Приложение N 3. Единые методические рекомендации по подготовке доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и сводного доклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области за отчетный год

Приложение N 3

Утверждены

постановлением Губернатора

Белгородской области

от 08 октября 2024 г. N 152

Единые методические рекомендации
по подготовке доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и сводного доклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области за отчетный год

1. Общие положения

1.1. Единые методические рекомендации по подготовке доклада главы администрации муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа и муниципального района Белгородской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и сводного доклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области за отчетный год (далее соответственно - единые методические рекомендации, доклад главы, глава, показатели, ОМСУ, Сводный доклад) определяют единые методические подходы к подготовке докладов глав, Сводного доклада (далее - Доклады).

1.2. Информация о достижениях ОМСУ передается администрациями муниципальных образований области в министерство цифрового развития Белгородской области посредством электронных отчетных форм региональной автоматизированной информационной системы "Мониторинг эффективности деятельности ОМСУ" (sedpbo.belregion.ru) (далее - АИС).

1.3. Должностные лица от ОМСУ, ответственные за представление сведений, наделяются специальными правами по работе с соответствующими отчетными формами АИС (далее - ответственные должностные лица).

1.4. Министерство цифрового развития Белгородской области предоставляет ответственным должностным лицам доступ в закрытую часть АИС.

2. Структура Докладов

2.1. Структура доклада главы соответствует структуре Сводного доклада. Доклады состоят из двух частей (табличной и текстовой (аналитической)), оформляются в едином документе в текстовом файле в формате docx.

2.2. Доклад главы формируется в электронной отчетной форме АИС. Табличная часть оформляется ответственными должностными лицами непосредственно в АИС, аналитическая - в соответствии с едиными методическими рекомендациями.

2.3. При подготовке Докладов не допускается изменение наименований разделов (сфер деятельности) и показателей, а также их размерности. Обе части Докладов формируются в соответствии с утвержденным перечнем показателей.

2.4. Доклад главы согласовывается с руководителями структурных подразделений, главой администрации муниципального образования области.

2.5. Доклад главы посредством отчетной формы АИС "Архив докладов" подписывается электронной подписью главы. "Архив докладов" позволяет накапливать данные по всем отчетным периодам (открытая часть формы доступна всем участникам мониторинга).

2.6. Подписанный доклад главы размещается на официальном сайте ОМСУ в разделе "Эффективность деятельности ОМСУ" по соответствующему отчетному году.

2.7. Сводный доклад формируется министерством цифрового развития Белгородской области на основании информации ОМСУ, ответственных исполнительных органов, отражающей общую характеристику состояния отраслей социально-экономического развития региона с описанием достижений и проблем, требующих приоритетного внимания в отчетном году; реализуемые мероприятия и пути решения по совершенствованию существующих проблем в отраслях; анализ динамики развития происходящих процессов за два предыдущих года и тенденций их течения на 3-летний плановый период; анализ эффективности деятельности ОМСУ в отчетном году; причины существенных изменений показателей ОМСУ и проводимую ими в отчетном году работу, направленную на улучшение их значений; рекомендации ОМСУ по показателям, имеющим отрицательную тенденцию развития, с указанием возможных причин возникновения негативных процессов и путей их решения.

2.8. Сводный доклад согласовывается с Губернатором Белгородской области и направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством отчетных форм закрытой части государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (gasu.gov.ru).

3. Форма Докладов

Титульный лист (только для докладов глав)

Доклад главы администрации

____________________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования области)

____________________________________________________________

(Ф.И.О. главы администрации муниципального образования области)

о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

____________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования области)

за отчетный (____) год и их планируемых значениях на 3-летний период

Образ электронной подписи руководителя

Дата ___ ________ ____ г.

I. Табличная часть Докладов

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления ____________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования области)

за отчетный (____) год и их планируемых значениях на 3-летний период

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Отчетная информация						Примечание
			N * - 2	N - 1	N	N + 1	N + 2	N + 3
1
2
...

-----------------------------

^* N - отчетный год

-----------------------------

В табличной части Докладов по каждому показателю отражается общая информация о наименованиях и единицах измерения, фактические значения за два года, предшествующих отчетному, значения за отчетный год, планируемые значения на 3-летний период. В структуру табличной части Сводного доклада включается информация по всем муниципальным образованиям области (табличная часть докладов глав), а также сводные (среднеобластные) значения показателей ОМСУ за обозначенные периоды.

В графе "Примечание" отражается краткое обоснование достигнутых значений показателей в отчетном году; меры, реализуемые ОМСУ (исполнительными органами Белгородской области для Сводного доклада), с помощью которых удалось улучшить значения показателей; пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. При описании целевых и планируемых значений показателей на 3-летний период рекомендуется указывать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.

При подготовке информации ссылка на нормативные правовые и распорядительные акты обязательна (национальные проекты, государственные и муниципальные программы, "дорожные карты", другие федеральные, региональные, ведомственные и муниципальные акты).

II. Текстовая (аналитическая) часть Докладов

В текстовой части Докладов рекомендуется отражать (в части докладов глав - муниципальная информация, в части Сводного доклада - сводная по региону) следующие разделы.

1. Общие сведения о муниципальном образовании

Описывается административно-территориальное устройство муниципального образования области (региона), в том числе численность постоянного населения на 1 января года, следующего за отчетным.

При подготовке Сводного доклада также формируются сведения по размещению докладов глав на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет".

2. Информация о действующих нормативных правовых и распорядительных актах, регламентирующих проведение мониторинга и оценки ОМСУ

Указываются реквизиты действующих региональных и муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов, регламентирующих проведение мониторинга и оценки достигнутых значений показателей ОМСУ.

Для Сводного доклада кроме организационно-правовых оснований кратко отражается регламент проведения мониторинга и порядок взаимодействия участников мониторинга, а также сведения о победителях комплексной оценки.

3. Результаты мониторинга эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год

3.1. Анализ сферы деятельности (отрасли)

В разделе приводится следующая информация:

- наименование и общая характеристика состояния отрасли с описанием достижений и проблем, требующих приоритетного внимания, за отчётный год, а также анализ динамики развития происходящих процессов в отраслях за два года, предшествующих отчетному, тенденций их течения на 3-летний период;

- основные проблемы, выявленные в ходе анализа, с описанием мероприятий и путей решения по совершенствованию существующих проблем в отраслях;

- общие тенденции развития, присущие большинству муниципальных образований области (для Сводного доклада).

При формировании сведений используются данные муниципальных и ведомственных статистик, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, информация о достигнутых значениях показателей эффективности ОМСУ со ссылкой на реализующиеся (реализованные) и запланированные к реализации в Белгородской области национальные, региональные и муниципальные проекты, программы и реформы (с актуальными реквизитами нормативных правовых, распорядительных актов), другая дополнительная информация.

3.1.1. Описание (обоснование) достигнутых значений показателей ОМСУ в обозначенной сфере деятельности (отрасли)

В разделе приводится следующая информация:

- наименование показателей, оценка текущего состояния показателей в отчетном периоде, динамика их развития по отношению к предыдущим отчетным периодам (темп роста/ убыли);

- характеристика мер, реализуемых ОМСУ, с помощью которых удалось улучшить значения показателей;

- пояснения по показателям, требующим приоритетного внимания (с негативной тенденцией развития), с указанием возможных причин недостижения их целевых значений, описанием принятых в отчетном году управленческих решений, проводимой работы и мероприятий по совершенствованию муниципальной власти;

- описание планируемых значений показателей на 3-летний период с указанием перечня мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений, степени достижения установленных целевых индикаторов, нормативных значений.

Описанию подлежат все показатели ОМСУ в структуре соответствующей сферы деятельности (отрасли).

В целях совершенствования эффективности работы муниципальной власти при подготовке сведений в Сводный доклад исполнительными органами Белгородской области по каждому показателю формируется информация о лидерах и аутсайдерах среди всех муниципальных образований области, выделяются лучшие и худшие муниципальные практики в каждой группе территорий, определяется пул рекомендаций для ОМСУ с описанием среднеобластных планируемых значений на 3-летний период (указываются мероприятия, меры поддержки, пути решения по улучшению муниципального управления).

При подготовке информации ссылка на нормативные правовые и распорядительные акты (национальные проекты, государственные и муниципальные программы, "дорожные карты", другие федеральные, региональные, ведомственные и муниципальные акты), во исполнение которых осуществляются мероприятия по достижению целевых значений показателей ОМСУ, обязательна.

4. Результаты комплексной оценки эффективности деятельности ОМСУ

____________________________________________________________

(официальное наименование муниципального образования области)

за отчетный _______ год

В разделе приводится следующая информация:

- общая характеристика эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год в целом, сведения о проделанной работе, достижениях и запланированных мероприятиях по отраслям. Описываются проблемы, выявленные в ходе анализа, и пути их решения;

- информация о сферах деятельности (отраслях), которые по результатам комплексной оценки ОМСУ получили наилучшие и наихудшие позиции, дополнительные сведения о принятии управленческих решений, направленных на совершенствование системы стратегического управления организацией муниципальной власти в долгосрочном периоде.

При подготовке Сводного доклада допускается включение дополнительной информации о преобразованиях в социально-экономических процессах Белгородской области, в том числе в системе мониторинга деятельности муниципальной власти.