Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 30 сентября 2024 г. N 2600 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца" (документ не вступил в силу)

Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 30 сентября 2024 г. N 2600
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 31.05.2024 N 1456 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

26.10.2021 N 4137 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца" на 2022 - 2025 годы",

13.12.2021 N 4775 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

22.12.2021 N 4929 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

03.03.2022 N 504 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

26.04.2022 N 1147 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

30.06.2022 N 1952 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

18.07.2022 N 2105 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

28.10.2022 N 3153 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

06.12.2022 N 3475 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

28.12.2022 N 3801 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

02.03.2023 N 551 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

20.04.2023 N 1112 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

14.07.2023 N 2075 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

27.09.2023 N 2752 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

30.10.2023 N 3124 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

01.11.2023 N 3155 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца",

27.11.2023 N 3459 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

27.11.2023 N 3460 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 01.11.2023 N 3155",

20.12.2023 N 3783 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

25.12.2023 N 3852 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

07.02.2024 N 264 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

10.04.2024 N 957 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

17.05.2024 N 1300 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137",

19.08.2024 N 2242 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 26.10.2021 N 4137".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и применяется к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.

5. Постановление подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города
от 30.09.2024 N 2600

Муниципальная программа
"Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца"

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Земельно-имущественный комплекс г. Череповца представляет собой совокупность находящихся в собственности городского округа город Череповец Вологодской области земельных ресурсов и иных объектов недвижимого и движимого имущества.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа город Череповец Вологодской области создаёт благоприятные условия для пополнения городского бюджета и исполнения социальных обязательств города. В рамках реализации приоритетных направлений развития города осуществляется предоставление земельных участков и имущества в целях пополнения городского бюджета. Так, в 2023 году в бюджет города поступило 549 261,95 тыс. руб. неналоговых доходов, администрируемых комитетом по управлению имуществом города.

В рамках осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также в целях совершенствования учета муниципального имущества ведется реестр муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2024 в реестре муниципального имущества числится 37851 объект, доля объектов недвижимости (нежилых зданий и нежилых помещений) зарегистрированных в едином государственном реестре недвижимости составляет 93,5%. С целью контроля за использованием по целевому назначению муниципального имущества ежегодно проводятся проверки.

2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы (в том числе в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области)

Реализация муниципальной программы направлена на целый комплекс целей и задач, которые в том числе способствуют достижению стратегической цели "Рост численности, благосостояния и качества жизни населения города", определенной в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года "Череповец - территория роста" (далее - Стратегия), а также на достижение ряда стратегических показателей.

Так, реализация флагманских проектов: "Промышленный технопарк", "Кампус среднего профессионального образования", "Город у воды" напрямую связана с необходимостью использования земельных участков на территории города, что в свою очередь направлено на достижение стратегического показателя "Индекс качества городской среды".

Достижение целей и задач развития города невозможно без исполнения полномочий в сфере наружной рекламы: для проведения информационной кампании, направленной на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение общественного престижа семейного образа жизни и многодетности, в рамках флагманского проекта "Семья вместе и сердце на месте" необходимо использование рекламных конструкций, на установку и эксплуатацию которых комитетом по управлению имуществом города выдаются разрешения. Проведение информационной кампании оказывает влияние на решение задачи "Пропаганда семейных ценностей".

Усовершенствование управления объектами жилого фонда связано с решением задач стратегического проекта "Доступное жилье".

Реализация муниципальной программы в части повышения качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций оказывает влияние на решение задачи "Качество управления городом" на достижение стратегического показателя "Оценка горожанами доверия к муниципальной власти".

Среди приоритетных направлений развития земельно-имущественного комплекса можно выделить следующие:

- исполнение плана по неналоговым доходам администрируемым комитетом по управлению имуществом города, путем проведения мероприятий по подготовке имущества к реализации, включая оценку, проведение торгов, взыскание дебиторской задолженности,

- оптимизация структуры муниципальной собственности (выявление, предоставление неиспользуемого и неэффективно используемого имущества),

- совершенствование учета муниципального имущества,

- выявление и оформление бесхозяйного имущества с целью его дальнейшей безопасной эксплуатации и содержания.

В сфере управления земельными ресурсами основными приоритетами являются:

- комплексное планирование территории, в том числе подготовка проектов планировки и межевания,

- инвентаризация свободных земельных участков и вовлечение их в оборот,

- формирование и предоставление земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством, в том числе бесплатное предоставление земельных участков отдельным категориям граждан,

- регулярное обновление картографического материала.

Целью муниципальной программы является развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца с целью создания условий для пополнения городского бюджета и исполнения социальных обязательств города.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

Муниципальная программа взаимосвязана с государственной программой "Экономическое развитие Вологодской области" в части проведения комплексных кадастровых работ на территории города за счет предоставления субсидии на выполнение таких работ.

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления

Текущее управление муниципальной программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются ответственным исполнителем - комитетом по управлению имуществом города.

Муниципальной программой предусмотрено решение следующих задач структурных элементов:

- усовершенствование управления объектами жилищного фонда,

- увеличение количества объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы на территории города Череповца до 40181 единицы,

- развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца,

- создание условий для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, обеспечения деятельности территориальной избирательной комиссии и муниципальных учреждений,

- выполнение кадастровых, топографо-геодезических работ.

Осуществление мероприятий (результатов) муниципальной программы позволит:

достигнуть 100% доли зарегистрированных жилых зданий, жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества от общего количества жилых зданий, жилых помещений, включенных в реестр;

уточнить местоположения границ земельных участков, образовать земельные участки, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

усовершенствовать управление земельно-имущественным комплексом;

обеспечить содержания, текущий ремонт, охрану пустующих зданий, хранение имущества муниципальной казны, утилизацию списанных объектов;

обеспечить выполнение кадастровых, топографо-геодезических работ МАУ "ЦМИРиТ".

5. Паспорт муниципальной программы "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Лавров Дмитрий Александрович, первый заместитель мэра города
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом города (далее - КУИ)
Соисполнители муниципальной программы	1. Муниципальное автономное учреждение "Центр комплексного обслуживания" (далее - МАО "ЦКО") 2. Муниципальное автономное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий" (далее - МАО "ЦМИРиТ") 3. Мэрия города (Жилищное управление) (далее - ЖУ)
Период реализации муниципальной программы	2025 - 2030 годы
Цели муниципальной программы	Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца с целью создания условий для пополнения городского бюджета и исполнения социальных обязательств города
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.)	394 465,1
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Вологодской области	Государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области"

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Ответственные за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
			значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель "Развитие земельно-имущественного комплекса города Череповца с целью создания условий для пополнения городского бюджета и исполнения городских программ"
1	Поступления в бюджет по доходам, администрируемым комитетом	тыс. руб.	549906,95	2023	476676,4	493 065,1	513 060,9	465 417,5	4652 21,6	465221,6	КУИ	-
2	Выполнение плана по доходам, администрируемым комитетом	%	114,5	2023	100	100	100	100	100	100	КУИ	-
3	Степень удовлетворенности качеством предоставления муниципальных услуг	%	95,87	2023	96,15	96,16	96,17	96,18	96,19	96,20	КУИ	-
4	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства	га	72,78	2023	60	120	180	240	300	360	КУИ	-
5	Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы на территории города Череповца	единица	6260	2023	9036	40181	-	-	-	-	КУИ	-
6	Доля нежилых зданий и нежилых помещений, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности от общего количества нежилых зданий, нежилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества	%	93,5	2023	95	96	97	98	99	100	КУИ	-
7	Доля проведенных проверок муниципального имущества к запланированным	%	100	2023	100	100	100	100	100	100	КУИ	-
8	Доля объектов отремонтированных незаселенных жилых помещений от запланированного количества	%	100	2024	100	100	100	100	100	100	ЦКО	-
9	Количество выполненных заявок на кадастровые, топографо-геодезические работы	единица	314	2023	250	252	254	256	258	260	ЦМИРиТ	-
10	Доля зарегистрированных жилых зданий, жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества от общего количества жилых зданий, жилых помещений, включенных в реестр	%	65,2	2023	93	100	100	100	100	100	ЖУ	-

