Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 30 сентября 2024 г. N 2599 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 31.05.2024 N 1456 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

22.10.2021 N 4072 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2022 - 2025 годы";

17.11.2021 N 4393 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

22.12.2021 N 4928 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

21.04.2022 N 1081 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

24.06.2022 N 1845 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

11.08.2022 N 2414 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

31.10.2022 N 3185 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

14.12.2022 N 3569 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

26.12.2022 N 3730 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

27.12.2022 N 3761 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

30.12.2022 N 3852 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

29.03.2023 N 843 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

20.07.2023 N 2120 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

10.11.2023 N 3269 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления следует читать как "N 3296"

30.11.2023 N 3495 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

19.12.2023 N 3758 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

01.03.2024 N 512 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

02.09.2024 N 2347 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 22.10.2021 N 4072";

10.11.2023 N 3295 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан";

30.11.2023 N 3494 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.11.2023 N 3295";

16.01.2024 N 39 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.11.2023 N 3295".

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2025 и применяется к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.

5. Постановление подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города
от 30.09.2024 N 2599

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В городе Череповце последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем. Данная политика закреплена системой нормативных правовых актов и осуществляется через комплекс мероприятий.

Высокая стоимость жилья и низкий уровень платежеспособности делает невозможным для отдельных категорий граждан самостоятельное решение жилищной проблемы даже с использованием стандартных механизмов ипотечного жилищного кредитования.

Как правило, данные категории граждан не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Социальная поддержка остается важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей города.

Основной формой поддержки отдельных категорий граждан является предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако эта категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому бюджетная поддержка для предоставления средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Инвалиды являются одной из самых незащищенных категорий граждан нашего общества. К сожалению, жилищный вопрос остается одной из наиболее острых социальных проблем. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, относятся, как правило, к категории малоимущих граждан, при этом надо иметь в виду не только их низкий доход, но и плохие жилищные условия.

На федеральном, региональном и муниципальном уровнях также принимается комплекс социальных, экономических, юридических, направленных на поддержку многодетных семей.

2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы (в том числе в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области)

Приоритетами муниципальной программы являются:

1. Комплексное улучшение жилищных условий граждан;

2. Развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования путем бюджетной поддержки;

3. Достижение стратегической цели - рост численности, благосостояния и качества жизни населения города, определенной в Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года "Череповец - территория роста", утвержденной решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 27.06.2023 N 84.

Мероприятия муниципальной программы позволят решить следующую стратегическую задачу - поддержка молодых и многодетных семей, а также малоимущих семей, имеющих детей, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих детей, и направлены на достижение стратегических показателей города: коэффициент разводимости, оценка горожанами доверия к муниципальной власти, суммарный коэффициент рождаемости.

Приоритетными флагманскими проектами города в сфере реализации муниципальной программы являются: "Семья вместе и сердце на месте", "Доступное жилье".

Целями муниципальной программы являются:

1. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий гражданам, имеющим трех и более детей.

2. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям.

3. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ

Реализация муниципальной программы определяется долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, федеральными законами по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.

Цели муниципальной программы обусловлены реализацией федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография", а также федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Муниципальная программа направлена на достижение цели государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания", а именно повышение уровня обеспеченности населения области жилье, а также целевого показателя "Увеличение доли граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно либо получивших единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка, к количеству граждан, имеющих трех и более детей, состоявших на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно" подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" государственной программы "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области".

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления

Текущее управление муниципальной программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются ответственным исполнителем - жилищным управлением мэрии.

Реализация Программы должна привести к обеспечению граждан доступным жильем, увеличению доли граждан, имеющих возможность привлечь финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), на приобретение жилья.

Достижение целей муниципальной программы осуществляется путем решения следующих задач:

- предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей;

- предоставление права молодым семьям на получение социальных выплат;

- оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан.

5. Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Полунина Маргарита Викторовна, заместитель мэра города
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Мэрия города (жилищное управление мэрии - далее ЖУ)
Период реализации муниципальной программы	1 этап 2025 - 2026 годы; 2 этап 2027 - 2030 годы*
Цели муниципальной программы	1. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий гражданам, имеющим трех и более детей. 2. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям. 3. Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (тыс. руб.)	Всего 44 759,7 тыс. руб. **
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Вологодской области	1. Государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания"; 2. Государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"

------------------------------

^*_{2 этап будет реализовываться при выделении средств из вышестоящих бюджетов;}

^**_{Объем расходов подлежит уточнению после доведения межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и областного бюджетов и не включает в себя денежные средства находящиеся на счете по учету средств во временном распоряжении.}

