Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 4 сентября 2024 г. N 34-01-02-945 "Об утверждении порядка определения объема, условий предоставления и расходования субсидии на иные цели, предусмотренной государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Пермского края на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников на территории Пермского края"

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2014 г. N 1071-п "Об утверждении Порядка формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, Порядка проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объем его финансового обеспечения, Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", Законом Пермского края от 04 сентября 2017 года N 121-ПК "Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1035-п "Об утверждении Порядка обеспечения работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление, Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных и городских округов Пермского края субсидий на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников муниципальных учреждений" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема, условий предоставления и расходования субсидии на иные цели, предусмотренной государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Пермского края на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников на территории Пермского края.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 15 февраля 2018 г. N СЭД-34-01-06-114 "Об утверждении Порядка распределения и предоставления средств на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края и формы отчета".

3. Распространить действие приказа на правоотношения, возникшие с 20 мая 2024 года.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Лесникова А.В.

Министр

А.В. Крутень

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства здравоохранения
Пермского края
от 04.09.2024 N 34-01-02-945

Порядок
определения объема, условий предоставления и расходования субсидии на иные цели, предусмотренной государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Пермского края на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников на территории Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, условия предоставления и расходования субсидии на иные цели (далее - субсидия), предусмотренной государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Пермского края (далее - учреждения) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников на территории Пермского края.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству законом Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год.

1.4. Целью предоставления субсидии является реализация направления 4.33 "Обеспечение работников учреждений бюджетной сферы Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление" комплекса процессных мероприятий 4 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан" Государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1321-п.

1.5. Субсидия предоставляется учреждениям на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников учреждений здравоохранения на территории Пермского края.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Учреждение должно на дату, предшествующую дате представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не ранее чем за 1 месяц до даты предоставления документов соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.2. Для получения субсидии на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, учреждение направляет в срок до 1 февраля текущего финансового года в Министерство следующие документы:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, с указанием средней численности работников учреждения за отчетный финансовый год, в соответствии с формой ЗП-Здрав за отчетный год, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 июля 2023 г. N 366 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" (далее - отчет ЗП-Здрав);

- справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и формата его представления в налоговый орган в электронной форме";

- справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций за подписью руководителя Учреждения.

2.3. Комиссия Министерства здравоохранения Пермского края по проведению отбора на предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям здравоохранения Пермского края в течение 3 рабочих дней после окончания срока представления документов, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка:

рассматривает документы, представленные учреждением, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

определяет соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении учреждению субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение комиссии оформляется протоколом.

2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии по причине представления в неполном объеме учреждением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, учреждение имеет право повторно направить в Министерство документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с момента получения извещения об отказе.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Размер субсидии для обеспечения работников учреждений на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края их работников рассчитывается по следующей формуле:

где V _i - размер субсидии для обеспечения работников учреждения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края их работников на текущий финансовый год i-го учреждения;

БА - бюджетные ассигнования, распределяемые учреждениям на текущий финансовый год на приобретение путевок работникам учреждений на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края, определяется по следующей формуле:

БА = БА _МЗ - БА _{менее 120},

где БА _МЗ - бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству бюджетом Пермского края на текущий финансовый год на приобретение путевок работникам учреждений на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края;

БА _{менее 120} - бюджетные ассигнования, предусмотренные на текущий финансовый год учреждениям, в которых среднесписочная численность работников по состоянию на 1 января текущего года составляет менее 120 единиц.

Учреждениям, в которых среднесписочная численность работников по состоянию на 1 января текущего года составляет менее 120 единиц, субсидия предоставляется 1 раз в 3 года на приобретение одной путевки в размере фактической средней стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края за счет средств бюджета Пермского края в отчетном финансовом году.

Фактическая средняя стоимость путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края за счет средств бюджета Пермского края в отчетном финансовом году определяется на основании отчетов расходовании средств на обеспечение работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление предоставляемых учреждениями в Министерство в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1035-п "Об утверждении Порядка обеспечения работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление, Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных и городских округов Пермского края субсидий на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников муниципальных учреждений";

n _i - средняя численность работников i-го учреждения за отчетный финансовый год, в соответствии с отчетом ЗП-Здрав без учета учреждений, в которых среднесписочная численность работников по состоянию на 1 января текущего года составляет менее 120 единиц;

n - общая средняя численность работников всех учреждений за отчетный финансовый год, в соответствии с отчетом ЗП-Здрав без учета учреждений, в которых среднесписочная численность работников по состоянию на 1 января текущего года составляет менее 120 единиц.

