Приложение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.09.2024 N 437-п

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения исполнительными органами государственной власти Ивановской области оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Ивановской области (далее - проекты нормативных правовых актов) и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и их определения:

ОРВ - процедура анализа проблем и целей государственного регулирования, оценки альтернативных вариантов решения проблем, а также определение связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом), подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования;

обязательные требования - содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;

уполномоченный орган - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, осуществляющий информационное и организационное обеспечение и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по проведению ОРВ проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в Ивановской области;

разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) - исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений;

публичные консультации в отношении предлагаемого правового регулирования - открытое обсуждение идеи (концепции) предлагаемого разработчиком правового регулирования с заинтересованными лицами в целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений для уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы;

публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта - открытое обсуждение с заинтересованными лицами сводного отчета и проекта нормативного правового акта, организуемое разработчиком в ходе проведения процедур ОРВ;

заинтересованные лица - субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, иные органы государственной власти Ивановской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области, организации, действующие на территории Ивановской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, экспертные, научные, отраслевые, общественные организации, граждане, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям в отношении предлагаемого правового регулирования или в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта исходя из содержания проблемы, цели и предмета правового регулирования;

участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принявшие решение об участии в публичных консультациях в отношении предлагаемого правового регулирования или в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта и направившие предложения в соответствии с положениями настоящего Порядка;

сводный отчет о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов ее решения;

заключение об ОРВ нормативного правового акта (далее - заключение) - завершающий процедуру ОРВ документ, проект которого подготавливается разработчиком и содержит выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Ивановской области, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ);

официальный сайт разработчика - сайт исполнительного органа государственной власти Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещаются сведения о проведении процедуры ОРВ, в том числе об организации публичных консультаций и информировании об их результатах;

официальный сайт уполномоченного органа - сайт Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещаются сведения о проведении процедуры ОРВ, в том числе сводный отчет, проект нормативного правового акта, проект заключения, пояснительная записка, справка о результатах проведения публичных консультаций в случае их проведения.

1.3. ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Ивановской области.

1.4. ОРВ подлежат проекты нормативных правовых актов:

а) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования;

б) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1.5. ОРВ не проводится в отношении:

а) проектов законов Ивановской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

б) проектов законов Ивановской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

1.6. В случае если проект нормативного правового акта не регулирует отношения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, разработчик не проводит ОРВ проекта нормативного правового акта, о чем указывает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.

1.7. ОРВ проекта нормативного правового акта проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие:

а) новые обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами:

а) обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта разработан:

а) в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики Ивановской области или содержащих прямое указание на необходимость принятия проекта нормативного правового акта в течение 15 календарных дней;

б) исключительно в целях приведения отдельных формулировок нормативного правового акта, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, в соответствие с федеральным законодательством.

Проект нормативного правового акта следует относить к наиболее высокой степени регулирующего воздействия при наличии в нем положений с разной степенью регулирующего воздействия.

1.8. Процедура проведения ОРВ проекта нормативного правового акта состоит из следующих этапов:

1 этап - размещение разработчиком на своем официальном сайте уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) и проведение публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования;

2 этап - подготовка проекта нормативного правового акта, формирование разработчиком сводного отчета, публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, подготовка проекта заключения;

3 этап - рассмотрение проекта заключения рабочей группой по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области (далее - рабочая группа).

Проведение разработчиком 1 этапа ОРВ не является обязательным. В случае отказа от размещения на официальном сайте уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования и проведения публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования разработчик сразу проводит ОРВ проекта нормативного правового акта и публичные консультации по нему в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2. Размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования и проведение публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования

2.1. Разработчик формирует и размещает на своем официальном сайте уведомление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором представляет сравнительный анализ возможных вариантов решения проблемы и указывает ожидаемый результат предлагаемого правового регулирования.

К уведомлению прикладываются:

1) перечень вопросов для участников публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) материалы, позволяющие оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования.

2.2. В день размещения уведомления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, разработчик:

направляет на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа (derit@ivanovoobl.ru) информацию о начале публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования и ссылку на страницу официального сайта разработчика, на котором размещена указанная информация;

направляет информацию о проведении публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования заинтересованным лицам способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

2.3. Срок принятия предложений в связи с проведением публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования указывается разработчиком в уведомлении и не может быть менее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном сайте разработчика.

2.4. Предложения, поступившие от участников публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования, могут быть получены разработчиком также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при исполнительных органах государственной власти Ивановской области, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц. Поступившие в ходе указанных мероприятий предложения собираются разработчиком и включаются в сводку предложений, подготавливаемую в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.5. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие от участников публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка, составляет и размещает на своем официальном сайте сводку предложений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в уведомлении для принятия предложений в связи с проведением публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования.

2.6. По результатам рассмотрения предложений, поступивших от участников публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает решение о необходимости введения предлагаемого правового регулирования и подготовке проекта нормативного правового акта в случае, если:

1) отсутствуют негативные последствия, которые могут возникнуть в случае введения предлагаемого правового регулирования;

2) предлагаемое правовое регулирование является оптимальным способом решения проблемы;

3) отсутствуют альтернативные варианты достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

4) ожидается положительное влияние предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в определенной отрасли;

Одновременное отсутствие двух и более из вышеуказанных условий является основанием для принятия разработчиком решения об отказе от введения предлагаемого правового регулирования и нецелесообразности подготовки проекта нормативного правового акта.

При отказе от введения предлагаемого правового регулирования разработчик размещает на своем официальном сайте соответствующую информацию и извещает о принятом решении уполномоченный орган и участников публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

3. Разработка проекта нормативного правового акта, формирование разработчиком сводного отчета, публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, подготовка проекта заключения

3.1. При принятии решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов предлагаемого правового регулирования, на его основе в течение 10 рабочих дней после дня принятия решения разрабатывает соответствующий проект нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

При отказе от первого этапа ОРВ разработчик осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.2. Сводный отчет для проекта нормативного правового акта с высокой степенью регулирующего воздействия должен содержать следующие сведения:

1) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

2) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

3) анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в регулировании соответствующих правоотношений;

4) цели предлагаемого правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

5) описание предлагаемого правового регулирования, иных возможных (альтернативных) способов решения проблемы;

6) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

7) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

8) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Ивановской области;

9) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативным правовым актом обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения;

10) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

11) риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риски негативных последствий;

12) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей предлагаемого правового регулирования;

13) необходимые для достижения заявленных целей правового регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

14) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

15) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;

16) сведения о размещении уведомления о проведении публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта (далее - уведомление по проекту), сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика;

17) наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта обязательных требований;

18) сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

3.3. Сводный отчет для проектов нормативных правовых актов со средней степенью регулирующего воздействия должен содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 11, 15 - 18 пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Сводный отчет для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия должен содержать сведения, указанные в подпунктах 2, 4 - 6, 11, 17, 18 пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта проводятся в целях:

установления степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого проекта нормативного правового акта и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджета Ивановской области, связанных с принятием указанного проекта нормативного правового акта;

определения достижимости целей предлагаемого проектом нормативного правового акта, а также возможных рисков, связанных с принятием соответствующего проекта нормативного правового акта;

оценки заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

3.6. Публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта проводятся с заинтересованными лицами.

3.7. Разработчик не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения о проведении публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта размещает на своем официальном сайте и направляет участникам публичных консультаций уведомление по проекту способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением документов:

проекта нормативного правового акта;

пояснительной записки к проекту нормативного правового акта;

перечня вопросов для проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

сводного отчета по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

информации о сроках публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта и способах направления предложений;

материалов и информации, служащих обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.

3.8. Проведение публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта начинается со дня размещения разработчиком уведомления по проекту и документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, на своем официальном сайте.

3.9. Разработчик в день размещения на своем официальном сайте уведомления по проекту и документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, извещает о начале публичных консультаций лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки, и уполномоченный орган посредством системы электронного документационного оборота.

3.10. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления информации от разработчика, указанной в пункте 3.9 настоящего Порядка, публикует на своем официальном сайте в сети Интернет (https://derit.ivanovoobl.ru) в разделе "Оценка регулирующего воздействия" информацию о проведении публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта и ссылку на соответствующую страницу официального сайта разработчика.

3.11. Срок проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, который не может составлять менее:

1) 15 рабочих дней со дня, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

2) 10 рабочих дней со дня, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия.

В отношении проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия публичные консультации не проводятся.