------------------------------

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение		Значение показателя по годам		Ответственные за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
			значение	год	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Цель "Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий гражданам, имеющим трех и более детей"
1.	Количество граждан, имеющих трех и более детей, признанных получателями единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в предыдущем и текущем годах и улучшивших в текущем году жилищные условия	семья	49	2023	20	20	ЖУ	-
2. Цель "Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям"
2.	Доля молодых семей, признанных получателями социальных выплат	%	15,6	2023	4,2	4,2	ЖУ	-
3. Цель "Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан"
3.	Доля ветеранов боевых действий, получивших единовременную денежную выплату	%	100	2024	100	-	ЖУ	-
4.	Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату	%	100	2024	100	100	ЖУ	-

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями 1
1	2	3	4
1. Муниципальный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" (руководитель - Полунина Маргарита Викторовна)
Жилищное управление мэрии		2021 - 2026 годы
1.1.	Предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей	Многодетным семьям предоставлено право получить единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	1
2. Ведомственный проект, не связанный с стратегическим проектом "Обеспечение жильем молодых семей" (руководитель - Жаркова Ольга Сергеевна)
Жилищное управление мэрии		2025 - 2026 годы
2.1.	Предоставление права молодым семьям на получение социальных выплат	Оказание социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка. Улучшение жилищных условий многодетных семей.	2
3. Комплекс процессных мероприятий "Поддержка граждан в приобретении жилья"
Ответственный за реализацию комплекс процессных мероприятий - ЖУ		2025 - 2026 годы
3.1.	Оказание социальной помощи в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан.	Оказание социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Улучшение жилищных условий ветеранов болевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.	3, 4

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источник финансового обеспечения, ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, направление (подпрограмма), структурный элемент, мероприятие (результат)	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. руб.
	2025	2026	всего
1	2	3	4
Всего, в том числе:	22 657,9	22 101,8	44 759,7
Бюджетные источники. в том числе:	11 788,0	11 586,8	23 374,8
- городской бюджет, в том числе:	2 103,0	2 103,0	4 206,0
- областной бюджет, в том числе:	6 864,6	6 864,6	13 729,2
- федеральный бюджет, в том числе:	2 820,4	2 619,2	5 439,6
Внебюджетные источники	10 869,9	10 515,0	21 384,9
1. Муниципальный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"
Всего, в том числе:	4 535,0	4 535,0	9 070,0
Бюджетные источники (областной бюджет), в том числе:	4 535,0	4 535,0	9 070,0
1.1. Многодетным семьям предоставлено право получить единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно всего, в том числе:	4 535,0	4 535,0	9 070,0
Бюджетные источники, в том числе:	4 535,0	4 535,0	9 070,0
- областной бюджет	4 535,0	4 535,0	9 070,0
2. Ведомственный проект, не связанный с стратегическим проектом "Обеспечение жильем молодых семей"
Всего, в том числе:	16 722,9	16 166,8	32 889,7
Бюджетные источники, в том числе:	5 853,0	5 651,8	11 504,8
- городской бюджет	2 103,0	2 103,0	4 206,0
- областной бюджет	2 329,6	2 329,6	4 659,2
- федеральный бюджет	1 420,4	1 219,2	2 639,6
Внебюджетные источники	10 869,9	10 515,0	21 384,9
2.1. Предоставлены социальные выплаты молодым семьям, всего, в том числе:	16 722,9	16 166,8	32 889,7
Бюджетные источники (ЖУ), в том числе:	5 853,0	5 651,8	11 504,8
- городской бюджет	2 103,0	2 103,0	4 206,0
- областной бюджет	2 329,6	2 329,6	4 659,2
- федеральный бюджет	1 420,4	1 219,2	2 639,6
Внебюджетные источники	10 869,9	10 515,0	21 384,9
3. Комплекс процессных мероприятий "Поддержка граждан в приобретении жилья"
Всего, в том числе:	1 400,0	1 400,0	2 800,0
Бюджетные источники (федеральный бюджет), в том числе:	1 400,0	1 400,0	2 800,0
3.1. Предоставлены единовременные денежные выплаты отдельным категориям граждан (Бюджетные источники - федеральный бюджет, ЖУ), в том числе:	1 400,0	1 400,0	2 800,0
ветеранам боевых действий*	0,0	0,0	0,0
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов	1 400,0	1 400,0	2 800,0

------------------------------

^*_{денежные средства находятся на счете по учету средств во временном распоряжении}