2.6. Перечень учреждений, которым выделяется субсидия на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края, в соответствии с решением комиссии утверждается приказом Министерства.

2.7. В случае возврата учреждением субсидии в течение текущего финансового года по причине возникновения экономии субсидии по результатам проведенных конкурсных процедур или отсутствия работников, желающих получить путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края, по решению комиссии Министерство перераспределяет высвобождающиеся средства.

При наличии потребности учреждения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомительного письма от Министерства направляют документы согласно п. 2.2 настоящего Порядка.

При повторном распределении субсидии Учреждениям приоритет составляет одно из следующих условий:

- в текущем году субсидия учреждению не выделялась;

- учреждение с наибольшей среднесписочной численностью по состоянию на 1 января текущего года.

2.8. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, обеспечивается в приоритетном порядке за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем направления учреждением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

2.9. Субсидия предоставляется Учреждению в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение заключается между Министерством и Учреждением с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края. Соглашение определяет следующие условия:

цели предоставления субсидии, с указанием наименования государственной программы, в рамках которой предоставляется субсидия;

размер субсидии;

порядок и сроки (график) перечисления субсидии;

форма, порядок и сроки предоставления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии, использованных Учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми;

план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

меры ответственности при недостижении значений результатов предоставления субсидии;

сроки достижения значений результатов предоставления субсидии;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения;

нарушением учреждениями целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

запрет на расторжение Соглашения в одностороннем порядке.

Дополнительное соглашение к Соглашению (далее - Дополнительное соглашение) заключается при необходимости внесения изменений в Соглашение, не противоречащих настоящему Порядку, в том числе в случае уменьшения или увеличения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края, на основании предложений Министерства или Учреждения, направленных в письменной или электронной форме посредством почтовой связи или электронной почты.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется в порядке и в сроки, установленные Соглашением.

2.11. Результатом предоставления Субсидии является количество работников Учреждения, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

3. Предоставление отчетности, осуществление контроля и применение мер ответственности

3.1. Учреждение не позднее 15 дней, следующих за отчетным кварталом, предоставляет в Министерство:

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии по форме, установленной в Соглашении;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии по форме, установленной в Соглашении;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной в Соглашении.

3.2. Министерство проверяет отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в том числе проводит оценку достижения значения результатов предоставления Субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня поступления их в Министерство.

3.3. В случае несоответствия представленных отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, установленной форме Соглашения и (или) наличия выявленных ошибок и неточностей отчеты возвращаются Учреждению в течение срока проверки отчетов, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка, на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки отчетов не может превышать 5 рабочих дней со дня их возврата Министерством Учреждению на доработку.

3.4. Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы предоставления Учреждением дополнительной отчетности и сроки их предоставления.

3.5. Учреждения несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением, в соответствии с действующим законодательством, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов и прилагаемых к ним документов.

3.6. Контроль за целевым использованием субсидий, соблюдением условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

3.7. В случае несоблюдения учреждением цели и условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, производится в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

3.7.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет учреждению требование о возврате субсидии;

3.7.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено учреждением в течение 20 рабочих дней со дня его получения.

3.8. В случае недостижения значений результатов, установленных настоящим Порядком, по состоянию на 01 января производится расчет суммы штрафных санкций, подлежащей перечислению в доход бюджета на основании требования Министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

Vвозврата = Vсубсидии x kвозврата,

где:

Vсубсидии - размер предоставленной Субсидии;

kвозврата - коэффициент возврата субсидии, который определяется по формуле:

где:

- сумма фактически достигнутых на отчетную дату значений результатов предоставления Субсидии;

- сумма плановых значений результатов предоставления Субсидии, установленных Соглашением.

3.9. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

При наличии у учреждения потребности в указанных средствах учреждение представляет в Министерство в срок до 15 января текущего года информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

Министерство принимает решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков средств субсидий на достижение цели, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в случае наличия у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января текущего года остатки субсидии, в срок до 01 марта текущего года.