Постановление Правительства Астраханской области от 25 сентября 2024 г. N 629-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2022 N 71-П" (документ не действует)

Постановление Правительства Астраханской области от 25 сентября 2024 г. N 629-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2022 N 71-П"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2022 N 71-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на осуществление деятельности в сфере телевещания" следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:

"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:";

1.2. В Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на осуществление деятельности в сфере телевещания, утвержденном постановлением:

- в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

абзац первый пункта 1.5 изложить в новой редакции:

"1.5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение в текущем финансовом году затрат производителей в связи с производством и распространением (в том числе в форме прямой трансляции) уникальной продукции СМИ на территории Астраханской области в режиме до 24 часов в сутки в рамках регионального проекта "Информирование населения о приоритетных направлениях региональной политики и продвижение Астраханской области в медиапространстве" государственной программы "Информационное общество Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 530-П, за исключением освещения деятельности политических партий, представленных в Думе Астраханской области, по следующим направлениям (далее - затраты):";

пункт 1.6 изложить в новой редакции:

"1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

- в разделе 2:

в пункте 2.1:

абзац второй изложить в новой редакции:

"- сроков проведения отбора и порядка его проведения;";

абзац третий изложить в новой редакции:

"- даты начала подачи и даты окончания приема предложений участников отбора, при этом дата окончания приема предложений участников отбора не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, а также времени окончания приема предложений участников отбора;";

абзац седьмой изложить в новой редакции:

"- категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и критерия отбора, установленного абзацем вторым пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;";

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"- порядка возврата предложений участников отбора на доработку;

- порядка отклонения предложений участников отбора, а также информации об основаниях их отклонения;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора;

- сроков размещения протокола об итогах проведения отбора на едином портале и официальном сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.";

пункт 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

- не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;

- не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- имеет лицензию на телевещание на территории Астраханской области либо договор с вещателями, имеющими лицензию на вещание телеканала на территории Астраханской области;

- осуществляет производство и распространение продукции СМИ, вещание и (или) трансляция которых производятся на территории не менее чем половины муниципальных районов Астраханской области, а также на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань";

- осуществляет распространение продукции СМИ одновременно посредством эфирного и кабельного телевещания, а также в режиме онлайн-трансляий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет деятельность на территории Астраханской области не менее трех лет в сфере телевещания;

- осуществляет собственное производство продукции СМИ и ее распространение в СМИ, в том числе в нескольких СМИ, за исключением продукции рекламного характера, при продолжительности объема вещания указанной продукции не менее 500 часов в год.";

в пункте 2.3:

в абзаце втором слова "абзацами вторым-шестым, восьмым-одиннадцатым" заменить словами "вторым-седьмым, девятым-двенадцатым";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Если после даты окончания приема предложений участников отбора, установленной в объявлении о проведении отбора, предложения участников отбора не поступали в министерство, отбор считается несостоявшимся.

В случае, установленном абзацем десятым настоящего пункта, министерством в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, па едином портале и официальном сайте министерства размещается информация о признании отбора несостоявшимся.

Министерство вправе отменить проведение отбора не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи предложений участников отбора в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае, установленном абзацем двенадцатым настоящего пункта, министерством не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи предложений участников отбора на едином портале и официальном сайте министерства размещается информация об отмене проведения отбора.

В случаях, установленных абзацами десятым, двенадцатым настоящего пункта, отбор проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком.";

пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Предложения участников отбора, в которые в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 настоящего раздела внесены изменения, рассматриваются комиссией с учетом внесенных изменений. Предложения, в отношении которых в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3 настоящего раздела поступили письменные уведомления об отзыве предложений, комиссией нс рассматриваются.";

пункт 2.9 изложить в новой редакции:

"2.9. Министерство в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем определения победителей отбора, обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте министерства протокол об итогах проведения отбора, включающий следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

- информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым такие предложения не соответствуют;

- наименование получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения, и размеры предоставляемых субсидий.";

- в разделе 3:

в пункте 3.2:

абзац первый изложить в новой редакции:

"3.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Астраханской области, министерством с получателем субсидии в течение четырех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.";

абзац пятый изложить в новой редакции:

"- о согласии получателей субсидий, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

"3.6. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Астраханской области.";

- в разделе 4 пункт 4.3 изложить в новой редакции:

"4.3. Министерство в день поступления отчета регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку отчета на соответствие соглашению, в том числе установленной форме отчета.

В случае несоответствия отчета соглашению, в том числе установленной форме отчета, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет получателю субсидии уведомление в произвольной письменной форме об отказе в принятии отчета с указанием причины отказа.

Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии отчета повторно направляет в министерство отчет после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

В случае повторного поступления от получателя субсидии в министерство отчета после устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством, министерство регистрирует его в день поступления и в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку отчета на предмет устранения причин, в связи с которыми отчет не был принят министерством.

В случае отсутствия замечаний отчетность считается принятой.";

- раздел 5 изложить в новой редакции:

"5. Требование об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляются министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Проверки получателя субсидии осуществляются органами государственного финансового контроля Астраханской области в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство и министерство финансов Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, значение которых установлено соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Получатель субсидии обязан по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области представлять документы и информацию, которые необходимы для осуществления проверок, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов, соблюдение условий и порядка предоставления субсидий.

5.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о данных фактах, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных нарушений (получения информации об указанных фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе указания в документах получателя субсидии недостоверных сведений (за исключением случая недостижения значений результатов предоставления субсидии), возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии в следующем размере:

VB = Vc х Ki,

где:

VB - размер субсидии, подлежащий возврату, рублей;

Vc - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

Ki - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году.

Коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Ki = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

Si - плановое значение результата предоставления субсидии.

5.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения им требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

5.6. В случае невозврата субсидии в срок, установленный пунктом 5.5 настоящего раздела, министерство обращается в суд с заявлением о возврате субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, при принятии министерством решения о наличии потребности в направлении их на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, могут быть использованы получателем субсидии в году, следующем за отчетным финансовым годом.

При наличии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии не позднее 20 января текущего года представляет в министерство заявление о потребности в остатках субсидии в произвольной письменной форме с финансово-экономическим обоснованием потребности в использовании в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии (далее - заявление о потребности в остатках субсидии).

Министерство регистрирует заявление о потребности в остатках субсидии в день его представления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации данного заявления принимает решение о наличии или об отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в форме правового акта министерства (далее - решение).

5.8. Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, являются:

- отсутствие в заявлении о потребности в остатках субсидии финансово-экономического обоснования потребности в использовании в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии;

- нарушение срока представления заявления о потребности в остатках субсидии, установленного абзацем вторым пункта 5.7 настоящего раздела.

5.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня издания правового акта направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного уведомления.

В случае невозврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в направлении в году, следующем за отчетным финансовым годом, остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в добровольном порядке возврат средств осуществляется министерством в судебном порядке.

Положения настоящего пункта подлежат включению в соглашение о предоставлении субсидии.".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев