Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 18 июля 2024 г. N 1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", принимая во внимание вступившие в силу изменения в действующее законодательство, а также поступившие в адрес Ялтинского городского совета Республики Крым из прокуратуры города Ялты предложения N Исорг-20350029-4299-23/-20350029 от 31.08.2023, N 200-2023/293-23-20350029 от 28.11.2023, N Исорг-20350029-6590-23/552-20350029 от 14.12.2023, N Исорг-20350029-6592-23/552-20350029 от 15.12.2023, N Исорг-20350029-6775-23/-20350029 от 21.12.2023, учитывая протокол публичных слушаний по внесению изменений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 11.06.2024, Ялтинский городской совет Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принятый решением 51-ой сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.09.2017 N 1 (далее - Устав):

1.1. В преамбуле Устава слова "Европейской хартией местного самоуправления от 15.10.1985" - исключить.

1.2. В статью 10 Устава внести следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2.1. пункт 15 части 1 изложить в новой редакции:

"15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.2.2. в пункте 34 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также" - исключить;

1.2.3. пункт 38 части 1 изложить в новой редакции:

"38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;";

1.2.4. пункт 39 части 1 изложить в новой редакции:

"39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

1.2.5. часть 1 дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.";

1.3. В статью 12 Устава внести следующие изменения:

1.3.1. пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

1.3.2. в пункте 12 части 1 слова "федеральными законами" заменить на слова "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

1.4. В статью 29 Устава внести следующие изменения:

1.4.1. пункт 34 части 2 - исключить;

1.4.2. пункт 56 части 2 изложить в новой редакции:

"56) принятие решения об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;";

1.5. Пункт 6 части 1 статьи 51 Устава изложить в новой редакции:

"6) подготавливает с учетом требований Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2220, и направляет в Ялтинский городской совет Республики Крым проект решения об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;";

1.6. В статью 52 Устава внести следующие изменения:

1.6.1. пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:

"26) утверждает по согласованию с органами власти Республики Крым Правила использования водных объектов для рекреационных целей;";

1.6.2. часть 1 дополнить пунктами 27, 28 следующего содержания:

"27) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.";

1.7. В статью 55 Устава внести следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.7.1. в пункте 18 части 1 слова "обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Ялта, а также" - исключить;

1.7.2. пункт 44 части 1 изложить в новой редакции:

"44) участвует в реализации молодежной политики;";

1.7.3. часть 1 дополнить пунктами 45-48 следующего содержания:

"45) разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи;

46) разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики;

47) организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе Ялта;

48) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.";

1.8. Статью 57 Устава дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:

"14. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

15. Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

1.9. Статью 70 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Ялтинского городского совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Ялтинского городского совета либо самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу с момента их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

Муниципальные правовые акты Ялтинского городского совета Республики Крым обнародуются председателем Ялтинского городского совета, если иное не установлено настоящим Уставом или иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5. Решения Ялтинского городского совета Республики Крым по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Ялтинского городского совета Республики Крым (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их подписания председателем Ялтинского городского совета, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.

Правовые акты Ялтинского городского совета Республики Крым подлежат подписанию председателем Ялтинского городского совета. Срок подписания правового акта не может превышать 7 рабочих дней со дня его принятия Ялтинским городским советом Республики Крым.

Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

6. Официальным обнародованием муниципального правового акта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе соглашения, заключенного между органами местною самоуправления, является их официальное опубликование.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Ялтинские вести" или первое размещение его полного текста в сетевом издании Ялтинские вести (www.yalta-official.ru, свидетельство о регистрации: серия Эл N ФС77-83381 от 3 июня 2022 года).

Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления являются:

- размещение на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru);

- размещение на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).";

1.10. Абзац 2 части 4 статьи 84 Устава изложить в следующей редакции:

"Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг, а также условия их размещения регулируются федеральными законами или в порядке, установленном федеральными законами.";

1.11. Главу X дополнить статьями 91.1, 91.2, 91.3, 91.4 следующего содержания:

"Статья 91.1. Полномочии органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления городской округ Ялта Республики Крым в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

2. К полномочиям органом местного самоуправления городского округа Ялта в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.

Статья 91.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Советом министров Республики Крым.

2. Регистрация органами государственной власти Республики Крым соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в порядке, определяемом законом Республики Крым, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат обнародованию в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

Статья 91.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Республики Крым, в установленном указанным органом порядке, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 91.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, определенном Советом министров Республики Крым. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Крым перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Подпункты 1.2.1., 1.2.2 пункта 1.2. и подпункт 1.7.1. пункта 1.7. части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.09.2024 года.

3. Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателю Ялтинского городского совета К.В. Шимановскому представить в установленном порядке изменения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

4. Управляющему делами Ялтинского городского совета Т.А. Корниенко организовать обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yaIta.rk.gov.ru) и в газете "Ялтинские вести", после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по правовым вопросам, социальной защите населения, межнациональным отношениям, безопасности и правопорядку (Н.В. Белуха), Главу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета (К.В. Шимановский).

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета

К.В. Шимановский

Зарегистрирован в ГУ Минюста России по Республике Крым и Севастополю 22 августа 2024 г.

Регистрационный N RU933110002024001