Раздел 2. Национальный проект "Культура"

2.1. Федеральный проект "Культурная среда"

Федеральный проект "Культурная среда" направлен на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и реновации федеральных и муниципальных учреждений культуры, которые формируют единое культурное пространство нашей страны.

С 2023 года в рамках национального проекта впервые проводится мероприятие по оснащению региональных и муниципальных театров, находящихся в городах с численностью населения более 300 тыс. человек. За счет субсидий из федерального бюджета театрами приобретается световое, звуковое, видеопроекционное оборудование; обновляются кресла в зрительных залах.

Субсидии распределены 56 субъектам Российской Федерации на реновацию 131 театра, из которых в 2023 году оснащены 52 театра. Объем средств федерального бюджета в 2023 году составил 1,47 млрд рублей.

Согласно статистическим данным на территории Российской Федерации осуществляют деятельность 232 театра (за исключением детских и молодежных театров), расположенных в крупных городах.

За 2023 г. потребность в оснащении региональных и муниципальных театров закрыта на 22,4%.

Кроме того, в рамках национального проекта "Культура" реализуются мероприятия по модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их капитального ремонта.

Субсидии распределены 42 субъектам Российской Федерации на 54 детских театра (в том числе в 2023 году - 11 театров). На реализацию мероприятия предусмотрено 7,17 млрд рублей, из них в 2023 году - 1,78 млрд рублей.

Согласно статистическим данным, на территории Российской Федерации осуществляют деятельность 228 детских и молодежных театров. За 2023 год потребность уже закрыта на 16,7%.

Объем средств федерального бюджета на проведение капитального ремонта по вышеуказанным объектам в 2023 году составил 677,2 млн рублей, что в 1,6 раза больше суммы выделенного финансирования в 2022 году (416,7 млн рублей).

В рамках мероприятия "Реновация региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры" в 2023 году проводились работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на 23 объектах региональной собственности в 20 регионах, на которые было выделено 3 615,8 млн рублей.

В 2023 году завершены работы на 9 объектах.

В рамках мероприятия "Реновация федеральных организаций отрасли культуры" в 2023 году проводились работы по реконструкции и реставрации на 12 объектах культуры, на которые выделено 1 156,5 млн рублей, в том числе дополнительные средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации в объеме 120,1 млн рублей. Завершены работы на 4 объектах.

В 2023 году велось строительство 35 центров культурного развития в разных субъектах Российской Федерации (в том числе начато строительство еще 13 центров культурного развития). На указанные цели было выделено 1 774,5 млн рублей. В течение 2023 года завершено строительство и введены в эксплуатацию 5 центров культурного развития.

В рамках мероприятий по созданию культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и общеобразовательные школы, а также выставочные пространства, введены в эксплуатацию 30 объектов, входящих в состав музейных и культурно-образовательных комплексов в городах Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе, из них:

8 объектов в 2021 году: 4 - в г. Калининграде, 4 - в г. Кемерово;

17 объектов в 2022 году: 6 - в г. Калининграде, 3 - в г. Кемерово, 7 - в г. Владивостоке, 1 - в г. Севастополе;

4 объекта в 2023 году: 3 - в г. Владивостоке, 1 - в г. Кемерово;

1 объект в 2024 году - в г. Калининграде.

В части модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции в 2023 году финансировалась реконструкция 10 театров юного зрителя и театров кукол в 10 регионах страны. Объем финансирования составил 1 317,3 млн рублей. Завершена реконструкция и введены в эксплуатацию 4 детских театра в 4 субъектах Российской Федерации.

В рамках мероприятия "Реконструкция и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев" в 2023 году проводились работы на 103 объектах, осуществляющих свою деятельность в 49 субъектах Российской Федерации. На указанные цели было выделено 1 278,7 млн рублей.

Завершены работы в 87 музеях, в том числе реконструированы 3 музея, капитально отремонтированы 84 музея.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 20 июля 2022 г. N Пр-1269 в 2023 году в национальный проект "Культура" включено мероприятие "Реконструкция и капитальный ремонт региональных и муниципальных театров".

В 2023 году проводились работы по капитальному ремонту и реконструкции 10 театров (в том числе 1 театр, работы по которому будут завершены в 2024 году) в 10 субъектах Российской Федерации. На указанные цели было выделено 456,3 млн рублей. Завершены работы по капитальному ремонту 9 театров.

