Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 02.10.2024 N 3425

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Шахты

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Шахты (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий Администрации города, государственных и иных организаций, расположенных на территории города, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты".

Для оценки обстановки, координации сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - ГЗ ТП РСЧС) и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зоне чрезвычайной ситуации, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, при комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб.

Информирование населения о ходе мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, мерах по обеспечению безопасности населения осуществляет постоянно действующий информационный штаб.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями Администрации города Шахты, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты", а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией города Шахты, исполнительными органами власти, организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории города государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты".

2.1.2. Координация деятельности ГЗ ТП РСЧС.

2.1.3. Рассмотрение вопросов и внесение предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Город Шахты".

2.1.4. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.1.5. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ростовской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты", а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате возникновения чрезвычайной ситуации в границах города.

2.1.6. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.7. Иные задачи могут быть возложены на комиссию решениями Правительства Ростовской области в соответствии с федеральным, областным законодательством.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении городских целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Шахты" по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.1.2. Разрабатывает и вносит председателю комиссии предложения по развитию и обеспечению функционирования ГЗ ТП РСЧС.

3.1.3. Осуществляет координацию деятельности ГЗ ТП РСЧС г. Шахты, в том числе по вопросам:

- организации сбора и обмена информации по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайной ситуации, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты", обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

- планирования и проведением на территории города мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасанию людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты" и границах города;

- подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасания людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты", подготовки населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Администрацией города Шахты, предприятиями и организациями города, органами военного управления и правоохранительными органами.

3.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты".

3.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению пожаров дополнительных сил и средств, в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

3.1.7. Готовит и вносит председателю комиссии предложения о введении для органов управления и сил городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.1.8. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на опасных, потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения города, и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов к ликвидации аварийных разливов.

3.1.9. Рассматривает и утверждает перечни опасных, потенциально опасных объектов на территории города.

3.1.10. Взаимодействует с антитеррористической комиссией Администрации города Шахты, комиссией по повышению устойчивости функционирования в муниципальном образовании "Город Шахты" и эвакокомиссией, по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

3.1.11. Организует и координирует работу организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию. Готовит предложения председателю комиссии по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов председателю комиссии, а также рекомендаций для Администрации города Шахты по вопросам защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасания людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты".

3.1.13. Осуществляет руководство на территории города Шахты работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования "Город Шахты".

3.1.14. Принимает решение об установлении уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Город Шахты" и принимать по ним решения.

4.1.2. Запрашивать у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений города необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти, Администрации муниципального образования "Город Шахты", организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.

4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, органов исполнительной власти, представителей Администрации города и организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.1.5. Вносить в установленном порядке председателю комиссии предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

5. Состав комиссии

5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии - глава Администрации города Шахты. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы Администрации города Шахты.

5.3. Постоянно действующий оперативный штаб при комиссии возглавляет глава Администрации города Шахты, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Шахты".

5.4. Состав, полномочия и порядок работы постоянно действующего информационного штаба, оперативного штаба, созданного на период пожароопасного сезона при комиссии, определяется решением комиссии.

6. Организация работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" на основании соответствующих предложений членов комиссии, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания комиссии проводятся согласно утвержденному Плану работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Шахты".

6.3. При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по решению председателя комиссии (а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - по решению одного из заместителей) проводятся внеплановые (внеочередные) заседания комиссии.

6.4. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании, его заменяет исполняющий обязанности или заместитель.

При необходимости, в соответствии с рассматриваемыми вопросами, на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов исполнительной власти, учреждений и организаций города.

6.5. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется МКУ г. Шахты "Управлением по делам ГО ЧС", органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, по вопросам, внесенными ими для рассмотрения на заседании комиссии.

Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее 10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - одним из его заместителей.

Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - один из его заместителей.

6.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляется в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - одним из заместителей председателя комиссии), а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации города Шахты, которые вносятся в порядке, установленном Регламентом Администрации города Шахты.

6.7. Решения комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации города Шахты, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.

Заместитель главы Администрации

С.Н. Морозова