Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 27 августа 2024 г. N 30 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края"

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", в целях приведения Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет города Лермонтова решил:

1. Внести в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, принятый решением Совета города Лермонтова от 29 июня 2021 года N 28 "Об Уставе муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края", следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 слова "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, муниципального образования, муниципального района" заменить словами "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом муниципального округа, городского округа";

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества в порядке, определенном представительным органом города Лермонтова.

2. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным образованием в формах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальным образованием, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

3) в части 1 статьи 9:

а) пункт 16 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования";

б) в пункте 36 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также" исключить;

в) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании;";

г) пункт 41 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

д) в пункте 47 пунктуационный знак препинания "." заменить пунктуационным знаком препинания ";";

е) дополнить пунктами 48-49 следующего содержания:

"48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

4) в статье 11:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

в пункте 12 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сферах, указанных в пунктах 5, 6 части 1 настоящей статьи осуществляются в соответствии с Законом Ставропольского края от 20 декабря 2018 N 113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".";

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 22 июля 2024 года N 71-кз "О некоторых вопросах в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".

4. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9 - 16, 23 и 27 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2025 г.

5) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления, в случае наделения федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Ставропольского края в пределах субвенций, предоставленных бюджету города Лермонтова в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

6) абзац второй части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"В случае, если местный референдум не назначен представительным органом города Лермонтова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Лермонтова, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией города Лермонтова (далее - территориальная избирательная комиссия), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

7) в абзаце третьем части 3 статьи 15 слова "соответствующей избирательной комиссией" заменить словами "территориальной избирательной комиссией";

8) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право на отзыв является средством контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий.

Право на отзыв не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать указанным лицам возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

3. Основаниями для отзыва депутата являются:

1) злоупотребление полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если совершение указанного деяния и наступление соответствующих последствий установлены вступившим в законную силу судебным актом;

2) систематическое (не менее 3 раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей установлено вступившим в законную силу судебным актом;

3) несоблюдение ограничений, установленных для депутата в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. При наличии оснований для отзыва депутата инициировать его отзыв могут граждане, обладающие избирательным правом, количество которых должно подтверждаться их подписями и составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

5. Для реализации инициативы об отзыве депутата образуется инициативная группа в количестве не менее 10 избирателей от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

6. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата обращается в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество, должность отзываемого депутата, основание для отзыва;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата;

2) документы (подлинники или официально заверенные копии судебных актов), подтверждающие наличие основания отзыва депутата.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, требованиям законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, настоящего Устава, территориальная избирательная комиссия принимает решение о направлении ходатайства и документов, указанных в части 6 настоящей статьи, в представительный орган города Лермонтова.

8. Представительный орган города Лермонтова в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата. На данном заседании необходимо присутствие отзываемого депутата для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. При отказе в даче объяснений представительный орган города Лермонтова рассматривает вопрос в отсутствие объяснений депутата.

9. Если представительный орган города Лермонтова признает наличие оснований для отзыва депутата, территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом города Лермонтова соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если представительный орган города Лермонтова признает, что основания для отзыва депутата отсутствуют, территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия представительным органом города Лермонтова соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации.

Постановление территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации выдается инициативной группе.

10. В поддержку вопроса об отзыве депутата осуществляется сбор подписей. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней со дня регистрации инициативной группы.

Количество действительных подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования в отзыве депутата требованиям законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего постановления по результатам их проверки в представительный орган города Лермонтова. Копия постановления территориальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе. Представительный орган города Лермонтова в срок не позднее 30 дней со дня получения постановления территориальной избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата.

Решение должно быть официально опубликовано в течение 5 дней со дня его принятия и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Финансирование процедуры голосования проводится за счет средств бюджета города Лермонтова.

12. Решение о прекращении процедуры отзыва депутата принимается представительным органом города Лермонтова на основании решения инициативной группы, подписанного всеми членами инициативной группы, об отзыве своего ходатайства о проведении голосования.

Решение инициативной группы об отзыве своего ходатайства о проведении голосования направляется в представительный орган города Лермонтова не позднее 15 дней со дня принятия решения о назначении даты голосования по отзыву депутата.

Представительный орган города Лермонтова рассматривает решение инициативной группы об отзыве своего ходатайства о проведении голосования в течение 10 дней со дня его поступления.

13. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом города Лермонтова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. Голосование по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

9) пункт 26 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"26) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации и выступление соучредителем указанных печатных средств массовой информации и (или) сетевых изданий;";

10) в пункте 1 части 3 статьи 30 слово "её" заменить словом "его";

11) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Лермонтова

1. Полномочия представительного органа города Лермонтова независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа города Лермонтова также прекращаются:

1) в случае принятия представительным органом города Лермонтова решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа города Лермонтова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае нарушения срока принятия решения представительного органа города Лермонтова, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. С инициативой по принятию решения о самороспуске представительного органа города Лермонтова могут выступить депутаты представительного органа города Лермонтова в составе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова путем направления письменного заявления, подписанного инициаторами, председателю представительного органа города Лермонтова.

3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на заседании представительного органа города Лермонтова, которое должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы по принятию решения о самороспуске представительного органа города Лермонтова.

4. Решение о самороспуске представительного органа города Лермонтова принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Лермонтова влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города Лермонтова досрочные выборы депутатов представительного органа города Лермонтова проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

7. В случае отклонения представительным органом города Лермонтова инициативы принятия решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске по таким же основаниям может быть принята к рассмотрению представительного органа города Лермонтова не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.";

12) в статье 33:

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава города Лермонтова освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) части 8-22 изложить в следующей редакции:

"8. Глава города Лермонтова в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обеспечивает официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых представительным органом города Лермонтова;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа города Лермонтова;

5) обеспечивает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

9. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава города Лермонтова:

1) заключает и расторгает от имени муниципального образования договоры и соглашения с согласия представительного органа города Лермонтова, обеспечивает надлежащее исполнение условий заключенных договоров и соглашений;

2) обеспечивает исполнение бюджета города Лермонтова;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Лермонтова (за исключением средств по расходам, направляемым на обеспечение деятельности представительного органа города Лермонтова);

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах различной юрисдикции, органах государственной власти и управления;

5) представляет администрацию города Лермонтова в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города Лермонтова;

6) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Лермонтова на принципах единоначалия, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Лермонтова, в том числе по исполнению решений и поручений представительного органа города Лермонтова;

7) заключает и расторгает от имени администрации города Лермонтова договоры и соглашения в пределах своей компетенции, обеспечивает надлежащее исполнение условий заключенных договоров и соглашений;

8) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа города Лермонтова структуру администрации города Лермонтова, формирует штатную численность администрации города Лермонтова в пределах средств, утвержденных в бюджете города Лермонтова на содержание администрации города Лермонтова;

9) назначает и освобождает от должности первых заместителей и заместителей главы администрации города Лермонтова, работников администрации города Лермонтова, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация города Лермонтова, за исключением руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) органам администрации города Лермонтова, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

10) согласовывает кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) органам администрации города Лермонтова;

11) распределяет обязанности между первыми заместителями администрации города Лермонтова и заместителями главы администрации города Лермонтова;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Лермонтова;

13) отменяет акты руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, настоящему Уставу или иным муниципальным правовым актам;

14) организует и осуществляет контроль за соответствием деятельности администрации города Лермонтова и должностных лиц администрации города Лермонтова настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовыми актами представительного органа города Лермонтова;

15) учреждает награды главы города Лермонтова и администрации города Лермонтова;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

10. В сфере взаимодействия с представительным органом города Лермонтова, глава города Лермонтова:

1) принимает участие в заседаниях представительного органа города Лермонтова;

2) обеспечивает разработку проектов бюджета города Лермонтова, стратегии социально-экономического развития муниципального образования, подготовку отчетов об их исполнении и вносит их в представительный орган города Лермонтова на утверждение;

3) представляет на рассмотрение представительного органа города Лермонтова проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Лермонтова;

4) вправе вносить вопросы в проект повестки дня заседания представительного органа города Лермонтова в порядке, установленном Регламентом представительного органа города Лермонтова;

5) дает заключения на проекты нормативно-правовых актов представительного органа города Лермонтова, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Лермонтова;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

11. Полномочия главы города Лермонтова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 58 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Лермонтова;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Полномочия главы города Лермонтова прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Лермонтова, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Лермонтова либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города Лермонтова либо один из заместителей главы администрации города Лермонтова на основании решения представительного органа города Лермонтова.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Лермонтова избрание главы города Лермонтова, избираемого представительным органом города Лермонтова, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа города Лермонтова осталось менее шести месяцев, избрание главы города Лермонтова осуществляется в течение трёх месяцев со дня избрания представительного органа города Лермонтова в правомочном составе.

15. В случае, если глава города Лермонтова, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города Лермонтова либо на основании решения представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган города Лермонтова не вправе принимать решение об избрании главы города Лермонтова до вступления решения суда в законную силу.

16. В случае временного отсутствия главы города Лермонтова (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города Лермонтова или по поручению главы города Лермонтова один из заместителей главы администрации города Лермонтова.

