Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Волгограда
от 07.10.2024 N 1096

"Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Лесохозяйственный регламент
Городского лесничества Волгограда

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов являются основой настоящего регламента, определяющего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Настоящий регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности Городского лесничества Волгограда (далее - Городское лесничество) и являющихся основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах Городского лесничества в соответствии с нормативными актами в области лесных отношений.

Настоящий регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям Городского лесничества, определяет правовой режим лесных участков.

Настоящий регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Городского лесничества (статья 87 части 6 Лесного кодекса Российской Федерации). Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (статьи 24, 51, 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

Настоящий регламент разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", Уставом города-героя Волгограда, на основании договора от 01 марта 2018 г. N 1/18, заключенного между муниципальным учреждением (МУ) "Горэколес" и Федеральным государственным бюджетным учреждением (ФГБУ) "Рослесинфорг".

Основанием для утверждения настоящего регламента является договор от 03 июня 2021 г. N 05/011-2021 на подготовку пакета документов для внесения изменений в границы Городского лесничества города Волгограда и для внесения изменений в лесохозяйственный регламент Городского лесничества города Волгограда, заключенный между МУ "Горэколес" и филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект".

Юридический адрес: 109316, Российская Федерация, Москва, Волгоградский проспект, дом 45, строение 1.

Почтовый адрес: 394016, Российская Федерация, г. Воронеж, Московский проспект, дом 64.

Телефон: 8 (473) 275-62-80.

Е-mail: voronezh.lp@36.roslesinforg.ru.

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами (статья 87 Лесного кодекса). Срок действия настоящего регламента - по 18 февраля 2029 г. включительно.

Настоящий регламент содержит текстовую и картографическую информацию о лесах.

В настоящем регламенте в отношении лесов, расположенных в границах Городского лесничества, установлены:

виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса;

возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и требованиями других федеральных законов;

требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

Ежегодные возможные объемы использования лесов по видам использования определены на срок действия настоящего регламента и должны обеспечить:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

рациональное использование земель;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

В основу разработки настоящего регламента положены:

материалы лесоустройства 2007, 2010 годов с внесенными изменениями;

данные государственного лесного реестра (ГЛР) на 01 января 2023 г.;

материалы лесопатологического обследования (ЛПО) 2022, 2023 годов;

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области за период 1992 - 2023 годов;

документы территориального планирования;

нормативно-технические, методические и проектные документы, справочники и другая тематическая литература.

При подготовке настоящего регламента дополнительно были использованы материалы ведомственной и статистической отчетности, лесопатологических и других обследований, проведенных на территории Городского лесничества в 2021 - 2023 годах.

Настоящий регламент разработан на основе действующих законов, нормативных правовых актов, другой справочной литературы.

Перечень
законодательных, нормативных правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, использованных при разработке настоящего регламента

N п/п	Наименование документа	Правовой статус, дата, номер документа
1	2	3
1.	Лесной кодекс Российской Федерации	Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ
2.	О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации	Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ
3.	Водный кодекс Российской Федерации	Федеральный закон от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ
4.	Земельный кодекс Российской Федерации	Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
5.	Градостроительный кодекс Российской Федерации	Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
6.	Об охране окружающей среды	Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
7.	О недрах	Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1
8.	Об особо охраняемых природных территориях	Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ
9.	О животном мире	Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ
10.	О пожарной безопасности	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
11.	Технический регламент о требованиях пожарной безопасности	Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
12.	О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ
13.	О науке и государственной научно-технической политике	Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ
14.	О свободе совести и религиозных объединениях	Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ
15.	О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами	Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ
16.	О наркотических средствах и психотропных веществах	Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ
17.	О газоснабжении в Российской Федерации	Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ
18.	О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
19.	О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Федеральный закон от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ
20.	Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации	Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ
21.	Об образовании в Российской Федерации	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
22.	О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
23.	Об утверждении Положения о формировании и использовании Федерального фонда семян лесных растений	постановление Правительства Российской Федерации от 03 октября 1998 г. N 1151
24.	О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог	постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611
25.	Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц	постановление правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 395
26.	О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон	постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160
27.	О мерах противопожарного обустройства лесов	постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281
28.	О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров	постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376
29.	Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377
30.	Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 378
31.	О федеральном государственном пожарном надзоре	постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290
32.	Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов	постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300
33.	О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров	постановление Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2017 г. N 1464
34.	О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190
35.	О проведении рекультивации и консервации земель	постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800
36.	Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах	постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755
37.	Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах	постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614
38.	Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах	постановление Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047
39.	О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)	постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1098
40.	О порядке определения характеристик древесины и учета древесины	постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2128
41.	О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности	постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 2405
42.	Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов	распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р
43.	Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года	распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 212-р
44.	Об утверждении Перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре	распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. N 1469-р
45.	Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов	распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 999-р
46.	Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов	распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р
47.	Правила охраны магистральных трубопроводов	постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 г. N 9
48.	Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог	приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06 августа 2008 г. N 126
49.	Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. N 323
50.	Об утверждении Перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2023 г. N 320
51.	Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161
52.	Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 276
53.	Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 331
54.	Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367
55.	Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 июня 2023 г. N 359
56.	Об утверждении Порядка определения видового (породного) и сортиментного состава древесины	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 154
57.	Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 438
58.	Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 233
59.	Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 306
60.	Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 457
61.	Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 513
62.	Об утверждении Порядка лесозащитного районирования	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2017 г. N 1
63.	Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. N 54
64.	Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72
65.	Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 апреля 2017 г. N 156
66.	Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 мая 2017 г. N 214
67.	Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 264
68.	Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. N 661
69.	Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 150
70.	Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 июля 2020 г. N 408
71.	Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07 июля 2020 г. N 417
72.	Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434
73.	Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487
74.	Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494
75.	Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496
76.	Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 497
77.	Об утверждении Правил ухода за лесами	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 534
78.	Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 535
79.	Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 542
80.	Об утверждении Порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2020 г. N 565
81.	Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908
82.	Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 909
83.	Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910
84.	Об утверждении Правил заготовки живицы	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 911
85.	Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912
86.	Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 913
87.	Об утверждении Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993
88.	Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 303
89.	Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 августа 2021 г. N 558
90.	Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 737
91.	Об утверждении Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 955
92.	Об утверждении Правил лесоразведения, формы, состава, порядка согласования проекта лесоразведения, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесоразведения	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 978
93.	Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 1024
94.	Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 января 2022 г. N 23
95.	Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 января 2022 г. N 54
96.	Об утверждении Правил тушения лесных пожаров	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 апреля 2022 г. N 244
97.	Об утверждении Лесоустроительной инструкции	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2022 г. N 510
98.	Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 641
99.	Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме, порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, формы таксационного описания лесосеки	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 687
100.	Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688
101.	Об утверждении санитарных правил СП2.2.3670-20. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда	постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. N 40
102.	Государственный стандарт Союза ССР "Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог. ГОСТ 17.5.3.02-90"	постановление Государственного комитета СССР по охране природы от 03 июля 1990 г. N 26
103.	О Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации	приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 апреля 2002 г. N 380
104.	Отраслевой стандарт. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия. ОСТ 56-98-93	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 10 декабря 1993 г. N 327
105.	Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка, формирование. ОСТ 56-35-96	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 01 января 2001 г. N 101
106.	Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. N 287
107.	Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513
108.	Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. N 191
109.	Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174
110.	Об установлении возрастов рубок	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105
111.	Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 11 марта 2024 г. N 117
112.	Об установлении лесосеменного районирования	приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 19 декабря 2022 г. N 1032
113.	Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов	приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2020 г. N 564
114.	Об определении количества лесничеств на территории города Волгограда и установлении их границ	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 22 декабря 2010 г. N 503
115.	Об установлении границ Городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Волгограда, занятых городскими лесами	приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 20 апреля 2020 г. N 415
116.	Об установлении границ Городского лесничества, расположенного на землях населенного пункта город Волгоград, занятых городскими лесами	постановление администрации Волгограда от 13 сентября 2022 г. N 1084
117.	Об утверждении перечней видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области и перечней видов животных, растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области	приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 31 марта 2017 г. N 264
118.	Об утверждении Лесного плана Волгоградской области	постановление Губернатора Волгоградской области от 20 февраля 2019 г. N 81
119.	Об использовании лесов на территории Волгоградской области	Закон Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД
120.	Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области	Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД
121.	Красная книга Российской Федерации. Животные. - М.: Издательство Астрель, 2000 - 863 с.
122.	Красная книга РСФСР. Растения. - М.: Росагропромиздат, 1988 - 590 с.
123.	Нормативно-справочные материалы рекреационного использования лесов и зеленых насаждений / Сост. С.В. Кабанов, А.В. Терешкин, Азарова О.В. - Саратов: Рата, 2010 - 163 с.
124.	Рекомендации по защите лесов от корневой губки в лесах европейской части России. - ВНИИЛМ: Пушкино, 2001

Глава 1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика Городского лесничества.

1.1.1. Наименование и местоположение.

Городское лесничество расположено на территории одного муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов на территории Городского лесничества осуществляется МУ "Горэколес".

Почтовый адрес: 400074, Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19.

Телефон, факс: (8442) 39-70-60/39-70-68.

Адрес электронной почты (Е-mail): az-fedorenko@volgadmin.ru.

Городское лесничество образовано приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 22 декабря 2010 г. N 503 "Об определении количества лесничеств на территории города Волгограда и установлении их границ" и расположено на землях населенного пункта город Волгоград, занятых городскими лесами.

Границы Городского лесничества определены приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 20 апреля 2020 г. N 415 "Об установлении границ Городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Волгограда, занятых городскими лесами".

В соответствии с изменениями, внесенными в Лесной кодекс Федеральным законом от 02 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с 01 января 2022 г. к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установление и изменение их границ, а также осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов.

В настоящее время границы Городского лесничества установлены в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 сентября 2022 г. N 1084 "Об установлении границ Городского лесничества, расположенного на землях населенного пункта город Волгоград, занятых городскими лесами".

В состав Городского лесничества вошли земли Ворошиловского, Кировского, Красноармейского, Сарпинского и Тракторозаводского участковых лесничеств.

Кадастровые номера лесных (земельных) участков Городского лесничества, расположенных на землях населенного пункта город Волгоград, приведены в постановлении администрации Волгограда от 13 сентября 2022 г. N 1084 "Об установлении границ Городского лесничества, расположенного на землях населенного пункта город Волгоград, занятых городскими лесами".

1.1.2. Общая площадь Городского лесничества и участковых лесничеств.

Общая площадь Городского лесничества - 13841,6 га. Площади входящих в него участковых лесничеств приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Общая площадь Городского лесничества и площади входящих в него участковых лесничеств

N п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь (га)
1	2	3
1.	Ворошиловское	1547,7
2.	Кировское	1326,9
3.	Красноармейское	2240,0
4.	Сарпинское	7650,6
5.	Тракторозаводское	1076,4
	Итого	13841,6

1.1.3. Распределение территории Городского лесничества по муниципальным образованиям.

Структура Городского лесничества по участковым лесничествам в городском округе город-герой Волгоград, их наименование и площадь приведены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Структура Городского лесничества

N п/п	Наименование участкового лесничества	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь (га)
1	2	3	4
1.	Ворошиловское	городской округ город-герой Волгоград	1547,7
2.	Кировское		1326,9
3.	Красноармейское		2240,0
4.	Сарпинское		7650,6
5.	Тракторозаводское		1076,4
	Итого		13841,6

1.1.4. Карта-схема Волгоградской области с выделением территории Городского лесничества.

Пространственное расположение городских лесов на территории Волгоградской области приведено на схематической карте (схема 1), распределение территории городских лесов по участковым лесничествам приведено на схематической карте (схема 2).

Схема 1. Карта-схема Волгоградской области

Схема 2. Распределение территории Городского лесничества по участковым лесничествам

1.1.5. Распределение лесов Городского лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации", территория Городского лесничества отнесена к району степей европейской части Российской Федерации степной зоны.

В соответствии с лесосеменным районированием (приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 19 декабря 2022 г. N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования") территория Городского лесничества относится к пятому лесосеменному району по сосне и к третьему лесосеменному району по дубу. Распределение лесов Городского лесничества и участковых лесничеств по лесосеменным районам приводится в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Распределение лесов Городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участкового лесничества	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь (га)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ворошиловское	степная зона	район степей европейской части Российской Федерации	зона сильной лесопатологической угрозы	пятая по сосне; третья по дубу	1-24, 26-48	1547,7
2.	Кировское					1-22	1326,9
3.	Красноармейское					1-39	2240,0
4.	Сарпинское					1-13, 15-32, 34-45, 47-98	7650,6
5.	Тракторозаводское					1-25	1076,4
Итого							13841,6
Всего по району степей европейской части Российской Федерации							13841,6
Всего по зоне сильной лесопатологической угрозы							13841,6
Всего по пятому лесосеменному району по сосне							13841,6
Всего по третьему лесосеменному району по дубу							13841,6

Примечание. В соответствии с пунктом 5 статьи 81 Лесного кодекса осуществление лесозащитного районирования отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Распределение территории городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на схематической карте (схема 3).

Схема 3. Распределение территории Городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Все лесные участки Городского лесничества по целевому назначению в соответствии со статьями 10, 111 Лесного кодекса относятся к защитным лесам.

В целях обеспечения максимального разрешенного действующим лесным законодательством использования лесных участков лесничества в соответствии с их целевым назначением, учитывая Генеральный план Волгограда, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда", наличие действующих лесопользователей, а также исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2034 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2017 г. N 53/1539 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Волгограда до 2034 года", в Городском лесничестве выделяются следующие категории защитных лесов:

категория "городские леса" общей площадью 13322,5 га;

категория "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов", к которым согласно статье 114 Лесного кодекса относятся горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах), общей площадью 519,1 га.

Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "городские леса", - выполнение средообразующих, водоохранных и защитных функций.

Исходя из этого освоение лесных участков указанной категории лесов должно быть направлено на создание устойчивых лесных насаждений, обеспечивающих формирование лесной среды и обладающих высокими защитными функциями.

Основное назначение лесных участков, расположенных в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, - выполнение санитарно-гигиенических и оздоровительных функций.

Распределение территории Городского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено на схеме 4 и в таблице 1.4 (на основании материалов лесоустройства с внесенными изменениями).

Схема 4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Таблица 1.4

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номер квартала или его части	Площадь (га)	Основание деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов			13841,6	Лесной кодекс (статья 111)
	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45, 47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
Защитные леса, всего			13841,6
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего, из них:			519,1	Лесной кодекс (статьи 111, 114)
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (леса, расположенные в границах соответствующих поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленных в соответствии
с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения)
леса, расположенные в защитных полосах лесов
леса, расположенные в зеленых зонах
леса, расположенные в лесопарковых зонах
горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах)	Кировское	кварталы 2, 3, 5, 6, 7, 8, части кварталов 1, 4, 9	519,1

Ценные леса, всего, из них:
государственные защитные лесные полосы
противоэрозионные леса
пустынные, полупустынные леса
лесостепные леса
лесотундровые леса
горные леса
леса, имеющие научное или историко-культурное значение
леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
лесные плодовые насаждения
ленточные боры
запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
нерестоохранные полосы лесов
Городские леса	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7	Лесной кодекс (статьи 111, 116)
	Кировское	кварталы 10-22, части кварталов 1, 4, 9	807,8
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45, 47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Итого		13322,5
Эксплуатационные леса, всего
Резервные леса, всего
Итого лесов			13841,6

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель, расположенных на землях населенных пунктов в пределах одного муниципального образования на территории Городского лесничества.

Характеристика лесных и нелесных земель, расположенных на землях населенных пунктов на территории Городского лесничества (на основании ГЛР с внесенными изменениями) приведена в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Характеристика лесных и нелесных земель, расположенных на землях населенных пунктов на территории Городского лесничества

N п/п	Категория земель	Всего по лесничеству
		площадь (га)	%
1	2	3	4
1.	Общая площадь земель	13841,6	100,0
2.	Лесные земли, всего	8372,5	60,5
2.1.	Покрытые лесной растительностью земли, всего, в том числе:	6278,9	45,4
	лесные культуры	3041,2	222,0
2.2.	Не покрытые лесной растительностью земли, всего, в том числе:	2093,6	15,1
	не сомкнувшиеся лесные культуры
	лесные питомники, плантации
	редины естественные	164,2	1,2
	фонд лесовосстановления, всего, в том числе:	1929,4	13,9
	гари	163,8	1,2
	погибшие насаждения	382,1	2,7
	вырубки	280,1	2,0
	прогалины и пустыри	1103,4	8,0
3.	Нелесные земли, всего, в том числе:	5469,1	39,5
	пашни	232,4	1,7
	сенокосы	335,0	2,4
	пастбища, луга	19,8	0,1
	воды	641,3	4,6
	дороги, просеки	135,7	1,0
	усадьбы и пр.	598,9	4,3
	болота	410,4	3,0
	пески	2011,0	14,6
	прочие земли	1084,6	7,8

Приведенная в таблице 1.5 характеристика земель показывает, что лесные земли составляют 60,5% (земли, покрытые лесной растительностью, составляют 45,4% от общей площади Городского лесничества, в том числе лесные культуры - 22,0%).

Из приведенных данных следует, что 15,1% лесных земель представлены не покрытыми лесной растительностью землями, из которых 12,3% составляют земли фонда лесовосстановления и должны быть назначены под лесовосстановление (лесоразведение).

Учитывая категории не покрытых лесной растительностью земель, лесовосстановление (лесоразведение) на них следует осуществлять путем создания лесных культур.

Нелесные земли занимают 39,5% общей площади и представлены в основном песками - 14,6%, прочими землями - 7,8%, дорогами, просеками - 1%, водами и болотами - 7,6%, сенокосами и пастбищами - 2,6%, усадьбами - 4,3%; землями сельхозназначения (пашни, сенокосы, пастбища и луга) - 4,2%.

1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.

Национальная сеть особо охраняемых природных территорий Российской Федерации (далее - ООПТ) является компонентом Общеевропейской экологической сети (ОЕЭС).

В границах Городского лесничества расположен охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" площадью 470,7 га, в том числе на землях Городского лесничества - 158,0 га (таблица 1.6).

Границы территории охраняемого ландшафта и режим особой охраны территории установлены в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 12 июля 2018 г. N 917 "Об утверждении Положения об охраняемом ландшафте местного значения "Долина р. Царицы".

Расположение охраняемого ландшафта местного значения "Долина р. Царицы" приведено на схеме 4.

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (часть 1 статьи 112 Лесного кодекса).

Несмотря на большие антропогенные воздействия на природу, в Городском лесничестве еще сохранились малоизмененные человеком природные комплексы, представляющие несомненный интерес для науки, культуры и туризма.

Современная экологическая наука считает, что без организации густой и специализированной системы охраняемых участков невозможно изучение реакции природы на различные воздействия. Природные особенности Городского лесничества обуславливают неравномерность хозяйственного освоения и разную степень сохранности живой природы, что отражается на размещении охраняемых природных объектов.

Таблица 1.6

Сведения о площади охраняемого ландшафта местного значения "Долина р. Царицы" на территории Городского лесничества

Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Выдел	Общая площадь объекта (га)
1	2	3	4	5
Городское	Ворошиловское	7	части выделов 11, 12, 15	158,0
		8	выдел 24; части выделов 15, 22, 23
		12	выделы 1, 2, 15, 16; части выделов 7-12, 14, 18, 19
		13	часть выдела 7
		17	выдел 13; части выделов 2, 3, 12
		18	выдел 23; части выделов 1, 2, 5-12, 22, 25
		19	части выделов 2, 5, 12
		21	выделы 1, 3, 6, 8-13, 25, 27, 28; части выделов 2, 5, 24, 29
		22	выделы 22, 25; части выделов 19, 23, 24, 27, 28
		23	выделы 2, 4, 10, 13, 24; части выделов 5, 8, 9, 11, 14, 15, 23
		30	выдел 13; части выделов 5-9, 11, 14
		31	выдел 11; части выделов 8-10, 13
		32	выдел 24; части выделов 17, 23, 25, 26
		33	выделы 15-17; части выделов 5, 7, 13, 14, 18, 20
		36	части выделов 1, 2, 13
		38	выдел 4; части выделов 1-3, 5, 6, 13
		39	выделы 1-6, 8, 9, 11, 12, 27; части выделов 7, 13-17, 19, 25
		40	выделы 2, 3, 9, 35; части выделов 4-8, 10, 14, 37-40
		41	выделы 1-5, 14, 15; части выделов 6, 7
		42	выделы 1-4

Эффективной мерой усиления охраны природы в Городском лесничестве является установление охранного режима на определенных участках местности, выделяемых по общим критериям, составляющих целостную единую систему охраняемых природных комплексов.

