Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 25 сентября 2024 г. N 267-VI "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 года N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, рассмотрев предложение главы города-курорта Железноводска Ставропольского края (от 13 сентября 2024 года N 27/7005/24), Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края:

- от 12 декабря 2013 года N 333-IV "О Положении о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края";

- от 31 июля 2015 года N 476-IV "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 ноября 2015 года N 495-IV "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 июля 2016 года N 544-IV "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 января 2017 года N 42-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 28 июля 2017 года N 103-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 22 декабря 2017 года N 152-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 20 февраля 2019 года N 253-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 28 февраля 2020 года N 348-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 ноября 2020 года N 417-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 23 июля 2021 года N 467-V "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 28 января 2022 года N 41-VI "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 мая 2022 года N 77-VI "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 31 марта 2023 года N 150-VI "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV";

- от 27 октября 2023 года N 196-VI "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, утвержденное решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2013 года N 333-IV".

3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Бакулину Е.Е. для подписания и опубликования (обнародования).

4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по бюджету, налогам, финансовой политике (Стаценко) и администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Бакулин).

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.А. Рудаков

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.Е. Бакулин

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 25 сентября 2024 года N 267-VI

Положение
о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края

Настоящее Положение о бюджетном процессе в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее - Положение) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - также бюджет города) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе-курорте Железноводске Ставропольского края

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе-курорте Железноводске Ставропольского края (далее также - город, город Железноводск) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края, настоящее Положение и нормативные правовые акты города-курорта Железноводска Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Нормативные правовые акты города Железноводска, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта города Железноводска в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

3. Во исполнение законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, настоящего Положения Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края, глава города-курорта Железноводска Ставропольского края, Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Контрольно-счетная палата города-курорта Железноводска Ставропольского края принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 3. Участники бюджетного процесса в городе Железноводске

Участниками бюджетного процесса в городе Железноводске (далее - бюджетный процесс), обладающими бюджетными полномочиями, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением являются:

- Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города);

- глава города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - глава города);

- Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Администрация города);

- Финансовое управление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Финансовое управление администрации города);

- уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Контрольно-счетная палата города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата города);

- главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

- органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края на осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета города.

Статья 4. Бюджетные полномочия Думы города

К бюджетным полномочиям Думы города относятся:

1) рассмотрение и утверждение бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города;

4) установление, введение в действие (прекращение действия) налогов и сборов, определение ставок налогов и сборов, порядка и сроков уплаты налогов и сборов, установление (отмена) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) установление общей суммы предоставляемых муниципальный гарантий города Железноводска, указанной в решении Думы города Железноводска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, и порядка их предоставления;

6) установление расходных обязательств города Железноводска;

7) установление условий предоставления средств из бюджета города на определенных условиях;

8) установление случаев предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города;

9) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу;

10) утверждение объема резервного фонда Администрации города в решении Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

11) создание дорожного фонда города Железноводска, установление порядка его формирования и использования;

12) установление предельных объемов размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением о бюджете города;

13) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг и осуществления иных муниципальных заимствований города Железноводска;

14) определение целей, условий, порядка предоставления, использования и сроков возврата бюджетных кредитов из бюджета города в соответствии со статьями 9, 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) установление порядка определения размера зачисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

16) формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;

17) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления города Железноводска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города;

18) установление порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города;

19) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы города

К бюджетным полномочиям главы города относятся:

1) одобрение прогноза социально-экономического развития города, представленного уполномоченным органом Администрации города;

2) внесение в Думу города проектов нормативных правовых актов по установлению, введению в действие (прекращению действия) налогов и сборов, определению ставок налогов и сборов, порядка и сроков уплаты налогов и сборов, установлению (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) представление в Думу города проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

4) представление в Думу города годового отчета об исполнении бюджета города, разработанного Администрацией города, одновременно с проектом решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

5) представление в Контрольно-счетную палату города годового отчета об исполнении бюджета города для подготовки соответствующего заключения;

6) утверждение отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев и представление его в Думу города и Контрольно-счетную палату города;

7) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации города

К бюджетным полномочиям Администрации города относятся:

1) составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

2) разработка и утверждение основных направлений долговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

3) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза города на долгосрочный период;

4) утверждение бюджетного прогноза (внесение изменений в бюджетный прогноз) города на долгосрочный период;

5) установление порядка и сроков составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета города;

6) обеспечение исполнения бюджета города;

7) принятие решения о выпуске и об эмиссии муниципальных ценных бумаг города в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы города;

8) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города;

9) предоставление муниципальных гарантий города;

10) определение порядка ведения реестра расходных обязательств города;

11) установление и исполнение расходных обязательств города;

12) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

13) установление в соответствии с решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

14) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

15) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города;

16) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

17) установление порядка предоставления средств из бюджета города на определенных решением о бюджете города условиях;

18) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности;

19) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

20) утверждение муниципальных программ;

21) установление порядка определения объема и предоставления из бюджета города субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города) некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями;

22) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Администрации города, если данный порядок не определен указанными решениями;

23) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с правовыми актами Администрации города, если данный порядок не определен указанными правовыми актами;

24) установление порядка принятия решений о заключении от имени города концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

25) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

26) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города;

27) установление порядка использования (перераспределения) главными распорядителями зарезервированных бюджетных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете города;

28) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии города Железноводска, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления муниципальной гарантии города Железноводска;

29) установление порядка оценки надежности банковской гарантии, поручительства;

30) установление порядка определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворенности финансового состояния принципала;

31) установление правил (оснований, условий и порядка) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городом Железноводском;

32) разработка прогноза социально-экономического развития города на период, определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

33) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города на период, определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

34) внесение в Думу города предложений по распределению доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета города;

35) представление в Думу города одновременно с проектом решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год перечня муниципальных правовых актов, не обеспеченных (не полностью обеспеченных) источниками финансирования в очередном финансовом году;

36) определение размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ставропольского края;

37) осуществление муниципальных внутренних заимствований путем размещения муниципальных ценных бумаг города Железноводска и привлечения кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города Железноводска как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации;

38) предоставление бюджетных кредитов в соответствии со статьями 9, 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

39) осуществление мероприятий по взысканию бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств бюджета города, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в бюджет города за пользование бюджетными кредитами;

40) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением бюджета города;

41) определение направлений использования и условий списания произведенных капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, не оформленные в муниципальную собственность;

42) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города-курорта Железноводска, являющихся органами местного самоуправления города-курорта Железноводска и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

43) установление в соответствии с пунктами 10, 12, 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка привлечения остатков средств на единый счет бюджета города и возврата привлеченных средств с единого счета бюджета города на казначейские счета;

44) утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета города;

45) утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

46) установление порядка формирования перечня налоговых расходов города и порядка оценки налоговых расходов города;

47) установление порядка осуществления казначейского сопровождения средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

48) управление муниципальным долгом города;

49) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги, порядка и сроков внесения в нее информации;

50) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города

К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты города относятся:

1) проведение экспертизы проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), проверка и анализ обоснованности их показателей;

2) проведение экспертизы проектов решений Думы и иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города, а также муниципальных программ города (проектов муниципальных программ города);

3) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета города, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города внутреннего финансового аудита;

5) осуществление анализа и мониторинга бюджетного процесса в городе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе в городе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

6) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации города

К бюджетным полномочиям Финансового управления администрации города относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) представление в Администрацию города основных направлений долговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка и представление в Администрацию города основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

4) обобщение полученных от органов местного самоуправления, учреждений и организаций города материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета города;

5) непосредственное составление проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и предоставление его в Администрацию города;

6) организация исполнения бюджета города;

7) установление порядка исполнения бюджета города по расходам;

8) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;

9) составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города;

10) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

11) установление порядка исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью;

12) установление порядка санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, определенными в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

13) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

14) ведение реестра расходных обязательств города;

15) ведение реестра источников доходов бюджета города;

16) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

17) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств города по средствам, для которых в решении о бюджете установлены условия предоставления, в соответствии с муниципальными правовыми актами города;

18) установление правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Железноводском;

19) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

20) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

21) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города) обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета города (источникам финансирования дефицита бюджета города), а также обеспечения соблюдения главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета города (источникам финансирования дефицита бюджета города) установленным требованиям;

22) исполнение судебных актов по искам к городу Железноводску в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) ведение учета выданных муниципальных гарантий города, увеличения муниципального долга города по ним, сокращения муниципального долга города вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями города;

24) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов;

25) осуществление оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

26) осуществление анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии города Железноводска;

27) осуществление мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления муниципальной гарантии города Железноводска;

28) ведение муниципальной долговой книги;

29) осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета города;

30) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

31) утверждение ведомственных стандартов, обеспечивающих осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего (муниципального) финансового контроля;

32) осуществление контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета города (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ города, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;

33) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

34) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

35) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям;

36) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями города, муниципальными унитарными предприятиям города субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

37) представление в Администрацию города отчетов об исполнении бюджета города за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и годового отчета об исполнении бюджета города;

38) установление порядка составления бюджетной отчетности;

39) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления города, отраслевые (функциональные) подразделения Администрации города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

40) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

41) внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета города, а также в состав закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города кодов классификации доходов бюджета города;

42) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

43) составление и ведение кассового плана;

44) привлечение в соответствии с пунктами 10, 12, 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатков средств на единый счет бюджета города и возврата привлеченных средств с единого счета бюджета города на казначейские счета;

45) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

46) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

47) представление в Контрольно-счетную палату города по ее запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета города и изменений к ней;

48) представление оперативной информации о ходе исполнения бюджета города, информации о движении средств на счетах по учету средств бюджета города в Контрольно-счетную палату города по ее запросу;

49) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

50) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

51) направление информации и копий правовых актов Думы города об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Ставропольскому краю в соответствии со статьей 16 Налогового кодекса Российской Федерации;

52) осуществление по поручению Администрации города разработки программы муниципальных внутренних заимствований города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период, программы муниципальных внешних заимствований города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период, условий выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг города Железноводска;

53) разработка программы муниципальных гарантий города Железноводска в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, программы муниципальных гарантий города Железноводска в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

54) формирование перечня налоговых расходов города;

55) осуществление оценки налоговых расходов города Железноводска в порядке, установленном администрацией города;

56) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Иные участники бюджетного процесса в городе, не перечисленные в статьях 4 - 8 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 10. Доходы бюджета города

Доходы бюджета города формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета города, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.

Статья 11. Внесение изменений в решения Думы города о местных налогах, решения Думы города, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города

1. Решения Думы города о внесении изменений в решения Думы города о местных налогах, в решения Думы города, регулирующие бюджетные правоотношения и приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты, не позднее 15 дней до дня внесения в Думу города проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

2. Внесение изменений в решения Думы города о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 12. Общие положения о расходах бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации города.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы казенного учреждения, а также определение объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется на основании показателей муниципального задания.

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения за счет средств бюджета города устанавливается администрацией города в соответствии с Правилами формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3. Расходы бюджета города формируются на основании реестров расходных обязательств города, которые ведутся в порядке, установленном Администрацией города.

4. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Железноводска и расходных обязательств Ставропольского края, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета.

Статья 13. Остатки средств бюджета города

Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем разницы между остатками средств бюджета города, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым части третьей статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются в текущем финансовом году на финансовое обеспечение расходных обязательств города в соответствии с решением Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Железноводска

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города предусматриваются в бюджете города, в том числе в рамках муниципальных программ города Железноводска, в соответствии с постановлениями Администрации города, указанными в части 3 настоящей статьи.

2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность города в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями города, муниципальными унитарными предприятиями города с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений города либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий города, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны города Железноводска.

3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, устанавливаемом Администрацией города.

4. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства муниципальной собственности города Железноводска в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанный объект капитального строительства муниципальной собственности города Железноводска принимается в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются Администрацией города.

Решения об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета города принимаются Администрацией города.

5. Органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации города, являющиеся муниципальными заказчиками, вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Железноводска муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности города) (далее соответственно - полномочия, соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям города, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям города, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества города Железноводска.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности города устанавливаются Администрацией города.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности города и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность города.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящей части, в структурном подразделении Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Железноводска.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Железноводска, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.

При исполнении бюджета города допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Железноводска, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения города Железноводска или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия города Железноводска, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение города Железноводска после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением города, муниципальным унитарным предприятием города договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения города, муниципального унитарного предприятия города на казенное учреждение города и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения города, муниципального унитарного предприятия города на муниципальный контракт.

Статья 15. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Железноводска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Железноводска

1. В бюджете города могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям города, муниципальным унитарным предприятиям города на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Железноводска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Железноводска (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности города Железноводска) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий города, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета города капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Железноводска и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, устанавливаемом Администрацией города.

3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства муниципальной собственности города Железноводска в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, принимается в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются Администрацией города.

Решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города принимаются Администрацией города.

4. Предоставление субсидии, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением города, муниципальным унитарным предприятием города (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений части 5 настоящей статьи.

5. Решениями Администрации города, принимаемыми в порядке, устанавливаемом администрацией города, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, заключаются на срок реализации решений, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных частью 5 настоящей статьи.

7. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Железноводска, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.

При исполнении бюджета города допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Железноводска, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения города, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на бюджетное или автономное учреждение города или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие города после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные казенным учреждением города муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения города на бюджетное или автономное учреждение города, муниципальное унитарное предприятие города и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения города, муниципального унитарного предприятия города.

Статья 16. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Железноводска, предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Железноводска и муниципальными унитарными предприятиями города Железноводска, предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат городу Железноводску

1. Предоставление бюджетных инвестиций предусмотренных статьями 14 и 18 настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьями 15 и 17 настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с городской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией города с соблюдением требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами города Железноводска.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьями 14 и 18 настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения за исключением бюджетных ассигнований, указанных в части 3 настоящей статьи, отражаются в решении Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных статьями 14 и абзацем вторым части 1 статьи 18 настоящего Положения, предоставление субсидий, предусмотренных статьей 15 и 17 настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета вышестоящих уровней бюджета, подлежат утверждению решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.

4. Бюджетные ассигнования, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, отражаются в бюджетных росписях главных распорядителей средств бюджета города раздельно по каждому объекту муниципальной собственности города Железноводска, софинансирование которого осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, утверждаемым Финансовым управлением администрации города.

Статья 17. Предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Железноводску

1. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Железноводску, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества из бюджета города принимаются в форме нормативных правовых актов Администрации города в определяемом ею порядке.

3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства, находящегося в собственности юридического лица, указанного в части 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, в отношении таких объектов капитального строительства принимается в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

4. Предоставление субсидий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная настоящей статьей, осуществлять закупки товаров, работ, услуг за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, а также закупки в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в муниципальную собственность города Железноводска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет города остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии на возмещение затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, и субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, устанавливаемом Администрацией города, указанном в части 5 настоящей статьи, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

5. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, включая требования к срокам и условиям их предоставления, договорам (соглашениям) о предоставлении таких субсидий, устанавливается Администрацией города.

6. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных постановлениями Администрации города, принимаемыми в определяемом ею порядке.

Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Железноводска и муниципальными унитарными предприятиями города Железноводска

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Железноводска и муниципальными унитарными предприятиями города Железноводска, влечет возникновение права муниципальной собственности города Железноводска на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием города Железноводска в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли города Железноводска в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городу Железноводску, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Железноводска и муниципальным унитарными предприятиями города Железноводска, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются в форме постановлений Администрации города в определяемом ею порядке.

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение, предусмотренное абзацем вторым настоящей части, в отношении такого объекта капитального строительства принимается, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Железноводска и муниципальными унитарными предприятиями города Железноводска, из бюджета города устанавливается Администрацией города.

2. Бюджетные инвестиции, предусмотренные настоящей статьей, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

3. Договор между Администрацией города или уполномоченным им отраслевым органом Администрации города и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии города Железноводска в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

4. Требования к договорам, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета города, устанавливаются Администрацией города Железноводска.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, служит основанием для непредоставления юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, бюджетных инвестиций.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ

Статья 19. Этапы бюджетного процесса в городе Железноводске

Бюджетный процесс в городе Железноводске включает в себя следующие этапы:

- составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- рассмотрение проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение;

- исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

- осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 20. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Железноводска и основные направления долговой политики города Железноводска

1. Составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений долговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период определяются Администрацией города исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития города Железноводска на основе бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о налогах и сборах.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Железноводска края на очередной финансовый год и плановый период утверждаются Администрацией города не позднее 01 октября текущего года.

Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

ДУМЫ ГОРОДА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ

ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 21. Составление проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Непосредственное составление проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением Администрации города на основании:

1) прогноза социально-экономического развития города;

2) основных направлений бюджетной и налоговой политики города-курорта Железноводска Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений долговой политики города-курорта Железноводска Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

3) положений, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике);

4) основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

5) бюджетного прогноза города Железноводска (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) годового отчета об исполнении бюджета города и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета города в текущем году;

7) реестра расходных обязательств города;

8) муниципальных программ города Железноводска (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ);

9) документов, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

2. Проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке, установленном Администрацией города.

3. Прогноз социально-экономического развития города, уточненный по состоянию на 01 июля текущего финансового года, одобряется главой города одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Думу города.

4. Администрация города рассматривает проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и по результатам рассмотрения одобряет его либо направляет на доработку в Финансовое управление администрации города.

5. Одобренный Администрацией города проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период направляется главой города в Думу города.

6. Бюджетный прогноз города Железноводска (изменения бюджетного прогноза города Железноводска) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 22. Внесение в Думу города проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава города в соответствии с Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края вносит на рассмотрение Думы города проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. При внесении проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Думу города представляются следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития города, одобренный главой города;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики города Железноводска на очередной финансовый год и плановый период;

3) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

5) реестр расходных обязательств города, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

6) реестр источников доходов бюджета города;

7) пояснительная записка к проекту решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга города Железноводска и (или) верхний предел муниципального внешнего долга города Железноводска по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

10) предложенные Думой города, Контрольно-счетной палатой города проекты бюджетных смет указанных органов, представленные в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации города в отношении указанных бюджетных смет;

11) паспорта муниципальных программ города Железноводска (проекты изменений в указанные паспорта);

12) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города;

13) программа (план) приватизации муниципального имущества;

14) городская адресная инвестиционная программа;

15) прогнозный план использования земель, находящихся в собственности города.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами города Железноводска расходных обязательств города Железноводска, Администрация города вносит в Думу города проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов города Железноводска, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Статья 23. Состав показателей, включаемых в проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета города, к которым относятся:

1) общий объем доходов бюджета города;

2) общий объем расходов бюджета города;

3) дефицит (профицит) бюджета города;

4) определение о вступлении в силу решения о бюджете города с 01 января очередного финансового года.

2. Решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) распределение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

3) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств города на очередной финансовый год и плановый период;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга города и (или) верхний предел муниципального внешнего долга города по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города;

9) программа муниципальных внутренних заимствований города на очередной финансовый год и плановый период;

10) программа муниципальных внешних заимствований города на очередной финансовый год и плановый период;

11) программа муниципальных гарантий города в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

12) объем расходов на обслуживание муниципального долга города в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

14) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города;

15) объем резервного фонда;

16) объем зарезервированный бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в составе, утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете города;

17) иные показатели бюджета города, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, Думы города.

3. Проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.

Статья 24. Принятие к рассмотрению Думой города проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Внесенный главой города в Думу города проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее также - проект бюджета города), а также документы и материалы, предусмотренные статьей 22 настоящего Положения, направляются председателем Думы города в постоянную комиссию Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике.

2. Постоянная комиссия Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике обеспечивает рассмотрение проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также представленных к нему документов и материалов на предмет соответствия их состава требованиям статьи 22 настоящего Положения и выносит решение о принятии проекта бюджета города к рассмотрению Думой города либо о возвращении его в Администрацию города на доработку.

3. Основанием для возврата проекта бюджета города в Администрацию города является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект бюджета города со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу города повторно в течение трех рабочих дней и рассмотрен Думой города в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 25. Рассмотрение проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Думы города в постоянные комиссии Думы города, депутатам Думы города для внесения замечаний и предложений к проекту бюджета города, в Контрольно-счетную палату города для экспертизы проекта бюджета города, в том числе и по обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города, в прокуратуру города Железноводска Ставропольского края.

2. Контрольно-счетная палата города в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подготавливает соответствующее заключение.

3. Проект бюджета города выносится на рассмотрение Думы города на основании решения постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике и заключения Контрольно-счетной палаты города.

4. По проекту бюджета города проводятся публичные слушания в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Железноводска, утвержденном решением Думы города.

5. Проект бюджета города, заключение по результатам публичных слушаний по проекту бюджета города направляется на рассмотрение постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике.

Постоянная комиссия Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике рассматривает проект бюджета города и заключение по результатам публичных слушаний по проекту бюджета города с участием представителей Администрации города и ее органов, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления данных материалов в постоянную комиссию Думы города.

6. По результатам рассмотрения проекта бюджета города и заключения по результатам публичных слушаний, постоянная комиссия Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике, в случае наличия поправок к бюджету города, в двухдневный срок готовит сводное заключение по проекту бюджета города и направляет его главе города.

Поправки к проекту бюджета города, предусматривающие увеличение расходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов должны содержать предложения по соответствующему уменьшению расходов по другим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета города либо указание на дополнительный источник доходов бюджета города.

7. Глава города в двухдневный срок рассматривает сводное заключение и принимает решение о принятии или отклонении поправок к проекту бюджета города, о чем в письменном виде информирует Думу города.

8. В случае неурегулированных разногласий по проекту бюджета города Думой города создается согласительная комиссия в составе равного количества представителей Думы города и представителей Администрации города. Персональный состав представителей Администрации города определяется главой города, персональный состав представителей Думы города определяется председателем Думы города. Согласительная комиссия в течение одного рабочего дня дорабатывает проект бюджета города.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы города и от Администрации города (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

9. По окончании работы согласительной комиссии проект бюджета города рассматривается на заседании Думы города в срок, не превышающий одного рабочего дня.

При наличии поправок по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, выносятся на рассмотрение Думы города. При этом на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета города, представленном главой города, а в случае их отклонения ставятся на голосование предложения, содержащиеся в сводном заключении постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике.

Редакционная комиссия, создаваемая из представителей Думы города и Администрации города, в течение двух дней отрабатывает окончательную редакцию текста решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период с учетом редакционных замечаний и предложений, принятых Думой города при рассмотрении проекта бюджета города.

10. При рассмотрении на заседании Думы города проекта бюджета города заслушиваются доклад Финансового управления администрации города, решение постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике, заключение Контрольно-счетной палаты города.

11. Решение Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период принимается Думой города не позднее 25 декабря текущего года.

12. Принятое Думой города решение Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период направляется главе города для подписания и официального опубликования (обнародования) и вступает в силу с 01 января очередного финансового года.

13. Решение Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должно быть опубликовано не позднее 10 дней после его подписания главой города и председателем Думы города.

14. Если решение Думы города о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года, то устанавливается временное управление бюджетом города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Рассмотрение проектов муниципальных программ города Железноводска и предложений о внесении изменений в муниципальные программы

1. Рассмотрение проектов муниципальных программ города Железноводска и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Железноводска (далее - проекты муниципальных программ) осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации города.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города.

По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Глава VI. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 27. Приоритетные направления финансирования расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

1. Бюджет города на очередной финансовый год и плановый период исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов.

2. Приоритетные направления расходов бюджета города утверждаются решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

3. Приоритетные направления расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период подлежат финансированию в первоочередном порядке.

Статья 28. Основы исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города организуется Финансовым управлением администрации города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета города, управление средствами на едином счете бюджета города осуществляются Финансовым управлением администрации города.

Статья 29. Внесение изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация города разрабатывает и представляет в Думу города проекты решений Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Думу города со следующими документами и материалами:

1) отчет об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года, принятый в установленном порядке Министерством финансов Ставропольского края на момент предоставления изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, по форме утвержденной министерством финансов Российской Федерации;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов текущего финансового года;

4) пояснительная записка, содержащая обоснование о необходимости внесения изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

3. Проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного рабочего дня с даты его внесения направляется председателем Думы города в постоянную комиссию Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике для внесения предложений и замечаний и в Контрольно-счетную палату города для проведения экспертизы и подготовки соответствующего заключения.

4. Проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение 15 дней с даты внесения.

5. Проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Думы города на основании решения постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике и заключения Контрольно-счетной палаты города.

6. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклады Администрации города или ее представителя и Контрольно-счетной палаты города.

7. Внесение изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

Статья 30. Особенности внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города

В соответствии с решениями руководителя Финансового управления администрации города дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города без внесения изменений в решение Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период по следующим основаниям:

1) в случае выделения городу субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Думы города о бюджете города, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств, на основании законов и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края;

2) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета города на сумму поступивших инициативных платежей, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Думы города о бюджете города;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям города и муниципальным автономным учреждениям города субсидий на иные цели;

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;

6) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе видов расходов не превышает 50 процентов;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами и (или) группами видов расходов бюджета города бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период по отдельной целевой статье;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с созданием, ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с правовыми актами Администрации города;

9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований при изменении классификации расходов бюджетов;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году и плановом периоде, в целях обеспечения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из вышестоящих уровней бюджета бюджету города на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления города полномочий по предметам совместного ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

11) в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города и иных зарезервированных в соответствии с решением Думы города о бюджете города средств на сумму неиспользованный бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году из резервного фонда Администрации города и иных зарезервированных средств;

12) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ и подпрограмм, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов в случае внесения изменений в соответствующие муниципальные программы;

13) распределение бюджетных ассигнований на осуществление расходов бюджета города в случае поступления дотации в бюджет города из краевого бюджета (заключения соглашения о предоставлении из краевого бюджета бюджету города дотации) в течение текущего финансового года на основании решения администрации города;

14) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по согласованию с главой города на обеспечение соблюдения условий софинансирования с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году и плановом периоде;

15) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в целях выполнения мероприятий муниципальных программ города-курорта Железноводска Ставропольского края, направленных на достижение соответствующих результатов региональных проектов (программ) в рамках реализации федеральных проектов, в том числе входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ);

16) по иным основаниям, установленным решением Думы города о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 31. Порядок представления главным распорядителем бюджетных средств в Финансовое управление администрации города информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию городом Железноводском права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса

1. Главный распорядитель бюджетных средств, представлявший в суде интересы города Железноводска в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Финансового управления администрации города об исполнении за счет казны города Железноводска судебного акта о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Железноводска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города Железноводска, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города актов, не соответствующих решениям Думы города или иным муниципальным правовым актам, представляет в Финансовое управление администрации города информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию городом Железноводском права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса по форме, утверждаемой Финансовым управлением администрации города.

2. При предъявлении иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главный распорядитель бюджетных средств, представлявший в суде интересы города Железноводска в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение 10 календарных дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме направляет в Финансовое управление администрации города информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также информацию о наличии (об отсутствии) оснований для обжалования судебного акта по форме, утверждаемой Финансовым управлением администрации города.

3. При наличии оснований для обжалования судебного акта, указанного в части 2 настоящей статьи, а также в случае обжалования данного судебного акта иными участниками судебного процесса главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 календарных дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме направляет в Финансовое управление администрации города информацию о результатах обжалования судебного акта по форме, утверждаемой Финансовым управлением администрации города.

Глава VII. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ

И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 32. Представление годового отчета и отчета об исполнении бюджета города в Думу города

1. Ежегодно, не позднее 01 мая текущего года, глава города представляет в Думу города годовой отчет об исполнении бюджета города в форме проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

2. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города. Отдельными приложениями к решению Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

2) расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города;

3) расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города;

4) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

5) численности муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города и фактических затрат на их денежное содержание.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города и проектом решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в Думу города представляются:

1) бюджетная отчетность об исполнении бюджета города:

а) отчет об исполнении бюджета;

б) баланс исполнения бюджета;

в) отчет о финансовых результатах деятельности;

г) отчет о движении денежных средств;

д) пояснительная записка об исполнении бюджета города;

2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:

а) отчет о расходовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

б) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

в) отчет о заимствованиях города по видам заимствований за отчетный финансовый год;

г) отчет о состоянии муниципального долга города на первый и последний дни отчетного финансового года;

д) отчет о выполнении программы (или плана) приватизации муниципального имущества города Железноводска за отчетный финансовый год;

3) пояснительная записка к проекту решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

4. Администрация города представляет в Думу города и Контрольно-счетную палату города отчет об исполнении бюджета города, утвержденный главой города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

1) доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

2) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов;

3) расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности) и группам видов расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города;

4) численности муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города и фактических затрат на их денежное содержание;

5) пояснительную записку.

5. Финансовое управление администрации города направляет в Контрольно-счетную палату города:

1) сводную бюджетную роспись с учетом изменений на дату составления отчета об исполнении городского бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный год в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, которая применялась при принятии решения Думы города Железноводска о бюджете города на текущий финансовый год;

2) иные документы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Контрольно-счетная палата города в течение 15 дней со дня получения отчета об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года готовит информацию о ходе исполнения бюджета города за отчетный период и представляет ее в Думу города и главе города.

Статья 33. Порядок рассмотрения Думой города проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города предоставляется в Думу города в форме проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. До начала рассмотрения Думой города проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год Контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города.

3. Дума города принимает решение по проекту решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города, проведенной Контрольно-счетной палатой города.

4. Проект решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежит опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, установленном Думой города.

Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Главные администраторы средств бюджета города не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города для внешней проверки.

2. Администрация города направляет не позднее 01 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату города годовой отчет об исполнении бюджета города по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Думу города одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города и проектом решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Контрольно-счетная палата города готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города в срок, не позднее 01 мая текущего финансового года, и представляет его в Думу города, а также направляет его в Администрацию города.

Статья 35. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета города

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Дума города заслушивает доклад Администрации города, заключение Контрольно-счетной палаты города, заключение постоянной комиссии Думы города по бюджету, налогам, финансовой политике.

2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Дума города принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

3. В случае отклонения Думой города проекта решения Думы города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 36. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль в городе Железноводске осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 37. Ответственность за бюджетные нарушения

Ответственность за бюджетные нарушения в городе Железноводске наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

Заместитель председателя Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

Р.И. Старенке