Приложение. Положение об отделе культуры, туризма и социальной работы администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области

Приложение
к решению Собрания депутатов
Плесецкого муниципального
округа Архангельской области
от 19 декабря 2023 года N 185

Положение
об отделе культуры, туризма и социальной работы администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности отдела культуры, туризма и социальной работы (далее - Отдел), который является отраслевым (функциональным) органом администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области на правах юридического лица, в форме муниципального учреждения.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Федеральным законодательством, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Архангельской области, нормативными правовыми актами Правительства Архангельской области, Министерства культуры Архангельской области, Министерства спорта Архангельской области, Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области, решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа, постановлениями и распоряжениями главы Плесецкого муниципального округа, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Отдела - отдел культуры, туризма и социальной работы администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Сокращенное наименование Отдела - отдел культуры, туризма и социальной работы администрации.

1.4. Юридический адрес и почтовый адрес отдела (место нахождения): 164262, Архангельская область, поселок Плесецк, улица Ленина, дом 33.

1.5. Отдел вправе в установленном порядке открывать счета в органах казначейства (финансовых органах).

1.5.1. Отдел наделен правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать, бланк и штампы со своим наименованием, может заключать договоры с представителями и организациями, гражданами по предмету своей деятельности, осуществлять другие действия в пределах полномочий, установленных настоящим Положением. Также выполняет функции и полномочия учредителя в отношении учреждений культуры.

1.5.2. Имущество Отдела составляет закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, средства, выделенные по бюджетной смете.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.

1.7. Лимиты бюджетных обязательств на содержание Отдела утверждаются ежегодно Собранием депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

1.8. Экономия расходов по всем видам деятельности подлежит изъятию в бюджет Плесецкого муниципального округа.

1.9. Доходы Отдела, полученные от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет Плесецкого муниципального округа.

1.10. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой Плесецкого муниципального округа.

1.11. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подведомственными ему юридическими лицами, учреждениями культуры.

1.12. Отделу подведомственны следующие юридические лица:

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Плесецкого муниципального округа";

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Зенит";

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Обозерский культурно-досуговый центр";

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социально-культурный центр "Мир";

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Североонежский социально-досуговый центр";

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сполохи".

1.13. Отдел осуществляет координацию и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры в пределах своей компетенции.

1.14. Организационно-методическую координацию деятельности Отдела осуществляет Министерство культуры, Министерство спорта, Министерство труда, занятости и социального развития Правительства Архангельской области.

2. Задачи отдела

2.1. Задачами Отдела являются:

2.1.1. Формирование на территории Плесецкого муниципального округа политики в вопросах культуры, туризма, искусства и семьи, развития физической культуры и спорта.

2.1.2. Определение приоритетов и разработка стратегических направлений политики в области культуры, искусства, туризма, семьи, развития физической культуры и спорта и реализация их через муниципальные, региональные и федеральные программы.

2.1.3. Проведение кадровой политики в подведомственных структурных подразделениях, муниципальных учреждениях культуры.

2.1.4. Оказание содействия развитию творческой и спортивной деятельности населения как на профессиональной, так и на любительской основе в соответствии с интересами и способностями.

2.1.5. Развитие межпоселенческих, межрегиональных, международных культурных связей и обменов.

2.1.6. Создание условий для стабильного функционирования и развития подведомственных муниципальных учреждений культуры.

2.1.7. Поддержка и развитие детского творчества.

2.1.8. Развитие международного и регионального туризма на территории Плесецкого муниципального округа.

2.1.9. Укрепление материально-технической базы учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.10. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

2.1.10. Профилактика правонарушений и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.11. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

2.1.11. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Плесецком муниципальном округе.

3. Функции и права отдела

3.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. Формирует политику в области культуры, искусства, туризма, семьи, физической культуры и спорта, определяет основные направления оптимизации сети подведомственных учреждений, руководит культурно-просветительной работой, муниципальными учреждениями культуры, оказывает методическую помощь.

3.1.2. Обеспечивает взаимодействие с организациями и частными лицами, заинтересованными в развитии семейной политики, физической культуры и спорта, осуществляет мониторинг данных направлений в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, в органах государственной власти, в организациях и учреждениях независимо от организационно-правовой формы.

3.1.3. Принимает участие в деятельности общественных организаций.

3.1.4. Отделу предоставлены полномочия по:

- формированию и утверждению муниципального задания для бюджетных учреждений;

- утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры;

- составлению бюджетных смет;

- финансовому обеспечению подведомственных учреждений, осуществляемого в виде субсидий на выполнение муниципального задания и иных целевых субсидий.

3.1.5. Разрабатывает и представляет главе Плесецкого муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, проекты планов и программ развития сети подведомственных учреждений культуры, искусства и туризма и обеспечивает их реализацию.

3.1.6. Организует планирование и координацию работы в сфере туризма; оказывает содействие юридическим и частным лицам в организации туризма.

3.1.7. Организует проведение общественных мероприятий в области культуры, туризма, семейной политики, физической культуры и спорта, способствует развитию форм культурного и спортивного обслуживания населения в местах массового отдыха.

3.1.8. Организует работу по краеведению; принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных коллективов и любительских объединений.

3.1.9. Создает условия для сохранения и развития национальных культур, народных традиций, обычаев и обрядов, межмуниципальных и межпоселенческих культурных связей, в том числе и в сфере туризма.

3.1.10. Выявляет потребность учреждений культуры в специалистах, подбирает кадры; организует подготовку, повышение квалификации и аттестацию работников, создание им нормальных жилищно-бытовых условий.

