Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Пермского края
от 30.09.2024 N 734-п
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Пермского края
от 03.10.2013 N 1331-п
Государственная программа
Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды"
Паспорт
государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды"
Куратор государственной программы |
Алякринский Андрей Владимирович, заместитель председателя Правительства Пермского края |
||||||||
Ответственный исполнитель государственной программы |
Габдрахманов Артем Раисович, министр строительства Пермского края |
||||||||
Период реализации государственной программы |
Этап I: 2014 - 2017 годы; этап II: 2018 - 2023 годы; этап III: 2024 - 2030 годы |
||||||||
Цели государственной программы |
1. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности и создание условий для обеспечения населения Пермского края качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами |
||||||||
2. Улучшение жилищных условий 0,1016 млн семей к 2030 году | |||||||||
3. Благоустройство 2069 пространств на территории Пермского края к 2030 году | |||||||||
4. Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 158,6 тыс. человек к 2027 году | |||||||||
Целевые показатели государственной программы |
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значения целевых показателей |
|||||
2025 год (прогноз) |
2026 год (прогноз) |
2027 год (прогноз) |
2028 год (прогноз) |
2029 год (прогноз) |
2030 год (прогноз) |
||||
1 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
млн семей |
0,0864 |
0,0885 |
0,0933 |
0,0961 |
0,0988 |
0,1016 |
|
2 |
Количество благоустроенных пространств на территории Пермского края (нарастающим итогом с 2019 года) |
ед. |
1919 |
1949 |
1979 |
2009 |
2039 |
2069 |
|
3 |
Численность населения, для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг (нарастающим итогом с 2024 года) |
тыс. чел. |
132,6 |
145,9 |
158,6 |
158,6 |
158,6 |
158,6 |
|
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы |
Источники финансового обеспечения |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||||
2025 год (план) |
2026 год (план) |
2027 год (план) |
2028 год (план) |
2029 год (план) |
2030 год (план) |
итого |
|||
Всего, в том числе: |
12 530 848,7 |
9 653 333,3 |
7 292 687,6 |
4 957 965,5 |
4 950 235,6 |
4 950 235,6 |
44 335 306,3 |
||
бюджет Пермского края |
7 653 747,0 |
6 702 825,8 |
4 403 885,5 |
4 222 273,2 |
4 214 543,3 |
4 214 543,3 |
31 411 818,1 |
||
федеральный бюджет |
3 777 620,2 |
1 815 780,0 |
2 153 109,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 746 510,0 |
||
местный бюджет |
1 099 481,5 |
1 134 727,5 |
735 692,3 |
735 692,3 |
735 692,3 |
735 692,3 |
5 176 978,2 |
I. Стратегические приоритеты государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды"
1.1. Оценка текущего состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы Пермского края
Отрасль строительства является одной из значимых отраслей экономики и за последние годы определяет динамику ее развития.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе - июле 2024 года составил 142 805,0 млн рублей, или 103,9% к уровню аналогичного периода предыдущего года (в сопоставимых ценах).
Важными компонентами улучшения качества жизни граждан являются строительство нового жилья и увеличение обеспеченности жильем.
Одной из задач, которую необходимо достичь отрасли к 2030 году в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", является улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год в целом по Российской Федерации.
В Пермском крае на начало 2024 года общая площадь жилищного фонда составляла 69 779,0 тыс. кв. м. По состоянию на 01 июля 2024 года введено жилья 945,721 тыс. кв. м. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента N 309) Пермским краем планируется к 2027 году и до 2030 года ввести жилья 6 565,0 тыс. кв. м на основании данных, доведенных секретариатом комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Инфраструктура для жизни".
На обеспечение жильем населения влияет как строительство нового жилья, так и продолжающаяся в Пермском крае масштабная ликвидация аварийного жилищного фонда.
На территории Пермского края обеспечивается устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Первоочередной задачей является расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года. Данное направление реализуется в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, в рамках которой в период с 2019 по 2025 годов планируется расселить 463,83 тыс. кв. м, переселить 32 633 человека.
Кроме того, в Пермском крае реализуются направления по расселению аварийного жилья, признанного таковым после 01 января 2017 года, в рамках региональных проектов, в том числе в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, и иные направления, проводимые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета.
С учетом всех мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда с начала 2019 года расселено 750,93 тыс. кв. м, переселены 47 902 человек.
Таким образом, по состоянию на 01 августа 2024 года показатели, установленные на текущий год (466,07 тыс. кв. м, 26,34 тыс. человек), выполнены на 161%.
На территории Пермского края действует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025 - 2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2024 г. N 260-п, в рамках которой к 31 декабря 2030 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных с 01 января 2017 года до 01 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории Пермского края, в результате реализации которой будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 543,58 тыс. кв. м, переселено в благоустроенное жилье 30 159 человек.
В рамках реализации программ формирования современной городской среды к 2030 году на территории Российской Федерации предлагается благоустроить не менее 30 тысяч общественных территорий и реализовать в малых городах и исторических поселениях не менее 1 600 проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Комфортное жилье подразумевает наличие комфортной городской среды, благоустройство. Региональная программа "Формирование комфортной городской среды" в Пермском крае работает с 2017 года и предполагает максимально возможный охват объектов благоустройства.
К концу 2024 года будет завершено благоустройство 152 дворовых и 65 общественных территорий (из них на 20 августа 2024 года уже благоустроены 59 дворовых и 20 общественных территорий). В период с 2025 по 2030 годы планируется благоустроить 187 дворовых и общественных территорий в соответствии с Порядком предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", приведенным в приложении 1 к государственной программе Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" (далее - Программа).
Пермский край ежегодно принимает участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Перечень объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях приведен в приложении 2 к Программе. Государственная поддержка (грант) победителям Всероссийского конкурса выделяется из федерального бюджета в зависимости от численности населения.
В 2024 году реализуется благоустройство 5 проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях:
"Заводская набережная" - благоустройство пешеходной части набережной города Добрянка;
"Набережная стихий" - комплексное благоустройство береговой линии реки Камы в городе Краснокамске;
"Мост времени" - благоустройство территории у Александровского пруда;
"От Посадской слободы к Нижним соляным промыслам" - благоустройство бывшей промышленной зоны музея "Усолье Строгановское";
"Междуречье" - благоустройство Комсомольского сквера в городе Чердыни.
По итогам 2023 года 13 городов Прикамья достигли категории "Город с благоприятной городской средой" (города Пермь, Губаха, Оса, Березники, Горнозаводск, Очер, Краснокамск, Чусовой, Чердынь, Чайковский, Кизел, Верещагино, Усолье). По итогам 2024 года региону необходимо обеспечить достижение показателя в количестве 15 городов.
Согласно Указу Президента N 309 в целом по Российской Федерации реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг должна произойти для 20 млн человек к 2030 году.
На территории Пермского края численность населения, для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг за период 2025 - 2030 годов, составит порядка 38 тыс. человек. Также для развития коммунально-инженерной инфраструктуры на территории Пермского края реализуется региональная программа по модернизации систем коммунальной инфраструктуры Пермского края.
Количество муниципальных образований, на территории которых планируется улучшить качество коммунальной инфраструктуры в период с 2025 по 2030 годы, составит не менее 18 единиц ежегодно.
Согласно Указу Президента N 309 в рамках программы социальной газификации населения в целом по Российской Федерации к сетевому природному газу будет подключено не менее чем 1,6 млн домовладений к 2030 году и не менее чем 3 млн домовладений к 2036 году.
На территории Пермского края к 2030 году показатель составит 810,2 тыс. газифицированных домовладений.
В целях создания условий для газификации объектов социальной сферы и повышения уровня газификации жилищного фонда до конца 2024 года запланировано строительство 34 газопроводов протяженностью 351,6 км и подключение к газораспределительным сетям не менее 4 782 домовладений.
Развитие и поддержка строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства будут способствовать улучшению качества жизни граждан, созданию комфортной и безопасной среды, новому качеству инфраструктуры для жизни, работы и отдыха граждан Пермского края.
1.2. Приоритеты и цели Программы. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Приоритеты Программы установлены Указом Президента N 309, государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2021 г. N 2765-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Законом Пермского края от 12 июля 2024 г. N 329-ПК "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года".
Исходя из указанных документов приоритеты развития жилищной политики и жилищного строительства Пермского края сводятся к обеспечению населения доступным благоустроенным жильем, в том числе стандартным жильем, отвечающим требованиям безопасности и экологичности, а также созданию безопасных и комфортных условий для проживания жителей Пермского края, комплексному благоустройству и формированию комфортной городской среды.
Целями Программы, обозначенными на период реализации до 2030 года, являются:
1. формирование благоприятной среды жизнедеятельности и создание условий для обеспечения населения Пермского края качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами;
2. улучшение жилищных условий 0,1016 млн семей к 2030 году;
3. благоустройство 2 069 пространств на территории Пермского края к 2030 году;
4. улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 158,6 тыс. человек к 2027 году.
1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли и сфере государственного управления
Задачами Программы являются:
обеспечение комфортности проживания граждан в жилищном фонде Пермского края;
расселение граждан для обеспечения устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда;
обеспечение эффективности функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение комфортности городских пространств, в том числе общественных пространств;
увеличение количества отремонтированных и модернизированных многоквартирных домов;
субсидирование расширенной догазификации домовладений;
обеспечение регионального государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в градостроительной деятельности;
обеспечение регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Выполнение указанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий региональных проектов и комплексов процессных мероприятий Программы.
II. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной политики в сфере реализации Программы
Программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей Программы.
Указанные субсидии предоставляются в соответствии с порядками, установленными Программой и иными постановлениями Правительства Пермского края.
Приложение 1
к государственной программе
Пермского края "Градостроительная
и жилищная политика, создание условий для комфортной
городской среды"
Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, правила предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края - городских округов, муниципальных округов Пермского края (далее - муниципальные образования) на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - субсидии), условия возврата субсидий, а также порядок предоставления отчетности об использовании субсидий и осуществления контроля за расходованием субсидий.
1.2. Получателями субсидии по расходам в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" являются административный центр Пермского края (Пермский городской округ), муниципальные образования.
1.3. В настоящем Порядке под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; под общественной территорией понимается территория муниципальных образований, обладающая соответствующим функциональным назначением (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
1.4. Субсидии имеют целевое назначение и предусмотрены на софинансирование мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - мероприятия), и не могут быть направлены на другие цели.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство).
1.6. Субсидия предоставляется из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
1.7. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется в рамках государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" (далее - Государственная программа), в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год и плановый период.
1.8. Предоставление субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в пределах доведенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год.
1.9. Уровень софинансирования за счет субсидии расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, составляет:
не более 80% от общего объема расходов на реализацию мероприятий - для административного центра Пермского края (Пермского городского округа);
не более 90% от общего объема расходов на реализацию мероприятий - для городских округов, муниципальных округов.
II. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
2.1.1. наличие утвержденных муниципальным правовым актом муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальные программы), сформированных в соответствии с требованиями пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющихся приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - Правила N 1710);
2.1.2. наличие утвержденных муниципальным правовым актом правил благоустройства муниципальных образований с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - правила благоустройства);
2.1.3. наличие мероприятий в комплексном плане развития муниципального образования.
Под комплексным планом развития муниципального образования понимается документ, определяющий приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования и связывающий их реализацию с решением социальных, инфраструктурных и других задач, направленных на создание благоприятных условий и обеспечение комфортности среды проживания граждан, в том числе содержащий комплекс взаимосвязанных между собой мероприятий, объектов, проектов, направленных на их решение, с указанием прогнозных источников и (или) объемов финансирования (далее - комплексный план).
Комплексный план утверждается главой (главой администрации) муниципального образования после рассмотрения на совещании с участием губернатора Пермского края (далее - совещание). Результат рассмотрения комплексного плана отражается в протоколе совещания.
Комплексный план предоставляется всеми муниципальными образованиями, за исключением Пермского городского округа;
2.1.4. при софинансировании расходов из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края на обеспечение мероприятий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н (далее - Соглашение 1).
Соглашение 1 должно содержать следующие обязательства для муниципальных образований - получателей субсидии:
2.1.4.1. обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
2.1.4.2. обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
2.1.4.3. обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
2.1.4.4. подготовить и утвердить не позднее 01 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, подготовленный с учетом требований, установленных приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20 декабря 2017 г. N СЭД-46-04-37-9 "Об утверждении Методических рекомендаций по отбору и дальнейшему благоустройству дворовых территорий городских округов, городских и сельских поселений Пермского края", приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 15 марта 2018 г. N СЭД-46-04-37-5 "Об утверждении Методических рекомендаций по отбору и дальнейшему благоустройству общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений Пермского края и Порядка согласования и разработки дизайн-проектов общественных пространств", а также действующими строительными нормами и правилами.
Дизайн проекты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать 3D визуализацию - объемное трехмерное изображение предлагаемых решений по благоустройству территории и элементов благоустройства с прорисовкой деталей, соблюдением пропорций и отражением текстур используемых материалов.
