Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 08.02.2016 N 1637-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций" следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.

Настоящим Законом в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (далее - государственные полномочия).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области, в том числе актом Правительства Псковской области, устанавливающим размер, условия и порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее также - субвенции).

2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.";

3) в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий;";

в пункте 3 слова "собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств)";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление иных прав, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в пункте 2 слова "финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий" заменить словом "субвенций";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) предоставлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;";

в пункте 4 слова "федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:

1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.

1. Псковское областное Собрание депутатов имеет право:

1) запрашивать и получать документы и другую информацию об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

2. Губернатор Псковской области:

1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

3. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере образования (далее - исполнительный орган Псковской области в сфере образования), финансовый орган Псковской области имеют право:

1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать информацию и документы по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

4. Исполнительный орган Псковской области в сфере образования, финансовый орган Псковской области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий за счет субвенций;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных местным бюджетам субвенций;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется исполнительным органом Псковской области в сфере образования, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

6) в статье 6:

а) в части 1 слова "расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования" заменить словами "отчеты об использовании субвенций (далее - отчеты) в исполнительный орган Псковской области в сфере образования";

б) в части 2 слова "уполномоченным органом в сфере образования" заменить словами "актом исполнительного органа Псковской области в сфере образования";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается на основании закона Псковской области.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

8) приложение к Закону Псковской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Псковской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями по выплате вознаграждения
за выполнение функций классного руководителя
педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций"

Порядок
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Псковской области (далее - муниципальные образования) отдельных государственных полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (далее соответственно - государственные полномочия, образовательные организации), определяется по формуле:

где:

S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий (далее - общий объем субвенций);

Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования государственных полномочий (далее - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования).

2. Общий объем субвенций распределяется между муниципальными образованиями с применением следующих показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций:

1) численность классных руководителей по количеству классов (групп) в образовательных организациях (за исключением классов (групп), указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта);

2) численность классных руководителей по количеству классов (групп) в образовательных организациях, которые расположены в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов (за исключением классов (групп), указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта);

3) численность классных руководителей по количеству классов (групп) в образовательных организациях, которые имеют в своей структуре интернат (далее также - школы-интернаты) (за исключением классов (групп), указанных в подпункте 4 настоящего пункта);

4) численность классных руководителей по количеству отдельных классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, организованных в образовательных организациях;

5) размер денежного вознаграждения классным руководителям, определяемый с учетом в том числе количества обучающихся в классе (группе), наличия в структуре образовательной организации интерната, а также вида образовательной программы, по которой образовательная организация осуществляет образовательную деятельность.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

Sсубi=Sо+Ss+Sint+Sovz, где:

Scyбi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

So - объем расходов по количеству классов (групп) в образовательных организациях (за исключением классов (групп) в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, классов (групп) в школах-интернатах, классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

Ss - объем расходов по количеству классов (групп) в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов (за исключением классов (групп) в школах-интернатах, классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

Sint - объем расходов по количеству классов (групп) в школах-интернатах (за исключением классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

Sovz - объем расходов по количеству отдельных классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях, которые имеют отдельные классы (группы) для таких обучающихся.

4. Объем расходов по количеству классов (групп) в образовательных организациях (за исключением классов в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, классов (групп) в школах-интернатах, отдельных классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (So) рассчитывается по формуле:

So=ЧкоNo12К, где:

Чко - численность классных руководителей по количеству классов (групп) в образовательных организациях (за исключением классных руководителей в классах (группах) образовательных организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов, в классах школ-интернатов, в отдельных классах (группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

No - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от количества обучающихся в классе (группе). Noв классе (группе) с количеством обучающихся 25 и более составляет 1000 рублей, в классе (группе) с количеством обучающихся менее 25 обучающихся рассчитывается пропорционально количеству обучающихся в данном классе (группе) путем умножения 1000 рублей на коэффициент, учитывающий фактическое количество обучающихся в классе (группе), определяемый путем деления фактического количества обучающихся в классе (группе) на 25;

12 - число месяцев в году;

К - коэффициент, учитывающий величину установленных законодательством Российской Федерации отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) (далее - отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды).

5. Объем расходов по количеству классов (групп) в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов (за исключением классов (групп) в школах-интернатах, классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (Ss), рассчитывается по формуле:

Ss=ЧksNs12К, где:

Чks - численность классных руководителей по количеству классов (групп) в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, муниципальных округов (за исключением классов (групп) в школах-интернатах, классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

Ns - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от количества обучающихся в классе (группе). Ns в классе (группе) с количеством обучающихся 14 и более составляет 1000 рублей, в классе (группе) с количеством обучающихся менее 14 обучающихся рассчитывается пропорционально количеству обучающихся в данном классе (группе) путем умножения 1000 рублей на коэффициент, учитывающий фактическое количество обучающихся в классе (группе), определяемый путем деления фактического количества обучающихся в классе (группе) на 14;

12 - число месяцев в году;

К - коэффициент, учитывающий величину установленных законодательством Российской Федерации отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

6. Объем расходов по количеству классов в школах-интернатах (за исключением классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (Sint) рассчитывается по формуле:

Sint=ЧintNint12К, где:

Чint - численность классных руководителей по количеству классов в школах-интернатах (за исключением классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

Nint - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от количества обучающихся в классе (группе). Nint в классе (группе) с количеством обучающихся 20 и более составляет 1000 рублей, в классе (группе) с количеством обучающихся менее 20 обучающихся рассчитывается пропорционально количеству обучающихся в данном классе (группе) путем умножения 1000 рублей на коэффициент, учитывающий фактическое количество обучающихся в классе (группе), определяемый путем деления фактического количества обучающихся в классе (группе) на 20;

12 - число месяцев в году;

К - коэффициент, учитывающий величину установленных законодательством Российской Федерации отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

7. Объем расходов по количеству классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях (Sovz) рассчитывается по формуле:

Sovz=ЧovzNovz12К, где:

Чovz - численность классных руководителей по количеству отдельных классов (групп) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях;

Novz - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от количества обучающихся в классе (группе) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Novz в классе (группе) с количеством обучающихся 12 и более составляет 1000 рублей, в классе (группе) с количеством обучающихся менее 12 обучающихся рассчитывается пропорционально количеству обучающихся в данном классе (группе) путем умножения 1000 рублей на коэффициент, учитывающий фактическое количество обучающихся в классе (группе), определяемый путем деления фактического количества обучающихся в классе (группе) на 12;

12 - число месяцев в году;

К - коэффициент, учитывающий величину установленных законодательством Российской Федерации отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.".