Охрана территорий ООПТ осуществляется органами, принявшими решение об их создании. Органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления Волгограда могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

Письмом Федеральной службы лесного хозяйства от 27 января 2010 г. N МГ-06-46/400 предусмотрено, что в целях соблюдения режима, установленного в государственных природных заказниках, на их территории в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция), могут быть выделены особо защитные участки лесов - особо охраняемые части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;

размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;

разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок как наиболее экологичных.

В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.

Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на ООПТ определяются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 августа 2021 г. N 558 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

Правовой режим лесов, расположенных на ООПТ, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 112 Лесного кодекса. Освоение лесов на ООПТ выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На особо охраняемые природные территории возложены функции сохранения чистоты генофонда популяций флоры и фауны центральной лесостепи в естественных природных комплексах.

В экологическом отношении ООПТ как и все леса являются комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

В лесах, расположенных на ООПТ, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на ООПТ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для всех особо охраняемых природных территорий следует исключить:

преобразование природных ландшафтов;

строительство жилья и объектов рекреации (в том числе - садово-дачных поселков) вне населенных пунктов;

дробление лесных массивов новой дорожной сетью и линейными коммуникациями;

передачу в аренду и частную собственность земли, лесов и других природных ресурсов.

За пределами ООПТ допустимо рекреационное использование территории без размещения стационарных объектов.

Лес - явление динамическое. Естественная динамика леса - развитие, изменение облика, состава, структуры и функциональной организации леса под воздействием естественных (не антропогенных) факторов.

Тип естественной динамики леса - неизменная характеристика каждого лесохозяйственного выдела.

Тип динамики может быть нарушен хозяйственной деятельностью человека.

Цели поддержки естественной динамики леса при ведении лесного хозяйства:

сохранение экологических свойств леса на всех уровнях в пространстве и во времени;

сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области.

Большая часть представителей Красной книги Российской Федерации, Красной книги Волгоградской области связана с лесными ландшафтами. Природная среда региона характеризуется сложной экологической ситуацией. Зеленые насаждения области испытывают высокую антропогенную нагрузку, подвергаются химическому, физическому и биологическому загрязнению.

Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы", где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, находится на территории Ворошиловского участкового лесничества. Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" формирует своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, но и для распределения их по территории районов, подверженных антропогенной деятельности.

Обеспечение устойчивого управления лесами и облесение на территории Городского лесничества будет способствовать развитию национальных экологических сетей в рамках ОЕЭС, в частности экологических коридоров и буферных зон.

В целях сохранения биоразнообразия:

запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам;

изымаются из хозяйственного использования, в том числе запрещается рубка деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Волгоградской области, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (далее - Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается) (таблица 1.7);

при использовании леса подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания;

запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания;

лица, использующие леса, при обнаружении редкого вида растения должны принять меры к тому, чтобы как сам экземпляр этого вида растения, так и место его обитания не пострадали при дальнейшей хозяйственной деятельности. Указанные меры могут содержать запрет рубок на определенных участках лесосеки, ограничения по сезонности заготовки древесины, ограничения на создание объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

способы и технологии рубок должны минимизировать технологическое нарушение лесной среды и по возможности имитировать процессы естественной динамики лесов.

Таблица 1.7

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается

Наименование породы	Полное название породы	Площадь насаждений с наличием породы (га)
Аб	абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop	267,6
Вшн	вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill	0,4
Гш	груша (все виды рода Груша) - Pyrus L	41,9
Орг	орех грецкий (все виды рода Орех грецкий) - Juglans regia	1,9
Ск	сосна Палласа (крымская) - Pinus pallasiana D. Don	29,4
Слв	слива (все виды рода Слива) - Prunus domestica L	27,2
Ш	шелковица тут (род) - Morus L	56,0
Яб	яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill	37,2
Всего по лесничеству		461,6

1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия.

Леса национального наследия на территории Городского лесничества на период действия настоящего регламента не проектируются.

1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ.

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды растений отмечаются яркой лентой, в том числе липкой. В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь ограничивается в натуре и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ, представлены в таблице 1.8.

Таблица 1.8

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объекта биологического разнообразия	Характеристика объекта биологического разнообразия	Размер буферной зоны (при необходимости)
1	2	3	4
1.	Небольшие ручьи, родники, ключи	приручейные и околоводные участки характеризуются высоким уровнем биологического разнообразия. Разрушение водотоков, ключей может привести к неблагоприятным изменениям водного баланса территории	необходимо сохранение небольшой буферной зоны (шириной от 10 м) вдоль ручьев, вокруг ключей, родников
2.	Небольшие участки леса в заболоченных понижениях	заболоченные участки служат для сохранения многих видов животных и растений во время лесных пожаров
3.	Деревья с гнездами крупных хищных птиц	птицы используют гнезда в течение многих лет	буферная зона вокруг гнезда - 200-300 м
4.	Старовозрастные деревья сосны, дуба, липы, березы, осины	создание большего разнообразия в будущем древостое, местообитание многих специализированных видов живых организмов, кормовая база птиц
5.	Опушки у озер, лугов, открытых болот	границы между контрастными элементами ландшафта характеризуются высоким уровнем биологического разнообразия, а также выполняют буферные функции (регуляция водного баланса территории, защита древостоев от ветра и др.)	ширина опушки 20-40 м
6.	Местообитания редких видов растений	уничтожение местообитаний редких видов приведет к их исчезновению на значительной территории	необходимо сохранение небольшой буферной зоны (шириной от 10 м)

Примечание. Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.

1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р.

К объектам лесной инфраструктуры относятся объекты, предназначенные для обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также использования лесов (лесные дороги, лесные склады, квартальные просеки, граничные линии, противопожарные разрывы, тропы, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные и лесоустроительные знаки и др.).

Объекты лесной инфраструктуры, расположенные на территории Городского лесничества, приведены в таблице 1.9.

Таблица 1.9

Существующие объекты лесной инфраструктуры

N п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры (га/км)
		лесные дороги грунтовые	лесные дороги с искусственным покрытием	квартальные просеки	противопожарные разрывы	кордон лесной	гаражи	границы окружные
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Тракторозаводское	8,8 17,3	0,5 3,0	3,4 5,5	-	-	1,3	-
2.	Ворошиловское	9,8 30,1	0,6 0,6	2,0 14,8	-	-	-	-
3.	Сарпинское	43,7 124,0	-	18,5 94,5	-	-	-	-
4.	Кировское	20,4 52,8	2,0 6,2	-	1,7 1,1	-	-	0,6 3,0
5.	Красноармейское	17,5 32,3	4,2 4,2	2,0 6,6	-	-	-	-
	Всего	100,2 256,5	7,3 14,0	25,9 121,4	1,7 1,1	-	1,3	0,6 3,0

Квартальные просеки и окружные границы имеют протяженность 124,4 км и на протяжении 96,4 км частично пригодны для проезда автомобильного транспорта и лесохозяйственной техники, так как имеют ширину 3-4 м, а на протяжении 28,0 км квартальные просеки являются не разрубленными и имеют ширину 0,5 м.

Городское лесничество имеет достаточный уровень обеспеченности дорогами.

Протяженность лесных грунтовых дорог составляет 256,5 км, протяженность дорог с искусственным покрытием составляет 14,0 км. В период распутицы и обильных дождей проезд по ним затруднен и возможен только на транспорте высокой проходимости. Специализированных лесовозных дорог в Городском лесничестве нет.

Средняя протяженность дорог Городского лесничества на 1000 га составляет 19,5 км (оптимально - 10-12 км).

Водные пути (река Волга) при выполнении лесохозяйственных мероприятий используются в незначительной степени.

На территории Городского лесничества расположены аншлаги.

Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов регламентируется распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р, Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов регламентируется распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 999-р, а количество и характеристики - проектами освоения лесов, прошедшими государственную экспертизу.

К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории Городского лесничества относятся линии связи, линии электропередачи воздушные, водопроводы, газопроводы, нефтепроводы и др.

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, расположенные на территории Городского лесничества, приведены в таблице 1.10.

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории Городского лесничества отсутствуют.

Таблица 1.10

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

(га/км)

N п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой			Всего га/км
		линии электропередачи воздушные	газопроводы	прочие трассы
1	2	3	4	5	6
1.	Тракторозаводское	46,2/25,3	1,9/1,0	-	48,1/26,3
2.	Ворошиловское	26,6/15,2	-	5,8/5,6	32,4/20,8
3.	Кировское	25,0/8,6	-	-	25,0/8,6
4.	Красноармейское	43,9/16,8	-	2,5/1,7	46,4/18,5
	Итого	141,7/65,9	1,9/1,0	8,3/7,3	151,9/74,2

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, а также возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не предусмотренных Перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 999-р, допускаются в случае, если такие объекты, строения, сооружения предусмотрены Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р, и до вступления в силу указанных распоряжений начато их строительство, возведение, и указанные объекты, строения, сооружения предусмотрены проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другие) создается для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещено.

Основными потребителями древесины, заготавливаемой в Городском лесничестве в порядке проведения рубок ухода и санитарных рубок, являются жители Волгограда и близлежащих сельских населенных пунктов.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены леса, регламентируются частью 2 статьи 21 Лесного кодекса.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории Городского лесничества с распределением по кварталам.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса допускается использование лесов следующих видов:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

создание лесных плантаций и их эксплуатация;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

создание лесных питомников и их эксплуатация;

осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

осуществление религиозной деятельности;

иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса.

Леса могут использоваться для одной или нескольких указанных целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, расположенных на землях населенных пунктов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, допускается лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В таблице 1.11 перечислены виды разрешенного использования лесов с перечнем кварталов, в которых допускаются указанные виды использования и площади, на которых возможно использование лесов.

Таблица 1.11

Распределение кварталов по видам разрешенного использования лесов

Вид разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь (га)
1	2	3	4
Заготовка древесины	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Примечание. Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на всей территории Городского лесничества не предусматривается
Заготовка живицы	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
Примечание. Заготовка живицы на территории Городского лесничества не проектируется
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Примечание. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, сбор лесной подстилки и мха не рекомендуется
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего	-	-
Примечание. На территории Городского лесничества осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается
Ведение сельского хозяйства	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего	-	-
Примечание. На территории Городского лесничества ведение сельского хозяйства запрещается
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего	-	-

Примечание. На территории Городского лесничества осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства, допускается на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку (часть 3 статьи 38.1 Лесного кодекса). Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства, на период действия настоящего регламента не предусматривается
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Осуществление рекреационной деятельности	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Примечание. Создание лесных плантаций на период действия настоящего регламента не предусматривается
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего	-	-
Примечание. Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", использование лесов может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений на период действия настоящего регламента не предусматривается
Создание лесных питомников и их эксплуатация	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-95	7472,5
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13663,5
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское
	Тракторозаводское
	Всего
Примечание. На территории Городского лесничества разведка и добыча полезных ископаемых запрещается
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45, 47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Примечание. В соответствии со статьей 116 Лесного кодекса в городских лесах запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего
Примечание. В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса в защитных лесах запрещается создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
Осуществление религиозной деятельности	Ворошиловское	1-24, 26-48	1547,7
	Кировское	1-22	1326,9
	Красноармейское	1-39	2240,0
	Сарпинское	1-13, 15-32, 34-45,47-98	7650,6
	Тракторозаводское	1-25	1076,4
	Всего	-	13841,6
Примечание. На территории Городского лесничества нет природных объектов культового поклонения; при необходимости осуществление религиозной деятельности разрешено на всей территории Городского лесничества
Иные виды деятельности	Ворошиловское	-	-
	Кировское	-	-
	Красноармейское	-	-
	Сарпинское	-	-
	Тракторозаводское	-	-
	Всего	-	-
Примечание. Иные виды деятельности в лесу возможны на всей территории Городского лесничества, если не противоречат Лесному кодексу

На территории Городского лесничества запрещается:

создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов, и выполняемых ими полезных функций;

использование токсичных химических препаратов;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разведка и добыча полезных ископаемых;

строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса).

Использование лесов должно осуществляться с соблюдением требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах, установленных Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), и санитарных требований, установленных Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (далее - Правила санитарной безопасности в лесах).

Проектирование лесных участков в пределах Городского лесничества для организации разрешенных видов использования лесов должно осуществляться в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса.

Состав и содержание проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки должны соответствовать приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. N 54 "Об утверждении требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки".

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки древесины).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, Лесным планом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 февраля 2019 г. N 81 "Об утверждении Лесного плана Волгоградской области", настоящим регламентом, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1 статьи 30 Лесного кодекса).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 Лесного кодекса).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки Городского лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

При этом суммарный объем заготовки древесины в Городском лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

Для заготовки древесины на территории Городского лесничества допускается осуществление рубок:

средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами), за исключением ухода в молодняках;

лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 Лесного кодекса.

Согласно пункту 53 Правил заготовки древесины сплошные и выборочные рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществляются в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, а также размещения объектов рекреационной инфраструктуры.

В этих целях допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом.

При рубке лесных насаждений на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, не применяются пункты 10, 11, 12, 15, 16, 30, 31, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 Правил заготовки древесины.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (ежегодный допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

При заготовке древесины:

не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

При заготовке древесины не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, ясеня, липы, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади Городского лесничества).

При заготовке древесины подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания.

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т. п.).

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая установку столбов на углах лесосек.

К подлежащему сохранению относится жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, дуба, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.

Рубки ухода за лесами (рубки осветления, рубки прочистки, рубки прореживания, проходные рубки, рубки сохранения, рубки обновления, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, рубки переформирования, рубки единичных деревьев), направленные на улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений, повышение качества и устойчивости лесных насаждений, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений, поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов, повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала), сокращение сроков выращивания технически спелой древесины, рациональное использование ресурсов древесины осуществляются путем вырубки части деревьев и кустарников.

Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (далее - Правила ухода за лесами).

Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 19, 81-84 Лесного кодекса.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должны осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если они не проводились в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и Особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

В существующих в Городском лесничестве категориях защитных лесов рубка спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины не предусматривается.

Вследствие этого параметры рубок спелых и перестойных лесных насаждений в настоящем разделе не приводятся и расчетная лесосека не определяется (приложения 1, 2 к настоящему регламенту).

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами установлен по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) и преобладающим породам (таблица 2.1). Расчеты произведены в соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" на основании данных лесоустройства и ГЛР.

Из расчета исключены насаждения древесных пород, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, и особо защитные участки лесов.

Таблица 2.1

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

(запас в числителе - сырорастущей древесины; в знаменателе - сухостойной, валежной древесины)

N п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживание	проходная рубка	рубка обновления	рубка переформирования	рубка реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Целевое назначение лесов - защитные леса Группа пород - хвойные Сосна (С)
1.	Выявленный фонд	га	18,6	19,2					37,8
	по лесоводственным требованиям	куб. м	337 -	347 -					684 -
2.	Срок повторяемости	лет	10	15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1,9	1,3					3,2
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	34 -	23 -					57 -
	ликвидный	куб. м	21 -	19 -					40 -
	деловой	куб. м		3 -					3 -
Сосна крымская (СК)
1.	Выявленный фонд	га	2,3						2,3
	по лесоводственным требованиям	куб. м	27 -						27 -
2.	Срок повторяемости	лет	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,2						0,2
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	3 -						3 -
	ликвидный	куб. м	2 -						2 -
	деловой	куб. м
Итого хвойных
1.	Выявленный фонд	га	20,9	19,2					40,1
	по лесоводственным требованиям	куб. м	364 -	347 -					711 -
2.	Срок повторяемости	лет
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2,1	1,3					3,4
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	37 -	23 -					60 -
	ликвидный	куб. м	23 -	19 -					42 -
	деловой	куб. м		3 -					3 -
Группа пород - твердолиственные Ясень зеленый (ЯЗ)
1.	Выявленный фонд	га	14,9	27,1				24,0	66,0
	по лесоводственным требованиям	куб. м	192 99	784 28				830 313	1806 440
2.	Срок повторяемости	лет	7	15				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2,1	1,8				2,4	6,3
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	27 50	52 2				83 31	162 83
	ликвидный	куб. м	17 -	42 -				9 -	68 -
	деловой	куб. м		7 -				2 -	9 -
Акация белая (А)
1.	Выявленный фонд	га	14,9	1,2			1,4		17,5
	по лесоводственным требованиям	куб. м	192 99	17 -			10 -		219 99
2.	Срок повторяемости	лет	7	15			1
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2,1	0,1			1,4		3,6
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	27 50	1 -			10 -		38 50
	ликвидный	куб. м	17 -						17 -
	деловой	куб. м
Итого твердолиственных
1.	Выявленный фонд	га	14,9	28,3			1,4	24,0	78,6
	по лесоводственным требованиям	куб. м	192 99	801 28			10 -	830 313	1833 440
2.	Срок повторяемости	лет					1
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2,1	1,9			1,4	2,4	7,8
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	27 50	53 2			10 -	83 31	173 83
	ликвидный	куб. м	34 -	42 -				9 -	85 -
	деловой	куб. м		7 -				2 -	9 -
Группа пород - мягколиственная Ива древовидная (ИВД)
1.	Выявленный фонд	га						7,2	7,2
	по лесоводственным требованиям	куб. м						288 72	288 72
2.	Срок повторяемости	лет						10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га						0,7	0,7
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м						29 7	29 7
	ликвидный	куб. м						15 -	15 -
	деловой	куб. м						3 -	3 -
Итого мягколиственных
1.	Выявленный фонд	га						7,2	7,2
	по лесоводственным требованиям	куб. м						288 72	288 72
2.	Срок повторяемости	лет						10
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га						0,7	0,7
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м						29 7	29 7
	ликвидный	куб. м						15 -	15 -
	деловой	куб. м						3 -	3 -
Прочие породы Яблоня (ЯБ)
1.	Выявленный фонд	га					1,8		1,8
	по лесоводственным требованиям	куб. м					10 -		10 -
2.	Срок повторяемости	лет					1
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га					1,8		1,8
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м					10 9		10 9
	ликвидный	куб. м
	деловой	куб. м
Прочие породы
1.	Выявленный фонд	га					1,8		1,8
	по лесоводственным требованиям	куб. м					10 -		10 -
2.	Срок повторяемости	лет					1
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га					1,8		1,8
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м					10 9		10 9
	ликвидный	куб. м					5 -		5 -
	деловой	куб. м
Итого рубок ухода за лесами
1.	Выявленный фонд	га	35,8	47,5			3,2	31,2	117,7
	по лесоводственным требованиям	куб. м	556 99	1148 28			20 9	1118 385	2842 521
2.	Срок повторяемости	лет
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	4,2	3,2			3,2	3,1	13,7
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	64 50	76 2			20 9	112 38	272 99
	ликвидный	куб. м	57 -	61 -				29 -	147 -
	деловой	куб. м		10 -				5 -	15 -

Сплошные рубки реконструкции насаждений на территории Городского лесничества составляют небольшой объем - 3,2 га (акация белая - 1,4 га и яблоня - 1,8 га), поэтому рекомендуется провести их в виде одноприемных рубок по каждой лесообразующей породе.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок (приложение 3 к настоящему регламенту).

2.1.4. Возрасты рубок.

Возрасты рубок лесных насаждений основных лесообразующих пород (таблица 2.2) приняты в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок" с учетом вида лесов по целевому назначению, лесорастительной зоны и лесного района.

