Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
от 04.09.2024 N 110-37-1013-24

Муниципальная программа
"Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"

Глава 1. Паспорт муниципальной программы

1. Правовое основание разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"; Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 N 3547-р "Концепция сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу"; Закон Иркутской области N 4-ОЗ от 05.03.2010 "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области"; Закон Иркутской области от 07.10.2009 N 62/28-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области"; Устав муниципального образования "город Саянск"; Порядок разработки муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности указанным программ муниципального образования "город Саянск", утвержденный постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.07.2018 N 110-37-767-18 в редакции от 10.06.2021 N 110-37-706-21
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", далее - администрация городского округа.
3. Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", далее - МКУ УО.
4. Участники мероприятий программы	- Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранение "Саянская городская больница", далее - ОГБУЗ "СГБ"; - Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", далее - МКУ УО; - Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск", далее - МКУ УК; - Муниципальное учреждение "Спортивная школа города Саянска" далее - МУ "СШ города Саянска"; - Областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Саянску" далее - ОГКУ "УСЗН по городу Саянску".
5. Цель муниципальной программы	1. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. 2. Снижение темпов распространения, стабилизация на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством, Сохранение и улучшение здоровья населения. 3. Укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений. 4. Профилактика неинфекционных заболеваний, улучшение здоровья населения, качества их жизни и ответственного отношения к здоровью.
6. Задачи муниципальной программы	1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков. 2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска. 3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ. 4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию. 5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте. 6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности. 7. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. 8. Осуществление информационно-образовательной, воспитательной, обучающей и просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, среди населения городского округа. 9. Организация межведомственного взаимодействия с государственными и негосударственными учреждениями, ведомствами и службами, направленного на ограничение распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, на территории городского округа. 10. Содействие в повышении доступности медицинской и психосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным, больным туберкулезом. 11. Организация мероприятий по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции. 12. Содействие в организации обследования населения на туберкулез с наибольшим охватом групп повышенного риска. 13. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы. Профилактика терроризма. 14. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества. 15. Поддержка лучших участковых уполномоченных и инспекторов ИДН. 16. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью. 17. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений. 18. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании. 19. Профилактика и общественный контроль по неинфекционным заболеваниям. 20. Увеличение охвата, повышение доступности и качества медицинской профилактической помощи населению. 21. Снижение факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.
7. Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на территории муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"; Подпрограмма N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний" на территории муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2027 годы; Подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы; Подпрограмма N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск" на 2024 - 2027 годы.
8. Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2027 годы
9. Объем и источники финансирования муниципальной программы	Источник финансирования муниципальной программы, ответственные исполнители и соисполнители программы Объем финансирования, тыс. руб. на весь период реализации муниципальной программы в том числе по годам 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год 2026 год 2027 год Муниципальная программа "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы" Местный бюджет - всего, в том числе: 10 034 670 755 997 1 035 2 430 1 347 1 400 1 400 Администрация городского округа 1 533 0 55 125 96 110 347 400 400 МКУ "Управление образования" 8 501 670 700 872 939 2 320 1 000 1 000 1 000 Подпрограмма N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2020 - 2027 годы" Местный бюджет - всего, в том числе: 620 0 35 62 14 30 119 180 180 Администрация городского округа 620 0 35 62 14 30 119 180 180 Подпрограмма N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний" на 2020 - 2027 годы" Местный бюджет - всего, в том числе: 483 0 0 0 67 10 134 136 136 Администрация городского округа 483 0 0 0 67 10 134 136 136 Подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" 2020 - 2027 годы" Местный бюджет - всего, в том числе: 8 859 670 720 935 954 2 390 1 070 1 060 1 060 Администрация городского округа 358 0 20 63 15 70 70 60 60 МКУ "Управление образования" 8 501 670 700 872 939 2 320 1 000 1 000 1 000 Подпрограмма N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск" на 2024 - 2027 годы. Местный бюджет - всего, в том числе: 72 0 0 0 0 0 24 24 24 Администрация городского округа 72 0 0 0 0 0 24 24 24
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение удельного веса молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории до 58%; Сохранение доли молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи до 30 лет на уровне 0%; Сохранение доли детей и подростков в возрасте до 18 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 18 лет на уровне 0%; Увеличение доли обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории до 95%; Снижение темпа ежегодного прироста числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции до 8,5%; Сохранение охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных на уровне 75%; Снижение заболеваемости туберкулезом населения города до 67,5 случаев на 100 тысяч населения; Снижение заболеваемости туберкулезом в трудоспособном возрасте до 65 случаев на 100 тысяч населения; Снижение заболеваемости туберкулезом детей до 21 случая на 100 тысяч населения; Снижение смертности от туберкулеза до 10 случаев; Снижение заболеваемости ИППП до 258 случаев на 100 тысяч населения; Снижение числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования "город Саянск"; Снижение доли правонарушений на территории муниципального образования "город Саянск", совершенных несовершеннолетними от числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования до 2,6%; Снижение числа семей "группы риска", проживающих на территории муниципального образования "город Саянск"; Увеличение доли детей занятых во внеурочное время (система дополнительного образования, спортивные секции и так далее) до 86%; Формирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский" не менее 30 человек; Совершенствование системы профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; Повышение доли граждан, принявших участие в профилактике неинфекционных заболеваний; Снижение уровня смертности на 2% трудоспособного населения по причине неинфекционных заболеваний, в том числе по болезням неинфекционных заболеваний на 1%.

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Социально-негативные явления представляет собой нарушения социальных, нравственных, юридических норм, установленных обществом и государством. В данной программе рассматривается наркомания, преступность, социально значимые заболевания (ВИЧ/СПИД, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем). Каждое из явлений представляет собой, как правило, конкретное человеческое поведение, которое обусловлено социально-экономическими, политическими, нравственными, культурными и другими потребностями, интересами и задачами общества на определенных этапах развития. Значительная часть социально-негативных явлений - это нарушение нравственных норм, которые при соответствующих неблагоприятных условиях могут перерастать в правонарушения. Причины возникновения негативных явлений имеют социальный характер. Несмотря на наличие богатого опыта в области профилактической работы социально-негативных явлений, отсутствует единая стратегическая концепция профилактики. Сегодня уже очевидно, что эффективность профилактики социально-негативных явлений может быть только тогда, когда она осуществляется комплексно и систематически. Общество всегда уделяет много внимания проблеме поведения людей, которое не соответствует общепринятым или официально установленным социальным нормам.

Социально-негативное поведение, понимаемое как нарушение социальных норм, приобрело в последние годы массовый характер и стало проблемой в центре внимания социологов, психологов, медиков, работников правоохранительных органов.

Основные направления программы разрабатываются с учетом изменившихся правовых, экономических и правовых условий, в которых осуществляется деятельность специалистов и муниципальных учреждений образования, физической культуры, спорта, культуры, молодежной политики, полученного опыта реализации ведомственных целевых программ, действующих в сфере профилактики социально значимых заболеваний, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, правонарушений.

Практика реализации предыдущих программ по профилактике социально негативных явления показала, что они являются на уровне муниципального образования "город Саянск" эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с профилактикой, и позволила достичь следующих результатов:

- обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблем профилактики;

- сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике;

- обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике;

- сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме социально негативных явлений через реализацию информационно-пропагандистской кампании в СМИ;

- обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями.

Однако имеющиеся в распоряжении администрации городского округа статистические данные по социально негативным явлениям свидетельствуют о необходимости дальнейшего использования программно-целевого метода при осуществлении профилактики социально-негативных явлений, прежде всего в молодежной среде.

Практика реализации предыдущих программ по профилактике наркомании показала, что они являются на уровне муниципального образования "город Саянск" эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с профилактикой наркомании, и позволила достичь следующих результатов:

1. Обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблемы.

2. Сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике наркомании.

3. Обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике наркомании среди ведомств и учреждений города Саянска.

4. Сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме наркомании через реализацию информационно-пропагандистской кампании в СМИ.

5. Обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями.

Рассматривая уровень достижения целевых показателей Программы за прошедший период реализации и анализируя их, можно сделать следующий вывод, что программно-целевой метод планирования работы по профилактике наркомании позволяет обеспечить координацию мероприятий по выявлению и устранению причин возникновения социально-негативных явлений в подростково-молодежной среде. Такой подход решает комплексно задачи не только первичной, но и вторичной, и третичной профилактики, обеспечивает комплексность и взаимодействие ведомственных структур, общественности по сокращению спроса на наркотические средства среди подростков и молодежи, формирование мотивации на отказ от употребления наркотиков. Решение проблемы наркомании на муниципальном уровне в полной мере соответствует главным направлениям Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации.

Проблема борьбы с социально значимыми заболеванием требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий администрации городского округа, областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Саянская городская больница" (далее - ОГБУЗ "СГБ"), областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", научных и общественных организаций. Очевидно, что решение этой задачи невозможно без проведения профилактических мероприятий, направленных на широкое информирование населения о путях заражения, мерах профилактики ВИЧ-инфекции, работу с группами высокого риска, обследование населения на ВИЧ-инфекцию, лечение больных ВИЧ-инфекцией, проведение массовых агитационно-профилактических мероприятий.

Современная эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития города Саянска. Внесение направления АНТИ-ВИЧ-СПИД в мероприятия программы продиктовано переходом инфекции в пандемию и острой социальной ситуацией, вовлечением в эпидемиологический процесс социально активного трудоспособного населения.

Предупреждение инфекций, передаваемых половым путем (ИППП), - одно из важнейших мероприятий в профилактике ВИЧ/СПИДа. ИППП увеличивают восприимчивость к ВИЧ-инфекции, и обычно к СПИДу приводят те же модели поведения, что к ИППП, поэтому группы риска у этих заболеваний во многом совпадают. Это позволяет создать единую стратегию профилактики.

Большинство заболеваний, передающихся половым путем, влияют на показатели рождаемости, являются причиной бесплодия и невынашивания беременности, врожденной патологии детей. В целях сохранения и укрепления репродуктивного здоровья населения, воспитания физически и нравственно здорового поколения с высоким уровнем репродуктивных установок, формирования здорового сексуального поведения молодежи возникла необходимость для включения направления по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, в программу.

Высокая распространенность социальных болезней снижает качество жизни населения, ведет к достаточно высокому уровню инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте, ухудшает демографическую ситуацию в г. Саянске.

Решение вышеуказанных проблем программно-целевыми методами позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на предупреждение и распространение социально значимых заболеваний.

Город Саянск относится к числу поселений Иркутской области со средним уровнем преступности, на 10 000 населения уровень преступности составил 125. С 2015 года наблюдался рост числа зарегистрированных преступлений, сменившийся, в 2016 году, снижением регистрации, далее, продолжившееся по итогам 2017 года (справочно - за 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 716, раскрыто 442, доля раскрытых 60,8%, за 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 534, раскрыто 306, доля раскрытых составила 57,2%, за 12 месяцев 2017 года зарегистрировано 494, раскрыто 331, доля раскрытых 62,1%, за 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 485 раскрыто 240, доля раскрытых преступлений составила 57%).

В целях своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки, профилактики и предупреждению роста преступлений принимаются меры, направленные на своевременное реагирование на изменение состояния криминогенной обстановки и совершенствование деятельности Отдела полиции, в том числе: осуществляется патрулирование мест, наиболее подверженных криминогенному влиянию, проводятся местные оперативно-профилактические мероприятия, по наиболее актуальным направлениям деятельности - по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции, по предупреждению уличной преступности, предупреждению совершения преступлений со стороны лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, профилактике преступности несовершеннолетних. В 2018 году количество зарегистрированных преступлений уменьшилось (на 1,8%), при увеличении (+3%) доли раскрытых преступлений категории тяжких и особо тяжких.

С целью обратить внимание горожан на заботу о здоровье и необходимости профилактики хронических неинфекционных заболеваний, программой разработаны мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек.

Мероприятия направлены на укрепление жизни и здоровья населения в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография", определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Употребление табака, недостаток физической активности, нездоровое питание и вредное употребление алкоголя - повышают риск развития неинфекционных заболеваний.

К основным типам неинфекционных заболеваний относятся сердечно-сосудистые заболевания (такие как инфаркт и инсульт), раковые заболевания, хронические респираторные заболевания (такие как хроническая обструктивная болезнь легких и астма) и диабет.

Комплекс мер, предусмотренных муниципальной программой, основан на проведенном министерством здравоохранения Иркутской области анализе смертности населения и распространения факторов риска развития заболеваний в 2023 году в городе Саянске.

Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм

Целями программы являются:

1. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.

2. Снижение темпов распространения на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством. Сохранение и улучшение здоровья населения.

3. Укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.

4. Профилактика неинфекционных заболеваний, улучшение здоровья населения, качества их жизни и ответственного отношения к здоровью.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

К цели 1:

1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.

2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.

3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.

5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

7. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

К цели 2:

1. Осуществление информационно-образовательной, воспитательной, обучающей и просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, среди населения городского округа.

2. Организация межведомственного взаимодействия с государственными и негосударственными учреждениями, ведомствами и службами, направленного на ограничение распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, на территории городского округа.

3. Содействие в повышении доступности медицинской и психосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным, больным туберкулезом.

4. Организация мероприятий по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции.

5. Содействие в организации обследования населения на туберкулез с наибольшим охватом групп повышенного риска.

К цели 3:

1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.

2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.

3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.

5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

7. Формирование сообщества волонтеров по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

8. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

К цели 4:

1. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании.

2. Профилактика и общественный контроль по неинфекционным заболеваниям.

3. Увеличение охвата, повышение доступности и качества медицинской профилактической помощи населению.

4. Снижение факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Перечень подпрограмм муниципальной программы:

- Подпрограмма N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами".

- Подпрограмма N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний".

- Подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск".

- Подпрограмма N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск".

Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной Программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования муниципальной программы ежегодно уточняется в соответствии с решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета на текущий финансовый год.

Общий объем финансовых средств по источникам финансирования, годам представлен в таблице N 1.

Таблица 1

Источник финансирования муниципальной программы, ответственные исполнители и соисполнители программы	Объем финансирования, тыс. руб.
	на весь период реализации муниципальной программы	в том числе по годам
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Муниципальная программа "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"
Местный бюджет - всего, в том числе:	8 634	670	755	997	1 035	2 430	1 347	1 400	1 400
Администрация городского округа	1 133	0	55	125	96	110	347	400	400
МКУ "Управление образования"	7 501	670	700	872	939	2 320	1 000	1 000	1 000
Подпрограмма N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2020 - 2027 годы"
Местный бюджет - всего, в том числе:	620	0	35	62	14	30	119	180	180
Администрация городского округа	620	0	35	62	14	30	119	180	180
Подпрограмма N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний" на 2020 - 2027 годы"
Местный бюджет - всего, в том числе:	483	0	0	0	67	10	134	136	136
Администрация городского округа	483	0	0	0	67	10	134	136	136
Подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" 2020 - 2027 годы"
Местный бюджет - всего, в том числе:	8 859	670	720	935	954	2 390	1 070	1 060	1 060
Администрация городского округа	358	0	20	63	15	70	70	60	60
МКУ "Управление образования"	8 501	670	700	872	939	2 320	1 000	1 000	1 000
Подпрограмма N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск" на 2024 - 2027 годы
Местный бюджет - всего, в том числе:	72	0	0	0	0	0	24	24	24
Администрация городского округа	72	0	0	0	0	0	24	24	24

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, демографические показатели, стабилизацию эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости и смертности, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к немедицинскому потреблению наркотических и психотропных веществ, потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

Реализация комплексных мер способствует повышению общей осведомленности граждан о симптомах и признаках неинфекционных заболеваний, здорового образа жизни путем предупреждения, лечения и контроля неинфекционных заболеваний и факторов их риска, снижению преждевременной смертности и тяжести болезней.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

Увеличение удельного веса молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории до 58%;

Сохранение доли молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи до 30 лет на уровне 0%;

Сохранение доли детей и подростков в возрасте до 18 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 18 лет на уровне 0%;

Увеличение доли обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории до 95%;

Снижение темпа ежегодного прироста числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции до 8,5%;

Сохранение охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных на уровне 75%;

Снижение заболеваемости туберкулезом населения города до 67,5 случаев на 100 тысяч населения;

Снижение заболеваемости туберкулезом в трудоспособном возрасте до 65 случаев на 100 тысяч населения;

Снижение заболеваемости туберкулезом детей до 21 случая на 100 тысяч населения;

Снижение смертности от туберкулеза до 10 случаев;

Снижение заболеваемости ИППП до 258 случаев на 100 тысяч населения;

Снижение числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования "город Саянск";

Снижение доли правонарушений на территории муниципального образования "город Саянск", совершенных несовершеннолетними от числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования до 2,6%;

Снижение числа семей "группы риска", проживающих на территории муниципального образования "город Саянск";

Увеличение доли детей занятых во внеурочное время (система дополнительного образования, спортивные секции и так далее) до 86%;

Формирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский" не менее уровня 2018 года (60 человек);

Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, среди населения муниципального образования "город Саянск" до 50%;

Снижение количества случаев смертности, трудоспособного населения города до 30%;

Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, акций до 10%.

Глава 6. Подпрограмма N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на территории муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы N 1

Территория муниципального образования на всем протяжении граничит с территорией Зиминского района, что существенно отражается на формировании и развитии наркоситуации в муниципалитете.

Сведения о численности населения.

Таблица 2

Численность постоянного населения	В том числе:
	14 - 15 лет	16 - 17 лет	18 - 24 года	25 - 29 лет	30 - 49 лет	50 лет и старше	14 - 60 лет
38 897	815	784	2 105	2 885	11 103	14 067	31 759

Соотношение числа молодежи и общего количества населения на протяжении последних трех лет является стабильным и составляет в среднем 25%.

Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей. Она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы. В то же время молодежь образует "группу риска", она может положительно реагировать не только на позитивные изменения в обществе, но и на социально-негативные явления.

Данные мониторинга наркоситуации на территории муниципального образования "город Саянск" свидетельствуют о необходимости использования программно-целевого метода при осуществлении профилактики социально-негативных явлений, прежде всего в молодежной среде. Мероприятия по первичной профилактике, входящие в содержание программы, направлены на формирование у молодежи и населения города позитивного отношения к здоровому образу жизни, на реализацию активных форм молодежного досуга, на повышение мотивации к занятиям физической культурой и спортом.

Основная причина распространения наркомании - ввоз и распространение на территории города Саянска наркотических средств преступной средой. Распространение наркомании на территории Саянска обусловлено целым рядом факторов, основными из которых являются:

1. Территориальные особенности города и развитая транспортная инфраструктура, что позволяет поставлять наркотические средства из Зиминского и других близлежащих районов.

2. Наличие мигрантов из наркоопасных государств, которые ввозят в Саяно-Зиминский регион наркотические средства и формируют устойчивую структуру наркопреступности.

3. Засоренность дикорастущей коноплей большинства близлежащих к городу Саянску районов.

Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства постоянно растет. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей психоактивных веществ путем мотивации на лечение и реабилитацию наркозависимых.

Другие причины, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде. К ним относятся неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, устойчивое отсутствие у наркозависимых мотивации на лечение и реабилитацию.

Наркоситуация в Иркутской области в целом оценивается:

- в 2017 году - 2,25 (ситуация напряженная);

- в 2018 году - 2,25 (ситуация напряженная);

В городе Саянске итоговая оценка наркоситуации:

- в 2017 году - 2,0 (ситуация напряженная);

- в 2018 году - 2,0 (ситуация напряженная).

На диспансерном учете в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Саянская городская больница" с диагнозом "наркомания" состояло:

- на 01.01.2017 - 105 человек;

- на 01.01.2018 - 108 человек;

- на 01.01.2019 - 95 человек,

что говорит о стабильной ситуации по данному направлению. В основном это лица в возрасте от 20 до 39 лет (более 83%). Несовершеннолетних среди них нет.

По данным МКУ "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", на 01.04.2019 на учете в школьных постах "Здоровье+" состоит 25 обучающихся, в том числе 22 - за устойчивое курение, 3 - за употребление спиртных напитков, 0 - за употребление токсических веществ.

Решение проблемы профилактики наркомании в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы N 1

Цель: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.

Задачи:

1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.

2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.

3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.

5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

7. Формирование сообщества волонтеров по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

8. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы N 1

Таблица 3

N  п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам								Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Проведение мониторинга наркоситуации в городе Саянске, внесение сведений в электронный паспорт наркоситуации Иркутской области	администрация городского округа.	ежеквартально	Без финансирования
2	Формирование банка данных об уровне распространения наркомании на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"	администрация городского округа, УО	ежеквартально	Без финансирования
3	Формирование паспорта наркоситуации городского округа муниципального образования "город Саянск"	администрация городского округа, УО	ежегодно	Без финансирования
4	Проведение социологического исследования среди населения города Саянска с целью получения информации об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов, анализа эффективности организации антинаркотической работы	администрация городского округа, УО	ежегодно	Без финансирования
5	Поддержка деятельности волонтерского молодежного движения профилактической направленности: проведение конкурсов, акций, викторин и иных мероприятий.	администрация городского округа.	ежегодно	Местный бюджет	203	0	5	13	5	20	50	55	55
6	Организация и проведение мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи по профилактике наркомании, токсикомании, курения табачной и бестабачной никотиносодержащей продукции	администрация городского округа, УО, УК, СШ	ежегодно	Местный бюджет	97	0	10	13	3	1	20	25	25
7	Проведение ежегодной городской конференции среди молодежи по профилактике социально-негативных явлений	администрация городского округа., УО	ежегодно	Местный бюджет	45	0	5	5	0	0	5	15	15
8	Проведение антинаркотических профилактических мероприятий в детских оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях в период летних каникул	администрация городского округа, УО, УК	летний период	Местный бюджет	125	0	5	12	6	0	12	45	45
9	Проведение консультаций для родителей и обучающихся в образовательных учреждениях по вопросу проведения тестирования обучающихся в образовательных учреждениях с целью выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ	администрация городского округа, УО	ежегодно	Без финансирования
10	Проведение социологических исследований, анкетирования обучающихся образовательных учреждений города, направленных на выявление уровня наркотизации	администрация городского округа, УО,	ежегодно	Без финансирования
11	Организация социально-психологического на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	УО	ежегодно	Без финансирования
12	Организация мероприятий по консультированию наркозависимых лиц и их окружения с целью создания мотивации на их реабилитацию и ресоциализацию	администрация городского округа, УО	в течение года	Без финансирования
13	Информирование о круглосуточной службе телефона доверия по проблемам наркозависимости (8-800-350-00-95) в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, здравоохранения, на информационных стендах, в сети Интернет	администрация городского округа, УО, УК,СШ.	в течение года	Без финансирования
14	Информирование наркозависимых лиц и их семей о работе реабилитационных центров Иркутской области	администрация городского округа, УО, УК, СШ.	в течение года	Без финансирования
15	Изготовление (приобретение) информационно-пропагандистской продукции для распространения среди подростков и молодежи	администрация городского округа	в течение года	Местный бюджет	60	0	5	10	0	0	15	15	15
16	Организация и проведение городских конкурсов социальной рекламы и профилактической стендовой информации с последующим использованием лучших макетов для издания рекламно-агитационных материалов	администрация городского округа, УО, УК	ежегодно	Местный бюджет	62	0	5	9	0	9	9	15	15
17	Организация работы по привлечению родительского актива, общественных объединений к профилактике социально-негативных явлений, проведение обучающих семинаров	администрация городского округа, УО, УК.СШ	в течение года	Без финансирования
18	Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности с работниками на социально значимых объектах и предприятиях с техногенно-опасными производствами	администрация городского округа, УО, УК, СШ	в течение года	Без финансирования
19	Координационная работа с общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику социально-негативных явлений	администрация городского округа	ежегодно	Без финансирования
20	Организация семинаров, круглых столов для работников социальной сферы по формированию приоритета здорового образа жизни, профилактике социально-негативных явлений	администрация городского округа, УО, УК, СШ	ежегодно в течение года	Без финансирования
21	Участие в областных семинарах, научно-практических конференциях и других мероприятиях в сфере профилактики наркотической и других зависимостей среди молодежи с целью обобщения и использования положительного опыта, эффективных технологий в сфере профилактики негативных явлений	администрация городского округа, УО, УК, СШ	ежегодно в течение года	Местный бюджет	14	0	0	0	0	0	4	5	5
22	Организация курсовой подготовки специалистов в сфере профилактики наркотической и других зависимостей среди молодежи	администрация городского округа, СШ, УО, УК		Местный бюджет	14	0	0	0	0	0	4	5	5
Итого по подпрограмме N 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами"					620	0	35	62	14	30	119	180	180

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1

Таблица 4

N  п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Значение результативности реализации подпрограммы по годам
			Базовое значение	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Удельный вес молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории	%	52	53	54	55	56	57	58	58	58
2	Доля молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи до 30 лет	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Доля детей и подростков в возрасте до 18 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 18 лет	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Доля обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории	%	76	80	85	90	95	95	95	95	95

Глава 7. Подпрограмма N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний на территории муниципального образования "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы N 2

Проблема борьбы с социально значимыми заболеванием требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий администрации городского округа, областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Саянская городская больница", областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", научных и общественных организаций. Очевидно, что решение этой задачи невозможно без проведения профилактических мероприятий, направленных на широкое информирование населения о путях заражения, мерах профилактики ВИЧ-инфекции, работу с группами высокого риска, обследование населения на ВИЧ-инфекцию, лечение больных ВИЧ - инфекцией, проведение массовых агитационно-профилактических мероприятий.

Современная эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития города Саянска. Внесение направления АНТИ-ВИЧ-СПИД в мероприятия Программы продиктовано переходом инфекции в пандемию и острой социальной ситуацией, вовлечением в эпидемиологический процесс социально активного трудоспособного населения.

Предупреждение инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП), одно из важнейших мероприятий в профилактике ВИЧ - СПИДа. ИППП увеличивают восприимчивость к ВИЧ-инфекции, и обычно к СПИДу приводят те же модели поведения, что к ИППП, поэтому группы риска у этих заболеваний во многом совпадают. Это позволяет создать единую стратегию профилактики.

Количество ВИЧ-инфицированных растет: в 2016 г. зарегистрировано 74 случая, показатель 189,9 на 100 тыс. населения, в 2017 г. зарегистрировано 62 случая, показатель 159,4 на 100 тыс. населения; (из них 208 женщин и 27 детей), в 2018 г. зарегистрировано 63 случая, показатель 161,7. Темп прироста относительно 2017 года составил 1,4%. по области в 2018 году - 9,4%.

Кумулятивное число выявленных ВИЧ - позитивных на 01.01.2019 года составило 1049 случаев, показатель распространённости 2692,0 на 100 тыс. населения

В 2018 году доля неработающих ВИЧ-инфицированных по расследованным случаям - 21 человек (33.33%).

Эпидемиологическим расследованием вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции охвачено в текущем году 63/63 (100%).

Из кумулятивной заболеваемости основной контингент ВИЧ - инфицированных это молодые люди от 20 до 34 лет (73,6%), из них наибольший удельный вес имеет возрастная группа 20-24 лет (33,2%).

По гендерному признаку в отчётном году выявленные ВИЧ - инфицированные распределились между мужчинами и женщинами в соотношении: 34 мужчины и 29 женщин (в том числе - 2 ребенка). По возрастному составу в 2018 году доминирует возрастная группа с 25 до 49 лет - 49 чел (77,77%).

Кумулятивно умерших 400 ВИЧ - инфицированных, в стадии СПИД всего умерло в г. Саянске - 85 человек. Доля умерших от общего числа зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования (1049 случаев) составляет 38,1%.

Включение направления АНТИ-ВИЧ-СПИД в мероприятия программы продиктовано переходом инфекции в пандемию и острой социальной ситуацией.

Большинство заболеваний, передающихся половым путем, влияют на показатели рождаемости, являются причиной бесплодия и не вынашивания беременности, врожденной патологии детей. В целях сохранения и укрепления репродуктивного здоровья населения, воспитания физически и нравственно здорового поколения с высоким уровнем репродуктивных установок, формирования здорового сексуального поведения молодежи.

Высокая распространенность социальных болезней снижает качество жизни населения, ведет к достаточно высокому уровню инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте, ухудшает демографическую ситуацию в г. Саянске.

В течение последних десяти лет отмечается высокий уровень ИППП.

Несмотря на снижение случаев заболеваний ИППП по городу Саянску, заболеваемость продолжает регистрироваться.

Заболеваемость сифилисом в 2016 г. - 10 случаев, показатель 25,7 на 100 тыс. населения, в 2017 г. - 6 случаев, показатель 15,42 на 100 000, 2018 г. - 1 случай, показатель 2,57 на 100 тыс. населения. Основное количество заболевших в возрасте 20 - 29 лет - 53,8%; 30-40 лет - 38.4%.

Заболеваемость гонореей 2016 г. - 4 случая, показатель 10,3 на 100 000, в 2017 г.-3 случая, показатель 7,71 на 100 тыс. населения, в 2018 г. - 1 случай, показатель 2,57 на 100 тыс. населения. Высокая заболеваемость среди возрастной группы 20-29 лет-78,5%, меньше в 30-39 лет - 10,7%.

Заболеваемость хламидиозом в 2016 г. - составляла - 42 случая, показатель 107,8 на 100 тысяч населения, в 2017 г. - 38 случаев, показатель 97,6 на 100 населения, в 2018 г. - 13 случаев, показатель 33,3, чаще хламидиоз регистрируется у женщин - 92,5% случаев, возраст 18-29 лет - 77.7%.

Большинство этих заболеваний передающихся половым путем влияют на показатели рождаемости, являются причиной бесплодия и не вынашивания беременности, врожденной патологии детей.

В связи со сложившейся ситуацией возникла необходимость для включения направления по профилактике заболеваний передаваемых половым путем в целевую подпрограмму.

Туберкулез - это проблема не только медицинская, но и социальная, требующая комплексного подхода к ее решению.

Эпидемиологическая ситуация по распространению туберкулеза на территории Иркутской области и в городе Саянске остается крайне напряженной, что обуславливает ее решение программным методом. Связана с ростом числа больных туберкулезом, увеличением числа дезадаптированных групп населения: мигрантов, беженцев, ростом числа ВИЧ-инфицированных больных.

В течение трех лет показатель заболеваемости туберкулезом составил в 2016 г. 74,4 на 100 000 жителей, в 2017 г. 64,3 на 100 тыс. жителей, в 2018 г. 53,8 на 100 тыс. жителей. Детская заболеваемость с 2017 года на территории города Саянска не регистрируется.

Вызывает тревогу рост внеторакальных форм заболеваемости туберкулезом, за 2016 г. - показатель составил - 2,6, а в 2018 г. показатель - 7,7 прирост 196,1.

В г. Саянске отмечается увеличение внеторакальными формами туберкулезом с 15,4 в 2016 г. до 20,5 в 2018 г., прирост составил 33,1.

Показатель смертности населения от туберкулеза на территории города Саянска в 2016 г. составил - 2,56 на 100 000, в 2017 г. - 2,57, в 2018 г. не регистрировался.

Одна из причин роста - позднее обращение пациентов за медицинской помощью. Острота и актуальность проблемы туберкулеза послужила включением данного направления в мероприятия подпрограммы.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы N 2

Основной целью подпрограммы является: сохранение и улучшение здоровья населения г. Саянска, снижения заболеваемости и смертности, повышение уровня социальной успешности через укрепление здоровья.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- повышение качества медицинской помощи на территории муниципального образования "город Саянск"

- повышение результативности проводимых профилактических мероприятий

- обеспечение доступности медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи жителям Иркутской области;

- повышение эффективности здравоохранения за счет реализации целевых направлений, с учетом приоритетов

- внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения, в том числе оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- предупреждение возникновения и распространения управляемых инфекций,

- борьба с социально значимыми заболеваниями

- повышение кадрового потенциала и повышение квалификации кадров.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы N 2

Таблица 5

N  п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам								Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Изготовление и установка баннеров, плакатов, стендов для наглядной агитации, направленной на профилактику социально значимых заболеваний на территории муниципального образования	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	24	0	0	0	0	0	8	8	8
2	Приобретение мультимедийного оборудования, для профилактической деятельности социально значимых заболеваний	администрация городского округа	По плану	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Проведение СПЭК по социально значимым заболеваниям	администрация городского округа	ежеквартально	Без финансирования
4	Организация и проведение массовых мероприятий, презентаций, акций, лекториев, конкурсов по вопросам профилактики социально значимых заболеваний.	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	76	0	0	0	19	0	19	19	19
5	Обучение волонтеров по профилактике социально значимых заболеваний (проведение семинаров, круглых столов) с организацией чаепития	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	21	0	0	0	0	0	7	7	7
6	Изготовление (покупка) печатной просветительной продукции (листовки, буклеты, календари, памятки) по профилактике социально значимых заболеваний	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	65	0	0	0	25	10	10	10	10
7	Пропаганда профилактики социально значимых заболеваний в средствах массовой информации (ролики, телепередачи, статьи, рекламные сюжеты, объявления)	администрация городского округа, УО	ежеквартально	Местный бюджет	97	0	0	0	1	0	32	32	32
8	Анкетирование родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по проблемам социально - значимых заболеваний	УО	ежеквартально	Местный бюджет	15	0	0	0	0	0	5	5	5
9	Проведение семинаров для учащихся 9-11 классов и членов родительских активов по проблемам социально значимых заболеваний	УО	ежеквартально	Местный бюджет	21	0	0	0	0	0	7	7	7
10	Проведение акции, посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	77	0	0	0	17	0	20	20	20
11	Подготовка видеосюжетов, посвященных проблеме профилактики ВИЧ-инфекции	администрация городского округа	ежеквартально	Местный бюджет	23	0	0	0	0	0	7	8	8
12	Приобретение флеш-накопителей, картриджа для принтера, канцелярской продукции (бумага, карандаши, ручки, записные книжки, клей, папка)	администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	44	0	0	0	5	0	13	13	13
13	Оплата объявлений в средствах массовой информации мероприятий, акций, направленных на профилактику ВИЧ - инфекции	администрация городского округа	ежеквартально	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14	Оплата проката видеороликов по ВИЧ - инфекции	администрация городского округа	По плану	Местный бюджет	20	0	0	0	0	0	6	7	7
Итого по подпрограмме N 2 "Профилактика социально значимых заболеваний"				Местный бюджет	483	0	0	0	67	10	134	136	136

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2

Таблица 6

N  п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Значение результативности реализации подпрограммы по годам
			Базовое значение	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Темп ежегодного прироста числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции к уровню предыдущего года	%	9,4	9,2	9,0	8,8	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
2	Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных	%	75	75	75	75	75	75	75	75	75
3	Заболеваемость туберкулезом населения города	Количество случаев на 100 тыс. населения	75	73	70	69	68	67	67	67	67
4	Заболеваемость туберкулезом в трудоспособном возрасте	Количество случаев на 100 тыс. населения	78	66	66	65	65	65	65	65	65
5	Заболеваемость туберкулезом детей	Количество случаев на 100 тыс. населения	40	26	25	24	23	22	21	21	21
6	Смертность от туберкулеза	Количество случаев на 100 тыс. населения	11	11	10	10	10	10	10	10	10
7	Заболеваемость ИППП	Количество случаев на 100 тыс. населения	264,3	263,9	262,2	261,8	260,0	258,0	258,0	258,0	258,0

Глава 8. Подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2020 - 2027 годы"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы N 3

Город Саянск относится к числу поселений Иркутской области со средним уровнем преступности, на 10 000 населения уровень преступности составил 125 (справочно - по Иркутской области за период 2018 года - 186). С 2015 года наблюдался рост числа зарегистрированных преступлений, сменившийся, в 2016 году, снижением регистрации, далее, продолжившееся по итогам 2017 года (справочно - за 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 716, раскрыто 442, доля раскрытых 60,8%, за 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 534, раскрыто 306, доля раскрытых составила 57,2%, за 12 месяцев 2017 года зарегистрировано 494, раскрыто 331, доля раскрытых 62,1%, за 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 485 раскрыто 240, доля раскрытых преступлений составила 57%), в том числе, снижение, по регистрации преступлений, наблюдалось и на протяжении всего периода 2018 года, за исключением января месяца, когда был зарегистрирован рост регистрации преступлений.

В целях своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки, профилактики и предупреждению роста преступлений принимаются меры, направленные на своевременное реагирование на изменение состояния криминогенной обстановки и совершенствование деятельности Отдела полиции, в том числе: осуществляется патрулирование мест, наиболее подверженных криминогенному влиянию, проводятся местные оперативно-профилактические мероприятия, по наиболее актуальным направлениям деятельности - по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции, по предупреждению уличной преступности, предупреждению совершения преступлений со стороны лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, профилактике преступности несовершеннолетних. В 2018 году количество зарегистрированных преступлений уменьшилось (на 1,8%), при увеличении (+3%) доли раскрытых преступлений категории тяжких и особо тяжких.

В 2018 году, возросло количество раскрытых преступлений категории тяжких и особо тяжких (+36,4%), в том числе преступлений категории тяжких (+60,9%). Всего, было зарегистрировано, за 12 месяцев 2018 года, 485 преступлений, раскрыто 240 (за 2017 год зарегистрировано 494, раскрыто 331), меньшее число преступлений, при этом, осталось нераскрытыми - 181 (в 2017 году - 202). В том числе, зарегистрировано 4 убийства, в суд при этом было направлено 3 уголовных дела, по остальным делам имеются лица, подозреваемые в совершении данных преступлений (за 2017 год зарегистрировано 2 убийства, раскрытых преступлений по направленным в суд уголовным делам было 4), 17 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью граждан, раскрыто 10 преступлений данной категории, по остальным делам имеются лица, подозреваемые в совершении данных преступлений (за 2017 год зарегистрировано 7 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в суд направлено 9 уголовных дел). Преступлений средней тяжести зарегистрировано 179, раскрыто 64 (за 2017 год зарегистрировано 193, раскрыто 93), преступлений небольшой тяжести зарегистрировано 183, раскрыто 131 (за 2017 год зарегистрировано 242, раскрыто 205). В 2018 году было зарегистрировано 10 грабежей, в суд направлено 2 уголовных дела (за 2017 год зарегистрировано 7, раскрыто 4), по находящимся в производстве делам, имеются лица, подозреваемые в совершении данных преступлений, разбойных нападений зарегистрировано одно (за 2017 год - не было), преступление раскрыто, дело направлено в суд. Отмечается снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, по направленным в суд уголовным делам - 92 (за 2017 год-109).

В 2018 году выявлено 8 преступлений категории тяжких, раскрыто 3 (за 2017 год выявлено 4, в суд направлено одно дело), выявлено 6 должностных преступлений, в суд направлено 5 дел (за 2017 год - 4 выявлено и 2 направлено в суд), 7 коррупционных преступлений по линии экономики, в суд направлено 6 дел (за 2017 год выявлено 6, в суд направлено 5 дел).

Возросла результативность работы по выявлению преступлений по линии противодействия незаконному обороту наркотиков, выявлено 31 преступление (в 2017 году - 18), выше доля раскрытых преступлений - 88% (в 2017 году - 63,6%), за 2018 год из незаконного оборота изъято 8824,19 грамма наркотических веществ, (из них: в том числе 8672,3 грамм каннабиса, героина - 8371 миллиграмм, гашишного масла - 13,289 грамма, 127,943 грамма гашиша, 2,2814 грамма наркотического вещества а-pvp).

За период 12 месяцев 2018 года было выявлено всего 1590 административных правонарушений (в 2017 году - 2183), в том числе, выявлено 13 правонарушений связанных с фактами мелкого хищения (в 2017 году - 10), 15 фактов мелкого хулиганства (за 2017 год - 16), 11 фактов побоев (за 2017 год - 6), 143 факта ненадлежащего исполнения родительских обязанностей (в 2017 году - 148), 82 нарушения, связанных с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена (в 2017 году - 56), 152 факта нахождения в общественном месте в нетрезвом состоянии (за 2017 год - 89), 140 правонарушений, связанное с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об Административных правонарушениях (далее - КРФ об АП) (за 2017 год - 549). Доля взысканных штрафов составляет 54,4%.

В течение 2018 года выявлено 143 факта ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, 74 факта нарушения несовершеннолетними областного законодательства - (в рамках исполнения закона Иркутской области N 7-оз - 2010 года), ограничивающего появление несовершеннолетних на улицах и в общественных местах города в ночное время, не допущено роста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними.

В отношении лиц, состоящих под административным надзором, выявлено - 182 административных правонарушения. За период 12 месяцев 2018 года возбуждено - 2 уголовных дела по ст. 314.1 Уголовного Кодекса РФ (за уклонение от административного надзора).

При снижении числа зарегистрированных преступлений совершенных на улицах и в общественных местах - 173 (за 2017 год - 192), меньшее число данных преступлений осталось нераскрытыми - 68 (в 2017 году - 96), из данного числа преступлений меньше совершено краж чужого имущества - 88, (за 2017 год - 100), в том числе меньше совершено краж транспортных средств - 3 (за 2017 год - 8).

Территорию города Саянска обслуживает 9 участковых уполномоченных полиции, на территории города работают 9 участковых пунктов полиции, по утвержденному графику, участковыми уполномоченными полиции проводится прием населения.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы N 3

Цель подпрограммы: укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.

Задачи:

1. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы, вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

2. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Поддержка лучших участковых полиции.

4. Профилактика правонарушений, направленная на борьбу с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью.

5. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы N 3

Таблица 7

N  п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам								Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества
1.1	Осуществление контроля за ситуацией по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, возможность устройства их на работу	администрация городского округа	ежегодно	Без финансирования
1.2	Проведение круглых столов, тренингов с участием специалистов Центра занятости населения, психологов, сотрудников ОВД, Саянского МРО УФСКН России по Иркутской области	администрация городского округа	1 раз в полугодие	Без финансирования
2. Поддержка лучших участковых уполномоченных и инспекторов ПДН
2.1	Проведение городских конкурсов на звание: - "Лучший участковый уполномоченный отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский"; -"Лучший инспектор по делам несовершеннолетних отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский".	администрация городского округа	ежегодно	Местный бюджет	60	0	0	0	0	30	30	0	0
3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью.
3.1	Вовлечение несовершеннолетних из числа состоящих на учете в правоохранительных органах в мероприятия.	администрация городского округа, УО, УК, СШ	ежегодно	Без финансирования
3.2	Формирование и финансирование трудового отряда молодежи из подростков группы "риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"	администрация городского округа, УО	ежегодно	Местный бюджет	8 501	670	700	872	939	2 320	1 000	1 000	1 000
3.3	Организация трудоустройства несовершеннолетних на квотируемые рабочие места, содействие в трудоустройстве несовершеннолетних, состоящих на учете КДН и ЗП	администрация городского округа	ежегодно	Без финансирования
3.4	Проведение информационных мероприятий для работодателей по организации занятости для несовершеннолетних во внеурочное время	УО, администрация городского округа, СМИ	ежегодно	Без финансирования
3.5	Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им медицинской и социальной помощи)	администрация городского округа	ежегодно	Без финансирования
4. Профилактика терроризма и экстремизма, пропаганда толерантности
4.1	Направление субъектам профилактики материалов по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике терроризма и экстремизма, пропаганде толерантности	администрация городского округа, УО, УК	ежегодно	Без финансирования
4.2	Организация и проведение мероприятий по формированию толерантности в молодежной среде	администрация городского округа, УК	ежегодно	Местный бюджет	155	0	10	35	10	20	20	30	30
4.3	Организация и проведение мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма	администрация городского округа, УК	ежегодно	Местный бюджет	143	0	10	28	5	20	20	30	30
Итого по подпрограмме N 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск"				Местный бюджет	8 859	670	720	935	954	2 390	1 070	1 060	1 060

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3

Таблица 8

N  п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Значение результативности реализации подпрограммы по годам
			Базовое значение	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Снижение числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования "город Саянск"	ед.	485	480	465	460	450	440	440	440	440
2	Снижение доли правонарушений на территории муниципального образования "город Саянск", совершенных несовершеннолетними от числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования	%	3,1	3,0	2,9	2,8	2,7	2,6	2,6	2,6	2,6
3	Снижение числа семей "группы риска", проживающих на территории муниципального образования "город Саянск"	ед.	62	60	55	50	48	45	45	45	45
4	Увеличение доли детей занятых во внеурочное время (система дополнительного образования, спортивные секции и так далее)	%	78,6	80,0	82,0	84,0	85,0	86,0	86,0	86,0	86,0
5	Формирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"	чел.	60	60	60	60	60	60	60	60	60

Глава 9. Подпрограмма N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск" на 2024 - 2027 годы"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы N 4

Уровень общей смертности населения г. Саянска в 2023 году по сравнению с прошлым годом вырос на 3,9%. Целевой показатель (13,7 на 10 тыс. нас.) достигнут.

В структуре причин смертности основная часть - это смертность от болезней системы кровообращения - 65,7%; новообразования - 13,8%; болезни органов дыхания являются причиной смерти в 2,1% случаев; болезни органов пищеварения - 2,5%, болезни эндокринной системы - 1,0%.

В 2023 году отмечается рост уровня смертности по всем нозологиям: от болезней органов пищеварения на 87,8%, от болезней эндокринной системы на 10,2%, от болезней системы кровообращения на 10,1%, от злокачественных новообразований на 2,1%. Смертность от болезней дыхательной системы осталась на прежнем уровне.

Смертность трудоспособного населения увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,7%.

Анализ показателей смертности и распространенности факторов риска развития ХНИЗ в городе Саянске

Причины смерти	2022 год		2023 год		Темп прироста %
	Абсолютное число	показ. на 100 тыс.	Абсолютное число	показ. на 100 тыс.
Все причины	514	1319,8	487	1371,9	3,9
Болезни системы кровообращения	319	819,0	320	90,1,4	10,1
Новообразования, в т.ч. злокачественные	72	184,9	67	188,7	2,1
Болезни органов дыхания	11	28,2	10	28,2	0,0
Болезни эндокринной системы	5	12,8	5	14,1	10,2
Болезни органов пищеварения	7	18,0	12	33,8	87,8
Смертность в трудоспособном возрасте	130	618,2	124	671,7	8,7
Смертность от всех причин в целом по Иркутской области	33226	1411,52	30980	1323,6	-6,2

Смертность трудоспособного населения

	2022 год				2023 год
	Всего	На 100 тыс.	Муж.	Жен.	Всего	На 100 тыс.	Муж.	Жен.
Число умерших от всех причин	130	618,2	84	46	124	671,7	94	30
том числе:
от БСК	42	199,7	31	11	53	287,1	42	11
от новообразований	22	104,4	9	13	12	65,0	6	6
от болезней эндокринной системы	0	0	0	0	0	0	0	0
от болезней органов пищеварения	3	14,3	2	1	6	32,5	5	1
от болезней органов дыхания	4	19,0	3	1	2	10,8	1	1
Смертность от всех причин в целом по Иркутской области	9600	718,0	7347	2253	9646	734,6	7421	2225

За 2023 год было зарегистрировано 124 человека умерших в трудоспособном возрасте. Коэффициент смертности трудоспособного населения г. Саянска составляет 671,7 на 100 тыс. населения, что ниже среднеобластного уровня (734,6) на 8,6%.

25,5% населения г. Саянска умирает в трудоспособном возрасте. Среди лиц, умерших в трудоспособном возрасте преобладают мужчины, их число в 3,1 раза превышает число умерших женщин в данной возрастной категории.

Основная причина смертности среди лиц трудоспособного возраста - БСК, второе место занимают болезни органов пищеварения, третье - болезни органов дыхания.

Из всех умерших мужчин доля лиц трудоспособного возраста составила 39,3%, среди умерших женщин доля трудоспособных 12,1%.

Факторы риска развития хронических неинфекционных заболеваний:

- Нерациональное питание - у 1,9% обследованных (Иркутская область - 27,2%);

- Низкая физическая активность - 6,5% (Иркутская область - 20,3%);

- Курение табака - 1,6% (Иркутская область - 9,2%);

- Избыточная масса тела - 2,4% (Иркутская область - 16,7%);

- Высокий и очень высокий сердечно-сосудистый риск - 0,5% (Иркутская область - 5,9%);

- Повышенное содержание глюкозы в крови (гипергликемия) - 2,0% (Иркутская область - 4,8%);

- Гиперхолестеринемия - 8,8% (Иркутская область - 8,7%)

- Употребление алкоголя - 6,5% (Иркутская область - 0,6%);

Наиболее распространенными факторами риска являются: повышенное содержание холестерина в крови, употребление алкоголя и низкая физическая активность.

Среди поведенческих факторов риска нерациональное питание выявлено у 1,9% пациентов, низкая физическая активность отмечена у 6,5% обследованных, курение табака у 1,6%, употребление алкоголя у 6,5%.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы N 4

Цель подпрограммы укрепление жизни и здоровья населения в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография". Реализация мероприятий направленных на профилактику неинфекционных заболеваний позволит активизировать деятельность учреждений здравоохранения, органов местного самоуправления в части улучшения здоровья населения, качества их жизни. Особое внимание должно быть уделено формированию культуры общественного здоровья и ответственного отношению к здоровью.

Муниципальная программа, является координационным планом действий по улучшению здоровья населения в муниципальном образовании "город Саянск" путем вовлечения работодателей, общественности, добровольцев в организацию проведения мероприятий, направленных на формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни, включая занятия физической культурой и спортом, правильное питание, отказ от употребления алкогольных напитков и курения сигарет.

Цель муниципальной программы:

Профилактика неинфекционных заболеваний, улучшение здоровья населения, качества их жизни и ответственного отношения к здоровью.

Задачи:

1. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании.

2. Профилактика и общественный контроль по неинфекционным заболеваниям.

3. Увеличение охвата, повышение доступности и качества медицинской профилактической помощи населению.

4. Снижение факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы N 4

Таблица 9

N  п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Период реализации	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам								Связь с показателями результативности подпрограммы
						2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Изготовление и установка баннеров, плакатов, стендов для наглядной агитации, направленной на профилактику неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.	Администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	12	0	0	0	0	0	4	4	4
2	Проведение СПЭК по неинфекционным заболеваниям на территории муниципального образования.	Администрация городского округа	Ежеквартально	Без финансирования
3	Организация и проведение массовых мероприятий, презентаций, акций, лекториев, конкурсов по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.	Администрация городского округа	По плану	Местный бюджет	30	0	0	0	0	0	10	10	10
4	Обучение волонтеров по профилактике неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования (проведение семинаров, круглых столов) с организацией чаепития.	Администрация городского округа	Ежегодно	Без финансирования
5	Изготовление, (приобретение) печатной просветительной продукции (листовки, буклеты, календари, памятки) по профилактике неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.	Администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	15	0	0	0	0	0	5	5	5
6	Пропаганда профилактики неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования в средствах массовой информации (ролики, телепередачи, статьи, рекламные сюжеты, объявления, конкурсы).	Администрация городского округа, МКУ УО, МКУ УК, ОГБУЗ "СГБ"	Ежеквартально	Без финансирования
7	Анкетирование родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по проблемам неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.	Управление образования	Ежеквартально	Без финансирования
8	Проведение семинаров для учащихся 9-11 классов и членов родительских активов по проблемам неинфекционных заболеваний на территории муниципального образования.	Управление образования	Ежеквартально	Без финансирования
9	Проведение акций, посвященных против табакокурения и употреблению алкоголя.	Администрация городского округа	Ежегодно	Местный бюджет	15	0	0	0	0	0	5	5	5
Итого по подпрограмме N 4 "Профилактика неинфекционных заболеваний, информирование населения о правильном питании, ведению здорового образа жизни, отказа от вредных привычек в муниципальном образовании "город Саянск"					72	0	0	0	0	0	24	24	24

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 4

Таблица 10

N  п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Значение результативности реализации подпрограммы по годам
			2023 оценка	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, среди населения муниципального образования "город Саянск"	%	34	40	44	46	46
2.	Количество случаев смертности трудоспособного населения города	ед.	46	46	38	35	35
3.	Количество проведенных тематических мероприятий, акций	ед.	-	-	5	7	7

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика социально-негативных
явлений в
муниципальном образовании
"город Саянск"
на 2020 - 2027 годы

Показатели
результативности муниципальной программы

N  п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Значение результативности реализации подпрограммы по годам
			Базовое значение	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Удельный вес молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории	%	52	53	54	55	56	57	58	58	58
2	Доля молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи до 30 лет	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Доля детей и подростков в возрасте до 18 лет, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)", "пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотических средств", установленным впервые в жизни, в общем количестве детей и подростков в возрасте до 18 лет	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Доля обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории	%	76	80	85	90	95	95	95	95	95
5	Темп ежегодного прироста числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции к уровню предыдущего года	%	9,4	9,2	9,0	8,8	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
6	Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных	%	75	75	75	75	75	75	75	75	75
7	Заболеваемость туберкулезом населения города	Количество случаев на 100 тыс. населения	75	73	70	69	68	67	67	67	67
8	Заболеваемость туберкулезом в трудоспособном возрасте	Количество случаев на 100 тыс. населения	78	66	66	65	65	65	65	65	65
9	Заболеваемость туберкулезом детей	Количество случаев на 100 тыс. населения	40	26	25	24	23	22	21	21	21
10	Смертность от туберкулеза	11	11	11	10	10	10	10	10	10	10
11	Заболеваемость ИППП	Количество случаев на 100 тыс. населения	264,3	263,9	262,2	261,8	260,0	258,0	258,0	258,0	258,0
12	Снижение числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования "город Саянск"	ед.	485	480	465	460	450	440	440	440	440
13	Снижение доли правонарушений на территории муниципального образования "город Саянск", совершенных несовершеннолетними от числа правонарушений, совершенных на территории муниципального образования	%	3,1	3,0	2,9	2,8	2,7	2,6	2,6	2,6	2,6
14	Снижение числа семей "группы риска", проживающих на территории муниципального образования "город Саянск"	ед.	62	60	55	50	48	45	45	45	45
15	Увеличение доли детей занятых во внеурочное время (система дополнительного образования, спортивные секции и так далее)	%	78,6	80,0	82,0	84,0	85,0	86,0	86,0	86,0	86,0
16	Формирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"	чел	60	60	60	60	60	60	60	60	60
17	Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, среди населения муниципального образования "город Саянск"	%					34	40	44	46	46
18	Снижение количества случаев смертности трудоспособного населения города	ед.					40	40	38	35	35
19	Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, акций	ед.							5	7	7