Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 22 августа 2012 года N 1031/299-V-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере содействия занятости населения в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 30 августа 2012 года, 26 декабря 2013 года, 13, 20 ноября 2014 года, 3 ноября 2016 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, пятнадцатое заседание; 2013, двадцать седьмое заседание; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 сентября 2015 года, N 5600201509080002, 10 декабря 2018 года, N 5600201812100021, 25 октября 2019 года, N 5600201910250032; Портал официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru), 29 июня 2020 года, 3 декабря 2021 года, 27 октября 2022 года, 10 июля 2023 года) изменения.

1. В наименовании Закона слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения".

2. Преамбулу изложить в редакции:

"Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы по разграничению полномочий в сфере занятости населения в Оренбургской области и финансовому обеспечению осуществления данных полномочий.".

3. Статью 1 изложить в редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".".

4. Дополнить статьей 1.1 в редакции:

"Статья 1.1. Служба занятости Оренбургской области

Органы службы занятости Оренбургской области:

1) исполнительный орган Оренбургской области, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения;

2) государственные учреждения, созданные Оренбургской областью в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.".

5. В статье 2:

1) в наименовании статьи слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

2) в абзаце первом слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения".

6. В статье 3:

1) в наименовании статьи слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

2) в абзаце первом слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

3) в пункте 1 слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

4) в пункте 2 слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

5) пункт 3 изложить в редакции:

"3) организация в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации деятельности по осуществлению переданного в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения;".

7. Статью 4 изложить в редакции:

"Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере занятости населения

К полномочиям Правительства Оренбургской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области, контроль за их исполнением;

2) утверждение:

а) государственных программ Оренбургской области в сфере занятости населения;

б) порядка осуществления специальных мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Абзац 8 части 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

в) порядка и случаев оказания финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;

г) порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Оренбургской области;

д) размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

е) порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки;

ж) размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

з) ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Оренбургской области;

3) формирование:

а) межведомственной комиссии по осуществлению мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Оренбургской области, возглавляемой руководителем исполнительного органа Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения;

б) межведомственной комиссии Оренбургской области по противодействию нелегальной занятости;

4) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, законами Оренбургской области.".

8. В статье 5:

1) в наименовании статьи слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

2) в части 1:

а) в абзаце первом слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

б) пункт 1 изложить в редакции:

"1) осуществление переданного в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:

а) пособия по безработице;

б) пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

в) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;";

в) пункт 2 изложить в редакции:

"2) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Оренбургской области и подготовка предложений по его совершенствованию;";

г) пункт 3 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "д" части 8 статьи 1 настоящего Закона действует до 31 декабря 2024 г. включительно

д) в пункте 4 слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

е) в пункте 5 слова "состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Оренбургской области, а также анализ востребованности профессий" заменить словами "рынка труда в Оренбургской области и разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Оренбургской области";

ж) пункт 6.1 изложить в редакции:

"6.1) осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений службы занятости, подведомственных исполнительному органу Оренбургской области, осуществляющему полномочия в сфере занятости населения, в установленном им порядке;";

ГАРАНТ:

Подпункт "з" части 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

з) пункт 8 изложить в редакции:

"8) организация предоставления следующих основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;

б) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

в) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

г) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

д) социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан;

е) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

ж) психологическая поддержка безработных граждан;

з) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;

и) содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

к) содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

л) содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5, 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

м) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

н) содействие работодателям в подборе необходимых работников;

о) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

п) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;

р) информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости;";

ГАРАНТ:

Подпункт "и" части 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

и) дополнить пунктом 8.1 в редакции:

"8.1) организация предоставления дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, направленных:

а) на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативным правовым актом Оренбургской области, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан, находящихся под риском увольнения;

б) на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, незанятыми родителями, усыновителями, опекунами (попечителями), воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

в) на поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

г) на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

д) на содействие работодателям в реализации мероприятий по обеспечению занятости граждан, находящихся под риском увольнения;