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2		3	4
1. Ведомственный проект, связанный со стратегическим проектом, "Управление объектами жилищного фонда"
(руководитель - Жаркова Ольга Сергеевна)
Ответственный за реализацию проекта: ЖУ		2025 - 2030 годы
1.1	Усовершенствование управления объектами жилищного фонда	Проведены кадастровые работы и техническая инвентаризация, определена стоимость объектов недвижимости.			10
2. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Организация проведения комплексных кадастровых работ в городе Череповце"
(руководитель - Власова Анастасия Сергеевна)
Ответственный за реализацию проекта: КУИ			2025 - 2026 годы
2.1.	Увеличение количества объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы на территории города Череповца		Уточнено местоположение границ земельных участков, образованы земельные участки, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами, образованы земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами	5
3. Комплекс процессных мероприятий "Выполнение полномочий комитета по управлению имуществом города"
Ответственный за реализацию КПМ: КУИ			2025 - 2030 годы
3.1	Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексам города Череповца		Усовершенствование управления земельно-имущественным комплексом	1-4, 6-7
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности ЦКО по содержанию имущества казны"
Ответственный за реализацию КПМ: ЦКО			2025 - 2030 годы
4.1.	Содержание имущества, входящего в состав муниципальной казны		Обеспечено выполнение содержания, текущего ремонта, охраны пустующих зданий, хранения имущества муниципальной казны, утилизации списанных объектов	8
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности ЦМИРиТ по выполнению заявок на кадастровые, топографо-геодезические работы"
Ответственный за реализацию КПМ: ЦМИРиТ			2025 - 2030 годы
5.1.	Выполнение кадастровых, топографо-геодезических работ		Достоверность учета недвижимого имущества с целью определения его стоимости для исчисления налогов, аренды, стоимости для аукционов, торгов и предоставления земельных участков, а также выявления правонарушения	9

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источник финансового обеспечения, ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, направление (подпрограмма), структурный элемент, мероприятие (результат)	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего:
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего, в том числе:	65 477,8	88 047,3	60 235,0	60 235,0	60 235,0	60 235,0	394 465,1
Бюджетные источники. в том числе:	65 477,8	88 047,3	60 235,0	60 235,0	60 235,0	60 235,0	394 465,1
- городской бюджет,	63 246,2	63 016,2	60 235,0	60 235,0	60 235,0	60 235,0	367 202,4
- областной бюджет	557,9	8 760,9	0	0	0	0	9 318,8
- федеральный бюджет	1 673,7	16 270,2	0	0	0	0	17 943,9
1. Ведомственный проект, связанный со стратегическим проектом, "Управление объектами жилищного фонда"
Всего, в том числе:	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
Бюджетные источники, в том числе:	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
- городской бюджет	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
1.1. Проведены кадастровые работы и техническая инвентаризация объектов недвижимости.	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
Бюджетные источники (ЖУ), в том числе:	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
- городской бюджет	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	80,3	481,8
2. Ведомственный проект, не связанный со стратегическим проектом, "Организация проведения комплексных кадастровых работ в городе Череповце"
Всего, в том числе:	2 479,6	27 812,3	0	0	0	0	30 291,9
Бюджетные источники, в том числе:	2 479,6	27 812,3	0	0	0	0	30 291,9
- городской бюджет	248,0	281,2	0	0	0	0	3 029,2
- областной бюджет	557,9	8 760,9	0	0	0	0	9 318,8
- федеральный бюджет	1 673,7	16 270,2	0	0	0	0	17 943,9
2.1. Проведены комплексные кадастровые работы	2 479,6	27 812,3	0	0	0	0	30 291,9
Бюджетные источники (КУИ), в том числе:	2 479,6	27 812,3	0	0	0	0	30 291,9
- городской бюджет	248,0	2 781,2	0	0	0	0	3 029,2
- областной бюджет	557,9	8 760,9	0	0	0	0	9 318,8
- федеральный бюджет	1 673,7	16 270,2	0	0	0	0	17 943,9
3. Комплекс процессных мероприятий "Выполнение полномочий комитета по управлению имуществом города"
Всего, в том числе:	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
Бюджетные источники, в том числе:	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
- городской бюджет	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
3.1. Обеспечено выполнение полномочий КУИ	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
Бюджетные источники (КУИ), в том числе:	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
- городской бюджет	40 653,4	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	37 890,2	230 104,4
4. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности ЦКО по содержанию имущества казны"
Всего, в том числе:	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
Бюджетные источники, в том числе:	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
- городской бюджет	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
4.1. Обеспечено выполнение содержания, текущего ремонта, охраны пустующих зданий, хранения имущества муниципальной казны, утилизации списанных объектов.	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
Бюджетные источники (ЦКО), в том числе:	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
- городской бюджет	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	8 970,9	53 825,4
5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности ЦМИРиТ по выполнению заявок на кадастровые, топографо-геодезические работы"
Всего, в том числе:	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6
Бюджетные источники, в том числе:	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6
- городской бюджет	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6
5.1. Обеспечено выполнение кадастровых, топографо-геодезических работ ЦМИРиТ	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6
Бюджетные источники (ЦМИРиТ), в том числе:	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6
- городской бюджет	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	13 293,6	79 761,6