17. Полномочия главы города Лермонтова прекращаются со дня наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов, если иное не установлено действующим законодательством.";

13) в части 3 статьи 34:

а) после слова "входят" дополнить словами "структурные подразделения и отраслевые (функциональные)";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В соответствии с законом Ставропольского края представительный орган города Лермонтова принимает участие в формировании администрации города Лермонтова, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы администрации города Лермонтова, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова. Форма и порядок такого участия определяются правовым актом представительным орган города Лермонтова с учетом закона Ставропольского края.";

14) в части 1 статьи 36:

а) пункт 17 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования";

б) в пункте 37 слова "создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также" исключить;

в) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в муниципальном образовании;";

г) пункт 42 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

д) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51) выступает соучредителем печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания, создаваемых представительным органом города Лермонтова для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

е) в пункте 53 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ж) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;";

з) дополнить пунктом 60 следующего содержания:

60) обладает иными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями представительного органа города Лермонтова.";

15) в части 6 статьи 37 после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами ", федеральных территорий";

16) статью 38 признать утратившей силу;

17) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и гарантии при осуществлении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет в соответствии с законом Ставропольского края.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа города Лермонтова нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова, включая председателя представительного органа города Лермонтова. Решение об осуществлении депутатом полномочий на постоянной или непостоянной основе принимается представительным органом города Лермонтова.

Депутат для осуществления своих полномочий на непостоянной основе на время участия в заседаниях представительного города Лермонтова и его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности от двух до шести рабочих дней в месяц в соответствии с Законом Ставропольского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

7. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Ставропольского края или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

8. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

9. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

10. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Депутат при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в представительном органе города Лермонтова, если иное не установлено федеральными законами.

12. Депутат поддерживает связь с населением муниципального образования, информирует о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

13. Депутат обязан регулярно проводить встречи с избирателями и ежегодно отчитываться перед избирателями о проделанной работе.

14. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа города Лермонтова:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа города Лермонтова;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа города Лермонтова;

4) предлагать вопросы о необходимости разработки новых решений представительного органа города Лермонтова;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании представительного органа города Лермонтова;

6) вносить поправки к проектам правовых актов представительного органа города Лермонтова;

7) оглашать на заседаниях представительного органа города Лермонтова обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний представительного органа города Лермонтова.

15. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа города Лермонтова, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Уставом.

16. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Ставропольского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

18. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

19. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 18 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ставропольского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

20. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

21. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ставропольского края.

22. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

23. Гарантии прав депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

24. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

25. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

26. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

27. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

28. Полномочия депутата представительного органа города Лермонтова прекращаются досрочно решением представительного органа города Лермонтова в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа города Лермонтова в течение шести месяцев подряд.

29. Решение представительного органа города Лермонтова о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа города Лермонтова принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа города Лермонтова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ставропольского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа города Лермонтова днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган города Лермонтова данного заявления.";

18) части 9-10 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы:

1) председателем, заместителем председателя, постоянными комиссиями, депутатами или управляющим делами представительного органа города Лермонтова;

2) главой города Лермонтова;

3) председателем контрольно-счетной палаты города Лермонтова;

4) прокурором города Лермонтова;

5) первым заместителем или заместителем главы администрации города Лермонтова, управляющим делами администрации города Лермонтова;

6) начальниками структурных подразделений и отраслевых (функциональных органов) администрации города Лермонтова;

7) инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) органами территориального общественного самоуправления;

9) иными органами, наделенными действующим законодательством правом законодательной инициативы.

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) председателем, заместителем председателя, постоянными комиссиями, депутатами или управляющим делами представительного органа города Лермонтова;

2) главой города Лермонтова;

3) председателем контрольно-счетной палаты города Лермонтова;

4) первым заместителем или заместителем главы администрации города Лермонтова, управляющим делами администрации города Лермонтова;

5) начальниками структурных подразделений и отраслевых (функциональных органов) администрации города Лермонтова.";

19) статьи 43-44 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края и порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края принимаются представительным органом города Лермонтова.

Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа города Лермонтова проекта Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, может исходить от председателя представительного органа города Лермонтова, депутатов представительного органа города Лермонтова в составе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова, главы города Лермонтова и иных органов, наделенных действующим законодательством правом законодательной инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом города Лермонтова порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова.

4. Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Лермонтова обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в государственный реестр уставов муниципальных образований Ставропольского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа города Лермонтова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края.

6. Приведение Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в соответствие с федеральным законом, законом Ставропольского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Ставропольского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в соответствие с федеральным законом, законом Ставропольского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ставропольского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа города Лермонтова, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.

7. Изложение Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, а ранее действующий Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края.

