Решение городской Думы Краснодара от 24 сентября 2024 г. N 79 п. 10 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар"

В соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.09.2024 N 5703, городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 8 "О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

подпункты 6.3.1 - 6.3.7 пункта 6.3 раздела 6 приложения изложить в следующей редакции:

"6.3.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования (далее - Договоры) в отношении муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких Договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством (далее - конкурсы или аукционы).

В порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего подпункта Положения, заключение Договоров осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов в отношении объектов муниципальной собственности, которые принадлежат:

на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, в том числе которыми они могут распоряжаться с согласия собственника имущества;

на праве оперативного управления муниципальным казённым учреждениям, которыми они вправе распоряжаться с согласия собственника имущества;

на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям, в том числе в отношении особо ценного движимого имущества, закреплённого за ними собственником или приобретённого муниципальными бюджетными учреждениями за счёт средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, которым они могут распоряжаться с согласия собственника;

на праве оперативного управления муниципальным автономным учреждениям, в том числе в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за ними собственником или приобретённых муниципальными автономными учреждениями за счёт средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества (далее - объекты муниципальной собственности, закреплённые на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Заключение Договоров путём проведения торгов в форме конкурса может быть осуществлено только в отношении видов имущества, перечень которых утверждён федеральным антимонопольным органом.

Организатором конкурсов и аукционов (далее - Организатор) являются:

при проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), - администрация муниципального образования город Краснодар в лице Департамента;

при проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в части 3 статьи 17.1 Закона, - уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казённое учреждение) или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 6.3.1 пункта 6.3 настоящего раздела Положения.

Организатор вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены Договора, предмета и существенных условий Договора, утверждение проекта Договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание Договора осуществляются Организатором.

Регистрация Договоров осуществляется Организатором.

Заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, договоров безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, договоров безвозмездной передачи в муниципальную собственность муниципального образования город Краснодар объектов жилищного фонда, договоров найма жилого помещения коммерческого использования муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар и соглашений об изменении, прекращении (расторжении) указанных договоров, соглашений об изъятии недвижимого имущества, расположенного на земельных участках под многоквартирными домами, признанными в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар осуществляется управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.

6.3.2. Заключение Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, не закреплённых на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случаях, установленных пунктами 1 - 14, 17 части 1, части 9 статьи 17.1 Закона, статьёй 11.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1, Департаментом на основании заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности и документов, подтверждающих право на заключение Договоров без проведения конкурсов или аукционов.

Документами, подтверждающими право на заключение Договоров без проведения конкурсов или аукционов, являются:

заверенные (ненотариально) копии учредительных документов (устав, ИНН, ОГРН, приказ о назначении руководителя) - для юридического лица;

решение суда об обязании заключить договор с отметкой о вступлении решения в законную силу;

заверенная (ненотариально) копия документа, содержащего сведения о наличии разрешительных документов (лицензии), подтверждающих право на осуществление медицинской, образовательной деятельности, для которой запрашивается имущество;

заверенная (ненотариально) копия документа, содержащего сведения о наличии разрешительных документов (лицензии), подтверждающих право на осуществление деятельности по оказанию услуг почтовой связи, размещению сетей связи;

заверенная (ненотариально) копия муниципального контракта, заключённого по результатам конкурса или аукциона, содержащего условие о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;

заверенная (ненотариально) копия документа, подтверждающего право владения и (или) пользования заявителя сетью инженерно-технического обеспечения, копия документа, подтверждающего взаимные точки присоединения и участие в единой технологической системе либо экспертное заключение, подготовленное лицом, состоящим в саморегулируемой организации (СРО), в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; заверенная (ненотариально) копия документа, подтверждающего присвоение заявителю статуса единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; заверенная (ненотариально) копия документа, подтверждающего присвоение заявителю статуса системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

график предоставления имущества с указанием срока (не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев);

решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами об реорганизации, ликвидации юридического лица в случае предоставления муниципального имущества правопреемнику приватизированного унитарного предприятия и экспертное заключение, подготовленное лицом, состоящим в саморегулируемой организации (СРО), подтверждающее технологическую и функциональную связь объекта с приватизированным имуществом;

поэтажный план расположения испрашиваемых объектов имущества, позволяющий определить местонахождение этих объектов в составе муниципального имущества.

Для предварительного согласия Федерального антимонопольного органа в целях предоставления муниципальной преференции заявитель представляет следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объём товаров, произведённых и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую дате подачи заявления, в случае отсутствия указанного бухгалтерского баланса в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчётности, предусмотренном статьёй 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчётности), либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию. В случае, если хозяйствующий субъект представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчётности, антимонопольный орган получает бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

Заявитель вправе представить следующие документы (в случае непредставления данных документов заявителем для их получения Департаментом направляются межведомственные запросы в соответствующие органы и организации, в распоряжении которых находятся данные сведения):

для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - документ, подтверждающий применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Предоставление муниципального имущества путём заключения Договоров без проведения конкурсов или аукционов осуществляется исключительно из числа объектов, включённых в перечень муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи в аренду или безвозмездное пользование, утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1, части 9 статьи 17.1 Закона).

Предоставление муниципального имущества в аренду в виде муниципальной преференции (без согласия Федеральной антимонопольной службы) на основании пункта 9 части 1 статьи 17.1 Закона осуществляется из числа объектов, включённых в перечень муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009 N 3808.

Заявление и документы в целях заключения Договоров направляются заявителем в порядке, установленном Административным регламентом, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар. Принятие решения по заявлению заявителя осуществляется в течение 42 дней. Результат предоставления муниципальной услуги подлежит направлению и выдаче заявителю в течение 3 рабочих дней.

Заключение Договоров в отношении муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, на основании пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона осуществляется в порядке, установленном Федеральным антимонопольным органом.

На основании пункта 16 части 1 статьи 17.1 Закона предоставление в субаренду или в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется при наличии письменного согласия Департамента.

Для получения согласия, указанного в абзаце двадцать шестом настоящего подпункта, заявителю необходимо обратиться непосредственно в Департамент.

Департамент рассматривает обращение заявителя о передаче муниципального имущества в субаренду или безвозмездное пользование и направляет согласие о передаче или решение об отказе в передаче в субаренду или в безвозмездное пользование муниципального имущества не позднее 30 дней с момента обращения заявителя.

6.3.3. Предоставление в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества в случае, предусмотренном абзацем первым подпункта 6.3.2 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, осуществляется Департаментом путём заключения соответствующего Договора.

Предоставление муниципального имущества в целях осуществления предпринимательской деятельности осуществляется в аренду. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется только в случаях, когда использование муниципального имущества не связанно с предпринимательской деятельностью.

Стороной по Договорам является Департамент.

Срок действия Договоров в отношении объектов муниципальной собственности:

предоставленных в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 13 - 14, 17 части 1 статьи 17.1 Закона в аренду или безвозмездное пользование составляет 5 лет (срок может быть уменьшен на основании поданного заявления, до заключения соответствующего Договора);

предоставленных в случае, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Закона в аренду или безвозмездное пользование составляет 10 лет (срок может быть уменьшен на основании поданного заявления, до заключения соответствующего Договора);

предоставленных в случае, установленном пунктом 10 части 1 статьи 17.1 Закона в аренду или безвозмездное пользование устанавливается на срок, не превышающий срок исполнения муниципального контракта;

предоставленных в случае, установленном пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона в аренду или безвозмездное пользование устанавливается на срок не более 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;

предоставленных в случае, установленном пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Закона в аренду или безвозмездное пользование устанавливается на срок, оставшийся до истечения ранее заключённого Договора;

предоставленных в случае, установленном пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Закона в виде муниципальной преференции (с согласия Федеральной антимонопольной службы) в аренду устанавливается на срок 7 лет, в безвозмездное пользование 5 лет (срок может быть уменьшен на основании поданного заявления до заключения Договора, а также может быть изменён по решению Федеральной антимонопольной службы);

предоставленных в случае, установленном пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Закона в виде муниципальной преференции (без согласия Федеральной антимонопольной службы) в аренду устанавливается на срок 7 лет (срок может быть уменьшен на основании поданного заявления, до заключения Договора, но не может составлять менее 5 лет);

предоставленных в аренду, в случае, установленном частью 9 статьи 17.1 Закона устанавливается на срок 5 лет, но не менее 3 лет (минимальный срок может быть уменьшен только на основании поданного заявления арендатором, до заключения Договора).

Сроки действия Договоров также распространяются в отношении объектов муниципальной собственности, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6.3.4. Решение о проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, не закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается Организатором, указанным в абзаце девятом подпункта 6.3.1 пункта 6.3 настоящего раздела Положения, в соответствии с действующим законодательством, в форме приказа директора Департамента о проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров.

Решение о проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается Организатором, указанным в абзаце десятом подпункта 6.3.1 пункта 6.3 настоящего раздела Положения, в соответствии с действующим законодательством, в форме приказа балансодержателя о проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров.

6.3.5. Конкурсы или аукционы на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, не закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводит комиссия по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования город Краснодар (далее - Комиссия по проведению конкурсов и аукционов) и Организатор, указанный в абзаце девятом подпункта 6.3.1 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения.

Состав и положение о Комиссии по проведению конкурсов и аукционов, утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

Конкурсы или аукционы на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводит Комиссия по проведению конкурсов и аукционов и Организатор, указанный в абзаце десятом подпункта 6.3.1 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения.

Состав и положение о Комиссии по проведению конкурсов и аукционов, указанной в абзаце третьем настоящего подпункта, утверждаются руководителем соответствующего муниципального унитарного предприятия, муниципального казённого, бюджетного, автономного учреждения.

6.3.6. Заключение Договоров без проведения конкурсов или аукционов в отношении объектов муниципальной собственной, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется на основании письменного заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности и постановления администрации муниципального образования город Краснодар о даче согласия на распоряжение муниципальным имуществом.

Согласование распоряжения имуществом муниципальных автономных, бюджетных, казённых учреждений, муниципальных унитарных предприятий осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Заключение Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в абзаце первом подпункта 6.3.6 пункта 6.3 раздела 6 настоящего Положения, в целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона, предоставляемых в виде муниципальной преференции, осуществляется на основании заявления о предоставлении объекта муниципальной собственности и постановления администрации муниципального образования город Краснодар о даче согласия на распоряжение муниципальным имуществом.

Заявление в случаях, указанных в настоящем подпункте, подаётся заинтересованным лицом руководителю соответствующего муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного, казённого, автономного учреждения.

Стороной по Договорам в отношении объектов муниципальной собственности, которые принадлежат на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления соответственно муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным, казённым, автономным учреждениям, является муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное, казённое, автономное учреждение.

6.3.7. По результатам конкурсов или аукционов в отношении объектов муниципальной собственности, не закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и объектов муниципальной собственности, закреплённых на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подготавливается проект соответствующего Договора.".

2. Обнародовать официально настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования путём размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству (Вербицкий).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.М. Наумов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко