Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 07.10.2024 N 2731

2. Краткая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, описание целей муниципальной программы, инерционный прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом ранее достигнутых результатов, а также предложения по решению проблем в указанной сфере

Программа "Формирование современной комфортной городской среды" направлена на повышение уровня благоустройства территорий Орехово-Зуевского городского округа Московской области и создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения, на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение уровня износа жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий и привлечение средств внебюджетных источников.

Фактическое состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, долгами населения за потребленные ресурсы, неразвитостью конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.

Причинами возникновения этих проблем являются естественное старение жилищного фонда и недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание жилищно-коммунального комплекса.

Увеличивается уровень износа жилищного фонда городского округа, который также требует серьезных финансовых вложений для проведения капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирных домах не в состоянии в полном объеме оплачивать ремонтные работы капитального характера ввиду их высокой стоимости. Решению указанной проблемы будут способствовать вхождение городского округа в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и использование средств из созданного региональным оператором Фонда капитального ремонта.

Современный горожанин воспринимает всю территорию города как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, поддерживает решение социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, в оживленных парках чаще формируются семейные пары, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее.

В последние годы на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и общественных зон отдыха горожан. Мониторинг уровня благоустройства Орехово-Зуевского городского округа Московской области показал, что текущее состояние еще более 60% дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки многоквартирными домами (1970 - 1980 гг) истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке на зеленых зонах и обочинах внутриквартальных проездов.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы "Формирование современной комфортной городской среды", которая позволит создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Основные цели муниципальной программы

Цель программы - обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, повышение уровня благоустройства территорий Орехово-Зуевского городского округа Московской области и создание благоприятных условий для проживания и отдыха, повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Минимальный перечень выполняемых видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- детская площадка;

- парковка;

- озеленение;

- наружное освещение;

- информационный стенд;

- контейнерная площадка;

- лавочки (скамейки);

- урны;

- пешеходные коммуникации (тротуары, аллеи, пешеходные дорожки, обеспечивающие безопасное передвижение пешеходов, освещенные, отделенные от проезжей части, обеспечивающие для инвалидов и маломобильных групп населения равные условиям жизнедеятельности с другими категориями населения);

- проезды (в том числе местные, внутридворовые и внутриквартальные проезды, проезды хозяйственных для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проезды на площадках, а также проезды, обеспечивающие возможность въезда-съезда транспортных средств с пересекаемых или примыкающих улиц, или дорог на дворовую территорию).

Кроме того, может быть предусмотрено выполнение следующих дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий:

- спортивной площадки (воркаут);

- площадки для отдыха;

- приспособления для сушки белья;

- других объектов общественного пользования по согласованию с заинтересованными лицами.

Формой трудового участия жителей в работах по благоустройству дворовых территорий является участие в субботниках, проводимых в рамках месячников благоустройства.

В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов, а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования требуется проведение капитального ремонта многоквартирных домов, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели зданий (помещений), и приведение подъездов многоквартирных домов к нормативному состоянию.

Так же недостаточно обустроены места массового скопления людей. Места отдыха и наиболее посещаемые общественные территории Орехово-Зуевского городского округа требуют оснащения современными малыми архитектурными формами, объектами уличного освещения, придания им единого эстетического облика. Требуется и создание дополнительных благоустроенных пространств для отдыха граждан.

Перечень видов работ по благоустройству общественных территорий (пространств) включает:

- разработку проекта благоустройства, состоящего из следующих частей: проектно-сметная документация, в том числе инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, получение заключения о проверке правильности составления сметной документации на выполнение работ по благоустройству и/или достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству общественных территорий (пространств) ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза";

- установку ограждений (в том числе декоративных), заборов;

- закупку и установку малых архитектурных форм, детского и спортивного оборудования; озеленение;

- мощение и укладку иных покрытий; укладку асфальта;

- устройство дорожек, в том числе велосипедных;

- установку источников света, иллюминации, освещение, включая архитектурно-художественное;

- установку информационных стендов и знаков;

- изготовление и установку стел;

- изготовление, установку или восстановление произведений монументально-декоративного искусства; замену инженерных коммуникаций (при необходимости) для проведения работ по благоустройству в рамках реализации утвержденной архитектурно-планировочной концепции;

- приобретение и установку программно-технических комплексов видеонаблюдения, соответствующих общим техническим требованиям к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", утвержденным распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 29.02.2024 N 11-18/РВ-07 "Об утверждении общих технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" и перечня информационных систем и программно-технических комплексов, входящих в состав системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" (в случае если установка указанных комплексов предусмотрена проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение, содержащее сметную стоимость, выданное учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу);

- ремонт дорог, ремонт автомобильных дорог, уширение дорог и устройство тротуаров (в случае если указанные виды работ предусмотрены концепциями благоустройства общественных территорий муниципальных образований Московской области, согласованными до 1 января 2019 года художественным советом Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области или с 15 февраля 2019 года - Экспертным советом);

- работы по берегоукреплению (при необходимости осуществления таковых для проведения работ по благоустройству) в рамках реализации утвержденной архитектурно-планировочной концепции.