е) на снижение напряженности на рынке труда в Оренбургской области и развитие рынка труда в Оренбургской области;

ж) на повышение мобильности трудовых ресурсов;

з) на организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования гражданами, находящимися под риском увольнения, молодежью, иными категориями граждан;

и) на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5, 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";";

к) пункт 9 признать утратившим силу;

л) пункт 11 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "м" части 8 статьи 1 настоящего Закона действует до 31 декабря 2024 г. включительно

м) в пункте 12 слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

н) в пункте 12.1 слова "в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информации о предоставлении и осуществлении социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о занятости населения" заменить словами "информации о назначении социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

о) в пункте 14 слова "обстоятельств и" исключить;

п) пункт 15.1 признать утратившим силу;

р) пункт 16 изложить в редакции:

"16) разработка и реализация государственных программ Оренбургской области в сфере занятости населения;";

с) дополнить пунктами 17 - 24 в редакции:

ГАРАНТ:

Абзац 2 подпункта "с" пункта 2 части 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

"17) обмен с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации документами и сведениями, включая персональные данные, необходимыми для осуществления своих полномочий;

18) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Оренбургской области;

ГАРАНТ:

Абзацы 4 - 8 подпункта "с" пункта 2 части 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

19) исполнение стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения;

20) межведомственное информационное взаимодействие посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, государственными внебюджетными фондами, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями;

21) развитие сотрудничества между субъектами Российской Федерации в сфере занятости населения;

22) координация деятельности с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;

23) взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, и утверждение порядка указанного взаимодействия исполнительным органом Оренбургской области, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, законами Оренбургской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

3) часть 3 изложить в редакции:

"3. Предоставление мер государственной поддержки в области содействия занятости населения на территории Оренбургской области осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения, подведомственными органу исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющему полномочия в сфере занятости населения.

Предоставление мер государственной поддержки в области содействия занятости населения по решению органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения, может быть организовано по принципу "одного окна" в целях содействия гражданам и работодателям в комплексном решении ситуации, связанной с занятостью.".

9. В статье 6:

1) в абзаце первом слова "в сфере содействия занятости населения" заменить словами "в сфере занятости населения";

ГАРАНТ:

Пункт 2 части 9 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

2) пункты 1 - 3 изложить в редакции:

"1) участвовать в организации и финансировании основных и дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области, в том числе:

а) оказывать содействие органам службы занятости в организации оплачиваемых общественных работ (посредством анализа информации о потребности в деятельности, имеющей общественно полезную направленность, на территориях муниципальных образований Оренбургской области, формирования предложений об объемах, видах оплачиваемых общественных работ и условиях их организации, приоритетных условиях привлечения для участия в оплачиваемых общественных работах определенных категорий граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы, для включения в соглашения, заключаемые органами службы занятости с работодателями, об организации оплачиваемых общественных работ, информирования незанятого населения и работодателей о порядке организации оплачиваемых общественных работ и условиях участия в этих работах и проведения иных мероприятий);

б) участвовать в разработке, реализации, финансировании мероприятий по организации оплачиваемых общественных работ на территориях муниципальных образований Оренбургской области в рамках государственных программ Оренбургской области в сфере занятости населения;

2) оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан, в том числе посредством участия в мониторинге положения на рынке труда, а также в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в Оренбургской области;

3) предоставлять дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований Оренбургской области (за исключением финансовых средств, передаваемых местным бюджетам на осуществление целевых расходов).".

10. Статью 7 изложить в редакции:

"Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий в сфере занятости населения

1. Финансовое обеспечение полномочий в сфере занятости населения осуществляется в соответствии с разграничением полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации осуществляется за счет средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

Абзац пятый части 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

3. Основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения, и государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствами Оренбургской области.

4. Мероприятия по содействию занятости населения, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения, и подведомственных ему государственных учреждений являются расходными обязательствами Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Абзац седьмой части 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г.

5. Средства на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Оренбургской области могут быть предусмотрены в областном бюджете.".