Решение Волгодонской городской Думы Ростовской области от 12 сентября 2024 г. N 60 "О принятии Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 18 апреля 2024 года N 120-ЗС "О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области", статьей 41 Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области Волгодонская городская Дума решила:

1. Принять Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Волгодонской городской Думы - главу города Волгодонска.

Председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска

С.Н. Ладанов

Проект вносит председатель

Волгодонской городской Думы -

глава города Волгодонска

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ростовской области 09.10.2024 г.

Регистрационный N RU613030002024002

Принят решением
Волгодонской городской Думы
от "12" сентября 2024 г. N 60

Председатель
Волгодонской городской Думы -
глава города Волгодонска
С.Н. Ладанов

Устав
муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области

ГАРАНТ:

Устав вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, избранного до дня вступления в силу Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования

В случае прекращения полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска до официального опубликования Устава, он вступает в силу со дня официального опубликования

Волгодонская городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, выражая волю и интересы жителей города Волгодонска, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Волгодонска, утверждая права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, утверждая, что конечным результатом работы органов местного самоуправления являются показатели продолжительности жизни населения города, ее качество и комфортность, принимает Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области

1. Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области (далее - Устав) разработан на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Устава Ростовской области, Областного закона от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области", иного действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области применительно к муниципальному образованию городскому округу "Город Волгодонск" Ростовской области.

2. Настоящий Устав является основополагающим правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления, предметы ведения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, финансово-экономическую основу местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области.

3. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и прямое действие. Все другие правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу.

Статья 2. Статус и границы муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области

1. Статус и границы муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области (далее - город Волгодонск) определены Областным законом от 9 ноября 2004 года N 186-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Волгодонск".

2. Город Волгодонск является городским округом. Город Волгодонск расположен на территории Ростовской области.

Наименование города Волгодонска - муниципальное образование городской округ "Город Волгодонск" Ростовской области.

Сокращенное наименование - город Волгодонск.

Используемые в муниципальных правовых актах города Волгодонска наименования "муниципальное образование городской округ "Город Волгодонск" Ростовской области", "муниципальное образование городской округ "Город Волгодонск", "муниципальное образование "Город Волгодонск", "городской округ "Город Волгодонск", "город Волгодонск" и "г. Волгодонск" являются равнозначными и применяются в одном значении.

3. Территория города Волгодонска разделена заливом и путепроводом на две части: старую и новую. Официальным документом, фиксирующим границы города Волгодонска, является Генеральный план города и описание границ Волгодонска. Волгодонск имеет сухопутные и водные границы.

4. Город Волгодонск не имеет административно-территориального деления. Территория города Волгодонска может быть разделена на районы, установление и изменение границ районов в городе устанавливается Волгодонской городской Думой. В пределах границ города Волгодонска могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

5. Изменение границ, преобразование города Волгодонска производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях, когда изменение границ города Волгодонска осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Волгодонской городской Думой, Волгодонская городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Волгодонска, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Волгодонской городской Думы.

Статья 3. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Статья 4. Официальные символы города Волгодонска

1. Город Волгодонск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, флаг, описание которых содержится в приложении к настоящему Уставу. Город Волгодонск имеет собственный гимн.

2. По инициативе органов местного самоуправления или жителей города Волгодонска может быть учреждена и другая символика.

3. Официальные символы города Волгодонска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы города Волгодонска и порядок их официального использования устанавливаются решением Волгодонской городской Думы.

Статья 5. День города

1. Проявляя уважение к историческим традициям города Волгодонска, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии города Волгодонска, устанавливается общегородской праздничный день - День города.

2. Днем города является день основания города Волгодонска - 27 июля 1950 года.

3. Дата празднования Дня города определяется решением Волгодонской городской Думой.

4. Город Волгодонск может иметь иные памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями Волгодонской городской Думы.

Статья 6. Знаки почета города Волгодонска

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, присваивается звание "Почетный гражданин города Волгодонска".

2. За особый вклад в развитие города Волгодонска: за особые личные заслуги в области развития экономического потенциала, большой вклад в социальное, культурное развитие, сохранение духовности, историко-архитектурного наследия города Волгодонска, науку, образование, спорт, а также в обеспечение общественной безопасности, активное участие в общественной жизни города, плодотворную благотворительную деятельность, иные особые заслуги перед городом Волгодонском граждане могут награждаться Знаком Почета муниципального образования "Город Волгодонск" "За заслуги перед городом Волгодонском".

3. За достижения в решении значимых для города задач, весомый вклад в развитие сферы городской экономики, строительства, науки, культуры и искусства, физкультуры и спорта, воспитания, образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, плодотворную профессиональную, благотворительную и творческую деятельность, иные особые заслуги перед городом граждане могут награждаться Знаком отличия "За вклад в развитие города Волгодонска".

4. Жители города Волгодонска могут награждаться Почетной грамотой Волгодонской городской Думы, Почетной грамотой Главы города Волгодонска, Благодарностью Волгодонской городской Думы, Благодарностью Главы города Волгодонска, Благодарственным письмом Волгодонской городской Думы, Благодарственным письмом Главы города Волгодонска. По инициативе органов местного самоуправления или жителей города Волгодонска могут быть учреждены и другие знаки почета города Волгодонска.

5. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Волгодонска" и награждения Знаком Почета муниципального образования "Город Волгодонск" "За заслуги перед городом Волгодонском", Почетной грамотой Волгодонской городской Думы, Благодарностью Волгодонской городской Думы, Благодарственным письмом Волгодонской городской Думы устанавливается решением Волгодонской городской Думы. Порядок награждения Знаком отличия "За вклад в развитие города Волгодонска", Почетной грамотой Главы города Волгодонска, Благодарностью Главы города Волгодонска, Благодарственным письмом Главы города Волгодонска устанавливается Главой города Волгодонска.

Статья 7. Местное самоуправление в городе Волгодонске

1. Местное самоуправление в городе Волгодонске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, областными законами Ростовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшей формой выражения власти населения города являются муниципальные выборы и референдум.

3. Правовую основу местного самоуправления в городе Волгодонске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление реализуется на принципах:

1) народовластия;

2) законности, соблюдения и защиты прав и свобод граждан независимо от национальности, религиозных и политических убеждений, социального положения, пола;

3) развития различных форм территориального общественного самоуправления населения;

4) гласности и учета мнения общественности в работе органов местного самоуправления;

5) обеспечения равных условий жителям города в достижении благополучия;

6) учета местных исторических и культурных традиций;

7) разграничения полномочий между органами власти, должностными лицами внутри муниципального образования;

8) государственной гарантии права населения на осуществление местного самоуправления;

9) ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Волгодонска за решение задач социально-экономического развития города Волгодонска.

Статья 9. Вопросы местного значения города Волгодонска

1. К вопросам местного значения города Волгодонска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Волгодонска, утверждение и исполнение бюджета города Волгодонска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Волгодонска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Волгодонска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Волгодонска;

4) организация в границах города Волгодонска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Волгодонска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Волгодонска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе Волгодонске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Волгодонска;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Волгодонска;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Волгодонска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Волгодонска;

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) организация охраны общественного порядка на территории города Волгодонска муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Волгодонска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Волгодонска;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Волгодонска, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Волгодонска;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Волгодонска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Волгодонска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Волгодонска;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Волгодонска услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Волгодонске;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Волгодонска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Волгодонска;

23) обеспечение условий для развития на территории города Волгодонска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Волгодонска;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Волгодонска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Волгодонска, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Волгодонска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Волгодонска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Волгодонска;

29) утверждение генеральных планов города Волгодонска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Волгодонска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Волгодонска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Волгодонска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Волгодонска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Волгодонска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Волгодонска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Волгодонска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Волгодонска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Волгодонска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Волгодонска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Волгодонска, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Волгодонска;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Волгодонска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Волгодонска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Волгодонска;

36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Волгодонска;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Волгодонске;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Волгодонска в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Волгодонска;

46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

47) принятие решений и проведение на территории города Волгодонска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Волгодонска;

49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Волгодонска обладают полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые осуществляются ими самостоятельно.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Волгодонска по решению вопросов в области градостроительной деятельности, указанные в части 1 статьи 2 Областного закона от 28 октября 2022 года N 756-ЗС "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области" (далее - Областной закон от 28 октября 2022 года N 756-ЗС), осуществляются исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на осуществление функций по территориальному развитию, архитектуре, градостроительству, в соответствии с Областным законом от 28 октября 2022 года N 756-ЗС.

Статья 10. Права органов местного самоуправления города Волгодонска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Волгодонска

1. Органы местного самоуправления города Волгодонска имеют право на:

1) создание музеев города Волгодонска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Волгодонска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Волгодонска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7 ^1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Волгодонска;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Ростовской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления города Волгодонска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами Ростовской области, за счет доходов бюджета города Волгодонска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Ростовской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Определение органов местного самоуправления города Волгодонска, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

4. Вид муниципального контроля в соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" подлежит осуществлению при наличии в границах города Волгодонска объектов соответствующего вида контроля.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города Волгодонска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Волгодонска осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Волгодонска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Волгодонска субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Волгодонска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Волгодонска по согласованию с Волгодонской городской Думой вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Волгодонска, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Волгодонска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Волгодонска, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Волгодонска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Волгодонска отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

ГАРАНТ:

Часть 5 статьи 12 вступает в силу с 1 января 2025 г., но не ранее дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с частью 1 статьи 108

5. Органы местного самоуправления города Волгодонска несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Ростовской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету города Волгодонска в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований закона по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления города Волгодонска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Волгодонска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Волгодонска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Волгодонска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Волгодонска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Волгодонска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления города Волгодонска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Волгодонской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 2. Участие населения города Волгодонска в решении вопросов местного значения

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Волгодонске граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Волгодонска.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Волгодонска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум и инициатива его проведения

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Волгодонска.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Волгодонской городской Думы и Главы города Волгодонска, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. Организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Волгодонскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Волгодонская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Волгодонская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Волгодонская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия Волгодонской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в организующую референдум территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума организующая референдум территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Волгодонскую городскую Думу. Копия постановления организующей референдум территориальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Волгодонской городской Думой и Главой города Волгодонска, оформляется решением Волгодонской городской Думы и постановлением Администрации города Волгодонска.

Статья 15. Назначение и проведение местного референдума

1. Волгодонская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Волгодонскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Волгодонской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) территориальная избирательная комиссия, организующая референдум;

3) участковые избирательные комиссии.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Волгодонска.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 16. Определение результатов местного референдума и их юридическая сила

1. Местный референдум признается организующей референдум территориальной избирательной комиссией состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города Волгодонска.

2. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

4. Если для реализации решения местного референдума дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Волгодонской городской Думы.

2. Выборы депутатов Волгодонской городской Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы при соблюдении принципов всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Волгодонской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования восемнадцати лет.

4. Право избирать депутата Волгодонской городской Думы имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста восемнадцати лет, место жительства которых расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа города Волгодонска.

5. Не имеют права избирать депутатов Волгодонской городской Думы и быть избранными депутатами Волгодонской городской Думы граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Депутаты Волгодонской городской Думы избираются сроком на 5 лет по одномандатным избирательным округам.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

7. Муниципальные выборы назначаются Волгодонской городской Думой.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией города Волгодонска Ростовской области или судом.

Решение о назначении выборов депутатов Волгодонской городской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов депутатов Волгодонской городской Думы подлежит официальному опубликованию в сроки, установленные федеральным законом.

8. Днем голосования при проведении муниципальных выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Волгодонской городской Думы, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Волгодонска

1. Голосование по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 55, пунктом 5 части 15 статьи 62, статьями 103, 104 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Количественный состав инициативной группы должен составлять не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы организующая референдум территориальная избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Волгодонскую городскую Думу.

8. Волгодонская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы.

9. Если Волгодонская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Волгодонской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Волгодонская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Волгодонской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы в регистрации.

10. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Волгодонска печатной площади в газете "Волгодонская правда" для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы за счет средств бюджета города Волгодонска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы за счет средств бюджета города Волгодонска, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава города Волгодонска вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Волгодонская городская Дума по письменному заявлению депутата Волгодонской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Волгодонске либо в соответствующем избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Волгодонска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Волгодонска.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Волгодонска назначается Волгодонской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Волгодонска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Волгодонской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Волгодонской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Волгодонска, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Волгодонской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Волгодонской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Волгодонска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Волгодонска может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей города Волгодонска или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Волгодонской городской Думой.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Волгодонска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Волгодонской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Волгодонска.

7. Требования, предъявляемые к уставу территориального общественного самоуправления, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Волгодонской городской Думы.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Порядок проведения собраний и конференций в целях осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Волгодонска с использованием средств бюджета города Волгодонска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Волгодонска определяются решениями Волгодонской городской Думы.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Волгодонска Волгодонской городской Думой, Главой города Волгодонска могут проводиться публичные слушания.

2. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Волгодонской городской Думы или Главы города Волгодонска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Волгодонской городской Думы, назначаются Волгодонской городской Думой, а по инициативе Главы города Волгодонска - Главой города Волгодонска.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов Ростовской области в целях приведения Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Волгодонска и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Волгодонска;

4) вопросы о преобразовании города Волгодонска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Волгодонска требуется получение согласия населения города Волгодонска, выраженного путем голосования.

5. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Волгодонска, обладающих активным избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Волгодонскую городскую Думу подписи не менее 100 жителей города Волгодонска, обладающих активным избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

6. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Волгодонской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

7. Решение Волгодонской городской Думы, постановление Администрации города Волгодонска о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в газете "Волгодонская правда".

8. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Волгодонска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Волгодонской городской Думы, Главы города Волгодонска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Волгодонской городской Думы, Главы города Волгодонска, назначается соответственно Волгодонской городской Думой, Главой города Волгодонска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Волгодонской городской Думой.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Волгодонской городской Думы.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Волгодонска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Волгодонскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Волгодонска, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Волгодонской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Волгодонской городской Думы, постановление Главы города Волгодонска о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в газете "Волгодонская правда".

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Волгодонской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Волгодонска, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Волгодонска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Волгодонска, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Волгодонска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Волгодонской городской Думы или Главы города Волгодонска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Волгодонска для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей города Волгодонска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Волгодонской городской Думы в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Волгодонской городской Думой. В решении Волгодонской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Волгодонска, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Волгодонской городской Думы создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Волгодонской городской Думы.

7. Жители города Волгодонска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Волгодонска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Волгодонска;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Общественная палата города Волгодонска

1. Общественная палата города Волгодонска создается с целью обсуждения широкого круга общественно значимых проблем, анализа общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, выработки предложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения.

2. Положение об Общественной палате города Волгодонска утверждается Волгодонской городской Думой.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 29. Права на безопасную и здоровую среду проживания

Органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с органами государственной власти и населением города Волгодонска ставят в качестве важнейшей своей задачи обеспечение каждому человеку прав:

1) на проживание в безопасном городе, на эффективную защиту от преступности, правонарушений и каких бы то ни было форм насилия;

2) на обеспечение благоприятных условий проживания населения; осуществление эффективной градостроительной деятельности при планировке, застройке и благоустройстве территории города Волгодонска; развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, бережное природопользование и сохранение историко-культурного наследия города Волгодонска;

3) на благоприятную окружающую природную среду в городе Волгодонске, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде;

4) на защиту населения и территории города Волгодонска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полную гласность и информированность об угрозе их возникновения.