3.12. Предложения по проекту нормативного правового акта направляются участниками публичных консультаций разработчику в сроки, установленные в пункте 3.11 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

3.13. По результатам публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта разработчик рассматривает поступившие предложения по сводному отчету и проекту нормативного правового акта, составляет справку о результатах проведения публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта (далее - справка о результатах проведения публичных консультаций) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, в которой отражаются предложения участников публичных консультаций, а также позиция разработчика по ним.

3.14. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, сводный отчет и проект нормативного правового акта при необходимости дорабатываются разработчиком.

3.15. По результатам публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта разработчиком готовится проект заключения об ОРВ рассматриваемого проекта по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

3.16. Справка о результатах проведения публичных консультаций прилагается к проекту заключения, которые подлежат размещению на официальном сайте разработчика не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, установленного пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.17. Предложения участников публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта относительно положений проекта нормативного правового акта, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти Ивановской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий введения нового правового регулирования в обязательном порядке подлежат учету в ходе подготовки проекта заключения.

3.18. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, разработчик принимает решение об отказе от дальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта в установленном порядке при наличии двух и более из следующих условий:

1) в результате принятия проекта нормативного правового акта с предлагаемым в нем правовым регулированием могут возникнуть негативные последствия;

2) принятие проекта нормативного правового акта с предлагаемым в нем правовым регулированием не является оптимальным способом решения проблемы;

3) существует возможность альтернативных вариантов достижения заявленных целей проекта нормативного правового акта с предлагаемым в нем правовым регулированием;

4) может возникнуть негативное влияние на конкурентную среду в определенной отрасли в результате принятия проекта нормативного правового акта с предлагаемым в нем правовым регулированием.

При принятии решения об отказе от дальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта разработчик размещает на своем официальном сайте соответствующую информацию и извещает о принятом решении лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

4. Рассмотрение рабочей группой проекта заключения

4.1. Разработчик проекта нормативного правового акта со средней или высокой степенью регулирующего воздействия размещает сводный отчет и проект нормативного правового акта на своем официальном сайте и не позднее 10 рабочих дней после дня окончания срока проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта направляет вместе с проектом заключения, подписанным руководителем разработчика или его заместителем, пояснительной запиской, справкой о результатах проведения публичных консультаций (далее - пакет документов) в рабочую группу через уполномоченный орган посредством системы электронного документационного оборота.

4.2. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюден порядок проведения ОРВ (неполное и (или) некачественное заполнение сводного отчета, несоблюдение сроков процедуры ОРВ, установленных настоящим Порядком), в течение 5 рабочих дней со дня поступления пакета документов уполномоченный орган возвращает его разработчику с направлением письменного мотивированного обоснования причин возврата и требованием провести установленные процедуры ОРВ, начиная с несоблюденной процедуры ОРВ. После выполнения требования уполномоченного органа разработчик повторно направляет пакет документов в рабочую группу.

4.3. Разработчик проекта нормативного правового акта с низкой степенью регулирующего воздействия представляет в рабочую группу следующие документы с одновременным размещением их на своем официальном сайте:

проект нормативного правового акта;

сводный отчет, содержащий информацию, установленную пунктом 3.4 настоящего Порядка;

проект заключения;

пояснительную записку с отражением описания проблемы, на которую направлено данное правовое регулирование, причин срочного принятия проекта нормативного правового акта или с отражением положений федерального законодательства, с которыми проект нормативного правового акта приводится в соответствие.

4.4. Пакет документов в течение 10 рабочих дней со дня его поступления рассматривается на заседании рабочей группы в очной или заочной форме.

После поступления в уполномоченный орган пакета документов ответственный секретарь рабочей группы направляет его членам рабочей группы по электронной почте или посредством системы электронного документационного оборота в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

Члены рабочей группы, рассмотрев пакет документов, направляют письменные позиции в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку ответственному секретарю рабочей группы.

По итогам рассмотрения пакета документов рабочей группой принимается решение о принятии, направлении на доработку или отклонении проекта заключения.

Решение о принятии проекта заключения рабочая группа принимает в случае, если:

1) проект заключения соответствует установленной Порядком форме;

2) соблюдены сроки проведенных публичных консультаций (для проектов нормативных правовых актов со средней и высокой степенью регулирующего воздействия);

3) по итогам публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта, в случае их проведения получен содержательный отклик и ясные ответы на существенные вопросы, касающиеся предлагаемого разработчиком проекта нормативного правового акта;

4) в проекте заключения сделаны выводы о наличии достаточных оснований решения поставленной проблемы предложенным в проекте нормативного правового акта способом регулирования;

5) в проекте заключения сделаны выводы об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Ивановской области.

В случае если проект заключения не соответствует установленной Порядком форме, не соблюдены сроки проведенных публичных консультаций, отсутствует содержательный отклик участников публичных консультаций в результате проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта либо отсутствуют ясные ответы на существенные вопросы, касающиеся предлагаемого разработчиком проекта нормативного правового акта, рабочая группа принимает решение о направлении проекта заключения на доработку.

В случае если в проекте заключения отсутствуют выводы о наличии достаточных оснований решения поставленной проблемы предложенным в проекте нормативного правового акта способом регулирования, выводы об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Ивановской области, рабочая группа принимает решение об отклонении проекта заключения.

Дополнительные публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта в случае направления рабочей группой проекта заключения на доработку проводятся разработчиком в порядке, установленном пунктами 3.6 - 3.18 настоящего Порядка.

4.5. Решение рабочей группы оформляется протоколом, копия которого направляется разработчику не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления протокола, посредством системы электронного документационного оборота.

В случае принятия рабочей группой решения о принятии проекта заключения проект заключения утверждается протоколом рабочей группы.

В случае принятия рабочей группой решения о направлении на доработку или отклонении проекта заключения составляется протокол рабочей группы, содержащий обоснования принятия соответствующего решения (далее - протокол рабочей группы с отрицательным решением).

4.6. При поступлении разработчику протокола рабочей группы с отрицательным решением разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта, устраняет положения, содержащие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Ивановской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ, и выполняет требования, представленные в протоколе рабочей группы, либо прекращает работу по доработке проекта нормативного правового акта.

При доработке проекта нормативного правового акта публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта разработчиком не проводятся, сводный отчет разработчиком повторно не формируется.

4.7. В случае несогласия разработчика с протоколом рабочей группы с отрицательным решением и с указанными выводами разработчик представляет в рабочую группу в письменном виде свои возражения в течение 5 рабочих дней после дня получения протокола рабочей группы с отрицательным решением. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней после получения возражений на протокол рабочей группы с отрицательным решением рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика о согласии или несогласии с возражениями на протокол рабочей группы с отрицательным решением.

В случае несогласия с возражениями разработчика на протокол рабочей группы с отрицательным решением рабочей группой в течение 10 рабочих дней с момента получения возражений на протокол рабочей группы с отрицательным решением оформляется таблица разногласий к проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку и в указанный срок направляется разработчику.

В случае несогласия рабочей группы с представленными возражениями разработчика проводится заседание рабочей группы в очном формате с приглашением представителя разработчика. На данном заседании принимается решение, оформляемое протоколом, в котором указываются спорные структурные единицы проекта нормативного правового акта, а также излагается обоснование принятого решения.

4.8. После доработки проекта нормативного правового акта на предмет устранения замечаний и учета предложений рабочей группы разработчик повторно проводит ОРВ проекта нормативного правового акта. Результаты повторной ОРВ вместе с протоколом рабочей группы прикладываются в виде файла в состав файлов регистрационной карточки правового акта при направлении проекта на правовую экспертизу в главное правовое управление Правительства Ивановской области в соответствии с порядком подготовки правовых актов Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 N 16-уг.

4.9. Решения рабочей группы носят уведомительный характер и вырабатываются с целью информирования разработчика о качестве проведенных им всех процедур ОРВ. При этом отсутствие решения, принятого рабочей группой в соответствии с абзацем вторым пункта 4.5 настоящего Порядка, является основанием для отказа в согласовании проекта нормативного правового акта главным правовым управлением Правительства Ивановской области.

Приложение 1 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

УВЕДОМЛЕНИЕ
о разработке предлагаемого правового регулирования

Настоящим ___________________________________________________________

(наименование разработчика)

извещает о начале обсуждения идеи (концепции) разработки предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: __________________________________,

а также по адресу электронной почты: __________________________________.

Сроки приема предложений: __________________________________________.

Место размещения уведомления об обсуждении идеи (концепции) о разработке предлагаемого правового регулирования и подготовке проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес официального сайта):

____________________________________________________________________.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на официальном сайте не позднее_______________________________________________.

(число, месяц, год)

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

2. Цели предлагаемого правового регулирования: _______________________

___________________________________________________________________.

3. Ожидаемый результат (выраженный установленными разработчиком показателями) предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________.

4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:

___________________________________________________________________.

5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:

___________________________________________________________________.

6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: _________________________________________________________________.

7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

	Вариант N 1	Вариант N 2	Вариант N _____
7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы
7.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением
7.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Ивановской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий
7.7. Оценка соответствия принципам установления и оценки применения обязательных требований (если предлагаемое регулирование предполагает введение обязательных требований)

8. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) разработки предлагаемого правового регулирования:

____________________________________________________________________.

К уведомлению прилагаются:

1.	Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2.	Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования

Приложение 2 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
для участников публичных консультаций ^*

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в срок до __________ по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного лица): _____________________ либо посредством почтовой связи на адрес:____________________________________. Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе проведения публичных консультаций: __________________________________________________________________________ (инициалы, фамилия, номер телефона)

Контактная информация Укажите: Наименование организации или ФИО (для физического лица): _____________________ Сферу деятельности организации или физического лица: _________________________ ФИО контактного лица (для организаций): ______________________________________ Номер контактного телефона: _________________________________________________ Адрес электронной почты: ____________________________________________________

1. Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

2. Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

3. Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования?

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

4. Существует ли какое-либо правовое регулирование в Ивановской области в данной сфере? Если оно неэффективно, то почему?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

5. Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) варианты достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

6. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предложенным правовым регулированием (если возможно, по видам субъектов, по отраслям)?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

7. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

8. Оцените, насколько полно и точно отражены обязательные требования, обязанности, ответственность субъектов правового регулирования:

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

9. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

10. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности?

____________________________________________________________________.

(укажите, какие положения затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)

Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

создает ли исполнение положения предлагаемого правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и иной экономической деятельности;

способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц;

допускает ли возможность избирательного применения норм?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

Приводит ли исполнение положения предлагаемого механизма правового регулирования:

к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности?

____________________________________________________________________.

(укажите возникновение избыточных обязанностей)

к необоснованному росту отдельных видов затрат или появлению новых видов затрат?

____________________________________________________________________.

(укажите, какие виды затрат возрастут)

к возникновению избыточных запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности?

____________________________________________________________________.

(укажите конкретные примеры)

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо учесть?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению предлагаемого правового регулирования в отношении отдельных групп лиц?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

13. Что произойдет, если данный проект нормативного правового акта не будет принят?

____________________________________________________________________.

(кратко обоснуйте свою позицию)

14. Опыт внедрения аналогичного правового регулирования в других регионах. Плюсы и минусы при их внедрении.

____________________________________________________________________.

(приведите примеры)

15. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

_____________________________________________________________________

16. Ваше общее мнение по предлагаемому правовому регулированию:

_____________________________________________________________________.

______________________________

* Перечень вопросов является рекомендуемым, может быть дополнен другими вопросами и применяется для проведения публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования и в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области.

______________________________

Приложение 3 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

_________________________________________________________________

(предлагаемое правовое регулирование)

Наименование сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещено уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Дата проведения публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования:

с "____" ____________20___ г. по "____" ____________ 20___ г.

Количество экспертов, участвовавших в публичных консультациях:

____________________________________________________________________

Отчет сгенерирован (ФИО исполнителя): ________________________________.

N п/п	Участник публичных консультаций	Позиция участника публичных консультаций	Комментарии разработчика (отражение принятия или обоснование невозможности учета замечания или предложения)

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

__________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)

__________________ (Подпись)

__________________ (Дата)

Приложение 4 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области

1. Общая информация

1.1. Разработчик проекта нормативного правового акта Ивановской области (далее - проект нормативного правового акта): ____________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) 1.2. Сведения о соисполнителях: ____________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) 1.3. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: ____________________________________________________________________ 1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ____________________________________________________________________ 1.5. Основание для разработки проекта нормативного правового акта: ____________________________________________________________________ 1.6. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования: ____________________________________________________________________ 1.7. Краткое описание предлагаемого способа правового регулирования: ____________________________________________________________________

1.8. Контактная информация исполнителя разработчика:

(Фамилия, имя, отчество (при наличии)):

Должность:

Телефон:

Адрес электронной почты:

2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:	Высокая/средняя
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: ____________________________________________________________________

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: ____________________________________________________________________

3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: ____________________________________________________________________

3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: ____________________________________________________________________

3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: ____________________________________________________________________

3.5. Источники данных: ____________________________________________________________________

3.6. Иная информация о проблеме: ____________________________________________________________________

4. Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности

4.1. Опыт иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности: ____________________________________________________________________

4.2. Источники данных: ____________________________________________________________________

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования

5.1. Цели предлагаемого регулирования:	5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(цель 1)
(цель N ___)
5.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования: ____________________________________________________________________ 5.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: ____________________________________________________________________

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных (альтернативных) способов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: ____________________________________________________________________

6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): ____________________________________________________________________

6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: ____________________________________________________________________

6.4 Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: ____________________________________________________________________

7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1. Группа участников отношений:	7.2. Оценка количества участников отношений:
(описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности N _____)
(описание иной группы участников отношений N _____)
7.3. Источники данных: ____________________________________________________________________

8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей		8.2. Порядок реализации	8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
Наименование органа: (орган N___)
N 1
N __

9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Ивановской области

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности	9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Ивановской области	9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений)
Наименование органа (орган N ___)
9.1.1.	9.1.2. Единовременные расходы в _______________________: (год возникновения)
(N __)	9.1.3. Периодические расходы за период: _______________________
	9.1.4. Возможные поступления за период: _______________________
9.2. Итого единовременные расходы:
9.3. Итого периодические расходы за год:
9.4. Итого возможные поступления за год:
9.5. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Ивановской области: _____________________________________________________________________
9.6. Источники данных: ____________________________________________________________________

10. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативным правовым актом обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения

10.1. Группа участников отношений		10.2. Описание новых или изменения ранее предусмотренных существующих обязательных требований, обязанностей, ответственности	10.3. Порядок организации исполнения обязательных требований, обязанностей и ответственности
(группа участников отношений N___)	(N 1)
	(N __)
10.4. Источники данных: _______________________________________________

11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей либо изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности

11.1. Группа участников отношений	11.2. Описание новых или изменения ранее предусмотренных существующих обязательных требований, обязанностей, ответственности		11.3. Описание и оценка видов расходов (доходов)
(группа участников отношений N ___)	(N 1)
	(N __)
11.4. Источники данных:_______________________________________________
11.5. Описание отменяемых обязательных требований, обязанностей или ответственности:		11.6. Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязательных требований, обязанностей или ответственности:
(N 1)
(N __)
11.7. Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязательные требования, обязанности или ответственность: ____________________________________________________________________

12. Риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риски негативных последствий

12.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий:	12.2. Оценки вероятности наступления рисков:
(риск 1)
(риск N ___)
12.3. Источники данных: ____________________________________________________________________

13. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

13.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий	13.2. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования	13.3. Степень контроля рисков
(риск 1)
(риск N ___)
13.4. Источники данных: ____________________________________________________________________

14. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования	14.2. Сроки мероприятий	14.3. Описание ожидаемого результата	14.4. Объем финансирования	14.5. Источники финансирования
(мероприятие 1)
(мероприятие N__)
14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: ____________________________________________________________________

15. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

15.1. Цели предлагаемого регулирования	15.2. Индикативные показатели	15.3. Единицы измерения индикативных показателей	15.4. Способы расчета индикативных показателей
(цель N ___)	(показатель 1)
	(показатель N __)
15.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: ____________________________________________________________________
15.6. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год): ____________________________________________________________________
15.7. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): ____________________________________________________________________

16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

16.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта: _________________ 20__ г.
16.2. Необходимость установления переходных положений (переходного периода):	есть/нет	16.3. Срок (если есть необходимость):
16.4. Обоснование необходимости установления эксперимента: ____________________________________________________________________ 16.5. Цель проведения эксперимента: ____________________________________________________________________ 16.6. Срок проведения эксперимента: ____________________________________________________________________ 16.7. Необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы: ____________________________________________________________________ 16.8. Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент: ____________________________________________________________________ 16.9. Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения: ____________________________________________________________________

17. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

17.1. Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: _______________________________________________________________

17.2. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: начало: "__" _________ 20__ г.; окончание: "__" _________ 20__ г.

17.3. Сведения о лицах, представивших предложения: ____________________________________________________________________ 17.4. Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших представленные предложения: ____________________________________________________________________ 17.5. Иные сведения о размещении уведомления: ____________________________________________________________________

18. Наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта обязательных требований

18.1. Наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта обязательных требований, их описание:____________________________________________

18.2. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:_______________

18.3. Источники данных: _______________________________________________

19. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

19.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: ____________________________________________________________________

19.2. Источники данных: ____________________________________________________________________

__________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)

__________________ (Подпись)

__________________ (Дата)

Приложение 5 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области

Настоящим___________________________________________________________

(наименование разработчика)

уведомляет о проведении публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области (далее - проект нормативного правового акта)

____________________________________________________________________.

(наименование проекта нормативного правового акта)

Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится в целях выявления в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и бюджета Ивановской области.

Сроки проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта:

____________________________________________________________________.

(дата начала и окончания)

Предложения направляются по прилагаемой форме примерного перечня вопросов для участников публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта в электронном виде на адрес

____________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

или на бумажном носителе по адресу: __________________________________.

(адрес уполномоченного органа)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта:

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица)

рабочий телефон: ____________________________________________________;

график работы: с ____________ до _____________ по рабочим дням.

Приложения:

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Ивановской области.

Приложение 6 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

СПРАВКА
о результатах проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 N 534-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области"

____________________________________________________________________

(наименование разработчика)

проведены публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области (далее - проект нормативного правового акта)

____________________________________________________________________.

(наименование проекта нормативного правового акта)

В рамках публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта перечень вопросов был направлен:

____________________________________________________________________.

При проведении публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта получены отзывы от

____________________________________________________________________.

Сводная таблица результатов проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта

N п/п	Структурный элемент проекта нормативного правового акта	Предложения	Позиция разработчика по поступившим предложениям
Участник публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта:
1.
Участник публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта:
2.

Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений

__________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)

__________________ (Подпись)

__________________ (Дата)

Приложение 7 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области

____________________________________________________________________

(наименование разработчика)

разработал проект нормативного правового акта Ивановской области

____________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта Ивановской области)

и в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 N 534-п, направляет в рабочую группу по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области, проект настоящего заключения для рассмотрения.

Проект настоящего заключения направляется в рабочую группу ___________________ ^*.

(впервые/повторно)

Разработчиком проведены публичные консультации по разработке предлагаемого правового регулирования в сроки ^** с _________________ по __________________, а также публичные консультации в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области в сроки с _______________ по _________________, результаты которых отражены в справке о результатах проведения публичных консультаций в отношении сводного отчета и проекта нормативного правового акта Ивановской области.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:

____________________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения проекта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области, с учетом информации, представленной в сводном отчете, разработчиком сделаны следующие выводы ^***:

____________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)

____________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Ивановской области)

____________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание (при наличии) на приложения

__________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя)

__________________ (Подпись)

__________________ (Дата)

______________________________

* Указывается в случае направления разработчиком проекта нормативного правового акта Ивановской области повторно.

** Указываются в случае проведения разработчиком публичных консультаций в отношении предлагаемого правового регулирования.

*** В случае если по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Ивановской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

______________________________

Приложение 8 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

ПОЗИЦИЯ
члена рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) члена рабочей группы)

по итогам рассмотрения проекта нормативного правового акта Ивановской области

____________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта Ивановской области)

По итогам рассмотрения проекта нормативного правового акта Ивановской области сообщаю об отсутствии/наличии замечаний и предложений:

____________________________________________________________________

(при наличии изложить замечания и предложения к проекту нормативного правового акта Ивановской области)

Предлагаю проект заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области:

принять			направить на доработку			отклонить

Дата _____________________

Подпись _________________

Приложение 9 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области

ТАБЛИЦА
разногласий к проекту нормативного правового акта Ивановской области
__________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Ивановской области)
по результатам рассмотрения проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области

N п/п	Замечания и предложения рабочей группы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области и экспертизе нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ивановской области (далее - рабочая группа)	Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями рабочей группы, представленные разработчиком	Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика, высказанные рабочей группой

Председатель рабочей группы _________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии)