Приложение

Приложение к распоряжению
Департамента информационных
технологий города Москвы
от 2 октября 2024 г.
N 64-16-550/24

Приложение 1 к распоряжению
Департамента информационных
технологий города Москвы
от 9 июня 2021 г.
N 64-16-226/21

Регламент
размещения, раскрытия и актуализации данных в городской информационной системе "Единое хранилище данных города Москвы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок действий при размещении, раскрытии (публикации) и последующей актуализации данных в городской информационной системе "Единое хранилище данных города Москвы" (далее - ГИС ЕХД), а также порядок отзыва данных из раскрытия (с публикации).

1.2. Сбор, обработка и мониторинг актуальности данных, подлежащих размещению и раскрытию в ГИС ЕХД, а также публикация в информационных системах города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в информационных системах Поставщиков данных (далее - Системах) либо, при условии отсутствия таких Систем, непосредственно в ГИС ЕХД.

1.3. Участниками информационного взаимодействия являются:

1.3.1. Аппарат Мэра и Правительства Москвы (далее - АМиПМ) - координирует процессы размещения, раскрытия (публикации) и актуализации данных в ГИС ЕХД.

1.3.2. Оператор ГИС ЕХД - Департамент информационных технологий города Москвы.

1.3.3. Поставщики данных - органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, а также иные организации, подключенные (подключаемые) к ГИС ЕХД и размещающие наборы данных в ГИС ЕХД.

1.3.4. Потребители данных - органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также иные организации, подключенные (подключаемые) к ГИС ЕХД и получающие доступ к наборам данных, размещенным в ГИС ЕХД.

1.4. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 187-ПП "Об информационных системах, обеспечивающих деятельность Открытого правительства города Москвы".

2. Термины и определения

2.1. Набор данных - сгруппированная и упорядоченная информация, предоставляемая Поставщиками данных для размещения в ГИС ЕХД.

2.2. Открытые данные - информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

2.3. Набор открытых данных - размещенный в ГИС ЕХД набор данных, который подлежит к публикации в форме открытых данных в информационных системах города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.4. Портал открытых данных - подсистема ГИС ЕХД, портал открытых данных Правительства Москвы с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет data.mos.ru, посредством которой производится централизованное размещение открытых данных города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.5. Метаданные набора данных - информация о наборе данных, включающая в себя описание общих сведений о наборе данных, его структуры, требований к информационному наполнению, публикации и актуализации набора данных.

2.6. Технологический паспорт набора данных (ТП НД) - формализованное описание метаданных набора данных, размещенное и хранящееся в ГИС ЕХД в виде электронного документа.

2.7. Каталог набора данных - структура хранения информационного наполнения набора данных в ГИС ЕХД.

2.8. Размещение набора данных - создание Оператором ГИС ЕХД на основе согласованного ТП НД соответствующего ему каталога набора данных в ГИС ЕХД, а также наполнение его данными Поставщиком данных.

2.9. Раскрытие набора данных - предоставление доступа Потребителям данных к размещенному в ГИС ЕХД набору данных.

2.10. Публикация набора открытых данных - выполнение Оператором ГИС ЕХД технологических процедур по размещению набора данных в форме открытых данных на Портале открытых данных, а также обеспечение возможности размещения сведений набора данных в иных информационных системах города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11. Расширенное описание набора данных - текстовый описательный комментарий о наборе данных, размещаемый Поставщиком данных в ГИС ЕХД, а также раскрываемый вместе с набором данных (публикуемый вместе с набором открытых данных).

2.12. Контакты ответственного лица - сведения о лице (в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты), являющемся сотрудником (здесь и далее под сотрудником понимается работник или государственный гражданский служащий) Поставщика данных, который правомочен информировать заинтересованных лиц по вопросам формирования и актуализации набора данных. Сведения размещаются Поставщиком данных в ГПС ЕХД, а также раскрываются вместе с набором данных (публикуются вместе с набором открытых данных).

2.13. Отзыв набора данных из раскрытия - прекращение Оператором ГИС ЕХД доступа для Потребителей данных к размещенному набору данных.

2.14. Отзыв набора открытых данных с публикации - выполнение Оператором ГИС ЕХД технологических процедур по прекращению размещения набора открытых данных на Портале открытых данных, а также возможности размещения сведений набора данных в информационных системах города Москвы в информационно-коммуникационной сети Интернет.

2.15. Подписание наборов данных электронной подписью - подписание в ГИС ЕХД электронной подписью каталога набора данных и его информационного наполнения. Подписание наборов данных электронной подписью в ГИС ЕХД возможно:

2.15.1. Квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника Поставщика данных в должности руководителя или заместителя руководителя органа, организации.

2.15.2. Квалифицированной электронной подписью информационной системы в случае, если загрузка данных производится посредством интегрированной с ГИС ЕХД информационной системы.

2.16. Иные термины и определения используются в значении, определенном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3. Порядок размещения и раскрытия набора данных (публикации набора открытых данных)

3.1. Инициатором размещения наборов данных могут выступать Поставщик данных, Потребитель данных или АМиПМ.

3.2. В случае инициирования размещения набора данных со стороны Поставщика данных или Потребителя данных, инициатором направляется ¹ заявка в свободной форме на размещение набора данных в адрес АМиПМ и Оператора ГИС ЕХД.

3.3. В случае принятия АМиПМ решения о размещении набора данных, такое решение направляется в адрес Поставщика данных, Оператора ГИС ЕХД, а также Потребителя данных при необходимости.

3.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от АМиПМ решения о размещении набора данных Поставщик данных определяет сотрудников, ответственных за ведение информации в Системах и/или ГИС ЕХД, осуществляет подготовку заявки по форме приложения 1 к настоящему Регламенту и ее направление в адрес АМиПМ и Оператора ГИС ЕХД.

3.5. После согласования АМиПМ заявки Оператором ГИС ЕХД в течение 2 (двух) рабочих дней выполняются следующие действия:

3.5.1. Для сотрудников Поставщика данных, указанных в заявке Поставщика данных, которые не имеют учетных записей, создаются учетные записи и предоставляется доступ для работы с наборами данных. Порядок выдачи учетных записей определяется Оператором ГИС ЕХД.

3.5.2. Сотрудникам Поставщика данных, указанных в заявке Поставщика данных, которые имеют учетные записи в ГИС ЕХД, предоставляется доступ для работы с новыми наборами данных.

3.5.3. В случае необходимости изменения учетных данных сотрудника Поставщика данных, имеющего доступ в ГИС ЕХД, Поставщик данных обеспечивает направление заявки на изменение учетных данных сотрудника Поставщика данных в порядке, предусмотренном п. 3.4 настоящего Регламента.

3.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от АМиПМ решения о размещении набора данных Поставщик данных направляет в адрес Оператора ГИС ЕХД описание метаданных набора данных, а также пример наполнения набора данных.

3.7. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения от Поставщика данных описания метаданных и примера наполнения набора данных Оператор ГИС ЕХД совместно с Поставщиком данных и при необходимости с Потребителем данных формирует проект ТП НД по форме приложения 2 к настоящему Регламенту.

3.8. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от Поставщика данных описания метаданных и примера наполнения набора данных Оператор ГИС ЕХД направляет участникам информационного взаимодействия проект ТП НД на согласование, включая Потребителя данных при необходимости. Срок согласования проекта ТП НД участниками информационного взаимодействия устанавливается АМиПМ.

3.9. Участники информационного взаимодействия обеспечивают рассмотрение ТН НД в срок, установленный АМиПМ, и сообщают Оператору ГИС ЕХД о согласовании ТН НД либо направляют мотивированный отказ в согласовании ТН НД.

3.10. В течение 1 (одного) рабочего дня с момента завершения согласования ТП НД Оператор ГИС ЕХД создает в ГИС ЕХД каталог набора данных для хранения (ведения) сведений набора данных, настраивает параметры его актуализации и правила проверки корректности данных.

3.11. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента создания каталога набора данных в ГИС ЕХД Поставщик данных обеспечивает заполнение каталога следующими сведениями:

3.11.1. Первичного информационного наполнения набора данных.

3.11.2. Расширенного описания набора данных.

3.11.3. Контактов ответственного лица за набор данных.

3.12. После введения в каталог сведений сотрудник, уполномоченный Поставщиком данных, подписывает электронной подписью набор данных в ГИС ЕХД. Уведомление о подписании набора данных осуществляется в автоматическом режиме средствами ГИС ЕХД.

3.13. В течение 1 (одного) рабочего дня с момента подписания электронной подписью набора данных Поставщиком данных в ГИС ЕХД Оператор ГИС ЕХД:

3.13.1. Обеспечивает раскрытие набора данных в ГИС ЕХД.

3.13.2. При необходимости информирует Потребителя данных о раскрытии набора данных в ГИС ЕХД.

3.13.3. Производит публикацию набора открытых данных, если это предусмотрено согласованным ТП НД.

3.14. Пользователям ГИС ЕХД запрещается:

3.14.1. Передавать или сообщать данные, необходимые для доступа к ГИС ЕХД, в том числе индивидуальные логин и пароль, третьим лицам, в том числе иным сотрудникам своего органа или организации;

3.14.2. Хранить индивидуальные логин и пароль доступа ГИС ЕХД в месте, доступном третьим лицам;

3.14.3. Передавать любую информацию, связанную с работой ГИС ЕХД, третьим лицам, за исключением сотрудников службы технической поддержки Оператора ГИС ЕХД.

4. Порядок актуализации набора данных

4.1. Под актуализацией набора данных понимается подписание электронной подписью набора данных в ГИС ЕХД. Актуализация наборов данных производится по мере необходимости, но не реже чем указано в ТП НД.

4.2. При необходимости Поставщик данных производит обновление информационного наполнения соответствующего каталога набора данных в ГИС ЕХД программно-техническими средствами (сервисами информационного взаимодействия), обеспечивающими синхронизацию каталогов набора данных ГИС ЕХД с Системами, либо в ручном режиме с использованием пользовательского интерфейса ГИС ЕХД.

4.3. Сотрудник, уполномоченный Поставщиком данных, подписывает квалифицированной электронной подписью набор данных в ГИС ЕХД.

4.4. В случае, если обновление данных производилось посредством интегрированной с ГИС ЕХД информационной системой, то такие данные при наличии технической возможности могут подписываться квалифицированной электронной подписью интегрированной информационной системы. Уведомление о подписании набора данных осуществляется в автоматическом режиме средствами ГИС ЕХД.

4.5. В случае, если сведения набора данных публикуются в информационных системах города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Оператор ГИС ЕХД в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания электронной подписью набора данных:

4.5.1. Контролирует корректность актуализации набора открытых данных на Портале открытых данных.

4.5.2. Контролирует актуальность данных, предоставляемых для публикации в иных информационных системах города Москвы.

5. Порядок изменения метаданных набора данных

5.1. Под изменением метаданных набора данных понимается внесение следующих изменений:

5.1.1. В перечень базовых сведений о наборе данных (наименование, тематическая категория, ключевые слова и т.д.).

5.1.2. В параметры актуализации набора данных.

5.1.3. В атрибутивный состав набора данных, описание базовых свойств атрибутов, требования к значениям атрибутов.

5.1.4. В описание и требования к пространственной части набора данных.

5.1.5. В другие разделы ТП НД (при наличии).

5.2. Инициатором актуализации метаданных набора данных могут выступать Поставщик данных, Потребитель данных, Оператор ГИС ЕХД или АМиПМ.

5.2.1. В случае инициирования актуализации метаданных набора Поставщиком данных или Потребителем данных, Оператору ГИС ЕХД и АМиПМ направляется заявка, составленная в свободной форме.

5.2.2. В течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления заявки, предусмотренной пунктом 5.2.1 раздела 5 настоящего Регламента, Оператор ГИС ЕХД проводит оценку технологической и информационной возможности актуализации метаданных набора и направляет результат оценки в АМиПМ.

5.2.3. В случае инициирования актуализации метаданных набора Оператором ГИС ЕХД, Поставщику данных и АМиПМ направляется заявка, составленная в свободной форме.

5.2.4. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления заявки, предусмотренной пунктом 5.2.3 раздела 5 настоящего Регламента, Поставщик проводит оценку информационной возможности актуализации метаданных набора и направляет результат оценки в АМиПМ.

5.3. Решение АМиПМ об актуализации метаданных набора данных направляется в адрес Поставщика данных, Оператора ГИС ЕХД, Потребителя данных при необходимости.

5.4. В течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения решения АМиПМ об актуализации метаданных набора данных Оператор ГИС ЕХД совместно с Поставщиком данных и при необходимости с Потребителем данных оформляет проект новой редакции ТП НД.

5.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней Оператор ГИС ЕХД обеспечивает согласование новой редакции ТП НД с участниками информационного взаимодействия по набору данных, включая Потребителя данных при необходимости.

5.6. С момента согласования и утверждения новой редакции ТП НД:

5.6.1. В течение 1 (одного) рабочего дня Оператор ГИС ЕХД направляет с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы информацию всем участникам информационного взаимодействия по набору данных о предстоящем вводе новой редакции набора данных.

5.6.2. В течение 1 (одного) рабочего дня Оператор ГИС ЕХД выполняет комплекс работ по изменению каталога набора данных в ГИС ЕХД в соответствии с новой редакцией ТП НД.

5.6.3. Если изменение метаданных набора данных влечет за собой переработку информационного наполнения каталога набора данных и/или изменение состояния электронной подписи набора данных в ГИС ЕХД, Оператор ГИС ЕХД направляет с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы соответствующую информацию Поставщику данных и АМиПМ.

5.7. Поставщик данных, с момента получения информации от Оператора ГИС ЕХД о необходимости переработки информационного наполнения каталога набора данных и/или изменении состояния электронной подписи набора данных:

5.7.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет необходимую переработку информационного наполнения каталога набора данных в ГИС ЕХД.

5.7.2. В течение 1 (одного) рабочего дня осуществляет подписание электронной подписью набора данных уполномоченным представителем Поставщика данных. Уведомление о подписании набора данных осуществляется в автоматическом режиме средствами ГИС ЕХД.

5.8. После завершения работ по изменению метаданных набора данных в случае, если сведения набора данных публикуются в информационных системах города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Оператор ГИС ЕХД в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания электронной подписью набора данных:

5.8.1. Контролирует корректность актуализации набора открытых данных на Портале открытых данных.

5.8.2. Контролирует актуальность данных, предоставляемых для публикации в иных информационных системах города Москвы.

6. Порядок отзыва набора данных из раскрытия (отзыва набора открытых данных с публикации)

6.1. Инициатором отзыва набора данных из раскрытия, в том числе отзыва набора открытых данных с публикации (далее - Инициатор отзыва), могут выступать Поставщик данных, Потребитель данных, Оператор ГИС ЕХД или АМиПМ:

6.1.1. В случае инициирования отзыва набора данных из раскрытия Поставщиком данных или Потребителем данных, Оператору ГИС ЕХД и АМиПМ направляется заявка, включающая в себя наименование набора данных (набора открытых данных) и причины отзыва.

6.1.2. В случае инициирования отзыва набора данных из раскрытия Оператором ГИС ЕХД, Поставщику данных и АМиПМ направляется заявка, включающая в себя наименование набора данных (набора открытых данных) и причины отзыва.

6.2. Решение об отзыве набора данных из раскрытия и/или отзыва набора открытых данных с публикации принимается АМиПМ течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения заявки, предусмотренной пунктами 6.1.1 и 6.1.2 пункта 6 настоящего Регламента.

6.3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 6.3 пункта 6 настоящего Регламента, Оператор ГИС ЕХД в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия такого решения направляет информацию о его принятии в адрес Инициатора отзыва и обеспечивает отзыв набора данных из раскрытия и/или отзыв набора открытых данных с публикации.

______________________________

¹Под направлением понимается взаимодействие участников по передаче и приему документов с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы.

Приложение 1
к Регламенту размещения,
раскрытия и актуализации данных
в городской информационной системе
"Единое хранилище данных города Москвы"

Форма

Заявка на подключение к ГИС ЕХД сотрудников, ответственных за наборы данных
N	ФИО	Должность	Контактный телефон	Электронная почта	Организация	Название набора данных	Право редактирования данных (да, нет)	Право электронной подписи (да, нет)
1
2
3
4
5
6
7

______________		_____________/	_____________/
дата		должность, ФИО	подпись

Приложение 2
к Регламенту размещения,
раскрытия и актуализации данных
в городской информационной системе
"Единое хранилище данных города Москвы"

Технологический паспорт
набора открытых данных

ГАРАНТ:

См. текст приложения в редакторе Adobe Reader