Постановление Правительства Ставропольского края от 1 октября 2024 г. N 560-п "Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в городе Кисловодске, и утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972, статьей 5 Закона Ставропольского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае" и по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации (письмо от 07.05.2024 N 7020-12-02) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Установить объединенную зону охраны объектов культурного наследия, расположенных в городе Кисловодске, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в городе Кисловодске.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 01 октября 2024 г. N 560-п

Режимы
использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в городе Кисловодске <1>

I. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <2>

1. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1) разрешается:

1) применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов историко-градостроительной среды);

2) реконструкция, капитальный ремонт и содержание объектов капитального строительства, расположенных в пределах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1), с соблюдением настоящих Режимов использования земель и требований в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1);

3) проведение работ, связанных с сохранением и восстановлением исторических зданий (утраченных в настоящее время) и благоустройством территорий, формирующих историческую среду и окружение памятников;

4) устройство пешеходных дорожек, наружного освещения, озеленения и обеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиями современного использования, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;

5) проведение мероприятий по обеспечению охранной и пожарной безопасности памятников;

6) проведение научной реставрации объектов культурного наследия;

7) проведение комплекса мероприятий по озеленению и содержанию бульвара, сквера, организованного озеленения и зеленых насаждений;

8) установка малых архитектурных форм и уличной мебели;

9) капитальный ремонт, реконструкция существующих дорог, проездов без повышения существующего уровня дорожного покрытия;

10) реконструкция и ремонт существующих инженерных сетей, прокладка новых подземным способом;

11) снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений, не обладающих историко-культурной ценностью.

2. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1) запрещается:

1) строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды);

2) размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением:

временных построек (киосков, навесов), необходимых для проведения мероприятий праздничного, событийного характера;

нестационарных торговых объектов в соответствии с муниципальными правовыми актами;

временных сооружений, необходимых для проведения ремонта и реконструкции объектов капитального строительства;

3) при реконструкции, капитальном ремонте и содержании объектов капитального строительства использование в их отделке сайдинга, изменение декоративных деталей данных объектов и элементов оформления оконных проемов, традиционных для застройки исторической части г. Кисловодска (декоративных деталей фасадов кирпичного стиля, стиля классицизм, модерн, оформление кованых ограждений балконов), увеличение их габаритов (существующей высоты и площади застройки);

4) строительство автостоянок на территориях, входящих в границы единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-1) (кроме уже существующих);

5) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

6) изменение пожарных проездов, обеспечивающих подъезд ко всем зданиям и сооружениям;

7) изменение гидрогеологических и экологических условий, обеспечивающих сохранение памятника;

8) прокладка инженерных сетей надземным способом;

9) капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров) с повышением существующих высотных отметок, а также расширение существующих и устройство новых автодорог;

10) размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов), нарушающих визуальное восприятие объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и природной среде, в том числе для сохранения в сложившемся природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств;

11) размещение промышленно-складских, коммунальных и иных объектов, загрязняющих почву, атмосферу на территории, входящей в единую охранную зону объектов культурного наследия (ЕОЗ-1).

II. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-2) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <3>

3. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-2) разрешается:

1) применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов историко-градостроительной среды);

2) проведение реконструкции и капитального ремонта существующих зданий без увеличения их габаритов (существующей высоты и площади застройки);

3) проведение работ, связанных с сохранением и восстановлением исторических зданий (утраченных в настоящее время) и благоустройством территорий, формирующих историческую среду и окружение памятников;

4) устройство пешеходных дорожек, наружного освещения, озеленения и благоустройства, установка стендов и витрин, относящихся к памятникам и иным достопримечательностям и объектам;

5) проведение мероприятий по обеспечению охранной и пожарной безопасности памятников;

6) проведение научной реставрации объектов культурного наследия, регенерация территории, ее благоустройство;

7) установка малых архитектурных форм и уличной мебели;

8) снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений, не обладающих историко-культурной ценностью;

9) капитальный ремонт, реконструкция существующих дорог, проездов без повышения существующего уровня дорожного покрытия;

10) реконструкция и ремонт существующих инженерных сетей, прокладка новых подземным способом;

11) установка нестационарных торговых объектов в соответствии с муниципальными правовыми актами, временных построек (киосков, навесов), необходимых для проведения мероприятий праздничного, событийного характера.

4. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-2) запрещается:

1) строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия;

2) прокладка инженерных сетей надземным способом;

3) капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров) с повышением существующих высотных отметок, а также расширение существующих автодорог и устройство новых автодорог;

4) использование в отделке зданий сайдинга;

5) строительство автостоянок на территориях, входящих в границы единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-2) (кроме уже существующих);

6) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом;

7) размещение промышленно-складских, коммунальных и иных объектов, загрязняющих почву, атмосферу на территории, входящей в границы единой охранной зоны объектов культурного наследия (ЕОЗ-2);

8) изменение пожарных проездов, обеспечивающих подъезд ко всем зданиям и сооружениям;

9) изменение гидрогеологических и экологических условий, обеспечивающих сохранение памятника;

10) применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объекты культурного наследия;

11) размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов), нарушающих визуальное восприятие объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и природной среде, в том числе для сохранения в сложившемся природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств.

III. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <4>

5. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1) разрешается:

1) капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов капитального строительства с учетом следующих требований:

высота объектов капитального строительства не должна превышать 21 метра;

устанавливаемое на крыше инженерное оборудование (дымоходы, вентиляция, антенны, лифтовые шахты и иное оборудование) в расчете высоты не учитывается;

устанавливаемые на крыше архитектурные элементы (фронтоны, башни, шпили, купола и иные элементы) по высоте не должны превышать 1/4 от общей высоты объекта капитального строительства;

использование в отделке фасадов доломита, туфа, лицевого кирпича, кирпича под покраску, штукатурки под покраску, дерева, металла с применением покрытия (окраски) светлых цветовых гамм (молочно-белый, коричневый, серый, охристый, бежевый);

использование в отделке оконных и дверных заполнений дерева или материалов, имитирующих дерево, для витринных окон - дерева, металла;

использование в отделке скатных крыш металла под фальц, черепицы, гибкой черепицы, металлочерепицы с использованием следующих цветовых гамм: естественный цвет металла и черепицы, темно-серый или темно-коричневый цвета;

2) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности;

3) капитальный ремонт существующих подпорных стен, при необходимости организация новых подпорных стен, в том числе совмещенных со спусками (лестницами и пандусами), с применением во внешней их отделке натуральных материалов (камня, плитняка, лицевой, штукатурки под покраску) с использованием традиционных цветовых гамм;

4) проведение работ по озеленению с сохранением существующих деревьев и кустарников, посадка новых деревьев и декоративных кустарников, разбивка газонов и цветников;

5) использование в покрытии пешеходных площадок, аллей, дорожек и тротуаров традиционных материалов (камня, гравийной смеси) или материалов, имитирующих традиционные (тротуарной плитки серых и коричневых оттенков);

6) установка малых архитектурных форм (скамей, урн), отдельно стоящих средств наружного освещения (фонарей), фонтанов;

7) ремонт существующих ограждений, а также установка новых просматриваемых ограждений (забора, ворот, калиток) высотой не более 3,0 метра с применением в их отделке традиционных материалов (для стен и (или) столбов: камень, лицевой кирпич, штукатурка под покраску, металл; для просматриваемой части забора, ворот и калиток - металл), с применением в их покраске традиционных цветовых гамм, а по своему внешнему решению отвечающих историко-архитектурной среде;

8) капитальный ремонт, реконструкция существующих дорог, проездов без повышения существующего уровня дорожного покрытия;

9) снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений, не обладающих историко-культурной ценностью;

10) реконструкция и ремонт существующих инженерных сетей, прокладка новых подземным способом.

6. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1) запрещается:

1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства с нарушением требований для единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1);

2) использование объектов капитального строительства, некапитальных строений, временных сооружений под склады, а также размещение объектов, являющихся источником повышенной пожаро- и взрывоопасности;

3) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом;

4) установка малых архитектурных форм, ремонт существующих ограждений и установка новых ограждений с нарушением требований, предусмотренных для единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1);

5) применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объекты культурного наследия;

6) прокладка инженерных сетей надземным способом;

7) капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров) с повышением существующих высотных отметок.

IV. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-2) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <5>

7. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-2) разрешается:

1) капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их габаритов (существующей высоты и площади застройки);

2) сохранение исторической планировочной структуры;

3) благоустройство территории, предусматривающее проведение работ по озеленению;

4) разбивка газонов и цветников, посадка новых деревьев и кустарников при условии обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия;

5) капитальный ремонт, реконструкция дорог, проездов без повышения существующего уровня дорожного покрытия, с применением в пешеходной их части натуральных материалов (камня, гранита, дерева) или материалов, имитирующих натуральные (тротуарной плитки), и с организацией системы водоотведения дождевых и талых вод;

6) установка по границам, разделяющим пешеходную и проезжую части дорог, ограждения высотой не более 1,2 метра;

7) установка отдельно стоящих средств наружного освещения, отвечающих по своему внешнему оформлению характеристикам сложившейся архитектурной среды;

8) установка информационных стендов, ориентирующей информации, афиш, отвечающих по своему внешнему оформлению характеристикам сложившейся историко-архитектурной среды;

9) капитальный ремонт и реконструкция существующих наружных инженерных сетей, прокладка новых инженерных сетей подземным способом;

10) строительство подземных пешеходных переходов и иных подземных транспортных и инженерных сооружений;

11) снос зданий, не обладающих историко-культурной ценностью, и строительство на их месте новых объектов капитального строительства с сохранением общих габаритов (существующей высоты и площади застройки) снесенного здания (в отделке фасадов нового объекта капитального строительства должны использоваться традиционные материалы (природный камень, кирпич, штукатурка под покраску).

8. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-2) запрещается:

1) увеличение габаритов (высоты и площади застройки) существующих объектов капитального строительства;

2) размещение и складирование огнеопасных материалов;

3) капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов капитального строительства с нарушением установленных для единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-2) требований;

4) прокладка инженерных сетей надземным способом;

5) применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объекты культурного наследия;

6) капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров) с повышением существующих высотных отметок;

7) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом.

V. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-3) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <6>

9. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-3) разрешается:

1) капитальный ремонт и реконструкция объектов ценной исторической застройки, расположенных по пр. К. Маркса (ул. Алексея Реброва, 1/пр. К. Маркса, 2), без изменения их габаритов (существующей высоты и площади застройки) и архитектурно-стилистических особенностей решения фасадов;

2) сохранение существующей планировочной структуры историко-градостроительной среды, исторической линии застройки по пр. К. Маркса;

3) благоустройство территории, предусматривающее:

капитальный ремонт дорог, проездов, с применением в пешеходной части натуральных материалов (камня, гранита, дерева) или материалов, имитирующих натуральные (тротуарной плитки), с организацией системы водоотведения дождевых и талых вод;

установка по границам, разделяющим пешеходную и проезжую части дорог, ограждения высотой не более 1,2 метра;

установка отдельно стоящих средств наружного освещения, остановочных павильонов, уличной мебели (скамей, урн), отвечающих по своему внешнему оформлению характеристикам сложившейся архитектурной среды;

установка информационных стендов, ориентирующей информации, афиш, отвечающих по своему внешнему оформлению характеристикам сложившейся историко-архитектурной среды;

4) капитальный ремонт и реконструкция существующих наружных инженерных сетей, прокладка новых Инженерных сетей подземным способом;

5) снос объектов капитального строительства, не являющихся объектами ценной исторической застройки, строительство на их месте новых объектов капитального строительства с сохранением общих габаритов (существующей высоты и площади застройки) снесенного здания (в отделке фасадов нового объекта капитального строительства должны использоваться традиционные материалы (природный камень, кирпич, штукатурка под покраску);

6) реконструкция и ремонт существующих инженерных сетей, прокладка новых инженерных сетей подземным способом;

7) капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, не являющихся объектами ценной исторической застройки, без увеличения их габаритов (существующей высоты и площади застройки) с применением в отделке фасадов традиционных материалов (природного камня, кирпича, штукатурки под покраску).

10. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-3) запрещается:

1) размещение и складирование огнеопасных материалов;

2) применение строительных технологий, оказывающих динамическое воздействие на объекты культурного наследия;

3) организация надземных пешеходных переходов;

4) размещение крупноформатных рекламных конструкций;

5) изменение существующей планировочной структуры исторической линии застройки по пр. К. Маркса, изменение габаритов (существующей высоты и площади застройки) и архитектурно-стилистических особенностей решения фасадов объектов ценной исторической застройки, увеличение габаритов иных объектов капитального строительства;

6) снос объектов ценной исторической застройки, строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением установленных для единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-З) требований;

7) прокладка инженерных сетей надземным способом;

8) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без соблюдения требований к обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом.

VI. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <7>

11. В границах единой зоны охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ) разрешается:

1) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности, сохранение существующего природного ландшафта;

2) проведение работ по благоустройству территории, которое включает:

сохранение существующей планировочной организации территории, включающей систему пешеходных аллей и дорожек, спусков (лестниц), при необходимости организация дополнительных аллей и дорожек, спусков (лестниц) с учетом соблюдения требований по обеспечению беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения;

капитальный ремонт существующих подпорных стен, при необходимости организация новых, в том числе совмещенных со спусками (лестницами и пандусами), а также с применением во внешней их отделке натуральных материалов (камня, плитняка, лицевого кирпича, штукатурки под покраску) и с использованием следующих колористических решений: серый, коричневый, красно-кирпичный, охристый цвета;

проведение работ по озеленению с сохранением существующих деревьев и кустарников, посадка новых деревьев с компактной кроной, декоративных кустарников, разбивка газонов и цветников;

использование в покрытии пешеходных площадок, аллей, дорожек и тротуаров традиционных материалов (камня, гравийной смеси) или материалов, имитирующих традиционные (тротуарной плитки серых или коричневых оттенков).

12. В границах единой зоны охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ) запрещается:

1) строительство и устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности;

2) нарушение ландшафтных характеристик территории, в том числе изменение характеристик природного рельефа;

3) прокладка инженерных сетей надземным способом.

___________________________

<1> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - объединенная зона охраны объектов культурного наследия.

<2> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая охранная зона объектов культурного наследия (ЕОЗ-1).

<3> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая охранная зона объектов культурного наследия (ЕОЗ-2).

<4> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-1).

<5> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-2).

<6> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-3).

<7> Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона охраняемого природного ландшафта (ЕЗОПЛ).