Статья 30. Права жителей города Волгодонска на осуществление местного самоуправления

1. Каждый житель города Волгодонска обладает неотъемлемыми правами на участие в местном самоуправлении, которые включают в себя:

1) право на непосредственное осуществление местного самоуправления в различных формах прямого (непосредственного) волеизъявления;

2) право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

3) право досрочного отзыва населением Главы города Волгодонска, депутатов Волгодонской городской Думы;

4) право на равный доступ к муниципальной службе;

5) право на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) право на осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в установленных законодательством и настоящим Уставом формах;

7) право направлять индивидуальные и коллективные жалобы, заявления и предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

8) право на создание органов территориального общественного самоуправления, поддержку их деятельности со стороны органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) право на реализацию в установленном порядке правотворческой инициативы в вопросах местного значения.

2. Права на осуществление местного самоуправления неотчуждаемы и принадлежат каждому гражданину - жителю города Волгодонска. Их осуществление не должно нарушать права других лиц и органов местного самоуправления.

Статья 31. Право на участие в работе выборных органов местного самоуправления

1. Каждый житель города Волгодонска имеет право на участие в работе Волгодонской городской Думы, включая возможность присутствия на ее заседаниях и заседаниях комиссий, в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

2. Каждый житель города Волгодонска имеет право принимать участие в публичных слушаниях и общественных обсуждениях.

3. Население города Волгодонска обеспечивается оперативной информацией о ходе и результатах обсуждения вопросов повестки дня Волгодонской городской Думы, позиции отдельных депутатов по этим вопросам и принятых решениях.

4. Доступ представителей средств массовой информации на заседания Волгодонской городской Думы и ее комиссий не ограничивается.

5. Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах полной гласности, открытости, доступности для жителей соответствующих городских территорий (микрорайонов, улиц, домов и т.п.), которые могут беспрепятственно участвовать в работе этих органов в соответствии с их уставами.

6. Общественные организации города Волгодонска вправе давать нормотворческие предложения в Волгодонскую городскую Думу в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

Статья 32. Право на непосредственное участие в обсуждении вопросов городской жизни

1. Каждый житель города Волгодонска имеет право на непосредственное участие в обсуждении наиболее важных вопросов городской жизни. Подлежат обнародованию в газете (приложении к газете) "Волгодонская правда" или размещению (опубликованию) на официальном сайте Администрации города Волгодонска проекты (или их основные положения) планов социально-экономического развития города Волгодонска, бюджета города Волгодонска, программ приватизации объектов муниципальной собственности, другие общественно значимые документы, решения Волгодонской городской Думы, постановления Администрации города Волгодонска в целях проведения их обсуждения жителями города Волгодонска и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

2. По решению Волгодонской городской Думы могут проводиться специальные обсуждения вопросов местного значения в порядке, определяемом настоящим Уставом.

Статья 33. Права на свободный доступ к социально-культурным ценностям

1. Каждому жителю города Волгодонска независимо от возраста, материального положения, национальной принадлежности и иных условий и обстоятельств, должны обеспечиваться права:

1) на беспрепятственный доступ к городским спортивным сооружениям, занятие спортом и физической культурой, объединение в организации спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности;

2) на пользование учреждениями и памятниками культуры, доступ в установленном порядке к библиотечным, музейным, архивным фондам города Волгодонска;

3) на личную культурную самобытность, свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общественной морали;

4) на участие в культурных и творческих видах деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, создание в соответствии с действующим законодательством предприятий (организаций) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей.

2. Местное самоуправление поощряет стремление граждан к духовному развитию личности, ведению здорового образа жизни, в том числе путем расширения возможностей льготных, доступных для различных категорий населения форм пользования социально-культурными учреждениями города Волгодонска, осуществления обоснованной, пользующейся общественной поддержкой политики развития социально-культурной сферы города Волгодонска; во взаимодействии с органами государственной власти оказывает поддержку в реализации целевых программ по сохранению, совершенствованию и развитию культуры, искусства, кинематографии и программ культурного развития национально-этнических, возрастных, профессиональных, религиозных, других групп местного сообщества, исходя при этом из приоритетности прав человека в области культуры по отношению к культурным правам любой социальной группы и ее организации.

Статья 34. Право на образование и дополнительные гарантии его реализации

1. Органы местного самоуправления наряду с государственными органами ответственны за реализацию права граждан на установленное действующим законодательством обязательное основное общее образование.

Детям, получающим начальное общее и основное общее образование, могут устанавливаться дополнительные льготы (льготное или бесплатное питание, льготный проезд на транспорте) в порядке, установленном решением Волгодонской городской Думы, а также обеспечивается бесплатное медицинское обслуживание. Дети из малообеспеченных семей, дети-инвалиды могут пользоваться дополнительными гарантиями социальной защиты.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц.

Статья 35. Защита прав пенсионеров, инвалидов и других категорий граждан

1. Предметом особой заботы местного самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. За счет бюджета города Волгодонска им могут устанавливаться муниципальные льготы.

2. Перечень соответствующих льгот, порядок их предоставления отдельным категориям граждан и условия финансового обеспечения ежегодно определяются Волгодонской городской Думой при утверждении бюджета города Волгодонска, а также действующим законодательством.

Статья 36. Национальное равноправие жителей города Волгодонска

1. С учетом многонационального состава населения города Волгодонска предметом особой заботы является обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной и языковой принадлежности, развитие межнациональных отношений в духе согласия, взаимопонимания, уважения к национальным чувствам и традициям.

Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право свободно выражать свою этническую, культурную, языковую и иную самобытность, поддерживать и развивать национальную культуру.

Статья 37. Гарантии прав и свобод жителей города Волгодонска

1. Обеспечение в городе Волгодонске прав и свобод жителей города Волгодонска в тесном взаимодействии с органами государственной власти, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории города Волгодонска, относится к числу основных функций местного самоуправления, его органов и должностных лиц.

Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются:

1) обеспечение условий жизни в городе Волгодонске, способствующих достижению свободы и неприкосновенности, личного благополучия и социального, культурного, нравственного, духовного развития жителей города Волгодонска;

2) гарантирование свободы экономической деятельности для всех жителей города Волгодонска и достижение стабильного экономического роста на основе принципов социально ориентированного рыночного хозяйства города Волгодонска;

3) гарантирование условий для участия жителей города Волгодонска в местном самоуправлении, в развитии местной демократии на основе политического, идеологического, культурного многообразия, сотрудничества между всеми его участниками.

2. Все муниципальные служащие и органы местного самоуправления при решении вопросов, затрагивающих права и свободы граждан, обязаны совершать свои действия в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и законные интересы жителей города Волгодонска, вступают в силу после их официального опубликования в порядке и в сроки, установленные настоящим Уставом.

4. Население города Волгодонска вправе защищать свои права на самоуправление всеми способами, не запрещенными законом. Наряду с государственными средствами судебной, административной и иных форм защиты прав и свобод граждан создаются в соответствии с действующим законодательством общественные правозащитные объединения, тесно взаимодействующие с органами местного самоуправления по обеспечению прав граждан.

Глава 3. Казачество

Статья 38. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 39. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Волгодонска.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 11 настоящего Устава.

Статья 40. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация города Волгодонска для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой города Волгодонска.

3. Администрация города Волгодонска осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Волгодонской городской Думой в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 41. Структура органов местного самоуправления

1. Структура органов местного самоуправления состоит из выборных органов местного самоуправления, избираемых населением непосредственно, и иных органов местного самоуправления, образуемых Волгодонской городской Думой и наделенных собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структуру органов местного самоуправления Волгодонска составляют:

1) Волгодонская городская Дума;

2) Глава города Волгодонска;

3) Администрация города Волгодонска;

4) Контрольно-счетная палата города Волгодонска.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Глава 5. Представительный орган муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области - Волгодонская городская Дума

Статья 42. Волгодонская городская Дума

1. Волгодонская городская Дума является представительным органом муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области. Волгодонская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Волгодонская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. Указанное в настоящей части статьи число является установленной численностью депутатов Волгодонской городской Думы.

3. Волгодонская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

4. Полномочия Волгодонской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной Волгодонской городской Думы, которое проводится не позднее чем на тридцатый день со дня ее избрания в правомочном составе.

5. Волгодонская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Волгодонская городская Дума формирует собственный аппарат Волгодонской городской Думы, который состоит из структурных подразделений (отделов, служб, секторов) для финансового, правового, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Волгодонской городской Думы.

7. Структура Волгодонской городской Думы утверждается решением Волгодонской городской Думы.

8. Расходы на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы предусматриваются в бюджете Волгодонска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Волгодонской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Волгодонска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Волгодонска, направляемых на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы и депутатов Волгодонской городской Думы.

9. Полномочия Волгодонской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Волгодонской городской Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Волгодонской городской Думой решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Волгодонской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Волгодонской городской Думы своих полномочий;

3) преобразования города Волгодонска, осуществляемого в соответствии с частями 3 ³, 5 ¹, 7, 7 ¹ статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Волгодонска;

4) увеличения численности избирателей города Волгодонска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Волгодонска или объединения поселения с городом Волгодонском;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Решение Волгодонской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

11. Досрочное прекращение полномочий Волгодонской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы досрочные выборы в Волгодонскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Компетенция Волгодонской городской Думы

1. К исключительной компетенции Волгодонской городской Думы относятся:

1) принятие Устава города Волгодонска, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Волгодонска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Волгодонска;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Волгодонска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Волгодонска полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Волгодонска в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Волгодонска.

2. К компетенции Волгодонской городской Думы относятся:

1) принятие нормативных правовых актов об официальных разъяснениях Устава города Волгодонска, решений Волгодонской городской Думы;

2) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принятие ежегодной программы приватизации и утверждение отчета о ее выполнении;

3) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение и преобразование которых требует согласия Волгодонской городской Думы;

4) установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;

5) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или ведении города Волгодонска, включая продажу и иные способы отчуждения земельных участков;

6) определение порядка ведения учета муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Волгодонска;

7) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Волгодонска;

8) установление и изменение границ районов в городе Волгодонске;

9) установление в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам;

10) установление льготных тарифов по платежам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с определением источников возмещения выпадающих доходов предприятий от предоставления льгот;

11) назначение местного референдума;

12) утверждение структуры органов местного самоуправления города Волгодонска путем внесения изменений в настоящий Устав;

13) образование иных органов местного самоуправления, определение порядка их формирования и деятельности, утверждение положений о них;

14) принятие решения о назначении на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты города Волгодонска, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Волгодонска, привлечение их к дисциплинарной ответственности в части увольнения;

15) принятие в соответствии с законодательством порядка формирования административных комиссий на территории муниципального образования;

16) утверждение символов города Волгодонска, принятие Положения о символах города Волгодонска, внесение в них изменений и дополнений;

17) предъявление в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ущемляющих права местного самоуправления;

18) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Волгодонска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Волгодонска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Волгодонска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов и муниципальных служащих Волгодонской городской Думы, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Волгодонская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Волгодонска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Волгодонска, в том числе о решении вопросов, поставленных Волгодонской городской Думой.