Таблица 2.2

Возрасты рубок

(числитель - возраст, знаменатель - класс возраста)

N п/п	Хозяйственные секции	Породы, входящие в хозяйственные секции	Класс бонитета	Возрасты рубок (спелости), классы возраста
1	2	3	4	5
1.	Хвойная	С, Л, ТУЯ	все	101-120 VI
2.	Дубовая семенная	Дн, Дб, Дп, Дкр	все	121-140 VII
3.	Дубовая порослевая - 1-я	Днп, Дбп, Дпп, Дкп	III и выше	71-80 VIII
4.	Дубовая порослевая - 2-я	Днп, Дбп, Дпп, Дкп	IV и ниже	61-70 VII
5.	Твердолиственная - 1-я	Яо	все	121-140 VII
6.	Твердолиственная - 2-я	Кло	все	61-70 VII
7.	Твердолиственная - 3-я	Яз, Яп, В, Вм Ил, Бр, Клп, Кля, Клт, Гл, А, Кшк	все	41-50 V
8.	Липовая (липа медоносная)	Лп	все	81-90 IX
9.	Мягколиственная - 1-я	Б, Бп, Олч	все	71-80 VIII
10.	Мягколиственная - 2-я	Ос, Тч, Тб, Тд, Тп, Тг, Тк, Кт, Олс	все	51-60 VI
11.	Ивовая	Ивд	все	41-50 V
12.	Орехо-плодовая	Гш, Яб, Аб, Ш, Орг, Бх	все	121-140 VII
13.	Плодовая - 1-я	Вшн, Слв	все	61-70 VII

14.	Плодовая - 2-я	Ал	все	21-25 V
15.	Кустарниковая	Р, Арч, Лх, Брк, Бяр, Грб, Ир, Лщ, Спр, Свд, Об, Мл, Смр, Смч, Смз, Крл, Крс, Кал, Шп, Ам, Ску, Аж, Бю, Трн, Бзн, Ж, Мж, Бба, Чр	все	16-18 IX
16.	Тальниковая	Иво, Шлг, Ивк	все	5-6 VI
17.	Хвойные экзоты	Ск	все	141-160 VIII

Для прочих пород и кустарников приняты возрасты рубок, рекомендованные Основными положениями организации и развития лесного хозяйства предприятий Волгоградской области (1994 год).

Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в таблице 2.3 в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

Проведение проходных рубок заканчивается в хвойных, твердолиственных и мягколиственных насаждениях семенного, вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки спелых насаждений.

Таблица 2.3

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений (лет)
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	11-20	6-10
Рубки прореживания	21-60	21-40	21-40	21-30	11-20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются:

очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;

слабой интенсивности - 11-20%;

умеренной интенсивности - 21-30%;

умеренно высокой интенсивности - 31-40%;

высокой интенсивности - 41-50%;

очень высокой интенсивности - 51-70%.

Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6-0,8, полноту - более 0,8 и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты. В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при полноте древостоев 0,8 и выше.

В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород, утрачивающих жизнеспособность, устойчивость.

При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных, сложных по структуре - ниже 0,5.

Нормативы проведения рубок ухода в насаждениях различного породного состава в степном районе европейской части Российской Федерации приведены в приложении 4 к настоящему регламенту.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.

Заготовка живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".

Заготовка живицы в лесах Городского лесничества не проводилась и на период действия настоящего регламента не проектируется (таблица 2.4).

Таблица 2.4

Фонд подсочки древостоев

(площадь (тыс. га)

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	2	3	4	5
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, из них:	-	-	-
1.1.	Не вовлечены в подсочку	-	-	-
1.2.	Нерентабельные для подсочки	-	-	-
2.	Ежегодный объем подсочки	-	-	-

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (далее - Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 3), 32, 33 Лесного кодекса леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Согласно статье 32 (часть 1) Лесного кодекса заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели, деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.5.

В лесах Городского лесничества, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, сбор лесной подстилки и мха не рекомендуется.

Таблица 2.5

Классификация недревесных лесных ресурсов

Вид недревесных лесных ресурсов	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см (ГОСТ 17462-84)
Ветви	отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее (ГОСТ 17462-84)
Древесная зелень	хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины толщиной у основания менее 1 см (ГОСТ 21769-84)
Кора ели, березы, прочих пород	наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину (ГОСТ 17462-84)
Пневая древесина сосны, прочих пород	прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива (ГОСТ 17462-84)
Хворост	тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см (ТУ 463-8-766-79)
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т. п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41-81

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, настоящего регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.

Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.

Территория Городского лесничества не загрязнена радиоактивными веществами. Следовательно, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов не могут быть ограничены или запрещены в связи с радиоактивным заражением.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

возводить согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса на предоставленных лесных участках навесы и другие некапитальные строения, сооружения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р допустимыми объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов помимо объектов, указанных в пункте 1.1.11 главы 1 настоящего регламента, в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесах являются:

площадка производственная;

некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора купли-продажи лесных насаждений);

осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса;

соблюдать требования пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса представлять отчет об охране лесов от пожаров;

в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса представлять отчет о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в государственный лесной реестр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса.

Граждане вправе осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса.

Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Порядок и нормативы заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Волгоградской области определяются Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области".

Контроль за соблюдением порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется МУ "Горэколес".

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам.

Ежегодные допустимые объемы использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1.	Хворост	скл. куб. м	20,0
2.	Веточный корм	т	4,0
3.	Хвойный лапник	скл. куб. м	5,0
4.	Ели (сосны) новогодние	тыс. шт.	8,0
5.	Камыш и др.	скл. куб. м	50,0
6.	Выкопка деревьев и кустарников	тыс. шт.	16,0
7.	Веники, ветви и кустарники для метел и плетения	тыс. шт.	40,0
8.	Древесная зелень	т	1,0
9.	Валеж	скл. куб. м	15,0

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

2.3.1.1. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям Городского лесничества.

2.3.1.1.1. Заготовка хвороста.

При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке или производству рубок ухода за молодняками естественного и искусственного происхождения основной лесообразующей породы.

При заготовке хвороста не допускается спил деревьев и кустарников, их вершин, сучьев и ветвей.

2.3.1.1.2. Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

2.3.1.1.3. Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных санитарных рубок и рубок ухода, за исключением опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

2.3.1.1.4. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1 статьи 32 Лесного кодекса.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Случаи, при которых на территории Волгоградской области допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков, устанавливаются в соответствии с законом Волгоградской области.

2.3.1.1.5. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем сотрудников МУ "Горэколес".

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

2.3.1.1.6. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться на нелесных землях (дороги, просеки) из числа самосева хвойных, твердолиственных пород - до 40 лет, мягколиственных пород - до 20 лет, в насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках также может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.

2.3.1.1.7. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок ухода и санитарных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения не допускается при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

2.3.1.1.8. Заготовка древесной зелени.

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени не допускается при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Доступная для переработки древесная зелень хвойных пород составляет 30-35 кг на 1 куб. м стволовой древесины, лиственных пород - 15 кг на 1 куб. м стволовой древесины.

Для производства 1 т муки необходимо 2,1-2,2 т хвойной или 2,4-2,5 т лиственной зелени.

Параметры по некоторым видам недревесных лесных ресурсов приведены в таблицах 2.7, 2.8.

Таблица 2.7

Объемы выхода древесной зелени

Средняя высота древостоя (м)	Объемы зелени (т)
	на 1 га в насаждениях с полнотой 1,0		на 1 куб. м запаса древесины
	сосняки	березняки	сосняки	березняки
1	2	3	4	5
6	9,0	9,1	0,15	0,18
8	10,6	11,0	0,12	0,15
10	11,8	12,3	0,10	0,13
12	12,6	13,2	0,08	0,11
14	13,2	13,9	0,07	0,09
16	13,6	14,3	0,06	0,08
18	13,9	14,5	0,05	0,07
20	14,0	14,5	0,04	0,06
22	14,0	14,4	0,04	0,05
24	13,9	14,2	0,03	0,04
26	13,7	13,8	0,03	0,04
28	13,5	13,4	0,02	0,03
30	13,2	12,8	0,02	0,03

Коэффициенты перевода для определения хвои и листвы в составе древесной зелени: в сосняках - 0,78, в березняках - 0,56.

Коэффициенты перевода массы свежей зелени в абсолютную сухую: в сосняках - 0,48, в березняках - 0,43.

Таблица 2.8

Выход технической зелени с 1 куб. м древесной массы (хвороста)

Вид рубок	Группа пород	Выход с 1 куб. м хвороста (кг)
		технической зелени	технического стволика
1	2	3	4
Рубки осветления	хвойные	221	335
	лиственные	234	439
Рубки прочистки	хвойные	231	336
	лиственные	214	502
Рубки прореживания	хвойные	235	412
	лиственные	127	342

Примечание. Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку (специальные обследования) сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

2.3.1.1.9. Заготовка валежа.

Валеж (валежник) - это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т. д.), сухие и гниющие.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года. При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил).

2.3.1.1.10. Заготовка бересты.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок ухода и санитарных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

2.3.1.1.11. Заготовка коры деревьев и кустарников.

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Заготовка коры деревьев и кустарников не допускается, если эта деятельность ведет к снижению качества заготовленной лесопродукции.

В настоящее время заготовка недревесных лесных ресурсов на территории Городского лесничества осуществляется в незначительном объеме местным населением для собственных нужд.

2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются Лесным кодексом, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.

Для проведения работ по заготовке (сбору) недревесных ресурсов устанавливаются сроки, указанные в таблице 2.9.

Таблица 2.9

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки (сбора) недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора
1	2	3
1.	Веники банные березовые	май - июль
2.	Веники банные дубовые	июнь - июль
3.	Метлы березовые	октябрь - ноябрь, март - апрель
4.	Кора березовая	с растущих деревьев - в весенне-летний и осенний период, с сухостойных и валежных деревьев - в течение года
5.	Ивовое корье	апрель - октябрь
6.	Ели (сосны) новогодние	ноябрь - декабрь
7.	Лапник хвойный	ноябрь - декабрь
8.	Камыш, тростник	май - декабрь
9.	Веточный корм	май - сентябрь
10.	Деревья и кустарники - выкопка:
	сосна обыкновенная	апрель, сентябрь - ноябрь
	береза бородавчатая	апрель - май
	клен остролистный	апрель - май
	рябина обыкновенная	апрель - май
	боярышник кроваво-красный	апрель - май
	липа мелколистная	апрель - май
	ясень зеленый	апрель - май
	ясень обыкновенный	апрель - май
	акация белая	апрель - май
	жимолость татарская	апрель - май
11.	Чага	в течение года

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

На территории лесничества к числу разрешенных видов использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов относят заготовку березового сока, ягод рябины, смородины золотой и аронии черноплодной, грибов и сбор лекарственных растений.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса собственностью арендатора лесного участка.

Допустимыми объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р помимо объектов, указанных в пункте 1.1.11 главы 1 настоящего регламента, являются:

некапитальное строение, сооружение, необходимое для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений (в том числе сушилка, грибоварня, склад);

некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд.

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Граждане вправе осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса.

Порядок и нормативы заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Волгоградской области определяются законом субъекта Российской Федерации.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

размещать на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения, сооружения;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса представлять отчет об охране лесов от пожаров;

в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса представлять отчет о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в ГЛР в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет, затем следует перерыв для восстановления заросли при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

заготовка надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;

заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Контроль за соблюдением заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд осуществляется МУ "Горэколес".

На территории Городского лесничества допускается ежегодно заготовить:

тысячелистник - 0,6 т;

зверобой - 0,5 т;

душица - 6,4 т;

шиповник - 0,6 т;

смородина золотистая - 0,3 т;

грибы - 2,3 т.

В связи с большой загазованностью заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений не рекомендуется.

2.4.2. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Лесным кодексом (статья 72, часть 3), Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.

Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере лесных отношений (таблица 2.10).

Таблица 2.10

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

N п/п

Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений

Сроки сбора

Количество сборов

1	2	3	4
1.	Плоды яблок	август - октябрь	1
2.	Плоды груши	август - октябрь	1
3.	Ягоды смородины золотой	июль - август	1
4.	Ягоды ежевики	июль - август	1
5.	Ягоды земляники	июль	1
6.	Маслята	июнь - октябрь	4
7.	Грузди	август - октябрь	3
8.	Опенок осенний	сентябрь - октябрь	3
9.	Шиповник (плоды)	август - октябрь	1
10.	Пижма (трава + соцветия)	июль	1-1
11.	Бессмертник (соцветия)	июль	1
12.	Чабрец (трава)	июль - август	1
13.	Тысячелистник (трава + соцветия)	июнь - август	1-1
14.	Девясил (корень)	август	1-1
15.	Солодка (корень)	август	1-1
16.	Подорожник (трава)	июль	1
17.	Пустырник (трава)	июль	1
18.	Чистотел (трава + соцветия)	июль	1-1
19.	Череда (трава)	июль	1
20.	Боярышник (цветки + плоды)	июль	1-1
21.	Душица (трава + соцветия)	июль	1-1
22.	Зверобой (трава + соцветия)	июль	1-1
23.	Крапива (трава)	июнь - август	1
24.	Пастушья сумка (трава)	июль - август	1
25.	Ромашка (трава + соцветия)	июль - август	1-1
26.	Ландыш (трава)	июль	1

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 116 Лесного кодекса указанный вид использования лесов на территории Городского лесничества запрещен.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 116 Лесного кодекса указанный вид использования лесов на территории Городского лесничества запрещен.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности.

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 7), 40 Лесного кодекса леса Городского лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

В соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике" под научной (научно-исследовательской) деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Правовое регулирование отношений в этой сфере осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике".

Образовательная деятельность представляет собой целенаправленный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государственных уровней (образовательных цензов).

Правовое регулирование отношений в области образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов лесных экосистем, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 Лесного кодекса).

Использование лесного участка должно осуществляться в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим регламентом, проектом освоения лесов.

В случае предоставления лесного участка, ранее предоставленного для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, или части такого лесного участка третьим лицам для иных видов использования лесов, предусмотренных настоящим регламентом, а также при использовании лесов третьими лицами на таком лесном участке без предоставления лесного участка или без установления сервитута, публичного сервитута указанными лицами должно быть обеспечено сохранение полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, объектов лесной инфраструктуры, созданных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

При осуществлении экспериментальных работ по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе проведении рубок лесных насаждений, на предоставленном для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесном участке, допускается отклонение от требований настоящего регламента при условии, что такие отклонения установлены проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса представлять отчет об охране и отчет о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в ГЛР документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса.

Допустимыми объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и ценных лесах в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р помимо объектов, указанных в пункте 1.1.11 главы 1 настоящего регламента являются:

в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и ценных лесов:

здание, сооружение, площадка для размещения оборудования и проведения научно-исследовательских работ, кроме объектов капитального строительства (лабораторное здание, метеоплощадка, устройство для изучения гидрологического режима, природы леса);

котельная отопительная и отопительно-производственная;

пункт электрический распределительный;

некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд.

В целом использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим регламентом, проектом освоения лесов.

Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности определяются Лесным кодексом (статья 72, часть 3), Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.

В настоящее время лесные участки Городского лесничества, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению в рамках зонирования территории Волгограда, могут быть использованы для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности должно осуществляться в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

Для осуществления рекреационной деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организацией отдыха и укрепления здоровья граждан, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (пункт 4 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности").

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Волгоградской области, не допускается.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Лесным планом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 февраля 2019 г. N 81 "Об утверждении Лесного плана Волгоградской области", настоящим регламентом, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги (часть 1 статьи 13 Лесного кодекса);

на части площади, не превышающей 20% площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей одного гектара не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (часть 2 статьи 41 Лесного кодекса);

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Ограничения по площади, установленные частью 2 статьи 41 Лесного кодекса, не распространяются на велосипедные, велопешеходные, пешеходные и беговые дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, а также элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.

При осуществлении в лесах деятельности, предусмотренной частью 2 статьи 41 Лесного кодекса, и размещении предусмотренных частью 3 статьи 41 Лесного кодекса объектов не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке в соответствии с частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса и Правилами пожарной безопасности в лесах;

соблюдать меры санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса и Правилами санитарной безопасности в лесах;

осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в соответствии со статьей 60.7 Лесного кодекса, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";

представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса (отчет об использовании лесов, отчет об охране лесов от пожаров, отчет о защите лесов, отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении);

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в уполномоченный орган государственной власти документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса для внесения в ГЛР;

осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса;

после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования;

выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 999-р.

Некапитальные строения и сооружения, представляющие собой инженерно-строительные объекты, по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества, а также объекты, имеющие вспомогательное назначение по отношению к основному сооружению (линии связи, линии электропередачи и (или) других объектов электросетевого хозяйства и т. п.), возведенные на период осуществления процесса пользования лесом в целях организации отдыха, восстановления и улучшения здоровья людей и подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании (по окончании срока использования лесного участка, расторжения или прекращения права пользования лесным участком, реконструкции и т. д.), являются средством, способствующим эффективной реализации прав в отношении использования лесного участка.

Некапитальные строения и сооружения, как правило, выполняются из сборно-разборных легких в монтаже конструктивных элементов или устанавливаются без сборки конструктивных элементов, предусматривают возможность перемещения без разрушения несущих конструкций, не предусматривают устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.

Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р.

Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах не создаются на особо защитных участках лесов.

Размещение объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений, допускается на участках, не занятых лесными насаждениями.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности на территории Городского лесничества, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

При обследовании лесных участков для предоставления в рекреационных целях важное значение имеет определение ландшафтно-рекреационной характеристики, используемой для установления оптимальной рекреационной емкости лесных участков.

При определении ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка оцениваются следующие показатели:

тип ландшафта;

эстетическая оценка;

биологическая устойчивость лесных насаждений;

стадия рекреационной дигрессии;

проходимость;

просматриваемость, приведенные в таблицах 2.11-2.17.

Тип ландшафта.

Для определения типа ландшафта в качестве основного классификационного признака принят тип пространственной структуры, определяемый сомкнутостью древесных насаждений, густотой и характером размещения деревьев (таблица 2.11).

Таблица 2.11

Шкала оценки ландшафтов лесного участка

Группы ландшафтов	Типы ландшафтов
	характеристика	общая сомкнутость полога леса	индекс
1	2	3	4
Закрытые	древостои горизонтальной сомкнутости	0,6-1,0	1а
	древостои вертикальной сомкнутости	0,6-1,0	1б
Полуоткрытые	изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,3-0,5	2а
	изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них; с групповым размещением деревьев	0,3-0,5	2б
Открытые	рединные древостои, древостои с единичными деревьями	0,1-0,2	3а
	участки без древесной растительности	-	3б

Эстетическая оценка ландшафтов отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов растительности.

Индекс эстетической оценки насаждений определяется по ландшафтным участкам, содержащим один или несколько смежных выделов с одинаковыми или близкими таксационными показателями древостоя, рельефом и почвенной характеристикой. В основе оценки лежат декоративные качества деревьев и кустарников и их сочетания с другими компонентами микроландшафтов.

Объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных условий, степени освещенности, настроения) и учета ландшафтно-таксационных признаков. При этом наиболее важны следующие особенности выдела:

положение на местности, влажность и плодородие почвы, условия местообитания участка, тип леса;

породный состав, форма, производительность, возраст, пространственное размещение деревьев по площади, сомкнутость полога, его расчлененность и красочность, формы крон и стволов, энергия роста и развития, степень обозримости и характер проходимости;

соответствие современного состояния выдела типу проектируемого ландшафта.

Эстетическая оценка открытых ландшафтов с единичными деревьями и кустарниками или без них делается визуально на основе общего обзора и полученного эмоционального впечатления, при этом учитываются следующие ландшафтно-пространственные показатели:

положение на местности, влажность почвы, проходимость;

размер и конфигурация участка;

живописность опушек и местности, окружающей открытые пространства;

наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения;

качество травяного и мохового покрова;

качество и густота молодняков;

размер и конфигурация водоемов, характер их берегов, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для целей отдыха (таблица 2.12).

Таблица 2.12

Шкала эстетической оценки лесного участка (по данным Всесоюзного объединения "Леспроект")

Класс эстетической оценки	Насаждения	Открытые пространства
1	2	3
1.	Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный	площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2.	Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава; при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 куб. м/га)	открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками
3.	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 куб. м/га и выше	необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площадки и водоемы с низкой декоративностью

Биологическая устойчивость лесных насаждений.

