Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 23 сентября 2024 г. N 233 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14.06.2012 N 163"

В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 10 июля 2023 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 681-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 года N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 мая 2024 года N 283 "Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2024 года N 463 "Об утверждении состава и содержания заключения государственной экологической экспертизы"

приказываю:

1. Внести в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14 июня 2012 года N 163 "Об утверждении административного регламента "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 31.10.2012 N 360, от 03.07.2013 N 213, от 22.10.2013 N 355, от 11.07.2014 N 306, от 15,09.2014 N 422, от 15.10.2015 N 448, от 20.12.2018 N 716, от 08.02.2019 N 34, от 30.12.2020 N 418, от 03.03.2021 N 78, от 19.10.2021 N 354 от 25.07.2022 N 186, от 16.02.2023 N 49), следующие изменения:

1) в преамбуле слова "государственной власти" исключить;

2) в административном регламенте департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (приложение):

в абзаце седьмом пункта 6 слова "общественными организациями (объединениями)" заменить словами "общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями";

абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Заключение государственной экологической экспертизы представляет собой документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Срок проведения государственной экологической экспертизы, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 174-ФЗ, не должен превышать 42 рабочих дня и может быть продлён на 20 рабочих дней по заявлению заявителя.

Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.2 статьи 12 Федерального закона N 174-ФЗ, в том числе повторная, может проводиться в соответствии с предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержденным Правительством Российской Федерации порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом департамента.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы (за исключением государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна" в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта) устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней после её оплаты и приёмки комплекта необходимых документов и (или) документации, соответствующих требованиям пунктов 10, 11 настоящего административного регламента.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу "одного окна" в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, в том числе повторной, устанавливается в соответствии с предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и утверждённым Правительством Российской Федерации порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если департамент запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы и (или) документацию (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

Приостановление государственной услуги не предусмотрено.";

в пункте 9:

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 года N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.05.2024) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 694);";

дополнить подпунктами 10.2, 10.3 следующего содержания:

"10.2) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 мая 2024 года N 283 "Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.05.2024) (далее - Приказ Минприроды России N 283);

10.3) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2024 года N 463 "Об утверждении состава и содержания заключения государственной экологической экспертизы" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.08.2024);";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Исчерпывающий перечень документов и (или) документации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление о предоставлении государственной услуги согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление) в электронном виде или на бумажном носителе в 1 экземпляре;

2) документы и (или) документация, подлежащие государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 174-ФЗ, в объеме, определённом Приказом Минприроды России N 283, и содержащие материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе:

а) в отношении проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Костромской области, перечень которых устанавливается губернатором Костромской области:

проекты документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти Костромской области, перечень которых устанавливается губернатором Костромской области;

материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (далее - материалы оценки воздействия на окружающую среду);

согласование федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, видов экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон (далее - согласование деятельности);

заключение Федерального агентства по рыболовству (далее - заключение Росрыболовства);

заключение общественной экологической экспертизы (далее - заключение ОЭЭ);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - материалы обсуждений);

перечень изменений, внесённых в документы и (или) документацию, подлежащие государственной экологической экспертизе, в том числе с учетом переработки по замечаниям, изложенным в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, в случае проведения повторной государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, в отношении которых получено данное отрицательное заключение (далее - перечень изменений);

б) в отношении проектов целевых программ Костромской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов:

проекты целевых программ Костромской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы оценки воздействия на окружающую среду;

согласование деятельности;

заключение Росрыболовства;

заключение ОЭЭ;

материалы обсуждений;

перечень изменений;

в) в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ, за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации:

проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ, за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

материалы оценки воздействия на окружающую среду;

согласование деятельности;

заключение Росрыболовства;

электронный документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода (далее - документ об отсутствии месторождений), или решение о согласовании строительства объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода (далее - согласование строительства);

заключение ОЭЭ;

материалы обсуждений;

перечень изменений;

г) в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статье 12 Федерального закона N 174-ФЗ и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 5 статьи 12 Федерального закона N 174-ФЗ:

документы и (или) документация, указанные в абзаце втором подпункта "а", абзаце втором подпункта "б", абзаце втором подпункта "в" настоящего подпункта и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 5 статьи 12 Федерального закона N 174-ФЗ;

материалы оценки воздействия на окружающую среду;

согласование деятельности;

заключение Росрыболовства;

документ об отсутствии месторождений или решение о согласовании строительства (в отношении документов и (или) документации, указанных в подпункте "в" настоящего подпункта);

заключение ОЭЭ;

материалы обсуждений.

Заказчик вправе представить документы и (или) документацию на государственную экологическую экспертизу до завершения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы при условии представления документов и (или) документации, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта (в случае доработки таких документов и (или) документации), не позднее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.";

в пункте 11:

абзац первый после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

подпункт 5 исключить;

подпункт 6 исключить;

в абзаце девятом слова "в подпунктах 1-6" заменить словами "в подпунктах 1 - 4";

пункт 13 после слова "Документы" дополнить словами "и (или) документация";

в пункте 15:

абзац первый после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

в абзаце втором слово "материалов" заменить словами "документов и (или) документации";

в пункте 16:

подпункт 1 после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

подпункт 3 после слова "документы" дополнить словами "и (или) документация";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) представленная для предоставления государственной услуги документация не является объектом государственной экологической экспертизы (объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня);

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 8 после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) представление заявителем документов и (или) документации, указанных в абзаце тридцать пятом подпункта 2 пункта 10 настоящего административного регламента, с нарушением срока;";

в подпункте 2 пункта 22 слова "внесена в федеральный реестр инвалидов" заменить словами "размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

в подпункте 1 пункта 24 слова "документов и материалов" заменить словами "документов и (или) документации (далее - материалы, комплект материалов)";

в абзаце первом пункта 25 слова "документов и" исключить;

подпункт 4 пункта 26 изложить в следующей редакции:

"4) производит копирование материалов (если заявителем не представлены копии материалов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных материалов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью департамента)";

в пункте 27.1:

в абзаце пятом подпункта 1 слово "документы" заменить словом "материалы";

подпункт 4 считать подпунктом 3;

подпункт 5 считать подпунктом 4;

в пункте 29 после слова "документы" дополнить словами "и (или) документацию";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае, если представленные заявителем материалы не содержат документов и (или) документации, предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет истребование таких документов и (или) документации в соответствии с пунктом 34 настоящего административного регламента.";

в пункте 34:

в абзаце первом слово "сведения" заменить словами "(или) документацию";

в абзаце пятом слова "общественными организациями (объединениями)" заменить словами "общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями";

в подпункте 3 слово "информации" заменить словом "документации";

в подпункте 4 слово "информации" заменить словом "документации";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) сведения, необходимые для представления документа и (или) документации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) документации;";

в пункте 35 после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

в подпункте 1 пункта 36 после слова "документов" дополнить словами "и (или) документации";

в пункте 39 слово "документы" заменить словом "материалы";

пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней после ее оплаты и приёмки комплекта необходимых документов и (или) документации, соответствующих требованиям пунктов 10, 11 настоящего административного регламента.";

в пункте 44:

подпункт 1 исключить;

подпункт 4 дополнить словами "и направляет его для утверждения директору департамента";

пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"К проведению государственной экологической экспертизы привлекаются аттестованные в установленном порядке эксперты.";

ГАРАНТ:

Абзац сто третий вступает в силу с 1 марта 2025 г.

пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац сто четвертый вступает в силу с 1 марта 2025 г.

"Изменение состава экспертной комиссии, в том числе в случае поступления в департамент информации о несоответствии членов экспертной комиссии требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 16 Федерального закона N 174-ФЗ, оформляется приказом департамента.";

абзац второй пункта 48 изложить в следующей редакции:

"Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней после её оплаты и приёмки комплекта необходимых документов и (или) документации, соответствующих требованиям пунктов 10, 11 настоящего административного регламента.";

пункт 51 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) обеспечивает предоставление экспертам дополнительной информации, поступившей по объекту экспертизы в период организации и проведения государственной экологической экспертизы до дня завершения либо отказа в проведении государственной экологической экспертизы, в том числе с учетом положений, предусмотренных абзацем четвертым пункта 17 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 694";

в подпункте 6 цифру "7" заменить цифрой "5";

подпункт 7 дополнить словами "не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения государственной экологической экспертизы";

в подпункте 1 пункта 52 слова "экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды" заменить словами "требованиям в области окружающей среды";

в абзаце втором пункта 54 слова "общественных организаций (объединений)" заменить словами "общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций";

в пункте 63 слова "экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды" заменить словами "требованиям в области окружающей среды";

абзац второй пункта 66 изложить в следующей редакции:

"Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.";

в пункте 68 слова "в соответствии с пунктом 27 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 1796" заменить словами "в соответствии с пунктом 34 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 694";

абзац третий пункта 72 изложить в следующей редакции:

"Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 42 рабочих дня, а в случае продления срока государственной экологической экспертизы по заявлению заявителя - 62 рабочих дня.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац третий пункта 72 изложить в следующей редакции:" имеется в виду "пункт 72 изложить в следующей редакции:"

в подпункте 6 формы заявления (приложение N 1):

слова "общественными организациями (объединениями)" заменить словами "общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями";

в форме уведомления о некомплектности материалов (приложение N 4):

слово "заказчику" заменить словом "заявителю";

в форме уведомления о комплектности материалов и необходимой оплаты государственной экологической экспертизы (приложение N 5):

слово "заказчику" заменить словом "заявителю";

в подпункте 5.1 формы заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение N 6):

слова "экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды" заменить словами "требованиям в области окружающей среды".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, указанного в абзацах сто три, сто четыре подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа.

Абзацы сто третий, сто четвёртый подпункта 2 пункта 1 настоящего приказа вступают в силу 1 марта 2025 года.

Директор департамента

А.В. Беляев