4. Иные полномочия Волгодонской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

5. Волгодонской городской Думе принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществляемое в порядке, установленном областными законами и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.

Статья 44. Организационно-правовые формы и порядок деятельности Волгодонской городской Думы

1. Деятельность Волгодонской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной организационно-правовой формой работы Волгодонской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и носят открытый характер.

По решению Волгодонской городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Волгодонской городской Думы в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Волгодонской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Волгодонская городская Дума собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Волгодонской городской Думы в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Волгодонской городской Думы.

3. Голосование на заседании Волгодонской городской Думы может проводиться открыто или тайно. При голосовании каждый депутат Волгодонской городской Думы имеет один голос.

4. На заседаниях Волгодонской городской Думы ведется протокол. Изготовление протокола обеспечивается аппаратом Волгодонской городской Думы. Протокол подписывается председателем Волгодонской городской Думы.

5. Плановые заседания созываются председателем Волгодонской городской Думы.

Внеочередные заседания Волгодонской городской Думы созываются по инициативе председателя Волгодонской городской Думы или по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

Порядок созыва и проведения внеочередного заседания устанавливается Регламентом Волгодонской городской Думы.

6. На заседаниях Волгодонской городской Думы председательствует председатель Волгодонской городской Думы или иное лицо, имеющее на это право в соответствии с Регламентом Волгодонской городской Думы.

Глава города Волгодонска может присутствовать на заседаниях Волгодонской городской Думы с правом совещательного голоса.

7. Вопросы процедуры проведения заседаний Волгодонской городской Думы, принятия решений об избрании или досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы и (или) его заместителя(лей), иные вопросы внутренней организации и деятельности Думы определяются Регламентом Волгодонской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области, настоящим Уставом. Регламент Волгодонской городской Думы принимается большинством от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

8. Волгодонская городская Дума в соответствии с Регламентом Волгодонской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Волгодонской городской Думы, и временные комиссии Волгодонской городской Думы.

9. Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы являются одной из организационно-правовых форм деятельности Волгодонской городской Думы. Порядок организации и деятельности постоянных комиссий Волгодонской городской Думы, их полномочия устанавливаются решением Волгодонской городской Думы, которое принимается большинством от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

10. При Волгодонской городской Думе образуется общественно-консультативный совет (Совет старейшин), куда могут входить почетные граждане города, руководители представительной и исполнительной ветвей власти прошлых лет, депутаты Волгодонской городской Думы прошлых созывов, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области прошлых созывов.

11. Изменения в Регламент Волгодонской городской Думы могут быть внесены ее решением, принятым большинством от установленного числа депутатов Волгодонской городской Думы.

12. Иные документы Волгодонской городской Думы, не являющиеся правовыми актами и связанные с оценкой Волгодонской городской Думой тех или иных событий и фактов, определением ее отношения к ним, могут приниматься Волгодонской городской Думой в виде заявлений, обращений и в других формах по усмотрению Волгодонской городской Думы.

Статья 45. Председатель Волгодонской городской Думы

1. Организацию деятельности Волгодонской городской Думы осуществляет председатель Волгодонской городской Думы.

2. Председатель Волгодонской городской Думы избирается на первом заседании Волгодонской городской Думы из состава депутатов Волгодонской городской Думы на срок полномочий Волгодонской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности председатель Волгодонской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Волгодонской городской Думы.

3. Форму голосования по избранию председателя Волгодонской городской Думы определяют вновь избранные депутаты Волгодонской городской Думы.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Волгодонской городской Думы могут вноситься депутатами Волгодонской городской Думы. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Волгодонской городской Думы. По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Волгодонской городской Думы.

Каждый депутат Волгодонской городской Думы имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Решение об избрании председателя Волгодонской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

4. Полномочия председателя Волгодонской городской Думы начинаются со дня принятия решения Волгодонской городской Думы об избрании председателя Волгодонской городской Думы и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Волгодонской городской Думы либо досрочно по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

5. В случае временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий председателя Волгодонской городской Думы его полномочия временно исполняет заместитель председателя Волгодонской городской Думы либо, в случае отсутствия заместителя председателя Волгодонской городской Думы, иной депутат, определяемый Волгодонской городской Думой в соответствии с её Регламентом.