В 2023 году в 46 субъектах Российской Федерации (в том числе Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами оснащены 383 образовательные организации сферы культуры: 373 детские школы искусств (далее - ДШИ), из них 67 на новых территориях и 10 училищ, в которых обучается свыше 117 тыс. талантливых детей и молодежи. Объем средств составил 1,63 млрд рублей.

В целях повышения качества образовательного процесса, создания условий для расширения перечня реализуемых образовательных программ, увеличения контингента обучающихся в ДШИ и училища поставлены:

музыкальные инструменты (пианино, рояли, струнные, народные, духовые, ударные инструменты, национальные инструменты и др.);

оборудование (интерактивные доски, мультимедийные проигрыватели, проекторы, оборудование для учебных кабинетов, концертно-театральных и выставочных залов, библиотек, фонотек и др.);

учебные материалы (учебные пособия по музыкально-теоретическим дисциплинам, клавиры, партитуры, наглядные материалы, предметы натюрмортного фонда для отделений изобразительного искусства и др.).

С целью создания условий для обучения талантливых детей в 2023 году капитально отремонтировано и реконструировано 142 здания ДШИ в 68 субъектах Российской Федерации. Объем средств составил 2,75 млрд рублей. Результатом данной работы является улучшение условий обучения творчески одаренных детей, в том числе расширение площади для ведения образовательной деятельности путем передачи модернизированных зданий ДШИ в оперативное управление.

В рамках реализации мероприятия "Техническое оснащение региональных и муниципальных музеев" в 2023 году было оснащено 393 музея в 86 субъектах Российской Федерации на общую сумму 1,791 млрд руб., включая все 77 музеев в 4 новых субъектах.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования и технических средств: экспозиционно-выставочное, фондовое и мультимедийное оборудование, автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных ценностей, специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья.

Для жителей сельских населенных пунктов доступность качественных услуг культуры обеспечивается за счет создания (реконструкции) и капитального ремонта сельских культурно-досуговых учреждений (далее - ДК).

В 2023 году было построено, реконструировано и капитально отремонтировано 271 ДК (45 ДК - строительство, 4 ДК - реконструкция, 222 ДК - капитальный ремонт) в 73 регионах. На указанные цели было выделено 4,873 млрд рублей.

Реконструкция, строительство и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности позволяют модернизировать пространство, повышать качество предоставляемых услуг в области культуры, а также увеличивать доступность учреждений культурно-досугового типа в сельской местности. При этом на всех современных культурно-досуговых объектах предусматриваются условия для беспрепятственного посещения инвалидами.

Для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без стационарного обслуживания в сфере культуры, доступность культурных благ обеспечивается за счет передвижных многофункциональных культурных центров - автоклубов. Комплектация специализированного автотранспорта позволяет проводить концерты, кинопоказы, организовать познавательный досуг для детей. Для оснащения автоклубов используется типовой комплект оборудования: сцена-трансформер, звуковое, световое, компьютерное и мультимедийное оборудование. За счет оснащения передвижных центров интернетом, имеется возможность организовать онлайн-трансляции культурных мероприятий. В 2023 году приобретено 85 автоклубов для 29 регионов.

В 2023 году в 83 субъектах Российской Федерации открыто 230 модельных муниципальных библиотек (12 - на новых территориях), из них: 76 - сельские библиотеки, 154 - городские (39 из них находятся в малых городах). Финансирование из федерального бюджета составило 1,65 млрд рублей.

Была продолжена реализация программы по модернизации кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек. Современные кинозалы размещаются на базе различных организаций, в том числе в домах культуры, формируя новый культурный облик населенных пунктов. В 2023 году переоборудованы 94 кинозала, из них 11 - на новых территориях, на общую сумму 810 млн рублей.

2.2. Федеральный проект "Творческие люди"

В 2023 году состоялись 5 фестивалей детского творчества всех жанров, участниками которых стали 29 137 детей из 11 субъектов Российской Федерации:

"Гала-концерт детских коллективов-спутников государственных ансамблей народного искусства";

"Мероприятия Всероссийского юношеского симфонического оркестра";

"Международный фестиваль "КУКАРТ";

"Детский театральный фестиваль "Б`AРT`O";

"Реализация творческого проекта Большого Детского Хора им. В.С. Попова".