Статья 44. Вступление в силу, обнародование, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа города Лермонтова о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края - после их официального опубликования (обнародования), произведенного после их государственной регистрации;

2) решение, принятое на местном референдуме - со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума;

3) нормативные правовые акты органов местного самоуправления - со дня их официального обнародования;

4) иные муниципальные правовые акты - со дня их принятия (издания, подписания), если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальными правовыми актами.

4. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц: на информационных стендах, расположенных в зданиях (помещениях), занимаемых органами местного самоуправления города Лермонтова и муниципальными учреждениями, находящихся по следующим адресам: город Лермонтов, улица Решетника, 1; город Лермонтов, улица Ленина, 18; город Лермонтов, улица Ленина, 20; город Лермонтов, улица Октябрьская, 42; город Лермонтов, проезд Солнечный, 5);

3) размещение на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова с доменным именем сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" lermontov.gosuslugi.ru;

4) передача полного текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления по телевидению и радиовещанию.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном издании - еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова "Лермонтовские известия" (регистрационный номер и дата регистрации средства массовой информации: серия ПИ N ТУ 26-00639 от 24 марта 2017 года), или первое размещение его полного текста в сетевом издании - официальном интернет-портале правовой информации города Лермонтова Ставропольского края с доменными именами сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" праволермонтов.рф, pravolermontov.ru (регистрационный номер и дата регистрации средства массовой информации: серия ЭЛ N ФС77-88083 от 16 августа 2024 года).

Официальное опубликование Устава муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края осуществляется на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" с доменными именами сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" pravo-minjust.ru, право-минюст.рф.

6. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы города Лермонтова.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Лермонтова или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган города Лермонтова - не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.";

20) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа города Лермонтова.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом представительного органа города Лермонтова в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Лермонтова.

4. Представительный орган города Лермонтова самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также порядка и условий приватизации муниципального имущества.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном правовым актом представительного органа города Лермонтова. Представительный орган города Лермонтова в порядке осуществления контрольных полномочий также вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Уполномоченный представительным органом города Лермонтова орган администрации города Лермонтова ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Ставропольского края, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

21) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.";

22) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.";

23) статьи 58-62 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Ответственность главы города Лермонтова перед государством

1. Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы города Лермонтова в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы города Лермонтова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Губернатор Ставропольского края вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе города Лермонтова за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.

4. Губернатор Ставропольского края вправе отрешить от должности главу города Лермонтова в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Ставропольского края предупреждения, объявления выговора главе города Лермонтова в соответствии с частью 3 настоящей статьи главой города Лермонтова не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

5. Глава города Лермонтова, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Удаление главы города Лермонтова в отставку

1. Представительный орган города Лермонтова в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Лермонтова в отставку по инициативе депутатов представительного органа города Лермонтова или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы города Лермонтова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Лермонтова, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Лермонтова представительным органом города Лермонтова по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом города Лермонтова, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение главой города Лермонтова, администрацией города Лермонтова, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Лермонтова и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города Лермонтова. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Лермонтова и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города Лермонтова.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Лермонтова, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Лермонтова в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Лермонтова в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города Лермонтова вместе с проектом соответствующего решения представительного органа города Лермонтова. О выдвижении данной инициативы глава города Лермонтова уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города Лермонтова.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города Лермонтова или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Лермонтова в отставку осуществляется представительным органом города Лермонтова в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа города Лермонтова.

9. Решение представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку подписывается председателем представительного органа города Лермонтова.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом города Лермонтова решения об удалении главы города Лермонтова в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа города Лермонтова или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения представительного органа города Лермонтова об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа города Лермонтова объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города Лермонтова не согласен с решением представительного органа города Лермонтова об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа города Лермонтова об удалении главы города Лермонтова в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Лермонтова в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа города Лермонтова.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа города Лермонтова или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Лермонтова в отставку отклонена представительным органом города Лермонтова, вопрос об удалении главы города Лермонтова в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа города Лермонтова не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа города Лермонтова, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города Лермонтова, в отношении которого представительным органом города Лермонтова принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение десяти дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. убрать нумерацию

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации, государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.

2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Представительный орган города Лермонтова осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям представительного органа города Лермонтова;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Контрольно-счетная палата города Лермонтова осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета города Лермонтова, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

5. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.".

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для государственной регистрации и размещения на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Лермонтова по законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и экологии.

4. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова "Лермонтовские известия" и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 5 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01 января 2025 года.

Председатель Совета города Лермонтова

А.М. Карибов

Глава города Лермонтова

Е.Н. Кобзева

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 3 октября 2024 г. N RU263060002024001