Устойчивость - это свойство леса сохранять свои функции и жизнеспособность в условиях рекреационного воздействия. Устойчивость насаждений определяется по интенсивности роста, густоте охвоения (облиствления) крон деревьев, окраске хвои (листьев), наличию поврежденных, больных деревьев, плотности строения крон, количеству и качеству подроста, подлеска и живого напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.

Класс устойчивости отражает современное состояние насаждений, их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород (таблица 2.13).

Таблица 2.13

Шкала устойчивости насаждений (по Моисееву В.С., Яновскому Л.Н.)

Характеристика и основные признаки объекта	Класс устойчивости
1	2
Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных - 70%	1
Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраской хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны. Почва уплотнена. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, в лиственных - 51-70%	2
Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны. Почва уплотнена еще больше. Многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51 до 70%, в лиственных - от 31 до 50%	3
Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно уплотнена. Лесная обстановка нарушена, распад лесного сообщества вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - 30%	4

Стадии рекреационной дигрессии.

Под рекреационной дигрессией понимается изменение лесной среды под воздействием рекреационного использования при различных формах отдыха (прогулки, спортивные мероприятия, туризм и др.). Стадии рекреационной дигрессии определяются по характеру изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования.

Оценка стадии рекреационной дигрессии насаждений позволяет выявить изменение лесного биогеоценоза под воздействием рекреационных нагрузок (таблица 2.14).

Таблица 2.14

Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений (по Россомахину В.И.)

Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования	Стадии рекреационной дигрессии
1	2
Изменения лесной среды не наблюдаются. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и характерны для данного типа леса. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется	1
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие травяного покрова увеличивается до 50%. В травяном покрове появляются виды, не характерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети	2
Изменение лесной среды средней степени. Напочвенный покров вытоптан на 10-20%, то есть проективное покрытие травостоя составляет 80-90% с преобладанием видов, не характерных для данного типа леса (степных трав до 20%). Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети, защитных опушек и др.)	3
Изменение лесной среды в сильной степени. Напочвенный покров вытоптан более 20%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования	4
Лесная среда деградирована. Травяной покров состоит в основном из злаков, проективное покрытие не более 10%. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление лесной среды	5

Стадии рекреационной дигрессии открытых пространств.

Открытые пространства лесных участков также испытывают рекреационную нагрузку. Для оценки рекреационной дигрессии открытых пространств подходят шкалы, характеризующие изменения кустарниковой и травянистой растительности (таблица 2.15).

Таблица 2.15

Шкала оценки кустарниковой и травянистой растительности на лесном участке (по Гусеву Н.Н., Агальцовой В.А.)

Кустарниковая растительность	Травянистая растительность	Стадии деградации
1	2	3
Кустарники здоровые, возраст до 30 лет, неомоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично	травяной покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации	1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично	травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нем появляются сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды (5-10%)	2
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет	травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 11-20%. Почва уплотнена	3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев	травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды составляют 21-50%. Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор	4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)	травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактерными для данного элемента ситуации видами. Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора	5

Проходимость лесного участка.

Оценка проходимости устанавливается с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Хорошая оценка проходимости характерна для участков повышенных местоположений с хорошо дренированной почвой при отсутствии густых зарослей подлеска и захламленности. Плохая оценка проходимости типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой или имеющих захламленность более 10 куб. м/га. Средней оценкой проходимости характеризуются участки, имеющие средние показатели между плохой и хорошей оценкой проходимости (таблица 2.16).

Таблица 2.16

Шкала оценки проходимости лесного участка

Характер проходимости и характеристика участка	Степень проходимости
1	2
Передвижение удобно во всех направлениях. Участки повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой, крутизной не более 5°, без высокой захламленности, густых зарослей подлеска, подроста	хорошая
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Участки, имеющие средние показатели между хорошей и плохой проходимостью	средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях. Участки пониженных местоположений с плохо дренированной почвой, а также участки крутизной более 15-20° или имеющие захламленность более 10 куб. м/га, густые заросли подлеска, подроста	плохая

Просматриваемость лесного участка.

Одним из важных показателей эстетического восприятия лесного участка является просматриваемость или обозреваемость.

Просматриваемость определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта. Просматриваемость зависит от наличия подроста и подлеска, их высоты и густоты, густоты и характера размещения деревьев в древостое, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка (таблица 2.17).

Таблица 2.17

Шкала оценки просматриваемости лесного участка

Расстояние	Степень просматриваемости
1	2
40 м и более	хорошая
21-40 м	средняя
20 м и менее	плохая

Рекреационная нагрузка - это показатель воздействия на биогеоценоз факторов, обусловленных видом лесной рекреации, определяемый через следующие основные величины - площадь объекта лесной рекреации, количество посетителей и время их пребывания на объекте. Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная рекреационная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность.

Для расчета рекреационной нагрузки на лесном участке используются показатели допустимых значений рекреационных нагрузок (таблица 2.18) с учетом стадии рекреационной дигрессии (таблица 2.19).

Величины допустимых рекреационных нагрузок определяют максимальное допустимое количество отдыхающих, единовременно пребывающих в течение 8-часового дня (для зоны интенсивной рекреации - 10 часов) и всего комфортного периода (при среднесуточной температуре выше 5 градусов) на лесном участке площадью равной 1 га. При этом в качестве базовой формы принимается бездорожная форма рекреации и третья стадия рекреационной дигрессии (по Россомахину В.И.) (таблица 2.18)

Таблица 2.18

Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях с учетом типов условий (среднее время пребывания на территории участка - не более 8 часов, стадия рекреационной дигрессии по Россомахину В.И. - 3)

Преобладающая порода	Рекреационная нагрузка, чел. - дни/га
	1,4	2,9	5,0	8,0	11,9
1	2	3	4	5	6
Сосна, липа	А 0-1, А 4-5	А 2, В 1	А 3, В 1-2	В 3
	В 0, В 5	С 0, Д 0	С 1, Д 1	С 2, С 3
	С 4, С 5			Д 2, Д 3
	Д 4, Д 5
Дуб, клен остролистный	В 4, В 5	В 2, В 3	С 2, Д 1	С 3, Д 2
	С 0, С 5	С 1, С 4		Д 3
	Д 5	Д 0, Д 4
Береза, осина, тополя	А 4, А 5	А 2, А 3	В 2, С 1	В 3, С 2	С 3, Д 3
	В 0, В 5	В 1, В 4	С 4, Д 4	Д 1
	С 5, Д 5	С 0, Д 0
Ольха, ясень	В 2, В 3, В 4	С 4, Д 2	С 3, Д 3
	В 5, С 2, С 5	Д 4
	Д 5

Таблица 2.19

Корректировочная шкала рекреационных нагрузок с учетом стадий дигрессии древостоев (на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)

Стадия рекреационной дигрессии	Поправочный коэффициент
1	2
1	3,2
2	2,0
3	1,0
4	0,38
5	0,12

Для открытых пространств Городского лесничества устанавливаются рекреационные нагрузки в соответствии с таблицей 2.20.

Для всех типов ландшафта при уклоне более 5 градусов допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при уклоне 5-10 градусов - в 3-4 раза; при уклоне более 15 градусов - в 5 раз.

Таблица 2.20

Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств

Поляны с естественным травостоем	до 20 чел./га
Поляны с улучшенным травостоем	до 40 чел./га
Открытые пространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и прочие)	до 50 чел./га
Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным покрытием, площадки	до 100 чел./га

Для определения степени доступности и пригодности лесного участка для рекреационного пользования применяется комплексный показатель - коэффициент ландшафтной доступности, который определяется натурно и учитывает следующие факторы, снижающие его значение (если вся территория выдела пригодна для того или иного вида отдыха, то коэффициент ландшафтной доступности равен 1):

величина уклона и его варьирование по площади выдела (при уклоне более 30 градусов коэффициент ландшафтной доступности равен 0, то есть участок не пригоден для отдыха или условно недоступен);

орографическое расположение и изрезанность рельефа;

характер растительности (густота подроста, подлеска, степень вертикальной сомкнутости древостоев, наличие колючих кустарников);

степень захламленности;

степень заболачиваемости;

абсолютная удаленность от существующей дорожно-тропиночной сети или от смежных доступных участков.

При расчете рекреационной нагрузки лесного участка также необходимо учитывать коэффициент экологического воздействия, величина которого зависит от вида рекреации (таблица 2.21).

Таблица 2.21

Экологическое воздействие различных видов рекреации (по Тарасову А.И.)

Вид рекреации	Характеристика вида рекреации	Значение коэффициента экологического воздействия
1	2	3
Дорожная	перемещение рекреантов по дорогам с твердым покрытием. Характерна для благоустроенных мест	0,01
Бездорожная	перемещение рекреантов вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и подстилке	1
Добывательская	сбор в лесу грибов, ягод, плодов, зелени, лекарственных трав, рыбная ловля, охота, если все это совершается не на продажу (утилитарная)	2
Бивуачная	разжигание рекреантами костров или установка палаток в лесу (заготовка дров, кольев, веток, выжигание напочвенного покрова и подстилки). Типична для удаленных лесов	3
Пикниковая	пикниковая по времени - кратковременный отдых, но с большей мощностью воздействия на природно-территориальный комплекс, чем кратковременная или длительная (более двух суток) бивачная рекреация	7
Автотранспортная и транспортно-пешеходная	перемещение автотранспорта по напочвенному покрову, съезд с дороги, установка машин в лесу вне автостоянок	13
Кошевая	рекреанты устраивают в лесу временное жилье, заготавливая дрова и стройматериалы, иногда берут с собой домашний скот	15

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в условиях Городского лесничества является наиболее перспективным видом пользования.

Как возможный вид пользования осуществление рекреационной деятельности разрешен на всей территории Городского лесничества.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности.

Разделение рекреационной территории на функциональные зоны проводится в соответствии с их природными особенностями, назначением, видами использования и другими факторами и осуществляется в зависимости от назначения отдельных участков относительно крупных массивов рекреационных лесов, степени их посещаемости и транспортной доступности. Может быть выделено несколько функциональных зон:

зона активного отдыха формируется вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений при максимальной единовременной посещаемости более 5 человек на 1 га. В нее входят наиболее живописные участки лесных массивов с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями. В этой зоне организуют и благоустраивают места массового отдыха (спортивных занятий, детского отдыха). Здесь размещают объекты отдыха, формируют насаждения повышенной устойчивости в сочетании с полянами, лужайками, выделяют памятники природы, осуществляют мероприятия по привлечению полезной и декоративной фауны (создание загущенных микрокуртин);

прогулочная зона занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся часть рекреационной территории. Она служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок, сбора ягод и грибов. Единовременная посещаемость в этой зоне не превышает, как правило, 2-5 человек на 1 га. Отдых в этой зоне организуется по заранее разработанным и проложенным в натуре маршрутам, но на отдельных участках возможно и свободное размещение отдыхающих. В зоне организуются и благоустраиваются прогулочные и познавательные маршруты различного назначения: оздоровительные, познавательные, природоохранные. Также в данной зоне организуются спортивные занятия, кратковременный туризм, проводят формирование типов насаждений различных классов устойчивости и повышенной эстетической ценности с сохранением природной среды, осуществляют комплекс мер по охране фауны (сохранение дуплистых деревьев, развешивание искусственных гнездований, расселение муравейников, устройство водопоев и пр.);

зона фаунистического покоя - выделяется в местах, наиболее благоприятных для жизни зверей и птиц с целью создания оптимальных условий их обитания и размножения. На территории этой зоны посещаемость не должна превышать 1 человек на 1 га. В отдельных случаях такие участки полностью исключаются из рекреационного использования.

Осуществление рекреационной деятельности допустимо на всей площади Городского лесничества.

2.8.4. Перечень строений, сооружений на лесных участках и нормативы их благоустройства.

К некапитальным строениям, сооружениям, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в ценных лесах, лесах, расположенных в водоохранных зонах, городских лесах (за исключением особо защитных участков лесов) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. N 999-р относятся:

площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, для установки мусоросборников;

элемент благоустройства лесного участка (информационный стенд (щит), информационная табличка (доска), дорожный знак, домовый знак, указатель, вывеска, учрежденческая доска, бортовой камень, бордюр, подпорная стенка, мостик, лестница, пандус (подъемник), ограждение, малая архитектурная форма (уличная мебель, элемент оформления озеленения, кормушка для птиц, скворечник, ротонда, урна, контейнер-мусоросборник), приствольная решетка, элемент озеленения, конструкция велопарковки, георешетка, настил, газон рулонный, посевной, мягкое покрытие, иные виды некапитальных покрытий);

система наружного освещения (фонарь, светильник (прожектор), осветительный прибор (установка), опора, кронштейн, провод, кабель, прибор учета, фотореле, реле времени, рубильник, контактор, трансформатор, выключатель, магнитный пускатель);

строения и сооружения попутного бытового обслуживания и питания (строения, сооружения для предоставления услуг общественного питания, охраны, билетных касс, информационных центров, фотоателье, душевых с раздевальнями и комнатой матери и ребенка);

некапитальное нестационарное сооружение (включая навесы, веранды, беседки, дровницы, остановочные павильоны), туалетные кабины, контейнер-мусоросборник;

пешеходная дорожка (тропа), велопешеходная дорожка (аллея), туристская тропа, экологическая тропа;

лыжная трасса, роллерная трасса;

строения, сооружения сопутствующей инфраструктуры для трасс, троп, аллей и дорожек (включая беседки, навесы, лавочки, скамейки, урны);

веревочный парк, скейтпарк и иные специализированные сооружения для занятий физической культурой и спортом;

проезд;

пешеходный мост;

объект электросетевого хозяйства (электроустановка, кабель, распределительное устройство, трансформаторная, пункт электрический распределительный, вводное устройство, прибор учета, рубильник, контактор, магнитный пускатель, технологическое и вспомогательное оборудование для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии);

дренаж, ливнеотвод;

система видеонаблюдения, оповещения, управления;

система видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуацией, пожарной, охранной сигнализации;

щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;

площадка смотровая, площадка для массовых, культурно-просветительных мероприятий, размещения аттракционов для детей (каруселей, качелей, батутов), зимних горок и ледяных катков, выгула животных;

элемент монументально-декоративного оформления (скульптура, инсталляция, арт-объект, входная группа);

уличный обогреватель;

уличный зонт (тент), пергола (навес);

кабинка для переодевания, душевая кабинка;

вспомогательные постройки (медицинский пункт первой помощи, пункт проката инвентаря, водно-спасательная станция (пост), смотровая вышка);

платежный терминал для оплаты услуг и штрафов, вендинговый автомат;

пирс, плавучий домик для птиц;

на части площади лесного участка, не занятой лесными насаждениями, - стоянки индивидуального легкового автотранспорта, специализированного автотранспорта, велосипедного транспорта, индивидуальный тепловой пункт, антенно-мачтовое сооружение, водоисточник технической и питьевой воды, сооружение (технологическое, вспомогательное оборудование) для транспортировки, распределения, редуцирования, потребления газа, теплоснабжения, обеззараживания, водоподготовки, транспортировки, приготовления, хранения, подачи технической и питьевой воды, водоотведения, очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных сточных вод, предотвращения негативного воздействия вод, защиты от наводнений, разрушений берегов, автоматического полива, водное устройство (питьевой фонтанчик, фонтан, искусственный декоративный водоем, водопад).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается благоустройство соответствующих лесных участков.

В целях проведения благоустройства лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

сохранение и формирование ландшафтов;

мероприятия по очистке от захламленности;

рубка сухостойных и аварийных деревьев;

создание ландшафтных групп и живой изгороди;

посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов;

создание ремизов;

устройство газонов, цветников, установка вазонов, кашпо, а также создание других элементов озеленения;

создание и ремонт дорожно-тропиночной сети;

устройство площадок и мест отдыха различного назначения;

размещение малых архитектурных форм и осуществление других мероприятий, повышающих рекреационную ценность территории.

2.8.5. Перечень объектов капитального строительства на лесных участках.

Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р.

В городских лесах согласно указанному распоряжению допускается размещать следующие объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности: велосипедная дорожка, велопешеходная дорожка, пешеходная дорожка, беговая дорожка, лыжная трасса, роллерная трасса.

2.8.6. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности возможно на всей территории Городского лесничества (13841,6 га).

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются:

Лесным кодексом (статья 72, часть 3);

Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.

Настоящим регламентом устанавливаются сезонные сроки рекреационного лесопользования на территории Городского лесничества в соответствии с таблицей 2.22.

Таблица 2.22

Сроки рекреационного лесопользования

Функциональная зона	Сроки разрешенного использования
1	2
Зона активного отдыха	круглогодично
Зона прогулочного отдыха	круглогодично
Зона эпизодического отдыха	круглогодично

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются статьей 42 Лесного кодекса.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных целевых пород.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет.

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий:

покрытых лесной растительностью (лесосеки сплошных рубок и подлежащие реконструкции участки малоценных насаждений);

не покрытых лесной растительностью (вырубки, гари, прогалины и др.);

на отдельных категориях нелесных земель (сенокосы и др.).

Лица, арендующие лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации, имеют право создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.).

Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации установлены Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р.

Создание лесных плантаций на период действия настоящего регламента не предусматривается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса, пунктом 7 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на период действия настоящего регламента не предусматривается.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.

Нормативы и параметры использования лесов Городского лесничества для создания лесных питомников и их эксплуатации установлены в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации".

Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса).

Срок аренды лесных участков для создания лесных питомников и их эксплуатации составляет от 10 до 49 лет.

Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму (часть 4 статьи 39.1 Лесного кодекса).

Использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации в границах Городского лесничества осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

В лесных питомниках для выращивания саженцев, сеянцев используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений (часть 3 статьи 65 Лесного кодекса).

Для выращивания саженцев, сеянцев в лесных питомниках не допускается применение семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В лесных питомниках допускается выращивание саженцев, сеянцев из семян лесных растений из лесосеменных районов вне расположения лесного питомника с последующим использованием сеянцев и саженцев в соответствии с Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" и Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 18 ноября 1980 г. N 181.

В лесных питомниках применяется раздельный высев партий семян лесных растений; смешение партий семян лесных растений не допустимо.

В лесных питомниках химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Для создания лесных питомников и их эксплуатации используют не покрытые лесом земли.

Использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Волгоградской области, не допускается.

В целях учета выращиваемых саженцев, сеянцев, а также семян лесных растений, используемых для их выращивания, в отношении лесного питомника ведется книга лесного питомника на бумажном носителе или в электронной форме.

Книга лесного питомника должна содержать следующие сведения в разрезе каждого случая высева партии семян лесных растений:

площадь посева;

порода, масса высеянных семян;

происхождение и характеристика семян (место сбора семян, лесосеменной район, класс качества семян, категория семян, номер и дата документа о качестве семян);

способ (густота) посева;

способ выращивания посадочного материала;

вид посадочного материала;

виды и сроки полива, ухода, обработок;

количество выращенного посадочного материала;

количество отпущенного посадочного материала с указанием данных получателя, даты и документа на посадочный материал (номер и дата).

На каждую отпускаемую из лесного питомника партию сеянцев, саженцев составляется документ на посадочный материал, содержащий следующую информацию:

номер партии посадочного материала;

наименование вида лесного растения;

фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, сформировавшего партию посадочного материала, с указанием фактического адреса лесного питомника, номера телефона и электронной почты (при наличии);

происхождение и характеристика семян, из которых был выращен посадочный материал (место сбора семян, лесосеменной район, класс качества семян, категория семян, номер и дата документа о качестве семян);

способ выращивания посадочного материала;

вид посадочного материала;

возраст посадочного материала;

высота и диаметр у корневой шейки;

количество посадочного материала;

дата выкопки посадочного материала;

место хранения;

дата отправки посадочного материала;

дата составления документа;

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись представителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя физического лица, сформировавшего партию посадочного материала, печать (при наличии).

Под партией посадочного материала (саженцев, сеянцев) понимается посадочный материал (саженцы, сеянцы), выращенный из одной партии семян лесных растений, одного возраста, отпускаемый одному юридическому или физическому лицу.

Лица, использующие леса для создания лесных питомников и их эксплуатации, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

осуществлять строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса.

Допустимыми объектами лесной инфраструктуры для создания лесных питомников и их эксплуатации в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и ценных лесов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р помимо объектов, указанных в пункте 1.1.11 главы 1 настоящего регламента, являются:

площадка производственная;

гараж для лесохозяйственных машин;

мастерская ремонтно-механическая;

некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд;

трубопровод технологический для обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов;

теплица;

комплекс селекционный с теплицами;

склад лесных семян;

здание производственно-административное лесного хозяйства (лесных питомников);

котельная отопительная и отопительно-производственная;

пункт электрический распределительный;

сооружение ирригационной и мелиоративной систем;

система оросительная и отдельно орошаемые массивы;

система лиманного орошения;

система группового водоснабжения;

система локального водоснабжения;

коллектор, селевое русло, другие каналы, включая сооружения на трассах, мосты, переходы, перепады, быстротоки;

канал магистральный оросительных систем;

участок автоматизированного полива;

скважина водозаборная;

колодец шахтный.

Лица, использующие леса для создания лесных питомников и их эксплуатации, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов (статья 60.3 Лесного кодекса);

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах (часть 3 статьи 53 Лесного кодекса);

осуществлять меры, направленные на исключение случаев загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса (статья 60.12 Лесного кодекса);

подавать ежегодно лесную декларацию (часть 2 статьи 26 Лесного кодекса);

представлять отчет об использовании лесов (статья 49 Лесного кодекса);

представлять отчет об охране лесов от пожаров (часть 1 статьи 60 Лесного кодекса);

представлять отчет о защите лесов (часть 1 статьи 60.11 Лесного кодекса);

представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (часть 1 статьи 66 Лесного кодекса);

представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в ГЛР (часть 4 статьи 91 Лесного кодекса);

разработать проект лесного питомника в соответствии с приложением к Правилам создания лесных питомников и их эксплуатации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации";

осуществлять создание лесного питомника и его эксплуатацию в соответствии с проектом лесного питомника;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Ассортимент выращиваемого посадочного материала должен в обязательном порядке включать местные лесные хозяйственно-ценные древесные породы, отвечающие целям эффективного лесовосстановления.

Плановые показатели объемов выращивания посадочного материала по видам растений должны быть не ниже установленных для лесорастительной зоны норм выхода стандартного посадочного материала.

Деятельность по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) должна соответствовать требованиям Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" (далее - Правила лесовосстановления).

Выращенный или заготовленный в питомнике посадочный материал является согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса собственностью арендатора.

Не допускается неконтролируемое попадание инвазивных видов и пород - интродуцентов за пределы лесного участка, в том числе на прилегающие территории.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, положений настоящего регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

В случае расторжения договора аренды арендатор обязан за счет собственных средств провести работы по рекультивации участка.

Создание лесных питомников на территории Городского лесничества на период действия настоящего регламента не предусматривается.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Использование лесов Городского лесничества допускается только для выполнения работ по геологическому изучению недр.

Использование лесов в целях геологического изучения недр осуществляется без предоставления лесного участка, установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа в случаях (пункт 1 приложения 2 к приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07 июля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка с установлением или без установления сервитута"):

если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства;

обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников (часть 5 статьи 43 Лесного кодекса);

размещения объектов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (пункт 3 статьи 36.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Использование лесов Городского лесничества в целях разведки и добычи полезных ископаемых согласно их целевому назначению не допускается (часть 2 статьи 116 Лесного кодекса).

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Категории защитных лесов Городского лесничества не допускают использование их для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса).

Данный вид использования разрешен в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса на всей площади Городского лесничества.

На территории Городского лесничества учтены водные объекты на площади 641,3 га, в том числе озера - 508,2 га, старицы - 75,5 га, реки - 57,1 га и пруды - 0,5 га, эксплуатация которых должна осуществляться в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.

Создание гидротехнических сооружений на территории Городского лесничества на период действия настоящего регламента не предусматривается.

Имеющиеся водные объекты могут рассматриваться как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования в рекреационных целях.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Расположение лесных участков Городского лесничества в границах городского округа с населением более 1 млн. человек предполагает наличие на них инженерных коммуникаций и иных линейных объектов, составляющих инфраструктуру жизнеобеспечения города.

Строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений, в городских лесах запрещено согласно пункту 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1084-р установлено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу указанного распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута".

Для реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях городских лесов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса).

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более четырех метров с применением механизмов.

В целях пожарной безопасности объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

Отдельные деревья или группы деревьев, угрожающие падением на провода или опоры линий электропередач и связи, должны быть своевременно вырублены. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередач или линиям связи (в охранных зонах), в обязательном порядке должны быть убраны зависшие деревья.

На территории Городского лесничества учтены линейные объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на площади 151,9 га, в том числе линии электропередачи - 141,7 га, газопроводы - 1,9 га и прочие трассы - 8,3 га.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса в городских лесах запрещается строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса, пунктом 5 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Использование лесов Городского лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", статьей 47 Лесного кодекса.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного срочного пользования здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, лесные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок пользования зданиями, строениями и сооружениями.

На лесных участках Городского лесничества, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается:

возведение некапитальных строений, сооружений религиозного и (или) благотворительного назначения;

установка малых архитектурных форм религиозного и (или) благотворительного назначения;

благоустройство территории (прокладка пешеходных дорожек, установка скамеек, урн, наземных туалетных кабин).

Для осуществления религиозной деятельности лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование.

2.17. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для иных видов (выполнение изыскательских работ).

Использование лесов для выполнения изыскательских работ регламентируется статьей 10.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ".

2.18. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Настоящим регламентом предусматривается деление Городского лесничества на обходы (таблица 2.23).

Таблица 2.23

Рекомендуемое деление территории на обходы

Наименование участкового лесничества	Нумерация обходов	Номера кварталов, входящих в обход	Площадь (тыс. га)
1	2	3	4
Ворошиловское	1	1-15, 26	0,4
	2	16-24, 27-33	0,6
	3	34-39	0,3
	4	40-48	0,2
Итого			1,5
Кировское	1	1-9, 22	0,6
	2	10-15	0,5
	3	16-21	0,2
Итого			1,3
Красноармейское	1	1-8	0,4
	2	9-11, 39	0,2
	3	12-17, 35	0,4
	4	18-21, 26, 36, 37	0,6
	5	22-25, 27-31, 38	0,4
	6	32-34	0,2
Итого			2,2
Сарпинское	1	1-13	1,1
	2	15-21	0,6
	3	22-27	0,5
	4	28-32	0,5
	5	34-40	0,5
	6	41-45	0,4
	7	47-51	0,3
	8	52-57	0,4
	9	58-66	0,7
	10	67-72	0,5
	11	73-78	0,5
	12	79-81	0,2
	13	82-86	0,5
	14	87-90	0,4
	15	91-94	0,3
	16	95-98	0,3
Итого			7,7
Тракторозаводское	1	1-14,18,19	0,6
	2	15-17,20-25	0,5
Итого			1,1
Всего			13,8

2.18.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия.

Леса Городского лесничества подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия.

Источники и характер загрязнений и негативных воздействий на лесные участки Городского лесничества приведены в таблице 2.24.

Таблица 2.24

Источники и характер загрязнений и негативных воздействий на лесные участки

N п/п	Фактор воздействия (характер наносимых повреждений)	Источник вредного воздействия на лес (местонахождение источника)	Территория, повреждающаяся воздействиями
1	2	3	4
1.	Лесные пожары (до полной гибели насаждений)	антропогенный: отдыхающие, туристы	все кварталы Городского лесничества
2.	Захламление бытовым мусором (замедление роста и ослабление древостоев)	районы Волгограда, не имеющие пунктов сбора твердых бытовых отходов и свалок твердых бытовых отходов (локальное, леса, примыкающие к населенным пунктам)	все кварталы лесничества Городского лесничества
3.	Повреждение домашними животными (замедление роста и ослабление древостоев)	нерегулируемый выпас скота	леса, примыкающие к частному сектору Волгограда
4.	Повреждение дикими копытными животными (замедление роста и ослабление древостоев)	природный: несбалансированное охотничье хозяйство (неопределенное)	все кварталы Городского лесничества
5.	Повреждение хвое-листогрызущими насекомыми, стволовые и корневые гнили (усыхание, замедление роста и ослабление древостоев)	природный: очаги хвое-листогрызущих насекомых, стволовые и корневые гнили, недостаточная интенсивность лесозащитных мероприятий (неопределенное)	все кварталы Городского лесничества
6.	Повреждение ветром, снеголомы, ожеледь (усыхание, замедление роста и ослабление древостоев)	природный: неполное соответствие породного состава и структуры насаждений почвенно-климатическим условиям (неопределенное)	все кварталы Городского лесничества

2.18.1.1. Охрана от пожаров.

Городское лесничество по условиям погоды характеризуется высокой степенью пожарной опасности.

Продолжительность пожароопасного сезона колеблется в пределах 190 дней, при продолжительности вегетационного периода - в пределах 180-185 дней, а безморозного периода - в пределах 140-145 дней.

Продолжительность периода фактической горимости, определенной по датам первого и последнего пожаров за пять лет, составляет 190 дней.

Наибольшее количество пожаров приходится на апрель, май и август.

Наибольшее количество пожаров возникает в субботу и воскресенье.

Для оценки природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды применяются соответствующие классификации, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Распределение насаждений Городского лесничества по классам пожарной опасности приведено в таблице 2.25.

Таблица 2.25

Распределение насаждений Городского лесничества по классам пожарной опасности

(га)

Участковое лесничество	Класс пожарной опасности					Общий итог	Средний класс
	1	2	3	4	5
Ворошиловское	166	286	528	441	127	1548	3,0
Кировское	-	341	556	309	121	1327	3,2
Красноармейское	28	173	396	1420	223	2240	3,7
Сарпинское	-	-	86	5240	2325	7651	4,3
Тракторозаводское	-	196	614	266	-	1076	3,1
Всего	194	996	2180	7676	2796	13842	3,9
Процент от общей площади	1,4	7,2	15,7	55,5	20,2	100,0	-

Факторы, повышающие пожарную опасность:

изрезанный рельеф;

частые засухи весной с сильными ветрами и суховеями;

значительное захламление лесов и наличие значительной доли хвойных молодняков;

высокая транспортная доступность лесов для жителей Волгограда.

Повышенным источником пожарной опасности является рекреационное использование лесов.

Обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами являются требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, установленные Правилами пожарной безопасности в лесах.

Охрану лесов от пожаров осуществляют специально уполномоченные органы государственной власти Волгоградской области; сотрудники МУ "Горэколес"; специализированные лесопожарные формирования, подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований; лица, использующие лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, условий сервитутов, публичных сервитутов.

Указанные меры пожарной безопасности осуществляются на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование, на условиях сервитутов, публичных сервитутов, - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов; на остальной территории - МУ "Горэколес".

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Настоящим регламентом устанавливается, что особенной охране подлежат лесные участки, отнесенные к следующим категориям защитных лесов:

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

молодняки хвойных и хозяйственно-ценных пород;

спелые и приспевающие насаждения с подростом хвойных и целевых пород.

Основаниями для выполнения мероприятий по охране от пожаров являются настоящий регламент, план тушения лесных пожаров на территории Городского лесничества, проект освоения лесов, проекты противопожарного устройства, лесоустроительные материалы и другие документы.

На усмотрение Городского лесничества ежегодно разрабатывается план тушения лесных пожаров, устанавливающий:

перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

иные мероприятия.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Перечень и объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Лесные участки Городского лесничества разделены на кварталы просеками (обозначены на картах и схемах в лесоустроительных материалах).

При зарастании просек древесно-кустарниковой растительностью проводится расчистка просек. Решение о проведении расчистки принимает инженер по охране и защите леса.

При наличии на просеках древесной растительности диаметром свыше 8 см на высоте груди проводится прокладка просек заново. Ширина просек при их использовании в качестве дорог противопожарного или лесохозяйственного назначения должна быть от 4 м до 8 м.

Регулирование полноты, структуры и состава древостоев направлено на снижение природной пожарной опасности в лесах и достигается выполнением следующих мероприятий:

повышением примеси лиственных пород не менее 20% в составе хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) для предотвращения верховых пожаров и более интенсивного разложения подстилки, что снижает ущерб от низовых пожаров;

обрезкой ветвей на опушечных деревьях у хвойных молодняков на высоту не менее 2 м для предотвращения перехода низовых пожаров в верховые;

формированием противопожарных опушек у хвойных насаждений путем посадки лиственных деревьев.

Рубка сухостойных, ветровальных деревьев, санитарные рубки, очистка от захламленности (ликвидация внелесосечной захламленности) для снижения пожарной опасности осуществляется:

на противопожарных барьерах и разрывах и в насаждениях, относимых к 1-2 классам пожарной опасности, на ширину не менее 100 м, в насаждениях 3-5 классов пожарной опасности на ширину не менее 50 м;

по границе с безлесными пространствами;

по границе полосы отвода железных дорог и автомобильных дорог общего пользования;

по границе огнеопасных производств и пожароопасных складов;

по границе с землями поселений;

по периметру горельников от крупных лесных пожаров;

по периметру лесных участков площадью свыше 25 га ветровала, бурелома, а также древостоев, поврежденных вредителями и болезнями, если санитарно-оздоровительные мероприятия не могут быть полностью закончены до весны следующего за их появлением года.

Очистка мест рубок обеспечивается лицами, осуществляющими рубки со строгим контролем за соблюдением лесоводственных норм и требований Правил пожарной безопасности в лесах.

По границе с безлесными пространствами рекомендуется выкашивание травянистой растительности шириной не менее 50 м.

Система противопожарных барьеров создается и поддерживается для блоков размером не более 25 га. Противопожарные барьеры состоят из противопожарных разрывов и минерализованных полос.

В качестве противопожарных разрывов используются:

естественные безлесные пространства шириной не менее 30 м;

охранные зоны линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, линий электропередач и линий связи);

противопожарные разрывы, разрубаемые в лесных насаждениях 1-2 класса пожарной опасности или по границе с такими насаждениями шириной 30-50 м.

Решение о создании противопожарного разрыва без рубки насаждений принимается инженером по охране и защите леса. Если для создания противопожарного разрыва необходимо проведение рубки деревьев, решение принимается администрацией Волгограда.

Протяженность лесных дорог, дорог общего пользования и проезжих квартальных просек, возможных для охраны лесов от пожаров, составляет 262 км.

Средняя протяженность дорог Городского лесничества на 1000 га составляет 19,5 км (оптимально - 10-12 км).

Участки дорог, требующих ремонта, определяет инженер по охране и защите леса.

Мероприятия по содержанию дорог противопожарного назначения осуществляются специализированными лесохозяйственными организациями, лицами, использующими лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Основная часть лесных пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности. Поэтому предупреждение лесных пожаров направлено на профилактику нарушений правил пожарной безопасности и благоустройство наиболее посещаемых лесных участков.

В качестве профилактической меры настоящим регламентом устанавливается окашивание молодняков хвойных и лиственных пород, лесных культур и опушек лесных массивов по периметру в мае, июне полосами до 50 м с вывозкой горючих материалов за пределы Городского лесничества.

С наступлением пожароопасного сезона в средствах массовой информации необходимо разместить материалы о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности и ценности лесов.

При наступлении высокой и чрезвычайно высокой пожарной опасности необходимо в средствах массовой информации в разделах "Прогноз погоды" предупреждать население и организации о высокой пожарной опасности.

Вдоль дорог, проходящих по лесным участкам Городского лесничества или в непосредственной близости от них, размещаются аншлаги по противопожарной тематике.

Благоустройство лесных участков предусматривает организацию пожаробезопасных условий для рекреации на наиболее посещаемых лесных участках (благоустройство кострищ, мест для курения, ограждающая минерализованная полоса, навесы, мебель, места для мусора) и создание новых мест отдыха на лесных участках с низкой потенциальной пожарной опасностью (рядом с водоемами, родниками и т. д.).

Противопожарная пропаганда проводится сотрудниками Городского лесничества в виде бесед, выступлений в средствах массовой информации и распространения соответствующей печатной продукции.

К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств в периоды высокой пожарной опасности. Такие решения принимают органы муниципальной власти в пределах своих полномочий в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса.

Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств;

организацию патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности в лесах обеспечивается специалистами Городского лесничества постоянно.

В качестве данных для осуществления мониторинга используется информация:

специализированных метеорологических служб;

регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда и Волгоградской области;

органов государственной власти Волгоградской области;

территориальных органов, федеральных органов власти;

специализированных лесохозяйственных организаций;

лиц, использующих лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком, сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 11 марта 2024 г. N 117 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда" территория Городского лесничества относится к зоне наземного обнаружения и тушения пожаров в лесах.

Патрулирование лесов осуществляется по маршрутам, предусмотренным паспортами маршрутов патрулирования, утвержденными директором МУ "Горэколес" и согласованными с руководителем департамента городского хозяйства администрации Волгограда, и планами тушения лесных пожаров на территории Городского лесничества с частотой, зависящей от комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды. Нормы патрулирования установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 276 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 апреля 2022 г. N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".

Работы по тушению лесного пожара включают в себя (часть 1 статьи 53.4 Лесного кодекса):

обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

локализацию лесного пожара;

ликвидацию лесного пожара;

выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;

осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

В соответствии с Лесным кодексом осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляется органами местного самоуправления (статья 84 Лесного кодекса), государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса).

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы местного самоуправления Волгограда вправе привлекать добровольных пожарных.

При проведении мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов.

Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгограда в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

К работе со специальными аппаратами и техникой должны допускаться специально подготовленные люди.

Запрещается устраивать ночлег в зоне действующего пожара.

Вся территория Городского лесничества отнесена к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.

В таблице 2.26 приведен объем мероприятий по противопожарному устройству согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 "Нормативы противопожарного обустройства лесов (на 1000 га общей площади лесов)", скорректированный по результатам инвентаризации минерализованных полос и дорог противопожарного назначения (акт МУ "Горэколес" от 07 февраля 2020 г.).

Таблица 2.26

Объем мероприятий по противопожарному устройству

N п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Единица измерения	Нормативы (на 1000 га)	Требуемый объем	Сроки проведения
1	2	3	4	5	6
1.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
1.1.	Стендов	шт.	не менее 1 на участковое лесничество	5	на 10 лет
1.2.	Плакатов	шт.	0,5	7	ежегодно
1.3.	Объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	0,5	7	ежегодно
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса	шт.	2	28	на 10 лет
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1,8	25	ежегодно
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:	км
	строительство		0,5	-
	реконструкция		0,6	-
	эксплуатация		-	258,3	ежегодно
5.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	4,2	58,0	ежегодно
6.	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	15,0	2736	2, 3-кратный за сезон
7.	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	0,6	258,3	ежегодно
8.	Устройство пожарных наблюдательных пунктов (вышек)	шт.	0,1	1	на 10 лет
9.	Строительство и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	по одному на добровольную пожарную дружину	1	на 10 лет
10.	Создание добровольной пожарной дружины	шт./чел.	1/10	1/10	ежегодно

Настоящим регламентом рекомендован наем временных пожарных сторожей из расчета два сторожа на одно участковое лесничество с 01 апреля по 31 октября для наблюдения за пожарной обстановкой с вышек и естественных возвышенностей местности.

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспеченность средствами пожаротушения на лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, положений настоящего регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

2.18.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

В соответствии со статьей 60.12 Лесного кодекса, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и др.) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, положений настоящего регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.18.1.3. Охрана лесов от радиоактивного загрязнения.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08 июня 2017 г. N 283 "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов".

Основанием для отнесения лесов к зонам радиоактивного загрязнения являются данные поквартального радиационного обследования.

Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона.

На дорогах, тропах, проходящих через зоны радиоактивного загрязнения лесов, должны устанавливаться шлагбаумы и информационные знаки с указанием соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, разъяснениями об опасности пребывания в лесах.

На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах должны направляться лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование.

Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться преимущественно механизированными способами.

2.18.1.4. Охрана лесов от нефтяного загрязнения.

В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

2.18.1.5. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений.

Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Волгоградской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2.18.2. Требования к защите лесов.

Согласно статье 60.1 Лесного кодекса леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их локализацию и ликвидацию.

По данным лесопатологического мониторинга и лесопатологического обследования на территории Городского лесничества имеются повреждения лесов, вызванные различными причинами: лесными пожарами, повреждение насекомыми, погодными условиями и почвенно-климатическими факторами, болезнями леса, повреждениями дикими животными, антропогенными факторами (таблица 2.27).

Таблица 2.27

Виды вредителей и болезней древесных растений, имеющие потенциальную опасность в Городском лесничестве

N п/п	Вид вредителей и болезней (возбудитель)	Объект поражения
1	2	3
1.	Обыкновенное шютте сосны Lophodermium seditiosum, L. Pinastri	сосна обыкновенная
2.	Снежное шютте сосны Phacidium infestans	сосна обыкновенная
3.	Мучнистая роса дуба Microsphaera alphitoides, Oidium dubium	дуб черешчатый, береза бородавчатая, рябина обыкновенная, ясень обыкновенный, ясень зеленый, клен остролистный, древесные ивы, тополь, осина
4.	Парша тополя, осины, ивы Pollacia radiosa, P. Saliciperda	тополя, осина, древесные ивы
5.	Некроз дуба Colpoma quercinum	дуб черешчатый
6.	Голландская болезнь (графиоз) Jphiostoma ulmi	вяз гладкий, приземистый, берест
7.	Сосудистый микоз дуба Jphiostoma roboris, J. Kubanicum, Fusarium sporotrichella, F. Javanicum	дуб черешчатый
8.	Вилт Verticillium dahliae	дуб черешчатый, клен остролистный, вяз приземистый
9.	Смоляной рак (серянка) сосны Cronartium flaccidum, Peridermium pini	сосна обыкновенная
10.	Белая заболонная гниль корней хвойных и лиственных пород Armillaria - опенок осенний	дуб черешчатый, клен остролистный, осина, тополя, ивы, вязы и др.
11.	Пестрая ядровая гниль дуба Inonomus dryophilus	дуб черешчатый
12.	Темно-бурая комлевая гниль дуба Daedaleae quercina	дуб черешчатый
13.	Белая полосатая ядровая гниль осины Phellinus tremulae - ложный трутовик	осина, тополя
14.	Белая мраморная ядрово-заболонная гниль лиственных пород Fomes fomentarius - настоящий трутовик	дуб черешчатый, береза бородавчатая, рябина обыкновенная, ясень обыкновенный, ясень зеленый, клен остролистный, древесные ивы, тополь, осина
15.	Красно-бурая ядрово-заболонная гниль березы Piptoporus betulinis	береза бородавчатая
16.	Рыжий сосновый пилильщик Diorion sertifer Geoffr	сосна обыкновенная
17.	Непарный шелкопряд Porthetria dispar L.	дуб черешчатый, береза бородавчатая, рябина обыкновенная, ясень обыкновенный, ясень зеленый, клен остролистный, древесные ивы, тополь, осина
18.	Златогузка Euproctis chrysorrhoea L.	дуб черешчатый, береза бородавчатая, рябина обыкновенная, ясень обыкновенный, ясень зеленый, клен остролистный, древесные ивы, тополь, осина
19.	Дубовая зеленая листовертка Tortrix viridana l.	дуб черешчатый
20.	Зимняя пяденица Opterophtera brumata L. Пяденица-обдирало Trannis defoliaria L.	дуб черешчатый, береза бородавчатая, рябина обыкновенная, ясень обыкновенный, ясень зеленый, клен остролистный, древесные ивы, тополь, осина
21.	Ясеневая шпанка Lytta vesicatoria	ясень обыкновенный, ясень зеленый, сирень, жимолость
22.	Волнянка ивовая Leucoma salicis	ивы кустарниковые и древовидные, тополя
23.	Американская белая бабочка Hyphantria cunea	плодовые породы деревьев и кустарников
24.	Обыкновенный сосновый пилильщик Diprion pini	сосна обыкновенная
25.	Пилильщик-ткач красноголовый Acantholyda erythrocephala	сосна обыкновенная
26.	Звездчатый пилильщик-ткач Acantholyda posticalis	сосна обыкновенная
27.	Ногохвост ильмовый Dicranura ulmi	ильмовые породы
28.	Совка сосновая Panolis flammea	сосна обыкновенная
29.	Ясеневая изумрудная златка Agrilus planipennis F.	ясень обыкновенный, ясень зеленый
30.	Офиостомовые грибы Ophiostomatales	ясень обыкновенный, ясень зеленый, реже орех, лапина, вяз, сосна

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

лесозащитное районирование;

государственный лесопатологический мониторинг (ГЛПМ);

проведение лесопатологических обследований;

предупреждение распространения вредных организмов;

иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование.

Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного районирования.

Лесозащитное районирование осуществляется в соответствии с Порядком лесозащитного районирования, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2017 г. N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования".

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

Лесозащитное районирование проводится в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований.

Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество (далее - объект лесозащитного районирования).

Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:

объем санитарно-оздоровительных мероприятий;

объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятие мер по их ликвидации;

площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями;

площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.

Леса Городского лесничества отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг.

ГЛПМ представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ГЛПМ является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

ГЛПМ осуществляется в соответствии с Порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 апреля 2017 г. N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга".

Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся следующие способы проведения ГЛПМ:

регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов;

выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

инвентаризация очагов вредных организмов;

экспедиционные обследования;

оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.

К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов.

Погрешность определения показателей санитарного и лесопатологического состояния лесов зависит от зоны лесопатологической угрозы:

зона сильной лесопатологической угрозы - не более 10%;

зона средней лесопатологической угрозы - не более 15%;

зона слабой лесопатологической угрозы - не более 20%.

Основными результатами ГЛПМ являются составляемые уполномоченными органами:

реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями в разрезе Городского лесничества (ежемесячно);

реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов в разрезе Городского лесничества (ежемесячно);

реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, не отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (ежегодно до 01 ноября текущего года);

прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов Российской Федерации (один раз в шесть месяцев);

обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации (ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным).

Проведение лесопатологических обследований.

Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:

на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, на праве сервитута, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;

в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов в пределах одного муниципального образования, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При осуществлении мер санитарной безопасности в лесах оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

Ухудшением санитарного состояния лесного насаждения на лесном участке или отдельном лесотаксационном выделе (либо его части) является образование патологического отпада (деревья, заселенные стволовыми вредителями, сухостой, ветровал, бурелом), объем которого в лесных насаждениях на лесотаксационном выделе или его части в два и более раз превышает объем естественного отпада (деревья, отмершие в результате самоизреживания древостоя), величина которого определяется по таблицам хода роста древостоя, отражающим закономерности хода роста лесных насаждений на соответствующей территории.

Ухудшением лесопатологического состояния лесного насаждения на лесном участке или отдельном лесотаксационном выделе (либо его части) является возникновение очагов вредных организмов и (или) увеличение площади существующих очагов вредных организмов в лесных насаждениях на лесном участке, лесотаксационном выделе или его части.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные Правилами санитарной безопасности в лесах.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в пятидневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Указанная информация является основанием для проведения ЛПО.

ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти Волгоградской области или органами местного самоуправления Волгограда в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 Лесного кодекса, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

ЛПО проводится в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

ЛПО проводятся в целях:

получения информации о текущем санитарном состоянии лесных насаждений;

получения информации о текущем лесопатологическом состоянии лесных насаждений;

назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся в отношении лесных насаждений во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных насаждениях (8 единиц и более вечнозеленых, и хвойных (за исключением лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.

Объемы ЛПО определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО инструментальным способом (детальным) планируются в лесных насаждениях, в которых по результатам ГЛПМ и (или) ЛПО визуальным способом, а также по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ).

ЛПО визуальным (рекогносцировочным) способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов.

ЛПО инструментальным (детальным) способом проводятся только с использованием наземного метода.

В процессе ЛПО производятся:

определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений;

определение местоположения и границ поврежденных лесных насаждений;

определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

выявление аварийных деревьев.

По результатам осуществления ЛПО составляется акт ЛПО по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

профилактических мероприятий по защите лесов;

СОМ, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, на праве сервитута, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов проводятся в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ЛПО;

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта ЛПО или о внесении в него изменений;

в течение 20 дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта ЛПО на официальном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Профилактические мероприятия проводятся с целью предотвращения формирования очагов вредных лесных организмов и (или) с целью предотвращения нанесения ущерба лесам вредными лесными организмами и осуществляются как на постоянной основе в течение ряда лет, так и в течение одного - двух лет.

Профилактические мероприятия планируются на основании прогноза развития вспышек массового размножения вредных лесных организмов в лесах, в которых прогнозируется формирование очагов, или в случае, когда применение иных мер защиты леса запрещено федеральными законами. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесном плане субъекта Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

лечение деревьев;

применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Применение пестицидов и биологических средств защиты леса, в том числе способом внутристволового инъектирования деревьев, для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов, объектах лесного семеноводства, в питомниках, лесах, расположенных вблизи населенных пунктов, на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага вредного организма. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, действующий на период проведения мероприятий.

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых энтомофагов;

посев травянистых нектароносных растений;

использование феромонов.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Параметры мероприятий профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов приведены в таблице 2.28.

Таблица 2.28

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Профилактические
Биотехнические
Развешивание гнездовий (5 шт./га)	шт.	70	апрель - май	7
Огораживание муравейников (1 шт./2 га)	шт.	50	июнь - сентябрь	5
Другие мероприятия
Развешивание аншлагов и плакатов	шт.	20	в течение года	2
Беседы с населением	ед.	100	в течение года	10
Проведение открытых уроков в образовательных учреждениях	ед.	30	в течение года	3

СОМ проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ проводится в вегетационный период, кроме лесотаксационных выделов или их частей, поврежденных ветрами и верховыми пожарами, или в чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях (8 и более единиц вечнозеленых и хвойных пород в составе насаждений, за исключением лиственницы).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В поврежденных и погибших молодняках проводится уборка неликвидной древесины, при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

При назначении сплошной и выборочной санитарной рубки отбираются деревья 5-й категории состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-й категории состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

деревья осины 4-й категории состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу Волгоградской области, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (таблица 2.29).

Таблица 2.29

Минимальные значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Виды лесопользования и категории защитных лесов	Преобладающая порода
	Сосна	Лиственница	Дуб	Береза и прочие лиственные
1	2	3	4	5
Защитные леса
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах)	0,3	0,3	0,3	0,3
Городские леса	0,3	0,3	0,3	0,3
Особо защитные участки лесов	не лимитируется

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более.

Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и поврежденных деревьев, а также в случаях, когда заготовка древесины погибших или поврежденных насаждений запрещена.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза пожарной опасности в лесах и возникновения очагов вредных организмов.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, а также Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.

При использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению и закапыванию, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины приводятся в таблице 2.30.

Таблица 2.30

Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции

Лесорастительные зоны и подзоны	Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции
1	2
Степная	с 15 апреля по 15 сентября

Примечание. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут изменять указанные сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей лесных районов и погодных условий отдельных лет.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана пестицидами (инсектицидами), включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - пестициды), или окорена (кора измельчается или сжигается с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходимо обеспечить вывоз этой древесины из леса в пятидневный срок со дня обнаружения заселения (пункт 24 Правил санитарной безопасности в лесах).

Использование пестицидов в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и с учетом требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При установке аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих лесных насаждений.

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и гигиеническими требованиями.

В городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их посадкой, осуществляемым в соответствии с федеральным законодательством и гигиеническими требованиями.

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2-3 единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок ухода линейным способом.

2.18.3. Требования к защите лесов от вредных организмов.

Общее санитарное состояние лесов Городского лесничества можно оценить как удовлетворительное.

Лесозащитные мероприятия в рекреационных лесах несколько отличаются от традиционных мероприятий, проводимых в лесах хозяйственного значения. Здесь не рекомендуется применять ядохимикаты, а следует ориентироваться на механические, биологические и лесохозяйственные меры борьбы. Химические меры борьбы допустимы на территории Городского лесничества лишь в исключительных случаях, когда другие меры борьбы не эффективны.

Настоящим регламентом рекомендуется ежегодный ЛПМ на всей площади Городского лесничества.

Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов приведены в таблице 2.31.

Таблица 2.31

Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

N п/п	Мероприятие	Единица измерения	Рекомендуемые объемы	Сроки выполнения
1	2	3	4	5
1.	Лесопатологический мониторинг	га	13841,6	ежегодно
2.	Надзор за появлением вредителей и болезней леса	га	250	ежегодно
3.	Биологические меры борьбы (изготовление и ремонт искусственных гнездовий)	шт.	50	ежегодно

При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах.

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от захламленности.

Лесопатологическим обследованием на территории Городского лесничества выявлены насаждения, нуждающиеся в проведении СОМ на площади 718,9 га, в том числе сплошных санитарных рубках - 299,8 га, выборочных санитарных рубках - 109,2 га, уборке неликвидной древесины - 309,9 га, которые приняты к расчету на очередные 2 года (таблица 2.32) с корректировкой на последующие годы по результатам ЛПО.

Таблица 2.32

Нормативы и параметры СОМ

N п/п	Показатель	Единица измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
Хвойные:
	Сосна обыкновенная (С)	га	79,8	63,5	16,3		9,6	89,4
		куб. м	4299,5	4209,6	89,9		187,7	4487,2
	Сосна крымская (СК)	га	3,8	3,8			3,9	7,7
		куб. м	162,4	162,4			58,6	221
	Итого хвойных	га	83,6	67,3	16,3		13,5	97,1
		куб. м	4461,9	4372	89,9		246,3	4708,2
Твердолиственные:
	Дуб нагорный порослевой (ДН, ДНП, ДПП)	га	41	11,1	29,9		11,4	52,4
		куб. м	1187	449,9	737,1		109,8	1296,8
	Ясень зеленый (ЯЗ)	га	192,4	163,2	29,2		151,1	343,5
		куб. м	14880,7	13041,3	1839,4		4262,9	19143,6
	Клен ясенелистый (КЛЯ)	га					1,7	1,7
		куб. м					42,2	42,2
	Клен татарский (КЛТ)	га
		куб. м
	Вяз обыкновенный (В)	га
		куб. м
	Вяз мелколистный (ВМ)	га	46,4	45,3	1,1		54,6	101
		куб. м	1312,8	1271,4	41,4		1202,7	2515,5
	Акация белая (А)	га	0,6	0,6			31,2	31,8
		куб. м	24	24			279,9	303,9
	Итого твердолиственных	га	280,4	220,2	60,2		250	530,4
		куб. м	17404,5	14786,6	2617,9		5897,5	23302
Мягколиственные:
	Тополь (черный - ТЧ, гибридный - ТГ, пирамидальный - ТП, белый - ТБ, бальзамический - ТБА)	га	33,9	6	27,9		20	53,9
		куб. м	2455,6	579,2	1876,4		821,5	3277,1
	Ива древовидная (ИВД)	га					0,9	0,9
		куб. м					64,4	64,4
	Ольха черная (ОЛЧ)	га	4,8		4,8			4,8
		куб. м	433,9		433,9			433,9
	Итого мягколиственных	га	38,7	6	32,7		20,9	59,6
		куб. м	2889,5	579,2	2310,3		885,9	3775,4
Прочие породы
	Абрикос (АБ)	га	6,3	6,3			20,7	27
		куб. м	306,2	306,2			192,5	498,7
Кустарники
	Скумпия (СКУ)	га					2,9	2,9
		куб. м					29	29
	Ива кустарниковая (ИВК)	га					1,9	1,9
		куб. м					11,8	11,8
	Итого кустарники	га					4,8	4,8
		куб. м					40,8	40,8
	Всего	га	409	299,8	109,2		309,9	718,9
		куб. м	25062,1	20044	5018,1		7263	32325,1
2.	Срок вырубки или уборки	лет		2	2		2
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Хвойные:
	Сосна обыкновенная (С):
	Площадь	га	40	32	8		5	45
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	2150	2105	45		94	2244
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Сосна крымская (СК):
	Площадь	га	2	2			2	4
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	81	81			29	110
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Итого хвойных:
	Площадь	га	42	34	8		7	49
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	2231	2186	45		123	2354
	Ликвидный	куб. м	1785	1749	36			1785
	Деловой	куб. м	263	263				263
Твердолиственные:
	Дуб (ДН, ДНП, ДПП):
	Площадь	га	20	5	15		6	26
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	593	225	368		55	648
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Ясень зеленый (ЯЗ):
	Площадь	га	97	82	15		75	172
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	7440	6520	920		2132	9572
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Клен ясенелистный (КЛЯ):
	Площадь	га					1	1
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					21	21
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Вяз мелколистный (ВМ):
	Площадь	га	24	23	1		27	51
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	669	648	21		601	1270
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Акация белая (А):
	Площадь	га					16	16
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					140	140
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Итого твердолиственных:
	Площадь	га	140	110	30		125	265
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	8702	7393	1309		2949	11651
	Ликвидный	куб. м	6299	5914	385			6299
	Деловой	куб. м	70	70				70
Мягколиственные:
	Тополь (черный - ТЧ, гибридный - ТГ, пирамидальный - ТП, белый - ТБ, бальзамический - ТБА)
	Площадь	га	17	3	14		10	27
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	1228	290	938		411	1639
	Ликвидный	куб. м	614	145	469			614
	Деловой	куб. м	22	22				22
	Ива древовидная (Ивд):
	Площадь	га					1	1
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					32	32
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Ольха черная (ОЛЧ):
	Площадь	га	2		2			2
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	217		217			217
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Итого мягколиственные:
	Площадь		19	3	16		11	30
	Выбираемый запас:
	Корневой		1445	290	1155		443	1888
	Ликвидный		788	145	643			788
	Деловой		22	22				22
Прочие породы
	Абрикос (АБ)
	Площадь	га	3	3			10	13
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	153	153			96	249
	Ликвидный	куб. м	122	122				122
	Деловой	куб. м
	Итого прочие породы:
	Площадь	га	3	3			10	13
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	153	153			96	249
	Ликвидный	куб. м	122	122				122
	Деловой	куб. м
	Скумпия (СКУ):
	Площадь	га					1	1
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					14	14
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Ива кустарниковая (ИВК):
	Площадь	га					1	1
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					6	6
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Итого кустарники:
	Площадь	га					2	2
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м					20	20
	Ликвидный	куб. м
	Деловой	куб. м
	Всего:
	Площадь	га	204	150	54		155	359
	Выбираемый запас:
	Корневой	куб. м	12531	10022	2509		3631	16162
	Ликвидный	куб. м	8994	7930	1064			8994
	Деловой	куб. м	355	355				355

Примечание. В таблице приведен объем СОМ на основе анализа данных ГЛПМ и актов ЛПО. В дальнейшем корректировка объемов ГЛПМ и ЛПО.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются муниципальным учреждением, осуществляющим ведение лесного хозяйства на территории Городского лесничества (МУ "Горэколес").

Организация и проведение работ по заготовке древесины (проведению рубок) осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основании данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосеки указываются:

принятая технология и сроки проведения работ;

схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;

площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;

способ очистки лесосеки от порубочных остатков;

мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;

другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.

Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.

Правилами санитарной безопасности в лесах и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" предусматривается при проведении рубок в очагах вредных организмов сжигание, измельчение, обработка пестицидами порубочных остатков или вывоз в места, предназначенные для переработки древесины.

В основном на территории Городского лесничества планируется проведение сплошных и выборочных санитарных рубок, поэтому основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

проведение обследований очагов вредных организмов;

уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);

рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 931 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 09 ноября 2020 г. N 931" имеется в виду "от 09 ноября 2020 г. N 913"

Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:

организация наземных работ;

организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

проведение контрольного обследования очагов вредных организмов;

проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств;

информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, ограничениях по использованию лесов.

Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования. Акт обследования утверждается органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на 10 дней.

Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (далее - обоснование).

Обоснование составляется органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ.

В соответствии с подготовленным обоснованием, а также по итогам проведения контрольных обследований органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгограда принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов осуществляются наземным способом.

Наземный способ используется при обработке насаждений пестицидами и средствами защиты леса в форме ультрамалообъемного опрыскивания и аэрозольной обработки, при использовании феромонных, световых или механических ловушек, ловчих поясов диспенсеров с феромоном (антиферомоном) для половой дезориентации самцов, проведении внутристволовых инъектирований, применении механических способов.

В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться следующие средства: пестициды, биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.

Препараты для обработки насаждений органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгограда выбирают из числа разрешенных к применению на территории Российской Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации).

В городских лесах использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса.

Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании акта обследования. Форма акта обследования утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов".

Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:

рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;

рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.

Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.

Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему.

Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным и выборочным способом.

Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Порядком отвода и таксации лесосек утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688 "Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 993".

При проведении лесоустройства на территории Городского лесничества были выявлены очаги корневой губки, в том числе слабой степени повреждения, средней степени повреждения и сильной степени повреждения.

Рекомендуемые параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов приведены в таблице 2.33.

Таблица 2.33

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1	2	3	4	5
Рубка и выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой	шт.	320	март - апрель, июнь	32
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов	га	40	декабрь - февраль	13
Уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (наземным способом)	га	5	май - июль	0,5

Приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от 09 июля 2021 г. N 303 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по ясеневой изумрудной златке (Agrilus planipennis Fairmaire)" в границах городского округа город-герой Волгоград, городского округа город Волжский и специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Среднеахтубинское лесничество" на территории Среднеахтубинского района Волгоградской области установлена карантинная фитосанитарная зона, карантинный фитосанитарный режим по ясеневой изумрудной златке.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, проводятся в соответствии с действующим законодательством о карантине растений в части, не противоречащей действующему лесному законодательству (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений").

2.18.4. Требования к воспроизводству лесов.

Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода).

На территории Городского лесничества естественное возобновление очень незначительное, в основном порослевого характера, и не обеспечивает желаемого породного состава. Поэтому перечень проектируемых мероприятий по воспроизводству лесов ограничивается проведением ухода в молодняках и созданием лесных культур на лесных и не покрытых лесом землях (гари, погибшие насаждения, вырубки, прогалины, пустыри).

Согласно статье 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

лесное семеноводство;

лесовосстановление;

уход за лесами;

осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:

оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

оценку эффективности воспроизводства лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется в соответствии с Порядком осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 июня 2023 г. N 359 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов".

Уход за лесами.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) назначается в соответствии с Правилами ухода за лесами, которыми установлено, что уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, на основании сервитута, публичного сервитута, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Воспроизводство лесов на лесных участках Городского лесничества осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Целью воспроизводства лесов в зависимости от состояния лесного участка является:

повышение продуктивности лесных земель путем максимального использования почвенного плодородия;

сокращение возобновительного периода;

повышение устойчивости насаждений;

внедрение ценных древесных пород;

предупреждение нежелательной смены пород;

замена вырубаемых малопродуктивных древостоев более ценными и высокопродуктивными древостоями, в наибольшей степени соответствующими лесорастительным условиям;

быстрейшее восстановление лесов на непокрытых лесом землях;

сохранение и расширение площадей, занятых хозяйственно-ценными породами;

предупреждение эрозии почв путем закрепления песков, облесения оврагов и других неудобных земель.

Возрастные периоды проведения осветлений и прочисток приведены в таблице 2.34 в соответствии с Правилами ухода за лесами.

Таблица 2.34

Возрастные периоды осветлений и прочисток

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений (лет)
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
1	2	3	4	5	6
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11-20	11-20	11-20	11-20	6-10

Уход за лесами Городского лесничества осуществляется в первую очередь путем проведения рубок ухода в молодняках - рубок осветления и рубок прочистки.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок в молодняках, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

В молодняках, созданных искусственным и комбинированным способом, отнесенных к землям, на которых расположены леса и не включенным в ведомости проектируемых мероприятий, рубки осветления назначаются и проводятся по результатам обследования площадей с соблюдением нормативов рубок, установленных Правилами ухода за лесами.

Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова.

В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.

Осуществление мероприятий по уходу за лесами должно осуществляться в соответствии с Правилами ухода за лесами. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, приведены в приложении 5 к настоящему регламенту.

Средние периоды повторяемости проведения рубок ухода за лесом, не связанных с заготовкой древесины, на территории Городского лесничества установлены следующие:

рубки осветления - 3-5 лет;

рубки прочистки - 5-7 лет.

Общие особенности осветлений и прочисток в насаждениях различного породного состава, типов леса, полноты и продуктивности приводятся в пункте 2.1.5 настоящего раздела.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода, а в густых молодняках преимущественно в весенний период. В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших или поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков.

на лесных участках, за исключением предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгограда в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующем порядке: естественное, комбинированное, искусственное.

В целях лесовосстановления МУ "Горэколес" проводится ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления нелесных земель до 01 сентября.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится МУ "Горэколес" по результатам обследования, данным ГЛР, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек, осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек). При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

По результатам учета в зависимости от состояния на них подроста и молодняка в соответствии с нормативами Правил лесовосстановления устанавливаются способы лесовосстановления и разрабатывается проект лесовосстановления (таблица 2.35).

Таблица 2.35

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород (в соответствии с приложением 19 к Правилам лесовосстановления)

Способ лесовосстановления	Древесная порода	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка (тыс. шт. на 1 га)
1	2	3	4
Район степей европейской части Российской Федерации
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, уходу за подростом	сосна	очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	более 4
	дуб	очень сухие и сухие дубравы и судубравы	более 3
		свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, ухода за подростом или комбинированное лесовосстановление	сосна	очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	1,5-4,0
		свежие боры, субори и судубравы	0,5-2,0
		влажные боры, субори и судубравы	0,5-1,5
	дуб	очень сухие и сухие дубравы и судубравы	2-3
		свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	1-2
Искусственное лесовосстановление	сосна	очень сухие и сухие боры, субори и судубравы	менее 1,5
		свежие боры, субори и судубравы, влажные боры, субори и судубравы	менее 0,5
	дуб	очень сухие и сухие дубравы и судубравы	менее 2
		свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы	менее 1

По результатам учета в зависимости от состояния на них подроста и молодняка МУ "Горэколес" определяются способы лесовосстановления и разрабатывается проект лесовосстановления. Проект лесовосстановления представляется для открытия финансирования по нему за три месяца до начала работ.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен обеспечивать после своей реализации перевод молодняков в покрытые лесом земли.

Очередность назначения конкретных лесных участков для воспроизводства лесов осуществляет инженер по охране и защите леса исходя из лесоводственных, организационных и экономических условий.

Рекомендуемое распределение пород по группам типов леса (условий местопроизрастания) приведено в приложении 6 к настоящему регламенту.

Ввиду непредсказуемости путей проникновения и воздействия инвазивных чужеродных видов на биологическое разнообразие, использование при лесоразведении видов - интродуцентов должно основываться на принципе предосторожности и сводить к минимуму распространение и воздействия инвазивных чужеродных видов на естественные экосистемы.

Проекты создания лесных культур с использованием видов - интродуцентов должны сопровождаться разработкой эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, а в необходимых случаях (площадь более 10 га) также планов их искоренения, локализации и регулирования. Отсутствие научно обоснованной уверенности относительно долговременных последствий инвазии не должно быть причиной отсрочки в принятии или непринятии мер по искоренению, локализации или регулированию.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений.

Районированные семена лесных растений должны соответствовать требованиям, установленным Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства от 11 января 2000 г., приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Для лесовосстановления и лесоразведения в Городском лесничестве согласно требованиям Лесного кодекса должны использоваться улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений, прошедшие паспортизацию.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Заготовка, обработка, хранение и использование семян лесных растений осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 535 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений".

Показатели посадочного материала и созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, должны соответствовать требованиям Правил лесовосстановления, приведенным в таблице 2.36.

Таблица 2.36

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями в степи (в соответствии с приложением 25 к Правилам лесовосстановления)

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
	возраст не менее (лет)	диаметр стволика у корневой шейки не менее (мм)	высота стволика не менее (см)	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее (лет)	количество деревьев главных пород не менее (тыс. шт. на 1 га)	средняя высота деревьев основных пород не менее (м)
1	2	3	4	5	6	7	8
Береза повислая (бородавчатая)	2	3,0	20	свежая и влажная судубрава	6	1,7	1,3
Дуб черешчатый	1-2	4,0	12	сухие дубрава и судубрава	8	1,1	1,2
				черноземно-луговые почвы мощностью 0,8-1,0 м	8	1,2	1,5
				черноземные почвы мощностью 0,6-0,75 м	8	1,2	1,3
Вяз приземистый (перистоветвистый)	1-2	2,5	20	сухие суборь и сугрудок	4	1,5	2,5
Гледичия трехколючковая (обыкновенная)	1	4,0	35	сухие судубрава и дубрава	4	1,5	2,5
Робиния лжеакация	1	4,0	25	сухие суборь, судубрава и дубрава	4	1,5	2,5
Сосна крымская	2-3	3,0	10	сухие и свежие бор, суборь и сугрудок	9	1,8	1,1
Сосна обыкновенная	2	2,5	10	сухие бор и суборь	7	2,0	1,3
				свежие и влажные бор и суборь	7	2,0	1,5
Тополь черный (осокорь)	1	2,0	15	свежие и влажные судубрава и дубрава	4	1,0	2,7
				свежий и влажный осокорник	4	1,0	3,5
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный	1	2,0	15	сухие и свежие суборь, судубрава и дубрава	6	2,0	1,6

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Организация и ведение лесного семеноводства на территории Городского лесничества осуществляется в соответствии с Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства 11 января 2000 г., Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов), утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)", Порядком заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 535 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений".

Цель создания объектов лесного семеноводства - устойчивое обеспечение воспроизводства лесов семенами лесных растений с ценными наследственными свойствами.

Базой для организации лесного семеноводства на генетико-селекционной основе являются лучшие естественные или искусственные насаждения, выделяемые при селекционной инвентаризации приспевающих, спелых и средневозрастных насаждений.

К объектам лесного семеноводства относятся:

плюсовые насаждения;

плюсовые деревья;

лесосеменные плантации (ЛСП);

испытательные культуры;

постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

архивы клонов плюсовых деревьев (далее - архивы клонов);

маточные плантации;

географические культуры;

популяционно-экологические культуры.

Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки, плюсовые деревья, плюсовые насаждения, маточные плантации, архивы клонов, географические культуры, популяционно-экологические культуры подлежат аттестации в целях документального подтверждения фактов завершения работ по их созданию.

Аттестация созданных объектов лесного семеноводства осуществляется постоянно действующей комиссией по аттестации (списанию) объектов лесного семеноводства (ПДК).

Обследование объектов лесного семеноводства с целью их аттестации проводится ПДК в вегетационный период.

Обследование проводится в следующие сроки: плюсовых деревьев - в год отбора или на следующий год; клоновых лесосеменных плантаций и маточных плантаций - через пять лет после создания; семейственных лесосеменных плантаций и ПЛСУ, заложенных посадочным материалом, выращенным из семян, заготовленных с плюсовых деревьев, плюсовых насаждений или лесосеменных плантаций - через семь лет после закладки; ПЛСУ, сформированных из лесных насаждений или лесных культур, - после проведения второго приема изреживания; географических культур и популяционно-экологических культур - на следующий год после закладки и дополнения.

Выращивание посадочного материала в Городском лесничестве может проводиться в постоянных и временных лесных питомниках на основе договоров с физическими и юридическими лицами на данный вид работ, в объемах, необходимых для обеспечения лесовосстановления и лесоразведения.

Объекты лесного семеноводства в Городском лесничестве отсутствуют и на период действия настоящего регламента не проектируются.

Рекомендовано использование посадочного материала из постоянных лесных питомников, расположенных на территории близлежащих лесничеств Волгоградской области.

Способ подготовки почвы под лесные культуры должен учитывать почвенно-гидрологические условия и категорию лесокультурной площади.

При искусственном способе лесовосстановления предпочтительнее сплошная, бороздная или полосная обработка почвы. Ориентировочная глубина обработки (вспашки) для боров 20-25 см, для субори 23-27 см, для судубрав и дубрав 25-30 см.

Основные рекомендации по технологии искусственного лесовосстановления на прогалинах:

способ подготовки почвы - сплошная;

количество посадочных мест не менее 4 тыс. штук на 1 га;

посадочный материал - сеянцы;

сроки посадки - ранняя весна;

количество агротехнических уходов - 12 (по годам: 1-3-й годы - по 3-4 ухода, 4-й год - по 2 ухода, 5-й год - 1 уход).

При комбинированном способе лесовосстановления предпочтительнее обработка почвы площадками или бороздами.

Технология искусственного лесовосстановления на вырубках и склонах предусматривает:

складирование раскорчеванных остатков в гряды для перегнивания или сжигания в пожаробезопасный период;

способ подготовки почвы - бороздная;

расстояние между бороздами - не менее 3 м;

количество посадочных мест не менее 3,3 тыс. штук на 1 га;

посадочный материал - сеянцы;

сроки посадки - ранняя весна;

количество агротехнических уходов - 15 (по годам: 1-й-3-й годы - по 3-4 ухода, 4-й год - по 2 ухода, 5-й год - 1 уход).

количество лесоводственных уходов (подавление поросли и самосева) - 7 (по годам: 1-3-й годы - по 2 ухода, 4-6-й годы - по 1 уходу за сезон).

Проекты лесовосстановления и состав переводимых в покрытые лесом площади молодняков должны:

не повышать потенциальную пожарную опасность лесных насаждений;

позволять сформировать в дальнейшем вертикально сомкнутые насаждения;

обеспечивать привлечение птиц и животных на лесные участки, сохранение биоразнообразия;

отвечать существующему ландшафту, эстетическим потребностям;

предусматривать комплексное использование лесных ресурсов.

На основной части фонда лесовосстановления предусматривается искусственное лесовосстановление.

Основными породами при искусственном лесовосстановлении в лесах Волгоградской области являются:

в нагорных лесах - сосна, дуб черешчатый;

в пойменных лесах - тополь черный.

В силу низкого почвенного плодородия лесных участков Городского лесничества и крайне сухих условий местопроизрастания успешно приживаются такие породы как акация белая, вяз мелколистный. При искусственном лесовосстановлении в нагорной части Городского лесничества в качестве посадочного материала предпочтительней использовать сеянцы акации белой, вяза мелколистного и других засухоустойчивых пород деревьев и кустарников.

Создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам для каждой категории лесокультурных земель.

С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка в технологической схеме предусмотрены способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесными культурами.

При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложениях 1-42 к Правилам лесовосстановления.

На 2024 - 2028 годы фонд лесовосстановления представлен не покрытыми лесной растительностью землями (1929 га) и лесосеками сплошных санитарных рубок (600 га) (приложение 7 к настоящему регламенту). На 2026 - 2028 годы возможна корректировка площади лесосек сплошных санитарных рубок по результатам ЛПО.

Из общей площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении (2529 га), под искусственное лесовосстановление запроектировано 2007 га, под комбинированное лесовосстановление - 515 га и под естественное заращивание - 7 га.

2.19. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.

В соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", все леса Городского лесничества расположены в районе степей европейской части Российской Федерации.

Схематическая карта распределения территории Городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приводится в пункте 1.1.5 главы 1 настоящего регламента. Приведенные в соответствующих разделах настоящего регламента нормативы соответствуют району степей европейской части Российской Федерации.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов.

Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса;

запрет на проведение рубок;

иные установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Леса Городского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

городские леса.

В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса в Городском лесничестве к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, относятся горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах).

Согласно статьям 111, 119 Лесного кодекса в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Защитные леса
1.1.	Горно-санитарные леса (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах)	в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" запрещается: на территории первой зоны проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий; на территории второй зоны: размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта, строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, строительство транзитных автомобильных дорог, размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод, строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации, размещение кладбищ и скотомогильников, устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод, складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения), использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов, сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов, вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения; на территории третьей зоны размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Уход за лесами осуществляется с применением рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции
1.2.	Городские леса	согласно Лесному кодексу в городских лесах запрещается: создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; использование токсичных химических препаратов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разведка и добыча полезных ископаемых; строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений. Изменение границ земель, на которых расположены городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов.

Правовой режим особо защитных участков лесов (далее - ОЗУ) регламентируется статьей 119 Лесного кодекса.

На ОЗУ лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Ранее выделенные на территории лесничества ОЗУ лесов (участки леса на склонах крутизной более 30 градусов) приведены в соответствие Лесоустроительной инструкции - участки лесов на крутых горных склонах (таблица 3.2).

Таблица 3.2

Перечень ОЗУ лесничества

N п/п	Наименование ОЗУ лесов	Наименование участковых лесничеств	Номер квартала	Номер выдела	Площадь (га)
1	2	3	4	5	6
1.	Участки леса на склонах оврагов и балок крутизной более 30 градусов	Тракторозаводское	7	5	0,3
		Итого			0,3
		Ворошиловское	23	8	0,2
			39	8	0,7
			40	4	0,9
				10	1,5
			41	4	1,4
		Итого			4,7
		Сарпинское	47	34	0,7
				35	0,6
		Итого			1,3
		Всего			6,3

На ОЗУ лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (таблица 3.3).

Таблица 3.3

Ограничения по видам ОЗУ лесов

N п/п	Виды ОЗУ леса	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса на крутых горных склонах	запрещается: проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 111 Лесного кодекса; строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (пункт 3 части 5 статьи 114 Лесного кодекса). Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других растений, которые не произрастают в естественных условиях в степном районе европейской части Российской Федерации (пункт 9 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"

Ранее учтенные лесничества в лесохозяйственном регламенте 2018 года (согласно ранее действовавшей лесоустроительной инструкции) на территории Городского лесничества в Сарпинском участковом лесничестве ОЗУ в виде резерватов на площади 982,4 га (резерваты орнитологические - 543,0 га; резерваты дендрологические - 183,8 га; резерваты ботанические - 115,8 га; резерваты зоологические - 30,8 га; резерваты гидробиологические - 109,0 га) подлежат исключению из сведений ГЛР.

Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции", не предусмотрено выделение ОЗУ в виде резерватов.

3.3. Ограничения по видам использования лесов.

С учетом требований статей 112, 114, 116, 119 Лесного кодекса, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории лесничества с учетом их целевого назначения (статья 111 Лесного кодекса) устанавливаются следующие ограничения по видам использования лесов:

3.3.1. Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на территории Городского лесничества не проектируется.

Заготовка древесины разрешена при уходе за лесами (рубках средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений) и при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий (рубках погибших и поврежденных лесных насаждений, уборке неликвидной древесины).

При использовании лесов для заготовки древесины запрещается:

заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины);

заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;

использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается)".

3.3.2. Ограничения при использовании лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Не допускается:

применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов;

заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, в лесах научного или исторического значения, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах;

рубка деревьев для заготовки бересты;

заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев;

заготовка коры деревьев и кустарников, если эта деятельность ведет к снижению качества заготовленной лесопродукции;

спил деревьев и кустарников, их вершин, сучьев и ветвей, обрубка сучьев и вершин с сырорастущих деревьев при заготовке хвороста;

сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах;

заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения при проведении опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.

3.3.3. Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Не допускается:

рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;

при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища;

применять способы и технологии, приводящие к истощению имеющихся ресурсов.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки и должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

3.3.4. Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

На территории Городского лесничества осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.

3.3.5. Ограничения при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.

На территории Городского лесничества ведение сельского хозяйства запрещается.

3.3.6. Ограничения при использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов;

возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;

негативное воздействие осуществляемой деятельностью на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

3.3.7. Ограничения при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

При осуществлении использования лесов для рекреационной деятельности не допускается:

препятствовать праву граждан свободному и бесплатному пребыванию в лесах;

использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека;

захламление площади предоставленного участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам;

создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц;

возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов.

3.3.8. Ограничения при использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Не допускается:

использование лесов способами и технологиями, ведущими к возникновению эрозии почв, оказывающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 60.15 Лесного кодекса.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и другими федеральными законами.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель Городского лесничества, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (карьеры и др.).

3.3.9. Ограничения при использовании лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.

Не допускается:

использование лесов способами и технологиями, ведущими к возникновению эрозии почв, оказывающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, для создания лесных питомников запрещается в соответствии со статьей 60.15 Лесного кодекса;

применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Химические и биологические препараты при выращивании посадочного материала лесных растений применяются в соответствии с Федеральным Законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и другими федеральными законами.

3.3.10. Ограничения при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых.

Согласно статье 116 (пункт 2) Лесного кодекса в городских лесах, к которым относятся леса Городского лесничества, разрешено только выполнение работ по геологическому изучению недр и запрещается разведка и добыча полезных ископаемых.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр разрешается размещение некапитальных сооружений и оборудования, используемых при прокладке геолого-геофизических и сейсмических профилей.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр запрещается:

валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров;

захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек;

повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев;

оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов;

захламление лесов отходами производства и потребления;

загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях геологического изучения недр, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель");

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель, в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

3.3.11. Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В городских лесах запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.3.12. Ограничения при использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, созданию и расширению морских и речных портов, строительству, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и Водным кодексом Российской Федерации.

3.3.13. Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Согласно пункту 5 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещается.

3.3.14. Ограничения при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности.

Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и другими федеральными законами.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 1
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Расчетная лесосека
для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс. куб. м	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс. куб. м	га	тыс. куб. м	га	тыс. куб. м	га	тыс. куб. м	га	тыс. куб. м	га	тыс. куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов: -
Категория защитных лесов: -
Хозяйственная секция: -
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 2
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Расчетная лесосека
для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозяйственная секция и преобладающая порода

Земли, покрытые лесной растительностью (га)

В том числе по группам возраста

Запас спелых и перестойных лесных насаждений (тыс. куб. м)

Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда (куб. м)

Средний прирост корневой массы (тыс. куб. м)

Возраст рубки, класс возраста

Исчисленные расчетные лесосеки (га)

Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека

Число лет использования эксплуатационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений (га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

равномерного использования

1-я возрастная

2-я возрастная

интегральная

площадь (га)

запас кор-невой (тыс. куб. м)

в ликвиде

всего

включено в расчет

всего

в том числе перестойные

всего

том числе деловой

деловой от ликвида

приспевающих

спелых и перестойных

Сплошные рубки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 3
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

(площадь - га, запас - тыс. куб. м)

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений*			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры**			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойные	-	-	-	3,4	0,042	0,003	49,0	1,785	0,263	10,2	0,002	-	62,6	1,829	0,266
Твердолиственные	-	-	-	7,8	0,085	0,009	265,0	6,299	0,07	65,2	0,079	-	338,0	6,463	0,079
Мягколиственные	-	-	-	0,7	0,015	0,003	30,0	0,788	0,022	11,6	0,010	-	42,3	0,813	0,025
Прочие породы	-	-	-	1,8	0,005	-	13,0	0,122	-	-	-	-	14,8	0,127	-
Кустарники	-	-	-	-	-	-	2,0	-	-	-	-	-	2,0	-	-
Итого	-	-	-	13,7	0,147	0,015	359,0	8,994	0,355	87,0	0,091	-	459,7	9,232	0,37

_____________________________

* В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов" объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

** В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.).

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 4
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Нормативы рубок,
проводимых в целях ухода за лесными насаждениями района степей европейской части Российской Федерации

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода (лет)	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода/ после ухода	интенсивность рубки (% по запасу)	минимальная сомкнутость крон до ухода/ после ухода	интенсивность рубки (% по запасу)	минимальная полнота до ухода/ после ухода	интенсивность рубки (% по запасу)/ повторяемость (лет)	минимальная полнота до ухода/ после ухода	интенсивность рубки (% по запасу)/ повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Чистые сосновые естественные	бор очень сухой, А0, В0 (IV)	12-15	-	-	0,9/	10-15	0,8/	5-15/	0,8/	10-15/	10С
					0,7		0,7	10-12	0,7	15-20
насаждения и лесные культуры	сосняк злаковый, А1, В1 (III, II)	11-15	-	-	0,9/	5-15	0,9/	5-15/	0,8/	10-15/	10С
					0,8		0,7	10-12	0,7	15-20
	сосняк, травянистый, разнотравный, травяной, дубово-злаковый, дубово-разнотравный, А2, А3, В2, В3, С1, С2, С3 (I-II)	5-10	0,9/ 0,7	5-15	0,9/ 0,7	10-15	0,9/ 0,7	10-20/ 10-12	0,8 0,7	10-15/ 15-20	10С+Д
Дубняки семенного происхождения и культуры дуба	дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, кленово-кустарниково-осоковые, мелкокустарниковые, Д0, Д1, Е1, С0, С1 (IV- V)	11-20	-	-	0,8/	5-10	0,8/	5-10/	0,8/	5-10/	10Д ед. В,
					0,6		0,7	10-15	0,7	10-15	Я
Дубняки порослевого происхождения	дубняки кленово-осоковые, кленово-папоротниковые, кленово-кустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д2, Д3, Е2, Е3, Е4 (II-IV)	3-10	0,8/	25-40	0,8/	20-30	0,9/	15-25/	0,8/	15-20/	9Д1Кл +
			0,6		0,7		0,7	10-15	0,7	20-25	В, Я
Дубняки порослевого происхождения	дубняки кленово-злаковые, кленово-разнотравные, мелкокустарниковые, кустарниково-ежевичные, Д0, Д1, С0, С1, Е3, Е4 (V-II)	3-10	0,8/	25-40	0,9/	20-30	0,9/	10-20/	0,8/	10-15/	10Д ед. В,
			0,6		0,7		0,7	8-10	0,7	10-15	Кл
Кленово-ясенники с дубом, вязом и тополем белым	дубравы влажные снытево-папоротниковые, кустарниково-папоротниковые, кустарниково-ежевичные, Д3, Е3, Е4 (III- II)	3-10	0,8/	25-50	0,9/	20-35	0,9/	10-20/	0,8/	10-15/	4Д3В2Я
			0,6		0,7		0,7	10-15	0,7	15-20	1Кл
Осокорники, белотополевники и ветляники	осокорники и ветляники пойменные, В2, В3, С2, С3, С4 (I-II)	6-10	-	-	0,9/	20-30	0,9/	10-20/	-	-	9Тч 1Тб;
					0,7		0,8	8-10			8Ивб2
Ольшаники	ольшаники приручьевые и осоково-широкотравные, Д5 (I-IV)	10-15	-	-	0,8/	15-20	0,9/	10-15/	-	-	10 Олч
					0,7		0,8	10-15
Полупустынные кустарники естественного и искусственного происхождения	насаждения лоха, тамарикса, терескена, шелюги и других кустарников, А0, А1, У0, У1 (V)	5-10	-	-	0,7/	10-15	-	-	-	-	смешанные насаждения кустарников, соответствующие почвам
					0,5

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 5
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование вида ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство	Древесная порода	Площадь (га)	Вырубаемый запас (куб. м)	Срок повторяемости (лет)	Ежегодный размер
							площадь (га)	вырубаемый запас (куб. м)
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:	Ворошиловское, Кировское, Красноармейское			17,7			3,0	23	8
рубки осветления	Красноармейское	твердолиственное	ясень (ЯЗ)	0,3		3	0,1	1	10
		итого твердолиственных		0,3		3	0,1	1	10
рубки прочистки	Ворошиловское, Кировское, Красноармейское	хвойное	сосна (С)	4,0		7	0,6	4	7
			сосна (СК)	5,0		7	0,7	5	7
		итого хвойных		9,0			1,3	9	7
	Ворошиловское, Красноармейское	твердолиственное	ясень (ЯЗ)	6,2		5	1,2	10	8
			вяз	2,2		5	0,4	3	8
		итого твердолиственных		8,4			1,6	13	8
Итого прочисток				17,4			2,9	22	8
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
реконструкция малоценных лесных насаждений
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев	Ворошиловское Красноармейское Тракторозаводское	хвойное	сосна (С)	169,6
			сосна крымская (СК)	13,7
		итого хвойных		183,3
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском (омоложение подлеска)	Тракторозаводское	твердолиственное	акация (А)	2,3
		итого твердолиственных		2,3
		плодовое	абрикос (АБ)	3,5
		итого плодовых		3,5
		всего		5,8
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
другие мероприятия

Примечание. Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе обрезка сучьев деревьев, уход за подлеском (омоложение подлеска) в таблице имеют только площадные параметры (данные по вырубаемому запасу не рассчитывались).

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 6
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Схема типов
леса и лесорастительных условий лесов Волгоградской области

N п/п	Тип условий местопроизрастания	Индекс	Тип леса	Состав	Бонитет	Подрост	Подлесок	Покров	Положение и рельеф	Почва	Характер возобновления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
А. Сосняки
1.	Очень сухой бор	А0	СЗЛ сосняк злаковый	культуры 10С	4-3	-	-	злаки, овсяница, тонконог, вейник, белоус и другие ксерофиты	по буграм и вершинам дюн вторых и третьих террас	сухие тощие пески	-
2.	Сухой бор	А1
3.	Бор свежий	А2	СТР сосняк травянистый	культуры 10С	3-2	-	-	чабрец, овсяница, горчичник, прострел раскрытый	по ровным и несколько повышенным участкам, склоны	свежие бедные пески	-
								(сон-трава) и др.	бугров и дюн вторых и третьих террас
4.	Бор влажный	А3	СРТ сосняк разнотравный	культуры 10С	2-3	-	-	чабрец, овсяница, горчичник, прострел раскрытый (сон-трава) и др.	слегка приподнятые участки	влажные слабогумусированные пески	-
Б. Дубняки
5.	Суборь очень сухая	В0	СЗЛ сосняк злаковый	культуры 10С	2-3	-	-	осоки, злаки, бессмертник, вейник, песчаная роза	по повышенным буграм, склонам	песчаная гумусированная	-
6.	Суборь сухая	В1
7.	Суборь свежая	В2	СТР сосняк травянистый	культуры 10С	1-2	-	-	чистец, грушанка лекарственная, ястребинка волосистая, бессмертник песчаный	по пологим повышениям рельефа и склонам	слабооподзоленные супеси, легкие суглинки	-
8.	Суборь влажная, сырая	В3-4	СРТ сосняк разнотравный	культуры 10С	1-2	-	-	овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник песчаный, осоки	слабо пониженные ровные участки	серые глубоко гумусированные пески и супеси	-
9.	Судубрава сухая	С1	СДЗЛ сосняк дубово-злаковый	культуры 10С Ест. 10Д ед. Б, Ос	1-2 4-5	-	отсутствует или редкий терн, боярышник, шиповник и др.	овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник, ковыль, осоки	повышение плато на водоразделах	сухие песчаные и легкосуглинистые черноземы с глубоким гумусированным горизонтом	-
10.	Судубрава свежая	С2	СДТР сосняк дубово-травянистый	культуры 10С Ест. 10Д ед. Б, Ос	1-2 4-5	-	отсутствует или терн, боярышник, шиповник и др.	овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник, ковыль, осоки	плато с переходом к слабоволнистому рельефу, слегка возвышен	свежие супесчаные и легкосуглинистые черноземы с глубоким гумусированным горизонтом	-
11.	Судубрава влажная	С3	СДРТ сосняк дубово-разно-травный	культуры 10С Ест. 10Д ед. Б, Ос	1 4-5	-	отсутствует или терн, боярышник, шиповник и др.	ковыль, ракитник, овсяница, песчаная роза	плато и пологие склоны	богатые супеси и легкие суглинки	-
Б1. Нагорные и байрачные дубравы
12.	Дубрава очень сухая	До	ДКЛЗЛ дубняк кленово-злаковый	10Д+Лп, Кл ед. В, Ос	4-5	редкий Д, В, Лп, Кл	клен полевой и татарский, бересклет, боярышник, тёрн	злаки, осока волосистая, звездчатка, фиалка, будра, тысячелистник	плато и склоны оврагов и балок преимущественно южных экспозиций	темно-серые черноземовидные суглинки	порослевое
13.	Дубрава сухая кленово-липовая	Д1	ДКЛЛР дубняк кленово-липовый разнотравный
14.	Дубрава свежая кленово-липовая	Д2	ДКЛЛС дубняк кленово-липовый снытьевый	10Д+Лп, Ос ед. Кл, В	4-3	редкий Д, В, Лп	средней густоты: клен полевой, бересклет бородавчатый, груша	сныть, осока волосистая, звездчатка, фиалка и др.	плато и пологие склоны оврагов и балок	темно-серые суглинки или выщелоченные черноземы	семенное, ед. Д, Кл, В. порослевое
15.	Дубрава влажная кленово-липовая	Д3	ДКЛСП дубняк кленово-липовый снытьево-папоротниковый	10Д+Я, Лп, Кл ед. В	3-2	редкий Д, Я, Лп, Кл	средней густоты: клен полевой, бересклеты	сныть, чечевичник, папоротник, копытень, таволга, майник, гравилат и др.	понижение, нижние части склонов и тальвеги балок, лощин и оврагов	суглинистые богатые черноземовидные большой мощности, а также наносные и слоистые	семенное ед. Д, Кл, В
16.	Дубрава сухая кленово-кустарниковая	Е1	ДККОС дубняк кленово-кустарниковоосоковый	10Д ед. В, Я, Лп	4-5	-	редкий клен татарский, бересклеты, крушина, боярышник	осока волосистая, ежа сборная, будра, полынь, тысячелистник	плато и склоны надречных террас и оврагов	сухие выщелоченные черноземы и перегнойно-карбонатные почвы	семенное ед. Д, Кл, В
17.	Дубрава свежая кленово-кустарниковая	Е2	ДКК дубняк кленово-кустарниковый	10Д ед. Ос, В	3, реже 4	-	средней густоты: клен татарский, бересклет , крушина, калина	осока волосистая, сныть, ежа сборная, земляника, ландыш и др.	плато северной части и северные склоны на остальной территории	южные деградированные черноземы	семенное ед. Д, Кл, В. порослевое
18.	Дубрава влажная кленово-кустарниковая	Е3	ДКККП дубняк кленово-кустарниково-крапиво-папоротниковый	10Д ед. Кл	3, реже 2	ед. Д	густой: клен полевой, лещина, бересклеты, рябина	крапива, сныть, ландыш, купена, гравилат	плато и нижние части северных склонов оврагов	сильно увлажненные деградированные черноземы, перегнойно-карбонатные почвы	семенное ед. Д, Кл, В. порослевое

В. Дубравы на солонцах
19.	Дубрава на солонцах очень сухая	Ж0	ДМК дубняк мелкокустарниковый	10Д	5	-	редкий: клен татарский, шиповник, терн, боярышник	осока, ежа сборная, мятник, ландыш и др.	вокруг солонцовых полян на плато	солонцы	порослевое
20.	Дубрава на солонцах сухая	Ж1	ДМК дубняк мелкокустарниковый	10Д ед. В	5-4	-	редкий: клен татарский, терн, боярышник	осоки, злаки, звездчатка, луговой чай и др.	склоны оврагов и берегов рек	солонцы на скелетных и карбонатных почвах	порослевое
Г. Пойменные дубравы
21.	Дубрава пойменная влажная	Езп	ДТРК дубняк травяно-кустарниковый	9Д1В+Я	3-2	редкий: Д, В, Лп	средней густоты: клен татарский и полевой, бересклеты	ландыш, ясменник душистый, копытень, звездчатка, папоротник, сныть, будра плющевидная	верхняя (повышенная) часть поймы со слабоволнистым рельефом	суглинистые и супесчаные почвы (подстилаемые суглинками) черноземовидные зернистой структуры	порослевое
22	Дубрава кленово-кустарниковая сырая	Е4П	ДККЕ дубняк кленово-кустарниково-ежевиковый	10Д+В	2-3	редкий Д, В, Лп	средней густоты: клен татарский, вяз, шиповник, бересклет	ежевика, крапива, дудник, лютик, ландыш и др.	затопляемая пойма	аллювиальные суглинистые почвы	порослевое
23.	Дубрава припойменная влажная	Ф3	ДККР дубняк кустарниково-крапивный	10Д+Лп Ед. В	2-3	редкий Д, В, Лп	средней густоты: клен полевой и татарский, шиповник, терн и др.	кирказон, крапива, будра, ландыш, ежевика	верхняя пойма, кратковременно затопляемая	аллювиальные черноземовидные суглинки зернистые, в нижней части оглеенные, местами слоистые	порослевое
24.	Дубрава сырая кустарниковая	Ф4	ДКЕ дубняк кустарниково-ежевиковый	10Д Ед. Лп, В	3-4	редкий Д, В, Лп	средней густоты: клен татарский, шиповник, бересклет и др.	ежевика, вероника, дудник, валериана и др.	центральная ежегодно затопляемая пойма	аллювиальные иловато-глинистые	порослевое
Д. Ветловые и осокоревые леса
25.	Осокорники свежие	В2П	ОСГ осокорники по гривам	1 яр. 10Тч 2 яр. 10В	2 3-4	куртинное Тч, В	-	средней густоты: ежевика, спаржа	песчаные возвышенные гривы в пойме с кратковременным затоплением	песчаная с тонкими прослойками ила	порослевое и корневыми отпрысками
26.	Осокорники влажные	В3П	ОСНУ осокорники низких уровней	10Тч Ед. Ивд	1	Ед. Тч	редкий: крушина, ива	ежевика, будра, ландыш	самые низкие участки поймы с затоплением до 2 месяцев	слоистые пылевые пески с тонкими илистыми прослойками	порослевое плохое
27.	Осокорники и ветляники свежие, влажные	С2-3П	ОСВУ осокорники, ВТВУ ветляники высоких уровней	10Тч 10Ивд	2-3 2-3	-	редкий: крушина, ива	ежевика сизая, ландыш, будра, луговой чай	переходная зона от прирусловой к центральной пойме и в центральной пойме	лугово-карбонатные оглеенные глинистые на аллювиальных отложениях	порослевое и корневыми отпрысками
28.	Ветляники сырые	С4П	ВТНУ ветляники низких уровней	10Ивд+Тч	1	Ед. Ивд	редкий: ива кустарниковая	чистец болотный, паслен сладко-горький, череда, дербенник	пойма прирусловая, низинная	иловато-слоистые, современный аллювий	порослевое плохое
29.	Пойменные кустарниковые ивы	С5-ИВ	ТАЛПР тальники (ивняки) прибрежные	10Иво	-	-	-	болотные осоки, тростник, чистец болотный	наиболее пониженные участки вдоль водоемов	мокрая иловато-песчаная слоистая	порослевое и корневыми отпрысками
Е. Ольшатники
30.	Ольшатники приручьевые	Д5-П	ОЛПР ольшатники приручьевые	10Ол	1-2	редкий Ол	средней густоты: черная смородина, калина, ива кустарниковая	осоки, камыш, крапива, болотные широколиственные травы	вдоль ручьев и небольших речек	иловато-болотные с проточной водой	семенное и порослевое
31.	Ольшатники широкотравные	Д5-0	ОЛОСШ ольшатники осоково-широкотравные	9Ол1Б	3-4	редкий Ол	средней густоты: черная смородина, калина, ива кустарниковая	осоки, камыш, крапива, болотные широколиственные травы	низины и западины вокруг озер и болот	илистые с застойными водами	порослевое

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда

Приложение 7
к лесохозяйственному регламенту
Городского лесничества Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 19.02.2019 N 187

Нормативы и параметры
мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению площадь (га)

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего, в том числе по породам:	546	280	1103	1929	600		2529
хвойным	107	135	226	468	136		604
твердолиственным	182	117	792	1091	440		1531
мягколиственным	187	19	69	275	12		287
прочим древесным породам	70	9	16	95	12		107
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего	546	190	1103	1839	168		2007
из них по породам:
хвойным	107	135	226	468	136		604
твердолиственным	182	36	792	1010	20		1030
мягколиственным	187	10	69	266			107
прочим древесным породам	70	9	16	95	12		107
Комбинированное, всего		83			432		515
из них по породам:
хвойным
твердолиственным		75		75	420		495
мягколиственным		8		8	12		20
Естественное заращивание, всего
из них по породам:		7		7			7
хвойным
твердолиственным		6		6			6
мягколиственным		1		1			1