3.1.11. Содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных культурно-просветительных организаций и учреждений; разрабатывает и представляет на рассмотрение главы Плесецкого муниципального округа предложения по строительству, реконструкции и ремонту зданий.

3.1.12. Организует проведение окружных праздников, фестивалей, конкурсов по направлениям деятельности Отдела; осуществляет предварительную регистрацию концертных и иных сборных программ, исполняемых силами учреждений культуры.

3.1.13. Организует проведение в установленном порядке тарификаций работников культуры.

3.1.14. Организует работу по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности в учреждениях культуры.

3.1.15. Представляет в установленном порядке работников культуры Плесецкого муниципального округа к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрений.

3.1.16. Отдел культуры, туризма и социальной работы администрации выдает гражданам необходимые для целей пенсионного обеспечения архивные справки и копии документов, несет ответственность за достоверность сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.17. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.17. Развивает и совершенствует некоммерческий сектор в Плесецком муниципальном округе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.18. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.18. Создает условия для дальнейшего развития гражданского общества и обеспечивает эффективность использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения Плесецкого муниципального округа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.19. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.19. Развивает систему обмена информации между исполнительными органами и социально ориентированными некоммерческими организациями в выработке и реализации социально значимых инициатив.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.20. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.20. Создает условия снижения уровня преступности на территории Плесецкого муниципального округа и развития системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.21. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.21. Создает условия, способствующие сдерживанию роста незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.22. - Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области от 24 сентября 2024 г. N 218

3.1.22. Развивает на территории Плесецкого муниципального округа систему комплексной реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

3.2. Отдел имеет право:

3.2.1. Вносить предложения по совершенствованию деятельности учреждений культуры, укреплению их материально-технической и финансовой базы.

3.2.2. Составлять перспективные, годовые и текущие планы развития в сфере культуры, искусства, туризма, семейной политики, физической культуры и спорта Плесецкого муниципального округа.

3.2.3. Взаимодействовать на договорной основе в установленном порядке с предприятиями и организациями любых организационно-правовых форм, частными лицами по вопросам развития культуры, туризма, искусства, физической культуры и спорта, семейной политики.

3.2.4. Контролировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.

3.2.5. Получать от предприятий, учреждений и организаций, органов государственной статистики необходимую информацию по вопросам развития культуры, туризма, семейной политики, физической культуры и спорта.

3.2.6. Предоставлять информацию о культурной жизни округа, планах и перспективах развития сферы культуры, обеспечивать ее распространение.

3.2.7. Координировать деятельность клубных культурно-досуговых центров, учреждений в сфере культуры и оказывать им методическую, информационную помощь.

3.2.8. Утверждать в установленном порядке уставы, положения о подведомственных муниципальных учреждениях культуры; оказывать помощь в составлении муниципального заказа.

3.2.9. Издавать в установленном порядке приказы, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями, а также инструкции и разъяснения по отдельным направлениям деятельности отдела.

3.2.10. Контролировать исполнение нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сферы культуры и искусства, подведомственными учреждениями.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства России, законодательством Архангельской области, актами вышестоящих органов управления культурой, спорта, семейной политики, Уставом Плесецкого муниципального округа, решениями Собрания депутатов, постановлениями, распоряжениями главы Плесецкого муниципального округа, настоящим Положением.

4.2. Деятельность Отдела осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Плесецкого муниципального округа и творческими союзами.

4.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Плесецкого муниципального округа.

4.4. Начальник Отдела несет всю полноту ответственности за деятельность Отдела и осуществляет руководство им на основе единоначалия.

4.5. Начальник Отдела:

- действует на основании Положения, должностной инструкции;

- без доверенности от имени Отдела представляет его во всех учреждениях и организациях;

- в пределах компетенции издает приказы, обязательные для исполнения, координирует деятельность подведомственных учреждений;

- применяет к работникам Отдела и подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- вносит на рассмотрение главы Плесецкого муниципального округа проекты постановлений и распоряжений по вопросам культуры, туризма, семейной политики, физической культуры и спорта;

- осуществляет контроль за выполнением решений Собрания депутатов, актов главы Плесецкого муниципального округа, вышестоящих органов, относящихся к Отделу культуры, туризма и социальной работы;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

- рассматривает обращения граждан, принимает по ним необходимые меры;

- открывает и закрывает счета в органах казначейства, завершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5. Трудовые отношения

5.1. Сотрудники Отдела принимаются и увольняются приказом начальника Отдела культуры, туризма и социальной работы.

5.2. Начальник Отдела назначает на должность руководителей подведомственных учреждений, заключает контракты, освобождает их от должности, утверждает штатное расписание.

5.3. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности сотрудников Отдела, иные условия труда определяются должностной инструкцией и иными актами трудового законодательства.

6. Ответственность отдела

6.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность, качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, несет начальник Отдела.

6.2. Степень и порядок привлечения к ответственности начальника и специалистов Отдела устанавливается действующим законодательством, актами администрации Плесецкого муниципального округа.

7. Ликвидация и реорганизация отдела

7.1. Прекращение деятельности Отдела происходит путем его ликвидации или реорганизации (слияния, разделения, преобразования).

7.2. Ликвидация или реорганизация производится распоряжением главы Плесецкого муниципального округа на основании решения Собрания депутатов.

7.3. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой главой Плесецкого муниципального округа с соблюдением гарантии прав увольняемых работников.

7.4. Имущество ликвидируемого Отдела после расчетов передается собственнику - Плесецкому муниципальному округу.