов к сертификатам;

оригиналы обратных талонов к путевкам;

список детей, получивших услугу по отдыху и (или) оздоровлению с использованием сертификатов;

калькуляцию стоимости путевки с учетом направлений затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.

31. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 30 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты их поступления, в том числе путем сопоставления сведений, изложенных в документах, со сведениями, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении с