Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.09.2024 N 631-П

2. Порядок проведения отбора

2.1. Заявители - получатели субсидий (далее - получатели субсидий) определяются по результатам проведения отбора. Проведение отбора обеспечивается с использованием единого портала и официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Способом проведения отбора является запрос предложений, в соответствии с которым получатели субсидий определяются исходя из соответствия участников отбора критерию отбора, установленному абзацем третьим настоящего пункта, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявки).

Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела.

В целях проведения отбора министерством формируется комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

2.2. Основанием проведения отбора является утверждение председателем комиссии объявления о проведении отбора для предоставления субсидии (далее - объявление).

Объявление подготавливается секретарем комиссии по поручению председателя комиссии. Объявление должно содержать:

- срок (сроки) проведения отбора;

- дату начала подачи и дату окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

- результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора, установленные пунктом 2.5 настоящего раздела, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- категорию получателей субсидий и критерий отбора;

- порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок возврата заявок на доработку;

- порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дату начала и дату окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале и официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

- ставку субсидии, установленную настоящим Порядком;

- перечень правовых актов, которыми на день утверждения объявления регулируется порядок проведения отбора и порядок и условия предоставления субсидии.

По поручению председателя комиссии в текст объявления также может быть включена иная информация.

Объявление утверждается председателем комиссии не ранее размещения на едином портале информации о субсидии в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка и размещается на едином портале и официальном сайте не позднее чем за один календарный день до даты начала подачи заявок, установленной в объявлении.

2.3. После утверждения объявления и до дня его размещения на едином портале и официальном сайте председателем комиссии может быть принято решение о внесении в объявление изменений. В случае принятия председателем комиссии решения о внесении изменений в объявление в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего раздела, утверждается и размещается на едином портале и официальном сайте новое объявление.

Не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, председателем комиссии может быть принято решение об отмене проведения отбора.

После окончания срока отмены проведения отбора, установленного абзацем вторым настоящего пункта, и до заключения соглашения о предоставлении субсидии председатель комиссии может принять решение об отмене проведения отбора только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии решения об отмене проведения отбора размещается в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения на едином портале и официальном сайте и содержит сведения о причинах отмены отбора, в том числе в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отбор считается отмененным со дня размещения информации о принятии решения о его отмене на едином портале и официальном сайте.

2.4. Со дня размещения на едином портале и официальном сайте объявления, но не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, любой участник отбора вправе направить в министерство в произвольной письменной форме не более 5 запросов о разъяснении положений объявления. Поступившие запросы о разъяснении положений объявления регистрируются министерством с указанием даты их поступления и в день поступления в министерство передаются в комиссию. Разъяснение положений объявления в связи с поступлением запроса о разъяснении положений объявления подготавливается секретарем комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство запроса о разъяснении положений объявления и размещается на официальном сайте, а также направляется (вручается) лицу, направившему соответствующий запрос. Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, вправе разместить на официальном сайте разъяснение положений объявления, подготовленное по инициативе министерства. Представленное разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

2.5. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

2.5.1. На дату подачи заявки:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не получает средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также не получал субсидию по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с настоящим Порядком;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий (грантов), предоставленных министерством, бюджетных кредитов, задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью, возникшая в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Астраханской области, а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности Астраханской области;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора соответствует требованиям к заявителям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- участником отбора представлена заявка в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела;

- участник отбора согласен на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (для участников отбора - физических лиц), а также на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем, о подаваемой им заявке, иной информации о нем, связанной с его участием в отборе;

- участник отбора согласен с условиями предоставления субсидии, установленными разделом 3 настоящего Порядка, и обязуется соблюдать их;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;

- участником отбора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, представлена отчетность о своем финансово-экономическом состоянии за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки (за исключением участников отбора, которые начали хозяйственную деятельность в текущем отчетном периоде);

- участник отбора не был признан уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, в году проведения отбора;

- у участника отбора в течение двух лет, предшествующих году проведения отбора, отсутствуют факты возврата субсидий (грантов), предоставленных министерством, в бюджет Астраханской области в судебном порядке;

- участник отбора понес документально подтвержденные затраты, указанные в абзаце первом пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- участник отбора не заявляет к субсидированию затраты, указанные в абзаце втором пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- участником осуществлено целевое использование кредитных (заемных) средств на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства (овощей, бахчевых культур, ягод, картофеля, винограда и фруктов) для плодоовощной консервной отрасли.

Требование об отсутствии у участника отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении субсидии не применяется, за исключением требования об отсутствии у участника отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленного настоящим подпунктом.

2.5.2. На дату не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.6. В целях участия в отборе участники отбора формируют заявки, включающие:

- заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) (далее - заявление о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справку о потребности в субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) и предлагаемых значениях результатов предоставления указанной субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие соответствие участников отбора требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела, в соответствии с перечнем документов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- опись документов, входящих в состав заявки, с указанием наименований и реквизитов таких документов, количества листов каждого документа и общего количества листов заявки.

Каждый документ, входящий в состав заявки, должен быть пронумерован и подписан (заверен) участником отбора. Входящие в состав заявки оригиналы документов должны иметь все необходимые (установленные для данного вида и формы документов) реквизиты. Все документы, входящие в состав заявки, должны поддаваться прочтению и не должны иметь подчисток, приписок, иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих прочесть их или однозначно истолковать их содержание.

Каждый участник отбора в отношении каждого кредитного договора (займа) вправе подать только одну заявку.

Подача заявок осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные в объявлении. Заявка представляется в министерство непосредственно или почтовым отправлением.

2.7. Заявки, поступившие в министерство, регистрируются в день их поступления. Регистрация заявок осуществляется министерством в журнале регистрации в порядке их поступления в министерство с указанием даты и времени их поступления в министерство. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени ее поступления.

2.8. Со дня поступления заявок в министерство участники отбора вправе в любое время до истечения срока проведения отбора, установленного в объявлении, отозвать представленные ими заявки. Заявки отзываются участниками отбора путем представления в министерство уведомления об отзыве заявки в произвольной письменной форме. Уведомления об отзыве заявок регистрируются министерством в журнале регистрации с указанием даты их поступления в министерство и в течение одного рабочего дня со дня их поступления в министерство передаются в комиссию. Заявка возвращается секретарем комиссии участнику отбора, подавшему в министерство уведомление об отзыве заявки, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в комиссию указанного уведомления.

2.9. До даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, участники отбора вправе внести изменения в представленные ими заявки путем их отзыва и представления в министерство новых заявок в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего раздела. Внесение изменений в заявку на стадии рассмотрения заявок не предусмотрено.

2.10. В течение одного рабочего дня со дня поступления заявки направляются на рассмотрение комиссии.

Рассмотрение заявок и отбор получателей субсидий осуществляется комиссией не позднее чем в течение 10 рабочих дней, следующих за датой окончания приема заявок, установленной в объявлении. Комиссия рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении, и осуществляет отбор получателей субсидий путем ранжирования поступивших заявок исходя из соответствия участников отбора критерию отбора и очередности их поступления и определения победителей отбора - получателей субсидий.

2.11. По результатам рассмотрения заявок комиссией принимаются решения о соответствии заявок требованиям, установленным в объявлении, или об отклонении заявок.

Решения о соответствии заявок требованиям, установленным в объявлении, принимаются комиссией при их соответствии требованиям, установленным в объявлении, и при отсутствии оснований для отклонения заявок, установленных настоящим пунктом. Решения об отклонении заявок принимаются комиссией при наличии одного из оснований для отклонения заявок, установленных настоящим пунктом.

Решения об отклонении заявок принимаются комиссией при наличии одного из следующих оснований:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела;

- непредставление (представление не в полном объеме) в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела;

- несоответствие представленных участником отбора заявок требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора;

- подача участником отбора заявки после даты окончания приема заявок, установленной в объявлении.

2.12. Отбор получателей субсидий осуществляется путем ранжирования поступивших заявок исходя из соответствия участников отбора критерию отбора и очередности их поступления и определения победителей отбора - получателей субсидий.

В процессе ранжирования заявке, которая исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и даты и времени поступления заявки в министерство согласно журналу регистрации поступила в министерство ранее остальных присваивается первый порядковый номер, остальным заявкам присваиваются второй и последующие порядковые номера в сторону увеличения с шагом в одну единицу исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и даты и времени поступления заявки в министерство согласно журналу регистрации.

По итогам ранжирования заявок комиссией формируется рейтинг, который должен содержать сведения об участниках отбора, с указанием присвоенных поданным ими заявкам порядковых номеров от меньшего к большему, даты и времени поступления заявок в министерство согласно журналу регистрации, а также размеров субсидии, запрашиваемых каждым из указанных участников отбора в соответствии с заявкой (далее - рейтинг).

Победителями отбора - получателями субсидий признаются участники отбора, включенные в рейтинг, в пределах объема распределяемой субсидии, установленного в объявлении, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидий.

Субсидия, распределяемая в рамках отбора, распределяется между получателями субсидий, включенными в рейтинг, при этом получателю субсидии, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер субсидии, равный значению размера, указанному им в заявке.

В случае если субсидия, распределяемая в рамках отбора, больше размера субсидии, указанного в заявке получателя субсидии, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся размер субсидии распределяется между остальными получателями субсидий, включенными в рейтинг.

Каждому следующему получателю субсидии, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного размера субсидии либо равен ему.

2.13. Решения комиссии, принятые по результатам рассмотрения заявок и отбора, оформляются протоколом подведения итогов отбора, который должен содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок и отбора получателей субсидий;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

- сведения об участниках отбора, признанных победителями отбора - получателями субсидий, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидий, и размер предоставляемых им субсидий.

Протокол подведения итогов отбора размещается в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания комиссии на едином портале и официальном сайте.

2.14. Отбор признается комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

- по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

- по результатам рассмотрения заявок только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении;

- по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки;

- в результате отзыва заявок участниками отбора на рассмотрение комиссии осталась только одна заявка;

- по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

- все поданные заявки отозваны участниками отбора.

Решение о признании отбора несостоявшимся принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии.

Если отбор признается несостоявшимся в случаях, указанных в абзацах втором-пятом настоящего пункта, решение о признании отбора несостоявшимся отражается в протоколе подведения итогов отбора.

Если отбор признается несостоявшимся в случаях, указанных в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, решение о признании отбора несостоявшимся принимается в течение двух рабочих дней со дня окончании срока подачи заявок (если отбор признается несостоявшимся в случае, указанном в абзаце шестом настоящего пункта) или в течение двух рабочих дней со дня отзыва последней поданной заявки (если отбор признается несостоявшимся в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта) и оформляется протоколом о признании отбора несостоявшимся.

Протокол о признании отбора несостоявшимся в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании отбора несостоявшимся размещается на едином портале и официальном сайте.

Участник отбора, признанного несостоявшимся, заявка которого по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении, признается получателем субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии.