Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 5 сентября 2024 г. N 873-Р "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в сфере организации перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5 ³ статьи 7 Закона Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и подпунктом 110 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области", в целях реализации положений Федерального закона от 29.05.2023 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 14.02.2022 N 100/2 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и об утверждении требований к оформлению в виде электронных карт свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок":

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в сфере организации перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2. Управлению информационных технологий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru).

3. Управлению правового и кадрового обеспечения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечить направление:

в прокуратуру Московской области копии настоящего распоряжения - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копии настоящего распоряжения, а также сведений об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - в 7-дневный срок после его первого официального опубликования.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И.о. министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

А.В. Кучеров

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Министерства

транспорта и дорожной инфраструктуры

Московской области

от 05.09.2024 N 873-Р

Изменения,
которые вносятся в некоторые распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в сфере организации перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

1. В распоряжении Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 06.12.2017 N 339-Р "Об утверждении Порядка выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 07.06.2018 N 239-Р, от 30.12.2021 N 1047-Р, от 20.05.2022 N 544-Р) (далее - распоряжение N 339-Р):

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Гумова С.Д.".

2. В Порядке выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, утвержденном распоряжением N 339-Р:

1) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) без проведения открытого конкурса в случаях, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 9 и 11 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ, выдача свидетельства и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

в случае невыполнения перевозчиком обязанности осуществлять регулярные перевозки в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона N 220 до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем 5 лет в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.";

3) дополнить пунктами 14 ¹ и 14 ² следующего содержания:

"14 ¹. Перевозчик, которому по адресу электронной почты, указанному в заявлении о готовности осуществлять перевозки, направлено уведомление о принятом решении о выдаче свидетельств и карт маршрута без проведения открытого конкурса, обязан в день получения такого уведомления предоставить на электронную почту, с которой оно поступило, подтверждение о готовности осуществлять перевозки с указанием даты начала перевозок и перечня всех маршрутов, указанных в публичном предложении, а также подтвердить посредством сервиса "Подтверждение о готовности осуществлять перевозки" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - РПГУ) готовность осуществлять перевозки.

14 ². При непредоставлении перевозчиком, которому направлено уведомление о принятом решении о выдаче свидетельств и карт маршрута без проведения открытого конкурса, в день получения такого уведомления подтверждения о готовности приступить к обслуживанию маршрута Министерством в течение следующего дня рассматриваются заявления о готовности осуществлять перевозки с прилагаемыми к ним документами, поданные последующими перевозчиками.";

4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Свидетельство и карта маршрута оформляются на бланке строгой отчетности или в виде электронных карт.

Свидетельство и карта маршрута, оформленные на бланке строгой отчетности, имеют степень защищенности, учетный номер, подписываются уполномоченным должностным лицом Министерства и заверяются печатью Министерства.

Копии оформленных (переоформленных) на бланке свидетельств и карт маршрута хранятся в Управлении в формате электронного скан-образа бумажного документа на жестком диске компьютера (с обязательным дублированием информации на съемном носителе) в течение срока действия данных свидетельств и карт маршрута.

Оформление свидетельств и (или) карт маршрута в виде электронных карт осуществляется с согласия перевозчика в соответствии с требованиями к оформлению в виде электронных карт свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 14.02.2022 N 100/2 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и об утверждении требований к оформлению в виде электронных карт свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок" (далее - Требования).

Согласие перевозчика на оформление свидетельств и (или) карт маршрута в виде электронных карт выражается:

1) по результатам открытого конкурса - посредством письменного указания в подтверждение о готовности осуществлять перевозки, направляемом в Министерство посредством сервиса "Подтверждение о готовности осуществлять перевозки" на РПГУ, в соответствии с положением о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, утверждаемым Министерством;

2) в случае переоформления свидетельств и (или) карт маршрута - посредством подачи запроса в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, прекращение действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", утверждаемым Министерством;

3) в случае выдачи свидетельств и (или) карт маршрута без проведения открытого конкурса - посредством сервиса "Подтверждение о готовности осуществлять перевозки" на РПГУ в соответствии с порядком определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, утверждаемым Министерством.".

3. В распоряжении Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 24.07.2019 N 500-Р "Об утверждении Порядка определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, и признании утратившим силу распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 11 января 2018 г. N 2-Р "Об утверждении Порядка допуска юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок" (далее - распоряжение N 500-Р):

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Гумова С.Д.".

4. В Порядке определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Московской области, и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, утвержденном распоряжением N 500-Р:

1) в пункте 1 слова "(далее - свидетельства, маршруты регулярных перевозок)" заменить словами "(далее соответственно - свидетельства, маршруты регулярных перевозок)";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Процедура определения перевозчиков без проведения открытого конкурса осуществляется по маршрутам регулярных перевозок при наступлении следующих обстоятельств:

1) прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из участников договора простого товарищества, которым предоставлено данное право (за исключением случая, если договором простого товарищества предусмотрено сохранение этого договора в отношениях между остальными участниками);

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

3) принятие Министерством решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд или в течение более чем одной календарной недели в случае, если расписанием предусматривается осуществление перевозок менее чем в течение трех дней в календарную неделю;

4) осуществление регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

5) вступление в законную силу решения суда о признании открытого конкурса недействительным;

6) поступление в Министерство сведений о государственной регистрации смерти индивидуального предпринимателя, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (за исключением случая, если этот индивидуальный предприниматель является участником договора простого товарищества, которым предусмотрено сохранение данного договора в отношениях между остальными участниками);

7) в случае невыполнения перевозчиком обязанности осуществлять регулярные перевозки в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

8) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.";

3) в пункте 7:

в абзаце первом слова "должен быть не менее 1 рабочего дня и не должен превышать 20 рабочих дней" заменить словами "должен быть не менее одного дня и не должен превышать двух дней";

абзац второй исключить;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае если по истечении двух дней в Министерство не поступило ни одного заявления, Министерством принимается решение об изменении вида регулярных перевозок либо отмене маршрутов регулярных перевозок.";

5) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Прием Комиссией заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется на бумажном носителе по адресу, в порядке и сроки, указанные в публичном предложении.";

6) в пункте 12 слова "уведомления об этом перевозчику" заменить словами "уведомления о принятом решении";

7) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Свидетельство (свидетельства) и карты маршрута выдаются перевозчику, подавшему первым в Министерство документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Министерством в публичном предложении, при отсутствии оснований для отказа в выдаче свидетельств и карт маршрута перевозчикам, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка (далее - Победитель).

В ответ на получение уведомления о принятом решении о выдаче свидетельств и карт маршрута Победитель обязан в день получения такого уведомления предоставить на электронную почту, с которой поступило уведомление, подтверждение о готовности осуществлять перевозки с указанием даты начала перевозок и перечня всех маршрутов, указанных в публичном предложении, а также подтвердить посредством сервиса "Подтверждение о готовности осуществлять перевозки" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области готовность осуществлять перевозки, предоставив согласие на оформление свидетельства и карт маршрута на бланке или в виде электронной карты.

При подтверждении перевозчиком, которому направлено уведомление о принятом решении о выдаче свидетельства (свидетельств) и карт маршрута, в установленный срок готовности приступить к обслуживанию маршрута Комиссией в день получения указанного подтверждения перевозчикам, также подавшим заявления о готовности осуществлять перевозки по указанному в публичном предложении маршруту (маршрутам) и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, по адресам электронной почты, указанным в заявлениях, направляются уведомления о принятии решения об определении перевозчика, которому предоставлено право на получение свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса.";

8) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае если перевозчик, которому направлено уведомление о принятом решении о выдаче свидетельства (свидетельств) и карт маршрута, в день получения такого уведомления не подтверждает готовность приступить к обслуживанию маршрута, Комиссией в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, в течение следующего дня рассматриваются заявления и прилагаемые к ним документы, поданные последующими перевозчиками.";

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Основаниями для отказа в выдаче свидетельств и карт маршрута перевозчикам при рассмотрении Комиссией заявлений с прилагаемыми к ним документами по указанному в публичном предложении маршруту (маршрутам) являются:

несоответствие документов требованиям, установленным Министерством в публичном предложении;

предоставление неполного пакета документов, указанных в публичном предложении;

в документах указаны недостоверные сведения.";

10) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Оформление свидетельств и карт маршрута осуществляется в соответствии с порядком выдачи и ведения учета свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, утверждаемым Министерством.".