При этом, в случае корректировки мероприятий, предусмотренных утвержденным дизайн-проектом благоустройства общественных территорий, в период проведения работ необходимо обеспечить согласование вносимых изменений с Министерством с обоснованием необходимости данных изменений;
2.1.4.5. обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
2.1.4.6. обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.1.4.7. обеспечить проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края и муниципального образования с учетом объема средств, предусмотренных в Соглашении 1;
2.1.4.8. обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
2.1.4.9. обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тысяч человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Пермского края, с учетом:
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
2.1.4.10. обеспечить наличие условий об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета и бюджета Пермского края;
2.1.4.11. обеспечить заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 апреля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
2.1.4.12. обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продление срока их действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";
2.1.4.13. обеспечить обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;
2.1.4.14. обеспечить соответствие муниципальных программ пункту 11 Правил N 1710;
2.1.4.15. обеспечить согласование схем размещения и технических параметров площадок накопления твердых коммунальных отходов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, действующим на территории Пермского края до заключения муниципального контракта, и направить результаты согласования в Министерство в течение 3 рабочих дней после согласования посредством электронной системы документооборота;
2.1.4.16. обеспечить включение в состав приемочной комиссии представителей общественных организаций, в том числе общественных инспекторов и экспертов Общественной палаты Пермского края, территориальных общественных самоуправлений;
2.1.4.17. обеспечить осуществление строительного (технического) контроля организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций и имеющими соответствующий опыт работы не менее трех лет, без использования средств субсидии;
2.1.4.18. обеспечить проведение лабораторных испытаний контрольных образцов (проб) при приемке выполненных работ по устройству асфальтобетонного дорожного покрытия при благоустройстве дворовых и общественных территорий;
2.1.4.19. размещать информацию о благоустройстве территории на информационных конструкциях (баннерах, растяжках, рекламных щитах и т.д.), в средствах массовой информации и социальных сетях, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в любых иных печатных материалах (афиши, листовки, информационные брошюры и т.д.) с обязательным упоминанием (логотип, надпись) о реализации данного объекта в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
Логотип федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" должен размещаться вместе с логотипом национального проекта "Жилье и городская среда" в соответствии с требованиями брендбука федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";
2.1.4.20. обеспечить соблюдение запретов и ограничений на допуск отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренных действующими на момент осуществления закупок постановлениями Правительства Российской Федерации (в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации;
2.1.4.21. обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил N 1710;
2.1.4.22. обеспечить соблюдение Порядка информирования граждан о ходе выполнения государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2.1.4.23. обеспечить заключение трехстороннего соглашения между Министерством, муниципальным образованием и государственным бюджетным учреждением Пермского края "Центр развития жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Учреждение) о взаимодействии сторон при выполнении работ и реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий;
2.1.4.24. обеспечить содействие Учреждению при мониторинге реализации мероприятий по благоустройству (предоставлять необходимую документацию по запросу Учреждения, уведомлять Учреждение о дате приемки выполненных работ по проекту не позднее чем за 5 рабочих дней, принимать в работу данные, указанные в отчете Учреждения по результатам мониторинга реализации проекта, и осуществлять их исполнение);
2.1.5. при софинансировании расходов без привлечения средств федерального бюджета наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в срок не позднее 01 января года предоставления субсидии соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которой являются средства бюджета Пермского края, по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края (далее - Соглашение 2);
2.1.6. обязательства муниципального образования, установленные Соглашением 2, аналогичны обязательствам муниципального образования, установленным Соглашением 1 в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Порядка.
Помимо обязательств муниципального образования, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в Соглашении 2 предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению установки систем видеонаблюдения и подключению их к единой системе видеонаблюдения Пермского края при благоустройстве общественных территорий;
2.1.7. наличие реестра (перечня) находящихся на исполнении, вступивших в силу судебных решений по социально значимым обязательствам в рамках направлений расходования субсидии (при отсутствии таких судебных решений - содержащего информацию об их отсутствии);
2.1.8. при заключении Соглашения 1 и Соглашения 2 наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования.
2.2. Показателями результативности использования субсидии по Соглашению 1 являются:
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных Государственной программой, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, предусмотренных Государственной программой, в случае расположения данной дворовой территории в границах населенного пункта с численностью населения не менее 10 тысяч человек, ед.;
доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %.
2.3. Показателями результативности использования субсидии по Соглашению 2 являются:
количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, предусмотренных Государственной программой, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных Государственной программой, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, обустроенных контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, обустроенных контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, обустроенных остановочными пунктами, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, на территории которых обеспечено освещение, ед.;
количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, обустроенных камерами видеонаблюдения, ед.;
количество разработанных дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, ед.
Муниципальным образованием должны быть достигнуты перечисленные показатели результативности использования субсидии в соответствии с заявленными проектами благоустройства.
Показатели результативности использования субсидии устанавливаются Министерством при заключении Соглашения 1, Соглашения 2 с учетом характера и состава входящих в них мероприятий.
2.4. В случае нарушений муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий установленных Соглашением 1, Соглашением 2 обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и неустранения таких нарушений в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила N 962-п), к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил N 962-п, в порядке, установленном Правилами N 962-п.
2.5. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Заявка) в срок не позднее 01 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе с приложением следующих документов:
2.5.1. выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования (далее - выписка), заверенной(-ых) руководителем финансового органа муниципального образования, на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающей(-их) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая объем планируемой к предоставлению субсидии в размерах:
не менее 20% от общего объема расходов на реализацию мероприятий - для административного центра Пермского края (Пермского городского округа);
не менее 10% от общего объема расходов на реализацию мероприятий - для городских округов, муниципальных округов.
В случае если на дату направления Заявки отсутствует возможность предоставления выписки, предоставляется выписка из проекта решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период.
Выписка должна быть предоставлена в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период, но не позднее даты заключения Соглашения 1, Соглашения 2 в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка;
2.5.2. согласованного Учреждением локально-сметного расчета, а также согласованного Министерством дизайн-проекта благоустройства каждой общественной территории, включенной в муниципальную программу и планируемой к реализации в соответствующем году, за исключением случаев, когда разработка локально-сметного расчета и дизайн-проекта осуществлялась непосредственно Учреждением. Указанные дизайн-проекты должны соответствовать приказу Региональной службы по тарифам Пермского края от 15 марта 2018 г. N СЭД-46-04-37-5 "Об утверждении Методических рекомендаций по отбору и дальнейшему благоустройству общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений Пермского края и Порядка согласования и разработки дизайн-проектов общественных пространств", а также действующим строительным нормам и правилам;
2.5.3. при отсутствии на дату направления Заявки возможности предоставления дизайн-проекта и локально-сметного расчета общественной территории, планируемой к реализации в следующем отчетном году, муниципальным образованием предоставляется гарантийное письмо за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного лица о направлении дизайн-проекта, локально-сметного расчета в течение 5 рабочих дней со дня их согласования Министерством и Учреждением;
2.5.4. утвержденных муниципальных программ.
При отсутствии на дату направления Заявки утвержденной муниципальной программы прилагается проект муниципальной программы, а также гарантийное письмо муниципального образования о представлении утвержденной муниципальной программы, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным лицом, в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения;
2.5.5. реестра (перечня) находящихся на исполнении, вступивших в силу судебных решений по социально значимым обязательствам в рамках направлений расходования субсидии по предоставленной заявке (при отсутствии таких судебных решений - содержащего информацию об их отсутствии).
В случае если на дату направления Заявки отсутствует возможность предоставления соглашений о передаче средств и полномочий по вопросам организации благоустройства территорий поселения в части реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", предоставляется гарантийное письмо, подтверждающее обязательства муниципального образования о передаче средств и полномочий по вопросам организации благоустройства территорий поселения в части реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", с последующим предоставлением такого соглашения не позднее даты заключения Соглашения 1, Соглашения 2 в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка;
2.5.6. копии комплексного плана.
В случае отсутствия мероприятия, включенного в Заявку, в комплексном плане или несоответствия его наименования наименованию, указанному в комплексном плане, предоставляется гарантийное письмо о включении мероприятия в комплексный план или уточнении его наименования при внесении очередных изменений, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования.
В случае если мероприятие, включенное в Заявку, является частью мероприятия, объекта, проекта комплексного плана, дополнительно к Заявке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию обо всех мероприятиях, объектах, проектах, детализирующих такое мероприятие, объект, проект комплексного плана, с указанием объемов, источников и сроков их финансирования;
2.5.7. письма муниципального образования с указанием размера просроченной дебиторской задолженности за услуги газоснабжения за двухлетний период до года предоставления Заявки в разрезе по годам по состоянию на 31 декабря, согласованного со сбытовыми организациями, предоставляющими такие услуги на территории муниципального образования.
2.6. Заявка и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.7 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом в произвольной форме в двух экземплярах.
Заявка и документы должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и заверены главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом с оттиском печати администрации муниципального образования.
2.7. Поступившие Заявки регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации Заявок, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Министерства. Запись регистрации включает в себя регистрационный номер Заявки, дату и время (часы и минуты) ее приема, сведения о лице, представившем Заявку.
Подтверждением приема Заявки является подпись ответственного лица Министерства, принявшего Заявку, с указанием даты и времени приема Заявки на втором экземпляре сопроводительного письма, который возвращается муниципальному образованию.
2.8. Проверка соответствия представленных Заявки и документов перечню и условиям, установленным в пунктах 2.1, 2.5.1 - 2.5.7, 2.6 настоящего Порядка, осуществляется ответственными лицами Министерства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки и документов в журнале регистрации Заявок.
2.9. В случае несоответствия представленных Заявки и (или) документов перечню и условиям, установленным пунктами 2.1, 2.5.1 - 2.5.6, 2.6 настоящего Порядка, ответственные лица Министерства не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем окончания срока проверки, установленного пунктом 2.8 настоящего Порядка, возвращают Заявку и документы муниципальному образованию с приложением письменного уведомления о выявленных несоответствиях.
Муниципальное образование после устранения выявленных несоответствий вправе повторно направить в Министерство Заявку и документы не позднее 2 рабочих дней со дня возврата Министерством Заявки и документов.
Вновь полученные Заявка и документы повторно регистрируются в журнале регистрации Заявок и рассматриваются ответственными лицами Министерства в порядке, установленном пунктами 2.7 - 2.9 настоящего Порядка.
В случае если к Заявке не приложено письмо, указанное в пункте 2.5.7 настоящего Порядка, либо в приложенном к Заявке письме, указанном в пункте 2.5.7 настоящего Порядка, имеются сведения о приросте просроченной дебиторской задолженности за услуги газоснабжения, субсидия из бюджета Пермского края без привлечения средств федерального бюджета на соответствующий год не предоставляется, объем такой субсидии подлежит направлению на иные цели Государственной программы.
2.10. Документы, поступившие в Министерство позднее срока окончания приема Заявок и документов, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются.
III. Методика распределения и порядок предоставления субсидии
3.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется исходя из:
численности населения, проживающего в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии;
уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, в случае софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
3.2. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям (С ori) за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края, рассчитывается по формуле:
С ori = Д i x С or,
где:
Д i - доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании, на территории которого будут реализованы мероприятия, исходя из общей численности населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
С or - общий объем субсидии, предусмотренный/предусматриваемый за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на условиях софинансирования на соответствующий финансовый год и плановый период.
,
где:
- численность населения, проживающего в i-м муниципальном образовании, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
Ч РБОiнорм - общая численность населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в году, предшествующем первому году бюджетного планирования.
3.3. Размер субсидии для i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период за счет средств федерального бюджета (С fedi) рассчитывается по формуле:
С fedi = С ori x У ф,
где:
У ф - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, %.
3.4. Размер субсидии для i-го муниципального образования на мероприятия на очередной финансовый год и плановый период за счет средств бюджета Пермского края (СS regi), софинансируемые из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
СS regi = С ori x (100% - У ф).
3.5. Размер субсидии из бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период на мероприятия без привлечения средств из федерального бюджета (СN regp) для муниципальных образований рассчитывается по формуле:
СN regp = Д iгн x К,
где:
Д iгн - доля городского населения, проживающего в i-м муниципальном образовании, исходя из общей численности городского населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
,
где:
Ч РБОiгн - численность городского населения, проживающего в i-м муниципальном образовании, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в году, предшествующем первому году бюджетного планирования, по данным Пермьстата, по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии;
- общая численность городского населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
К - общий объем субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, не софинансируемый из федерального бюджета, определяемый в размере не менее 1% от потребности проведения работ по благоустройству дворовых территории, рассчитанный в текущем финансовом году, в рамках минимального перечня, предусмотренного пунктом 6.2.1 настоящего Порядка.
3.6. Если размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий, не обеспечивает уровень софинансирования, установленный Законом о бюджете, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.
3.7. Увеличение размера средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
3.8. Министерство в соответствии с настоящим разделом распределяет субсидию на очередной финансовый год и плановый период между муниципальными образованиями и направляет предложения в Министерство финансов Пермского края в порядке и сроки, установленные планом подготовки проекта Закона о бюджете.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Пермского края утверждается Законом о бюджете в сроки, установленные действующим законодательством.
3.9. После доведения Министерством финансов Пермского края до получателей субсидии лимитов бюджетных обязательств Министерство обеспечивает:
заключение Соглашения 1 с муниципальными образованиями - в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу соответствующего соглашения с федеральным органом исполнительной власти на срок не менее срока распределения субсидии;
заключение Соглашения 2 с муниципальными образованиями - в информационной системе "АЦК-Планирование" не позднее 01 января очередного финансового года на срок не менее срока распределения субсидии. Несоблюдение требований в части заключения Соглашения 2 без использования информационной системы "АЦК-Планирование" влечет его недействительность.
Муниципальные образования подписывают Соглашение 1 и Соглашение 2 в течение 5 рабочих дней со дня размещения Министерством Соглашения 1 в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и Соглашения 2 - в информационной системе "АЦК-Планирование".
В течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения 1 в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Министерство формирует и регистрирует его в информационной системе "АЦК-Планирование".
Соглашение 2 заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Пермского края.
Бюджетные ассигнования текущего финансового года в объеме субсидии, по которой не заключено Соглашение 2, после 15 февраля очередного финансового года, а также по истечении 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в бюджет направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Пермского края в размере субсидии, в отношении которой в установленный срок не заключено Соглашение 2, в порядке, установленном Правительством Пермского края.
3.10. В случае если Заявка возвращена муниципальному образованию как не отвечающая перечню и условиям, установленным пунктами 2.1, 2.5.1 - 2.5.7, 2.6 настоящего Порядка, и (или) муниципальное образование не представило в Министерство Заявку в установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка срок, то объем субсидий, предусмотренный на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, указанный в данных Заявках, подлежит перераспределению (далее - перераспределяемая субсидия) в соответствии с методикой, предусмотренной пунктами 3.10.2, 3.10.3 настоящего Порядка.
В текущем финансовом году перераспределяемая субсидия направляется на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", получателями которой являются муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее - Всероссийский конкурс) по итогам определения таких победителей Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Перераспределяемая субсидия направляется таким муниципальным образованиям - победителям Всероссийского конкурса в первый год реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях и подлежит реализации в срок до 31 декабря года предоставления перераспределяемой субсидии.
3.10.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня опубликования протокола Всероссийского конкурса на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменно уведомляет муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса об объеме перераспределяемой субсидии с требованием подтверждения потребности в такой субсидии.
В подтверждение необходимости потребности в перераспределяемой субсидии муниципальное образование - победитель Всероссийского конкурса в течение 5 рабочих дней направляет в Министерство письменное уведомление с приложением выписки, отвечающей требованиям пункта 2.5.1 настоящего Порядка.
Условия предоставления перераспределяемой субсидии аналогичны условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.4.1 - 2.1.4.14, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка.
3.10.2. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса потребности в объеме перераспределяемой субсидии производит перераспределение субсидий между такими муниципальными образованиями.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса осуществляется исходя из:
численности населения, проживающего в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии;
уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, в случае софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
3.10.3. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям - победителям Всероссийского конкурса (С orik) за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края в текущем финансовом году, рассчитывается по формуле:
С orik = Д i x С ork,
где:
Д i - доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании - победителе Всероссийского конкурса, на территории которого будут реализованы мероприятия, исходя из общей численности населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
С ork - общий объем перераспределяемой субсидии в текущем финансовом году.
Доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании - победителе Всероссийского конкурса, рассчитывается согласно пункту 3.2 настоящего Порядка.
Размер перераспределяемой субсидии в текущем финансовом году для муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса за счет средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:
С orkif = С orik x У ф,
где:
У ф - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, %.
Размер перераспределяемой субсидии в текущем финансовом году для муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса на мероприятия за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
СS regik = С orik x (100% - У ф).
Размер перераспределяемой субсидии в текущем финансовом году из бюджета Пермского края на мероприятия без привлечения средств из федерального бюджета (СN regpk) для муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса рассчитывается по формуле:
СN regpk = Д i x К k,
где:
К k - общий объем перераспределяемой субсидии в текущем финансовом году, не софинансируемый из федерального бюджета.
3.10.4. Объем перераспределяемой субсидии утверждается постановлением Правительства Пермского края. Министерство в течение 20 рабочих дней после распределения субсидии между муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Пермского края проект постановления.
По предоставлению перераспределяемой субсидии дополнительные соглашения к Соглашению 1, Соглашению 2 с муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса заключаются в сроки, установленные пунктами 5(1) и 5(3) Правил N 962-п, после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению перераспределяемой субсидии до Министерства с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края.
IV. Порядок предоставления и распределения дополнительного объема субсидии
4.1. В случае если в течение текущего финансового года либо в финансовом году, предшествующем расходованию субсидии, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации увеличены за счет федерального бюджета бюджету Пермского края лимиты бюджетных обязательств на поддержку Государственной программы и муниципальных программ, в том числе после распределения и утверждения объема субсидии между муниципальными образованиями законом о бюджете (далее - дополнительные лимиты), то такие лимиты подлежат распределению в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.
В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период, за счет средств бюджета Пермского края без привлечения средств федерального бюджета, в том числе после распределения и утверждения объема субсидии между муниципальными образованиями Законом о бюджете (далее - дополнительные лимиты без привлечения средств федерального бюджета), такие лимиты подлежат распределению в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.2. Дополнительные лимиты имеют целевое назначение и предусмотрены на софинансирование мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" и не могут быть направлены на другие цели.
Дополнительные лимиты распределяются между бюджетами муниципальных образований с численностью населения от 10000 до 20000 человек (далее - муниципальные образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек) и подлежат реализации в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.
Дополнительные лимиты могут быть использованы на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в населенных пунктах с численностью населения менее 10000 человек, расположенных на территории муниципальных образований с численностью населения от 10000 до 20000 человек.
4.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с которым предоставлены дополнительные лимиты, письменно уведомляет муниципальные образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек об объеме дополнительных лимитов с требованием необходимости подтверждения потребности таких ассигнований.
В подтверждение потребности в дополнительных лимитах муниципальные образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем пункте, направляют в Министерство письменное уведомление с приложением выписки, отвечающей требованиям пункта 2.5.1 настоящего Порядка, или отказ от объема дополнительных лимитов с обоснованием причин отказа.
В случае отказа муниципального образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек (одного или более) от предоставленного дополнительного лимита совокупный объем дополнительного лимита предоставляется административному центру Пермского края (Пермский городской округ).
Условия предоставления дополнительных лимитов аналогичны условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.4.1 - 2.1.4.14, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка.
4.4. Распределение дополнительного лимита между муниципальными образованиями с численностью населения от 10000 до 20000 человек осуществляется исходя из:
численности населения, проживающего в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии;
уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, в случае софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Размер дополнительного лимита, предоставляемого муниципальным образованиям с численностью населения от 10000 до 20000 человек (Coril) за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края в текущем финансовом году, рассчитывается по формуле:
Coril = Дi x Corl,
где:
Дi - доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании с численностью населения от 10000 до 20000 человек, на территории которого будут реализованы мероприятия, исходя из общей численности населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;
Corl - общий объем дополнительного лимита в текущем финансовом году.
Доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании с численностью населения от 10000 до 20000 человек, рассчитывается согласно настоящему пункту.
Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году для муниципального образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек за счет средств федерального бюджета (Corifl) рассчитывается по формуле:
Corifl = Coril x Уф,
где:
Уф - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, %.
Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году для муниципального образования с численностью населения от 10000 до 20000 человек на мероприятия за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые из федерального бюджета (CSregil), рассчитывается по формуле:
CSregil = Coril x (100% - Уф).
Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году из бюджета Пермского края на мероприятия без привлечения средств из федерального бюджета для муниципальных образований с численностью населения от 10000 до 20000 человек (CNregpl) рассчитывается по формуле:
CNregpl = Д1 x К1,
где:
К1 - общий объем дополнительного лимита в текущем финансовом году, не софинансируемый из федерального бюджета.
4.5. Распределение между муниципальными образованиями с численностью населения от 10000 до 20000 человек дополнительных лимитов утверждается постановлением Правительства Пермского края.
Министерство в течение 20 рабочих дней после распределения дополнительных лимитов между муниципальными образованиями с численностью населения от 10000 до 20000 человек разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Пермского края проект постановления.
По предоставлению дополнительных лимитов дополнительные соглашения к Соглашению 1 с муниципальными образованиями с численностью населения от 10000 до 20000 человек заключаются в сроки, установленные пунктами 5(1) и 5(3) Правил N 962-п, после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению дополнительного лимита до Министерства с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края.
Предоставление и распределение дополнительных лимитов после 31 декабря 2021 года не предусмотрены (за исключением предоставления и распределения дополнительных лимитов без привлечения средств федерального бюджета).
Распределение между муниципальными образованиями дополнительных лимитов без привлечения средств федерального бюджета утверждается постановлением Правительства Пермского края.
По предоставлению дополнительных лимитов без привлечения средств федерального бюджета дополнительные соглашения к Соглашению 2 с муниципальными образованиями заключаются не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края о распределении дополнительных лимитов без привлечения средств федерального бюджета.
V. Порядок перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на условиях софинансирования осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, бюджету муниципального образования.
Муниципальные образования ежеквартально в срок не позднее 15 числа, начиная с 15 февраля текущего года, предоставляют в Министерство кассовый план использования субсидии с приложением копий муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с учетом всех дополнительных соглашений по форме, направляемой в муниципальные образования официальным уведомлением посредством электронной системы документооборота.
Муниципальное образование ежемесячно не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором у муниципального образования возникают обязательства в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по оплате работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", направляет заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Заявка на перечисление субсидии N 1) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
К Заявке на перечисление субсидии N 1 прилагаются копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", заверенные главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом.
Субсидия перечисляется муниципальным образованиям на основании Заявки на перечисление субсидии N 1 после доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Министерства предельных объемов финансирования расходов в объеме, достаточном для перечисления объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии, не позднее 20 рабочего дня месяца, в который заявлена потребность в получении субсидии.
5.2. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Пермского края без привлечения средств федерального бюджета осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пермского края, на лицевой счет муниципального образования в следующем порядке:
в размере 50% от объема субсидий, установленного Соглашением 2, - в течение 15 рабочих дней с момента подачи муниципальным образованием в адрес Министерства заявки на перечисление субсидий из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды (далее - Заявка на перечисление субсидии N 2) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, представляемой с приложением копии заключенного муниципального контракта и (или) договоров (соглашений) на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на выполнение работ, заключенных в целях реализации мероприятий по поддержке муниципальных программ.
Заявка на перечисление субсидии N 2 представляется в Министерство в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором возникают обязательства у муниципальных образований по оплате подрядным организациям, определенным в рамках муниципальных контрактов и (или) договоров (соглашений) на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на выполнение работ, заключенных в целях реализации мероприятий по поддержке муниципальных программ;
оставшаяся часть субсидии в размере 50% от объема субсидии, установленного Соглашением 2 исходя из потребности в финансировании, возникшей в связи с обязательствами муниципального образования в рамках заключенного муниципального контракта в целях реализации мероприятий по поддержке муниципальных программ, - в течение 15 рабочих дней с момента подачи муниципальным образованием в адрес Министерства Заявки на перечисление субсидии N 2 по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, представляемой с приложением копии заключенного муниципального контракта и (или) договоров (соглашений) на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на выполнение работ, заключенных в целях реализации мероприятий по поддержке муниципальных программ.
Заявка на перечисление субсидии N 2 представляется в Министерство в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором у муниципальных образований возникают обязательства по оплате подрядным организациям, определенным в рамках муниципальных контрактов и (или) договоров (соглашений) на предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на выполнение работ, заключенных в целях реализации мероприятий по поддержке муниципальных программ.
VI. Порядок расходования субсидии
6.1. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется следующими способами:
предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
6.1.1. Расходование субсидий осуществляется на реализацию мероприятий благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах населенных пунктов с численностью населения не менее 10 тысяч человек.
Расходование средств дополнительных лимитов допускается на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в населенных пунктах с численностью населения менее 10000 человек, расположенных на территории муниципальных образований с численностью населения от 10000 до 20000 человек.
6.2. Реализация мероприятий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края осуществляется муниципальным образованием в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (далее соответственно - минимальный перечень, дополнительный перечень).
6.2.1. Минимальный перечень включает:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установку скамеек, урн;
оборудование автомобильных парковок;
устройство тротуаров дворовых территорий.
6.2.2. Дополнительный перечень включает:
установку дополнительных видов малых архитектурных форм;
организацию различных площадок (спортивных, детских, игровых, тематических, площадок для выгула собак и т.д.);
озеленение, кронирование;
установку пандусов и поручней для входных групп в домах, где проживают люди, имеющие ограниченные возможности в связи с заболеванием опорно-двигательного аппарата;
монтаж тактильной плитки в случае проживания на дворовой территории людей с ограниченными возможностями в связи с заболеванием систем восприятия.
6.2.3. Минимальный перечень финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, софинансируемого из федерального бюджета, и бюджета муниципального образования с учетом объема средств, предусмотренных в Соглашении 1, при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
6.2.4. Дополнительный перечень финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, софинансируемого из федерального бюджета, и бюджета муниципального образования с учетом объема средств, предусмотренных в Соглашении 1, при условии:
наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20% стоимости выполнения работ. Данное условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
6.2.5. Реализация мероприятий за счет средств бюджета Пермского края, не софинансируемых из федерального бюджета, по благоустройству дворовых и общественных территорий может осуществляться муниципальным образованием, в том числе посредством следующих работ:
обеспечение освещения территорий (дворовых и (или) общественных), в том числе благоустроенных ранее, планируемых к реализации на текущий и плановый периоды и не предусмотренных к реализации в рамках муниципальных программ по благоустройству;
обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, предполагаемых к размещению на территориях (дворовых и (или) общественных), в том числе благоустроенных ранее, планируемых к реализации на текущий и плановый периоды и не предусмотренных к реализации в рамках муниципальных программ по благоустройству;
установка остановочных пунктов при условии, что земельный участок, на территории которого планируется размещение объекта, не является автомобильной дорогой;
разработка дизайн-проектов благоустройства общественных территорий. Предельная сумма расходов (в рамках предоставленной муниципальному образованию субсидии) - не более 50 тыс. рублей на разработку одного дизайн-проекта благоустройства одной общественной территории и не более 100 тыс. рублей на разработку двух и (или) более дизайн-проектов благоустройства двух и (или) более общественных территорий на территории отдельного муниципального образования;
установка камер видеонаблюдения на объектах благоустройства (дворовых и (или) общественных территориях).
6.2.6. В случае наличия потребности в установке на дворовой территории пандусов и поручней для входных групп в домах, где проживают люди, имеющие ограниченные возможности в связи с заболеванием опорно-двигательного аппарата, а также монтаже тактильной плитки в случае проживания на дворовой территории людей с ограниченными возможностями в связи с заболеванием систем восприятия, подтвержденной протоколом общественной комиссии соответствующего муниципального образования, указанные виды работ могут быть осуществлены за счет средств бюджета Пермского края, не софинансируемых из федерального бюджета, и бюджета муниципального образования с учетом объема средств, предусмотренных в Соглашении 2 без соблюдения условий, предусмотренных пунктом 6.2.4 настоящего Порядка.
6.3. Муниципальные образования привлекают собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), к реализации мероприятий в рамках минимального и дополнительного перечней в форме финансового и (или) трудового участия.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ определяется муниципальным образованием в муниципальной программе в размере не менее 0,1% от стоимости мероприятий для минимального перечня, не менее 20% - для дополнительного перечня.
Виды трудового участия заинтересованных лиц определяются муниципальным образованием в муниципальной программе, в частности могут быть предусмотрены следующие виды участия: выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, например, подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта); предоставление строительных материалов, техники; обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.
VII. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидии
7.1. Муниципальные образования представляют в Министерство следующую информацию об использовании субсидий:
7.1.1. ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Пермского края:
по Соглашению 1 - по форме, установленной Соглашением 1;
по Соглашению 2 - по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
7.1.2. не позднее 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, - отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по Соглашению 1 - по форме, установленной Соглашением 1, по Соглашению 2 - по форме, установленной Соглашением 2.
К отчету о достижении значений показателей результативности использования субсидии прилагаются следующие документы:
копии контрактов (договоров) на выполнение мероприятий;
копии актов приемки выполненных работ по благоустройству территорий;
заверенные копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;
копии платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы субсидий за счет средств бюджета Пермского края, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;
пояснительная записка, содержащая информацию о фактически выполненных объемах работ на дату представления отчета об использовании субсидии;
копии дизайн-проектов благоустройства дворовых и (или) общественных территорий, реализованных в отчетном году с учетом согласованных Министерством изменений, с указанием информации об адресе объекта;
фотофиксация состояния дворовой и (или) общественной территорий до и после проведения мероприятий;
копия муниципальной программы в редакции, действующей на момент направления отчета;
копия муниципальных нормативных правовых актов, принятых в ходе реализации проекта, в редакции, действующей на момент направления отчета;
протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома (многоквартирных домов) о согласии принятия созданного в результате благоустройства имущества дворовой территории, которая благоустраивается, в состав общего имущества многоквартирного дома;
копии заключений (актов) строительного (технического) контроля, составленных при производстве работ, а также при приемке выполненных работ;
копии актов проведенных лабораторных испытаний контрольных образцов (проб) при приемке выполненных работ по устройству асфальтобетонного дорожного покрытия при благоустройстве дворовых и общественных территорий.
7.2. Документы, указанные в пункте 7.1.1 настоящего Порядка, по Соглашению 1 направляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", по Соглашению 2 - посредством системы электронного документооборота Пермского края (далее - СЭД).
Документы, указанные в пункте 7.1.2 настоящего Порядка, направляются:
по Соглашению 1 - в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" без приложений, а также посредством СЭД с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации в СЭД, с приложениями;
по Соглашению 2 - в информационной системе "АЦК-Планирование" без приложений, а также посредством СЭД с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации в СЭД, с приложениями.
Копии документов, представленных в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, пронумерованы, прошнурованы и скреплены оттиском печати администрации муниципального образования.
7.3. Министерство в случае представления муниципальным образованием неполного комплекта документов принимает решение о направлении отчета на доработку.
В случае принятия Министерством решения о направлении отчета на доработку отчет возвращается представившему его муниципальному образованию в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.
7.4. Муниципальное образование представляет в Министерство доработанный отчет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления отчета на доработку. Порядок рассмотрения повторного отчета аналогичен порядку рассмотрения отчета, поданного впервые.
VIII. Контроль за использованием субсидии. Возврат субсидии
8.1. Контроль за целевым использованием субсидий, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
8.2. Экономия, образовавшаяся в ходе расходования субсидии, может быть направлена муниципальным образованием на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в случае если возможно завершение соответствующих мероприятий в срок до 01 октября года предоставления субсидии, - для видов работ по устройству всех видов дорожных покрытий; в срок до 01 декабря года предоставления субсидии - для иных видов работ.
При этом в отношении дворовых территорий экономия может быть направлена на реализацию мероприятий минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству, установленных пунктом 6.2 настоящего Порядка в отношении дворовых территорий, предусмотренных в муниципальных программах по формированию комфортной городской среды на соответствующий период.
В отношении общественных территорий экономия может быть направлена на реализацию дополнительных мероприятий в отношении общественных территорий, предусмотренных в муниципальных программах по формированию комфортной городской среды на соответствующий период.
8.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению показателей результативности использования субсидии, установленных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Соглашением 1, Соглашением 2 в году, следующем за отчетным периодом, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, установленные пунктами 7, 10 Правил N 962-п, в порядке, установленном пунктами 10(1), 13 - 14.1, 16 - 18(1) Правил N 962-п.
8.4. Возврат и использование остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году, производятся в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8.5. Внесение в Соглашение 1, Соглашение 2 изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениями мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил N 962-п.
Дополнительные соглашения к Соглашению 2, предусматривающие внесение в них изменение или их расторжение, заключаются в информационной системе "АЦК-Планирование" по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Пермского края. Несоблюдение требований в части заключения указанных в настоящем абзаце соглашений без использования информационной системы "АЦК-Планирование" влечет недействительность соглашений.
IX. Порядок использования неизрасходованной субсидии
9.1. Размер субсидии, установленный Соглашением 1, Соглашением 2, подлежит уменьшению в случаях:
отсутствия у муниципального образования возможности обеспечения в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;
изменения предусмотренных Министерству объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
экономии субсидии в результате осуществления закупок для муниципальных нужд;
наличия у муниципального образования невостребованных средств субсидии в связи с отсутствием потребности в реализации объектов благоустройства, предусмотренных Соглашением 1, Соглашением 2;
отсутствия заключенного муниципального контракта либо опубликованной закупки на проведение работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий по состоянию на 01 апреля года предоставления средств субсидии из бюджета Пермского края, не софинансируемых из федерального бюджета;
отсутствия заключенного муниципального контракта либо опубликованной закупки на проведение работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления средств субсидии, софинансируемых из федерального бюджета.
9.2. В случае отсутствия возможности обеспечения в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета или если в течение текущего финансового года выявлена невозможность использования субсидии, образовалась экономия или образовались невостребованные средства субсидии в связи с отсутствием потребности в реализации объектов благоустройства, отсутствия заключенного муниципального контракта либо опубликованной закупки на проведение работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий по состоянию на 01 апреля года предоставления средств субсидии из бюджета Пермского края, не софинансируемых из федерального бюджета, муниципальное образование информирует об этом Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного факта, не позднее 01 августа года предоставления субсидии.
9.3. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 9.2 настоящего Порядка, письменно уведомляет муниципальные образования о наличии средств, не освоенных иными муниципальными образованиями (далее - дополнительная субсидия), и производит прием заявок на дополнительное предоставление субсидии согласно пунктам 2.5 - 2.10 настоящего Порядка в срок, указанный в уведомлении, не позднее 01 сентября года предоставления субсидии.
9.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на дополнительное предоставление субсидии, установленного пунктом 9.3 настоящего Порядка, перераспределяет субсидии между муниципальными образованиями, подавшими заявки на дополнительное предоставление субсидии, в соответствии с разделом III настоящего Порядка и формирует проект постановления Правительства Пермского края о внесении изменений в распределение субсидии между муниципальными образованиями с подтверждением обеспечения финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета в размерах, необходимых для соблюдения требований пункта 2.5.1 настоящего Порядка.
9.5. В процедуре перераспределения субсидий не могут участвовать получатели субсидий, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка.
9.5(1). В случае если по истечении сроков, указанных в пунктах 9.2 и 9.3 настоящего Порядка, по Соглашению 1 образовалась экономия субсидии по итогам приемки работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, муниципальное образование направляет письменное уведомление в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания актов приемки выполненных работ по благоустройству территории.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заключает соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и формирует проект постановления Правительства Пермского края о внесении изменений в распределение субсидии между муниципальными образованиями для снятия экономии по итогам приемки работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий.
9.6. Дополнительное соглашение о предоставлении субсидии с участием средств федерального бюджета заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Дополнительное соглашение о предоставлении субсидии, источником предоставления которой являются средства бюджета Пермского края, заключается в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Пермского края, не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Пермского края. Несоблюдение требований в части заключения, указанных в настоящем абзаце соглашений без использования информационной системы планирования бюджета "АЦК-Планирование" влечет недействительность соглашений.
Дополнительная субсидия распределяется муниципальным образованиям на основании поданных заявок на дополнительное предоставление субсидии в порядке очередности присвоения регистрационных номеров в журнале регистрации Заявок.
Приложение 1
к Порядку предоставления,
распределения и расходования субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку муниципальных
программ формирования современной городской среды,
в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
Порядок
информирования граждан о ходе выполнения государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий
1. Порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной программы и муниципальных программ, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, разработан в целях обеспечения устойчивого социального и экономического развития территорий, повышения качества архитектурных и планировочных решений, увеличения востребованности и популярности общественных пространств.
2. Уполномоченным органом по информированию граждан о ходе выполнения государственной программы, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство).
Уполномоченным органом по информированию граждан о ходе выполнения муниципальных программ, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, являются соответствующие органы местного самоуправления Пермского края (далее - Муниципальное образование).
3. Министерство и (или) Муниципальное образование вправе выбрать форматы информирования в зависимости от этапа реализации проекта благоустройства территории, цели информирования на конкретном этапе реализации проекта благоустройства территории и иных факторов.
Информационные материалы должны быть краткими, доходчивыми, наглядными.
4. В рамках информирования применяются следующие форматы:
4.1. публикации в местных печатных средствах массовой информации: информацию о разработке проекта благоустройства территорий и планируемых мероприятиях рекомендуется размещать в форме публикаций небольшого объема, содержащих исчерпывающие сведения, избегая использование специальной терминологии, крупным, заметным шрифтом;
4.2. информирование о разработке проекта благоустройства территории и планируемых мероприятиях на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.3. информирование на официальных страницах уполномоченных органов в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.4. размещение информационных баннеров, вывесок, объявлений, стендов и иных печатных материалов. Указанный формат направлен на информирование всех категорий граждан населенного пункта, включая граждан, не имеющих свободного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не являющихся пользователями социальных сетей. Размещение указанных информационных материалов рекомендуется осуществлять на специально отведенных для этого информационных стендах и рекламных конструкциях. Информационные материалы рекомендуется дополнять ссылками и (или) QR-кодами на страницы сайтов или социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых содержится подробная информация о разработке проекта благоустройства территорий, сроках реализации проекта, местоположения и другое;
4.5. иные форматы информирования граждан, включая использование телевидения и других способов, позволяющих обеспечить охват целевой аудитории, с учетом специфики населенного пункта и проекта благоустройства территорий.
Приложение 2
к Порядку предоставления,
распределения и расходования субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку муниципальных
программ формирования современной городской среды,
в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
Форма
Заявка
на предоставление субсидий из бюджета Пермского края
_______________________________________________ в 20___ году
(наименование муниципального образования
Пермского края)
на поддержку муниципальных программ формирования современной
городской среды, в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
N п/п |
Наименование расходования средств |
Общая потребность в средствах бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", руб. |
Предусмотрено средств бюджета муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", руб. |
Расчетный размер общего объема субсидии из бюджета Пермского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 = 3 - 4 |
1 |
Расходы в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с привлечением средств федерального бюджета |
|
|
|
2 |
Расходы на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды без привлечения средств федерального бюджета |
|
|
|
Приложения:
1. ________________________________________________________________.
2. ________________________________________________________________.
3. ________________________________________________________________.
_________________________________ _____________ /__________________/
(должность) (подпись) (расшифровка)
МП
"___" __________ 20__ г.
Исполнитель ___________ ___________ _________ _______________
(телефон) (должность) (подпись) (расшифровка)
Приложение 3
к Порядку предоставления,
распределения и расходования субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку муниципальных
программ формирования современной городской среды,
в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
Форма
Заявка
на перечисление
в ____________________________________________________________
(указывается месяц года, в котором предоставляется субсидия)
субсидий из бюджета Пермского края
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Пермского края)
в рамках федерального проекта "Формирование комфортной
городской среды"
Периодичность: ежемесячная, не позднее 20-го числа месяца,
предшествующего месяцу предоставления субсидии.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Сметная стоимость работ, руб. |
Стоимость работ по контракту, руб. |
Отклонение от сметной стоимости, руб. |
Предусмотрено средств на реализацию, руб. |
Фактически поступило в муниципальный бюджет, руб. |
Объем выполненных работ, руб. |
Фактически использовано средств на отчетную дату бюджета, руб. |
Срок наступления обязательств по оплате |
Сумма к финансированию по заявке, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
На реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" |
Дворовые территории |
|||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Общественные территории | |||||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо)
уполномоченного органа местного самоуправления
__________________________ / _________________
(подпись) (ФИО)
"___" ____________ 20__ г.
Приложение 4
к Порядку предоставления,
распределения и расходования субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку муниципальных
программ формирования современной городской среды,
в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
Форма
Заявка
на перечисление в __________________________________________
(указывается квартал года, в котором
предоставляется субсидия)
субсидий из бюджета Пермского края
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Пермского края)
на поддержку муниципальных программ формирования
современной городской среды
Периодичность: ежемесячная, не позднее 15-го числа месяца,
предшествующего месяцу предоставления субсидии.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Сметная стоимость работ, руб. |
Стоимость работ по контракту, руб. |
Отклонение от сметной стоимости, руб. |
Предусмотрено средств на реализацию, руб. |
Фактически поступило в муниципальный бюджет, руб. |
Объем выполненных работ, руб. |
Фактически использовано средств на отчетную дату бюджета, руб. |
Срок наступления обязательств по оплате |
Сумма к финансированию по заявке, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
На поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды |
Дворовые территории |
|||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Общественные территории | |||||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо)
уполномоченного органа местного самоуправления
__________________________ / _________________
(подпись) (ФИО)
"___" ____________ 20__ г.
Приложение 5
к Порядку предоставления,
распределения и расходования субсидий
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку муниципальных
программ формирования современной городской среды,
в том числе в рамках федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
Форма
Отчет
о расходах ________________________________________________,
(бюджет муниципального образования)
в целях софинансирования которых предоставляется субсидия
из бюджета Пермского края,
по состоянию на ___ _____________ 20__ года
Периодичность: ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Сметная стоимость работ, руб. |
Стоимость работ по контракту, руб. |
Отклонение от сметной стоимости, руб. |
Предусмотрено средств на реализацию, руб. |
Фактически поступило в бюджет муниципального образования, руб. |
Объем выполненных работ, руб. |
Фактически использовано средств на отчетную дату, руб. |
Сумма к финансированию по заявке, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Поддержка муниципальных программ формирования комфортной городской среды |
Дворовые территории |
||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественные территории | |||||||||
Итого по мероприятию, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Пермского края, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет муниципального образования, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо)
уполномоченного органа местного самоуправления
__________________________ / _________________
(подпись) (ФИО)
"___" ____________ 20__ г.
Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Градостроительная
и жилищная политика,
создание условий для комфортной
городской среды"
Перечень
объектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях
N п/п |
Адрес (наименование) общественной территории |
1 |
2 |
Победители II Всероссийского конкурса | |
1 |
"Чусовские атланты", г. Чусовой, Чусовской городской округ Пермского края |
Победители III Всероссийского конкурса | |
2 |
"Соляная верста", г. Соликамск, Соликамский городской округ Пермского края |
3 |
"Солнечная мечта", г. Губаха, Губахинский муниципальный округ Пермского края |
Победители IV Всероссийского конкурса | |
4 |
"О, берег", г. Чайковский, Чайковский городской округ Пермского края |
Победители V Всероссийского конкурса | |
5 |
"Шаховская набережная", г. Лысьва, Лысьвенский городской округ Пермского края |
6 |
"Усолье. Регенерация культуры", г. Усолье, муниципальное образование "Город Березники" Пермского края |
Победители VI Всероссийского конкурса | |
7 |
"Сердце парка", г. Чусовой, Чусовской городской округ Пермского края |
8 |
"Кунгур. Город мастеров", г. Кунгур, Кунгурский муниципальный округ Пермского края |
9 |
"Набережная стихий", г. Краснокамск, Краснокамский городской округ Пермского края |
10 |
"Заводская набережная", г. Добрянка, Добрянский городской округ Пермского края |
11 |
"Мост времени", г. Александровск, Александровский муниципальный округ Пермского края |
Победители VIII Всероссийского конкурса | |
12 |
"Междуречье", г. Чердынь, Чердынский городской округ Пермского края |
13 |
"От Посадской слободы к Нижним соляным промыслам", г. Усолье, муниципальное образование "Город Березники" Пермского края |
Победители IX Всероссийского конкурса | |
14 |
"Березники - Город Авангард", г. Березники, муниципальное образование "Город Березники" Пермского края |
15 |
"Слобода Солеваров", г. Соликамск, Соликамский городской округ |
16 |
"Изъюр. От мифа к реальности", г. Кудымкар, Кудымкарский муниципальный округ |
17 |
"Три сюжета", г. Оса, Осинский городской округ |
18 |
"Между двух стихий", г. Усолье, муниципальное образование "Город Березники" Пермского края |
".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2024 г. N 734-п "О внесении изменения в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.