Одним из условий финансовой поддержки проектов за счет средств федерального бюджета является их ежегодная ротация. Сумма финансирования в 2023 году составила 66 млн рублей.

В 2023 году реализовано 10 всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального, театрального и изобразительного искусств на общую сумму 1 068,286 млн рублей, которые посетило 21,2 млн зрителей.

"Марафон "Мой Рахманинов";

Фестиваль "Весь Рахманинов";

Гала-концерт лауреатов Всероссийского фольклорного конкурса "Казачий круг";

"Тематическая выставка, посвященная 150-летию С.В. Рахманинова";

Всероссийский театральный фестиваль "Вперед к Островскому";

Международные культурные центры;

Всероссийский форум молодежных творческих мастерских "АРТ-Мастерская XXI";

Международный музыкальный фестиваль Ars Longa;

Международный конкурс органистов;

Конкурс виолончелистов имени Святослава Кнушевицкого.

Всего благодаря реализации Федерального проекта "Творческие люди" в 2023 году оказана поддержка 57 творческим инициативам, способствующим самореализации населения, талантливых детей и молодежи.

На конец 2023 года Российский национальный молодежный симфонический оркестр состоит из 35 артистов со всей России. Оркестр провел 55 концертов. Гастрольная география охватила 8 субъектов Российской Федерации.

В 2023 году в 20 центрах непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, созданных в рамках национального проекта "Культура", обучено 44 000 слушателей из 89 субъектов Российской Федерации, из которых 4 000 человек - из новых регионов. Из них свыше 30% - педагогические работники ДШИ, училищ и вузов, а также свыше 25% - специалисты культурно-досуговых учреждений.

Для реализации программ в области креативных индустрий в 2023 году создан центр на базе Санкт-Петербургского государственного института кино и телевидения.

В 2023 году проведено 8 выставочных проектов, из них самые значимые:

- выставка "Василий Суриков. К 175-летию со дня рождения" впервые в истории широко представила творчество В.И. Сурикова из музейных собраний страны на его родине - в Красноярске, а также в Новосибирске. Выставку посетило свыше 200 тысяч человек;

- выставка "Художник и сказка", целью которой было познакомить жителей Нижнего Новгорода и Владивостока с творчеством русских художников, традициями нашего народа, раскрываемыми в их произведениях. Выставку посетили свыше 123 тысяч человек. Представленные произведения относились к "золотому веку" сказки в русском искусстве XIX - начала XX века;

- выставка из собрания Государственного центрального музея современной истории России "Донбасс - Россия. История и современность" в музейном формате отразила историческую неразрывную связь региона с Россией и отвечала актуальному запросу российского общества на получение достоверной информации о регионе в связи с проводимой специальной военной операцией. Выставку посетили свыше 83 тысяч человек.

- выставка "Мы - русские!" представила жителям и гостям Калининграда, Казани и Краснодара особенности традиционной культуры русского народа на материале конца ХIX века - начала XX века из собрания Российского этнографического музея. Выставку посетили свыше 42 тыс. человек.

В целях развития добровольчества в сфере культуры в рамках федерального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура" в 2019 году Минкультуры России была разработана и начала реализовываться программа "Волонтеры культуры", направленная на обеспечение поддержки волонтерских движений, в том числе в сфере сохранения и популяризации культурного наследия.

Основными задачами программы являются: формирование сообщества волонтеров, задействованных в добровольческой деятельности в сфере культуры; оказание им методологической, информационной и ресурсной поддержки; координация деятельности волонтеров культуры в субъектах Российской Федерации.

Для оказания помощи в разработке и реализации добровольческих проектов и предоставления консультационной поддержки на базе ФГБУК "Центр культурных стратегий и проектного управления" создан Ресурсный центр поддержки добровольчества.

В России удалось создать уникальную среду для развития добровольческого сообщества. Количество зарегистрированных на портале DOBRO.ru волонтеров культуры на 29 декабря 2023 года составляет 497 087 человек (нарастающим итогом с начала реализации программы "Волонтеры культуры").

В 2023 году в ряды волонтеров культуры вступило 189 714 человек, что в 1,6 раз больше, чем в 2022 году (117 835 человек). За 5 лет реализации Программа наглядно показала свою актуальность, востребованность и социальный эффект для граждан: добровольцы со всей России с большим энтузиазмом включаются в работу по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, в том числе объектов деревянного зодчества, а также по организации многочисленных социокультурных проектов.

В течение 2023 года волонтерами во всех регионах России было проведено 292 154 мероприятия, к которым было привлечено более 602 005 волонтеров культуры.

На 10 848 памятниках истории и культуры были проведены ремонтно-восстановительные и благоустроительные работы с участием волонтеров культуры. Во всех регионах страны действует 4 321 добровольческий центр, деятельность которых направлена на сохранение и популяризацию историко-культурного наследия.

Среди флагманских мероприятий Программы можно отметить:

Международный волонтерский лагерь (далее - Лагерь, МВЛ).

В 2023 году МВЛ был организован с 7 августа по 10 сентября в г. Перми. Участие в работе лагеря приняли участие 200 волонтеров из 62 субъектов Российской Федерации, а также 9 дружественных стран.

С 15 по 23 апреля 2023 г. по всей стране была организована акция "Всероссийский день заботы о памятниках истории и культуры". Мероприятия акции направлены на популяризацию бережного отношения к историческому и культурному наследию путем проведения массовых субботников на объектах культурного наследия. Мероприятия были приурочены к Международному дню охраны памятников и исторических мест, который отмечается ежегодно 18 апреля.

В ходе акции работы были проведены на территории 66 субъектов Российской Федерации. В программу были включены ознакомительные экскурсии, лекции, а также просветительские мероприятия, посвященные сохранению и популяризации бережного отношения к историко-культурному наследию народов Российской Федерации. Было организовано 3 346 мероприятий с привлечением 32 066 волонтеров культуры, проведено благоустройство 3 534 памятников истории и культуры, в том числе 305 объектов культурного наследия.

С 1 июня по 30 сентября 2023 г. в регионах России была организована акция "События немирной жизни". Главные цели акции - сохранение исторической памяти о военном и трудовом подвиге народа, событиях Великой Отечественной войны, а также других войн и конфликтов, затронувших регионы России, патриотическое воспитание молодежи на основе ключевых событий военной истории, а также недопущение фальсификации истории и признание важной роли и вклада жителей России в победу во Второй мировой войне.

Всего в рамках акции было проведено более 3,5 тысяч тематических мероприятий при участии 55 тысяч добровольцев в 80 субъектах Российской Федерации.

В целях популяризации наследия народов Российской Федерации и приобщения детей к отечественной истории и культуре, развития творческого потенциала подрастающего поколения Минкультуры России в рамках нацпроекта "Культура" ежегодно реализует культурно-просветительские программы для школьников.

Программы состоят из двух частей: национальной программы детского туризма "Моя Россия" и культурно-просветительской программы однодневных экскурсий "Память поколений".

В 2023 году были реализованы 58 программ (40 однодневных и 18 многодневных), участие в которых приняли 70 тыс. детей со всей страны. В культурно-просветительских маршрутах традиционно участвуют победители олимпиад и конкурсов, учащиеся школ искусств и кадетских корпусов. Квоты для участия в программах предоставляются для всех субъектов Российской Федерации.

Основная задача тематических экскурсий - научить ребенка гордиться своей страной, зародить интерес к познанию культуры и истории России.

Программа детского туризма "Моя Россия" имеет колоссальное значение для воспитания подрастающего поколения. Организация экскурсионных поездок учащихся - одна из наиболее эффективных образовательных технологий, обеспечивающих гармоничное развитие личности.

В целом в проект "Моя Россия" в 2023 году было включено 10 многодневных туристских маршрутов и 8 однодневных музейных маршрутов. Дети смогли посетить маршруты "Моя Россия - Моя Москва", "Моя Россия - град Петров", "Петербург Пушкина", "Золотое кольцо России", "Серебряное ожерелье России", познакомились с сокровищами российской культуры, шедеврами декоративно-прикладного искусства и уникальными коллекциями музеев Москвы, Санкт-Петербурга, Тулы, Твери и Пскова. Программа охватила 12 регионов. Всего в 2023 году в ней приняли участие 21 900 школьников со всей страны.

Задача культурно-просветительской программы однодневных экскурсий "Память поколений" - повышение интереса школьников к вопросам, связанным с историей России, с помощью познавательных бесплатных экскурсионных маршрутов, доступных для каждого ребенка.

