Постановление Правительства Самарской области от 30 сентября 2024 г. N 714 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.09.2022 N 824 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2023 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий ..."

Постановление Правительства Самарской области от 30 сентября 2024 г. N 714
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.09.2022 N 824 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2023 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования"

В соответствии со статьей 78.1 и пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 30.09.2022 N 824 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2023 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2024 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования, а также по обеспечению эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры";

в преамбуле слова "со статьями 78.1, 85" заменить словами "со статьей 78.1 и пунктом 4 статьи 78.5";

пункт 1 признать утратившим силу;

пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2024 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования, а также по обеспечению эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры.

3. Установить, что отбор получателей субсидий осуществляется в порядке, определенном настоящим постановлением.";

в Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
определения объема и предоставления в 2024 году субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации в Самарской области приоритетных проектов и инициатив в сфере науки и высшего образования, а также по обеспечению эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры";

в пункте 1.1 цифры "2023" заменить цифрами "2024", после слов "высшего образования" дополнить словами ", а также по обеспечению эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры";

в пункте 1.3:

абзац первый после слов "на территории Самарской области" дополнить словами ", а также по обеспечению эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры", слова "(далее - мероприятия)" заменить словами "(далее соответственно - учреждения, мероприятия)";

в абзаце втором слова "следующему направлению" заменить словами "следующим направлениям";

дополнить абзацами следующего содержания:

"оплата эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры;

оплата труда (в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты) административно-управленческого персонала организации и работников нештатного состава в части, относящейся к эксплуатационным расходам;

оплата коммунальных услуг и эксплуатационных платежей;

оплата расходов на почтовые услуги, услуги связи (Интернет);

оплата расходов на содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны (оплата работ и услуг сторонних организаций).";

пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Соответствие организации категориям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтверждено соответствующими документами.";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, со ссылкой на официальную страницу сайта министерства, на котором размещаются объявление о проведении отбора, его отмене, информация о ходе и результатах отбора.";

в пункте 2.1 слова "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)" исключить, цифры "2023" заменить цифрами "2024";

подпункт 2.1.2 после слова "Дату" дополнить словами "начала подачи заявок и дату";

подпункт 2.1.3 после слова "Местонахождение," дополнить словом "наименование,";

подпункт 2.1.4 после слов "результат предоставления субсидии" дополнить словами "и характеристика результата предоставления субсидии";

дополнить подпунктами 2.1.14-2.1.16 следующего содержания:

"2.1.14. Порядок возврата заявок на доработку.

Организация, подавшая заявку, вправе за 3 рабочих дня до окончания срока рассмотрения заявок, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка, внести изменения в представленную заявку. Внесение изменений в заявку осуществляется в случае выявления по итогам ее рассмотрения министерством ошибок технического характера (отсутствие необходимых подписей и печатей, наличие нечитаемых фрагментов текста в документах и сведениях, представленных в составе заявки). При выявлении ошибок технического характера заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются организации на доработку с указанием положений заявки, нуждающихся в доработке. В течение 2 рабочих дней с даты возврата министерством заявки для доработки организация должна представить доработанную заявку.

2.1.15. Объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный правовым актом, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора.

2.1.16. Порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.";

в пункте 2.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;

отсутствие организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

отсутствие организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается справкой налогового органа об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию на один из дней в пределах 30 календарных дней до даты подачи заявки в министерство.";

в абзаце одиннадцатом слова "требованию, указанному в абзаце шестом" заменить словами "требованиям, указанным в абзацах шестом и седьмом";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Соответствие требованиям, указанным в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

Соответствие требованию, указанному в абзаце десятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.";

абзац четвертый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"справку налогового органа, подтверждающую отсутствие или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию на один из дней в пределах 30 календарных дней до даты подачи заявки в министерство;";

в пункте 2.4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"соответствие организации категориям и требованиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего Порядка;";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в соглашение и договоры;";

в абзаце шестом слова "до 30.12.2023" заменить словами "до 30.12.2024";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются:";

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"доля произведенных по состоянию на 30.12.2024 расходов на оплату работ (услуг) по капитальному ремонту учреждений, находящихся на территории Самарской области, к общему объему расходов на оплату работ (услуг) по капитальному ремонту учреждений, находящихся на территории Самарской области, установленному в сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

доля площадей учреждения, выведенных из эксплуатации при проведении мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры, к общей площади учреждения.";

в абзаце двенадцатом слово "десятым" заменить словом "одиннадцатым";

после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.";

дополнить подпунктом 2.5.1 следующего содержания:

"2.5.1. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

Министерство вправе не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок, указанного в объявлении, разместить на официальном сайте министерства объявление об отмене проведения отбора.

Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте министерства и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Отбор может быть отменен в случае отзыва в установленном порядке ранее доведенных лимитов на предоставление субсидии.

Организации, подавшие заявки на участие в отборе, информируются об отмене проведения отбора.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства.

После окончания срока отмены проведения отбора, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

в абзаце первом пункта 2.6 слова "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале)" исключить, слова "следующая информация о результатах рассмотрения заявок" заменить словами "протокол подведения итогов отбора (документ об итогах проведения отбора), в котором содержится";

в пункте 2.7:

в абзаце первом слова "на стадии рассмотрения заявок" исключить;

абзац шестой после слова "субсидии" дополнить словами "в порядке приоритетности";

пункты 2.8, 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.8. Размер предоставляемой организации субсидии определяется на основании заявки исходя из фактически произведенных организацией затрат и (или) объема денежных обязательств организации, подтвержденных документально, и рассчитывается по формуле

С=С _кап.+С _эк,

где С - объем субсидии, предоставляемой организации на проведение мероприятий;

С _кап. - объем средств, запрашиваемый организацией на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений, расположенных на территории Самарской области, подтвержденный документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка;

С _эк - объем средств, запрашиваемый организацией на обеспечение эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры, подтвержденный документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка.

В случае представления организацией документов, подтверждающих денежные обязательства и (или) фактически произведенные расходы организации по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, на сумму, превышающую предельный размер субсидии, размер предоставляемой организации субсидии равен предельному размеру субсидии.

Предельный размер субсидии в 2024 году составляет 57,5 млн. рублей, в том числе:

на выполнение работ по капитальному ремонту учреждений, расположенных на территории Самарской области - 50 млн. рублей;

на обеспечение эксплуатационных расходов, связанных с проведением мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры - 7,5 млн. рублей.

2.9. Перечисление субсидии организации (за исключением субсидии на возмещение затрат) осуществляется министерством на основании соглашения, дополнительного соглашения к соглашению на расчетный счет организации в российской кредитной организации, указанный в соглашении, дополнительном соглашении к соглашению, в течение десяти рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением финансового обеспечения расходов, указанных в абзаце пятом пункта 1.3 настоящего Порядка, в отношении которых перечисление субсидии осуществляется в размере до 100% суммы денежного обязательства.

Перечисление субсидии организации на возмещение затрат осуществляется министерством на основании соглашения, дополнительного соглашения к соглашению на расчетный счет организации в российской кредитной организации, указанный в соглашении, дополнительном соглашении к соглашению, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.";

пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет о расходах представляется только в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат.";

пункт 3.5 признать утратившим силу;

наименование раздела 4 дополнить словами "и ответственности за их нарушение";

в пункте 4.1:

абзац третий дополнить словами "(далее - мониторинг)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления субсидии на возмещение затрат при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии мониторинг не проводится.";

пункты 4.2, 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.2. Достижение результата предоставления субсидии определяется достижением каждого из значений его характеристик.

Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в случае недостижения значений характеристик результата, установленного соглашением, осуществляется по формуле

V _возвр.= _i(V _iплан.-(R _iфакт.V _iфакт.)/R _iплан.),

где i - порядковый номер;

V _возвр. - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в случае недостижения значений характеристик результата, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка;

V _iплан. - размер предоставленной организации субсидии на достижение значения i-й характеристики результата;

R _iфакт. - фактически достигнутое значение i-й характеристики результата;

V _iфакт. - фактически произведенные расходы за счет средств субсидии, направленные на достижение значения i-й характеристики результата;

R _iплан. - плановое значение i-й характеристики результата, установленное в соглашении.

4.3. В случае нарушения организацией порядка и условий предоставления субсидии министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений в адрес организации требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.

В случае нарушения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, порядка и условий предоставления субсидии, министерство направляет не позднее 10-го рабочего дня со дня установления нарушений лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, требование о возврате полученных средств, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату сумма средств, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства. Размер средств, подлежащих возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений. Средства подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее месячного срока со дня получения требования.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

М.А. Смирнов