Благодаря программе школьники посетили музеи, связанные с историей и культурой России, побывали на объектах историко-культурного наследия, в городах-героях и городах воинской славы, познакомились с объектами, включенными в список всемирного наследия ЮНЕСКО, а также памятными и значимыми местами, связанными с историей нашей страны.

В 2023 году программа была проведена в 15 регионах. В 8 многодневных и 32 однодневных культурно-познавательных маршрутах приняли участие 48 100 детей.

В 2023 году Российским военно-историческим обществом (далее - РВИО) создано 27 памятных мест, из них 1 - на новых территориях, связанных с военной историей России, среди наиболее значимых из них можно выделить следующие:

открытие первой очереди мемориального комплекса, посвященного подвигу советских солдат на Курской дуге

открытие памятника президенту Императорской Академии наук, Министру народного просвещения - графу Сергею Уварову;

возведение памятных стел в Екатеринбурге, Северодвинске, Сызрани, Алдане, Каменск-Уральске, Каспийске, Комсомольск-на-Амуре, Кирове и Перми, на поверхности которых нанесены художественные изображения, подготовленные на основе фотографий военных лет.

Кроме того, РВИО ведется программа по увековечиванию памяти советских военачальников и руководителей разведки, внесших значительный вклад в защиту России в различные исторические периоды. Это программа возвращения в историческую память командиров, разведчиков, военачальников, которые оказались несправедливо забыты.

Начиная с 2019 года, в субъектах Российской Федерации РВИО ежегодно проводятся военно-исторические лагеря. В 2023 году в стране было проведено 11 смен в 5 регионах с общим количеством участников 4 500 человек. Количество заявок, поданных на участие в военно-исторических лагерях "Страна героев" возросло с 8 674 в 2022 до 9 236 к 2023 году. В 2022 году заявки поступили от 63 регионов, а к 2023 году их число увеличилось до 74.

На территории проведения военно-исторических лагерей создана современная инфраструктура для развития навыков физической и военной подготовки участников. В каждом лагере в 2023 году проведена уникальная общеобразовательная военно-историческая программа по 4 тематическим направлениям: Защитники - 1 125 человек, Волонтеры Победы - 1 125 человек, Медиа Победы - 1 125 человек, Хранители истории - 1 125 человек.

2.3 Федеральный проект "Цифровая культура"

Реализация федерального проекта "Цифровая культура" направлена на обеспечение максимально широкого доступа граждан к богатой палитре культурных событий страны посредством цифровых технологий. ¹

------------------------------

¹ Создание виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах Российской Федерации (пп "е" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 N 204).

------------------------------

С целью обеспечения широкого доступа жителей страны к лучшим образцам исполнительского искусства организуются онлайн-трансляции мероприятий, размещаемые на портале "Культура.РФ".

По итогам 2023 года на портале "Культура.РФ" состоялась 101 прямая трансляция наиболее ярких событий сферы культуры, охват аудитории составил свыше 22 млн просмотров.

Федеральные и региональные музеи получили возможность оснастить цифровыми гидами свои экспозиции и выставочные проекты. Официальной платформой, позволяющей создавать мультимедиа-гид с использованием технологии дополненной реальности, стала цифровая платформа "ARTEFACT".

В результате проведенного конкурсного отбора заявок музеев Российской Федерации были определены 67 участников проекта из разных регионов. Благодаря созданным гидам по экспозициям данных музеев у зрителей появилась возможность получить абсолютно бесплатно исчерпывающую информацию об истории экспонатов, а также прослушать аудиогид на русском и английском языках. В 2023 году около 2 700 экспонатов были снабжены технологией дополненной реальности, статьями и аудиогидами.

В рамках национального проекта начиная с 2019 года реализуется мероприятие по оцифровке книжных памятников (8 000 ежегодно).

По итогам 2023 года нарастающим итогом фактическое значение составило 40 000 единиц, что составляет более 12% от общего количества книжных памятников в России, из них в 2023 году - 8 000 документов, которые размещены на платформе Национальной электронной библиотеки и доступны пользователям (https://kp.rusneb.ru/).

В рамках федерального проекта "Цифровая культура" продолжается реализация мероприятия по оцифровке фильмовых материалов главного и крупнейшего архива кинофильмов России. В 2023 году Госфильмофондом России оцифровано 5 012 фильмовых материалов.