6. Председатель Волгодонской городской Думы:

1) представляет Волгодонскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгодонской городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Волгодонской городской Думы;

2) созывает заседания Волгодонской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы, подписывает решения Волгодонской городской Думы;

4) направляет принятые Волгодонской городской Думой нормативные правовые акты Главе города Волгодонска;

5) подписывает протокол заседания Волгодонской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Волгодонской городской Думы, в том числе дает поручения постоянным и иным комиссиям Волгодонской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Волгодонской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Волгодонской городской Думе приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит на рассмотрение в Волгодонскую городскую Думу Регламент Волгодонской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Волгодонской городской Думы, повестку дня заседания Волгодонской городской Думы, структуру Волгодонской городской Думы;

10) назначает и увольняет работников аппарата Волгодонской городской Думы, применяет меры поощрения и взыскания, осуществляет руководство деятельностью аппарата Волгодонской городской Думы;

11) утверждает штатное расписание аппарата Волгодонской городской Думы;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Волгодонской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Волгодонской городской Думы;

13) вправе инициировать принятие Волгодонской городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счётной палаты;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Волгодонской городской Думы;

15) обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе;

16) в соответствии с установленным порядком вправе предлагать кандидатуры на присвоение звания "Почётный гражданин города Волгодонска";

17) представляет Волгодонской городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности;

18) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города Волгодонска на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы, несет ответственность за их расходование;

19) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Волгодонской городской Думы.

7. Председатель Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;

2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Волгодонской городской Думы;

3) выражения ему недоверия Волгодонской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Волгодонской городской Думы;

4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы.

5) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Основаниями для выражения недоверия председателю Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).

Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 5 части 7 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 7 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

9. Председатель Волгодонской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ему устанавливается денежное содержание и гарантии осуществления деятельности в соответствии с федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Волгодонской городской Думы.

Статья 46. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы

1. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы избирается голосованием по представлению председателя Волгодонской городской Думы из числа депутатов на срок полномочий Волгодонской городской Думы в порядке, предусмотренном для избрания председателя.

2. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы подотчетен председателю Волгодонской городской Думы и Волгодонской городской Думе.

3. По решению Волгодонской городской Думы может быть избрано несколько заместителей председателя Волгодонской городской Думы, что определяется структурой Волгодонской городской Думы.

4. Распоряжение о распределении обязанностей между председателем и заместителем (заместителями) председателя Волгодонской городской Думы издается председателем Волгодонской городской Думы на основании структуры Волгодонской городской Думы, утвержденной Волгодонской городской Думой.

5. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;

2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы;

3) выражения ему в установленном Волгодонской городской Думой порядке недоверия Волгодонской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы;

4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Волгодонской городской Думы;

5) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Основаниями для выражения недоверия заместителю председателя Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).

Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 5 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

7. Заместителю председателя Волгодонской городской Думы, исполняющему свои обязанности на постоянной основе, устанавливается денежное содержание и гарантии осуществления деятельности в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.

8. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы:

1) исполняет полномочия председателя Волгодонской городской Думы в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) по поручению председателя Волгодонской городской Думы председательствует на заседаниях Волгодонской городской Думы;

3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Волгодонской городской Думы;

4) по поручению председателя Волгодонской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Волгодонской городской Думы.

9. В пределах своих полномочий заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы вправе давать поручения постоянным комиссиям Волгодонской городской Думы и структурным подразделениям аппарата Волгодонской городской Думы.

Статья 47. Депутаты Волгодонской городской Думы

1. Депутатом Волгодонской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.

Порядок выборов депутатов Волгодонской городской Думы определяется федеральным законодательством и Областным законом "О выборах и референдумах в Ростовской области".

2. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Волгодонской городской Думы нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий депутатов Волгодонской городской Думы применяется только к депутатам Волгодонской городской Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутат Волгодонской городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий.

Удостоверение депутата Волгодонской городской Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также в целях осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать любые организации всех форм собственности, общественные объединения на территории города Волгодонска, кроме организаций, имеющих особый режим секретности.

Депутат Волгодонской городской Думы имеет отличительный нагрудный знак.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Волгодонской городской Думой.

4. Председатель Волгодонской городской Думы, заместители председателя Волгодонской городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Волгодонской городской Думы, принимаемому одновременно с решением об избрании председателя Волгодонской городской Думы и заместителей председателя Волгодонской городской Думы. Иные депутаты Волгодонской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

При этом количество депутатов Волгодонской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек.

5. Депутат Волгодонской городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Волгодонской городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат Волгодонской городской Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат Волгодонской городской Думы обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок проведения отчетов депутатов определяется Волгодонской городской Думой.

В случае неисполнения депутатом Волгодонской городской Думы обязанностей, указанных в настоящей части, информирование жителей города Волгодонска о его деятельности осуществляет председатель Волгодонской городской Думы.

6. В целях осуществления своих полномочий депутат Волгодонской городской Думы имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в организации контроля исполнения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области и актов органов местного самоуправления города Волгодонска;

3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных объединений сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

6) участвовать в работе органов местного самоуправления, различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих воинских частей, расположенных на территории города Волгодонска.

7. Депутат Волгодонской городской Думы принимает личное участие в заседаниях Волгодонской городской Думы, заседаниях комиссий, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

При невозможности присутствовать на заседании Волгодонской городской Думы, комиссии по уважительной причине депутат Волгодонской городской Думы заблаговременно информирует об этом председателя Волгодонской городской Думы, председателя комиссии.

8. Депутат Волгодонской городской Думы для организации работы с избирателями вправе иметь 3 помощников, содержание одного из которых осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы.

Статья 48. Помощники депутата Волгодонской городской Думы

1. Депутат Волгодонской городской Думы вправе иметь трех помощников депутата Волгодонской городской Думы (далее - помощники): двух, работающих на общественных началах, и одного помощника по вопросам территориального общественного самоуправления в соответствующем избирательном округе, работающего на платной основе, содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Волгодонской городской Думы.

2. Помощник по вопросам территориального общественного самоуправления в соответствующем избирательном округе, работающий на платной основе, содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Волгодонской городской Думы, подчиняется председателю Волгодонской городской Думы.

3. Помощник выполняет поручения депутата Волгодонской городской Думы по вопросам взаимоотношений с избирателями, государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями на территории города Волгодонска.

4. Помощнику выдается удостоверение, в котором указывается избирательный округ, в пределах которого он имеет право осуществлять свою деятельность.

5. Депутат Волгодонской городской Думы несет ответственность за деятельность своего помощника, связанную с исполнением поручений депутата Волгодонской городской Думы.

6. В связи с исполнением поручений депутата Волгодонской городской Думы помощник имеет право:

1) проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, а также вести запись на прием к депутату Волгодонской городской Думы, если такой порядок определен депутатом Волгодонской городской Думы;

2) присутствовать на заседаниях (совещаниях) органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью депутата Волгодонской городской Думы. Доступ на заседания производится по предъявлению документа, подтверждающего полномочия помощника;

3) по поручению депутата Волгодонской городской Думы оглашать на заседаниях (совещаниях) органов местного самоуправления или представлять в письменной форме подготовленные депутатом Волгодонской городской Думы предложения, обращения, заявления и иные документы;

4) получать от имени депутата Волгодонской городской Думы в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, организациях города Волгодонска информационные и справочные материалы, необходимые депутату Волгодонской городской Думы для осуществления его деятельности;

5) осуществлять непосредственную работу с избирателями округа, организацию встреч, отчетов депутата Волгодонской городской Думы перед избирателями;

6) производить подготовку депутатских обращений, запросов, необходимой для депутата Волгодонской городской Думы информации, документов, справочных материалов;

7) готовить информацию о деятельности депутата Волгодонской городской Думы для освещения в средствах массовой информации;

8) контролировать сроки исполнения депутатских обращений;

9) выполнять иные поручения депутата Волгодонской городской Думы, необходимые для осуществления его депутатских полномочий.

7. При выполнении своих обязанностей недопустимо использование помощником своего статуса в личных интересах.

8. Помощник несет ответственность за свою деятельность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

9. Вопросы организации деятельности помощников, не урегулированные настоящим Уставом, определяются решением Волгодонской городской Думы.

Статья 49. Аппарат Волгодонской городской Думы

1. Для организационного обеспечения деятельности Волгодонской городской Думы, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам Волгодонской городской Думы в подготовке необходимых материалов Волгодонская городская Дума образует свой аппарат.

2. Структура аппарата Волгодонской городской Думы утверждается Волгодонской городской Думой по представлению председателя Волгодонской городской Думы.

3. Руководство аппаратом Волгодонской городской Думы осуществляет председатель Волгодонской городской Думы.

Статья 50. Комиссии Волгодонской городской Думы

1. Волгодонская городская Дума из числа депутатов Волгодонской городской Думы на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Волгодонской городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью Администрации города Волгодонска, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Волгодонской городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Волгодонской городской Думы.

3. Волгодонская городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяются Волгодонской городской Думой при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Волгодонской городской Думе специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Волгодонской городской Думой и ей подотчетны.

Статья 51. Полномочия постоянных комиссий Волгодонской городской Думы

1. Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета Волгодонска;

2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения и выносят их на рассмотрение Волгодонской городской Думы;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Волгодонскую городскую Думу, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;

4) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Волгодонской городской Думы Администрацией города Волгодонска, иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории города Волгодонска, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

5) обращаются с предложениями в Волгодонскую городскую Думу или к председателю Волгодонской городской Думы о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

6) выполняют поручения Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы и заместителя (заместителей) председателя Волгодонской городской Думы.

2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории города Волгодонска, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии Волгодонской городской Думы в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

Статья 52. Другие органы Волгодонской городской Думы

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Волгодонская городская Дума может создавать кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.

Волгодонская городская Дума вправе создать общественный, коллегиальный, консультативный и совещательный орган - Молодежный парламент при Волгодонской городской Думе.

2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются решениями Волгодонской городской Думы.

Глава 6. Глава города Волгодонска

ГАРАНТ:

До истечения срока полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, избранного до дня вступления в силу Устава, положения статьи 53 могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Волгодонска, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Волгодонска, общего числа членов конкурсной комиссии в городе Волгодонске, назначения членов конкурсной комиссии

Статья 53. Глава города Волгодонска

1. Глава города Волгодонска является главой муниципального образования "Город Волгодонск" - высшим должностным лицом города Волгодонска, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Волгодонска подконтролен и подотчетен населению и Волгодонской городской Думе.

2. Полномочия Главы города Волгодонска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Волгодонска.

3. Срок полномочий Главы города Волгодонска составляет 5 лет.

4. Глава города Волгодонска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава города Волгодонска является выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Глава города Волгодонска избирается Волгодонской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Волгодонска.

7. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Волгодонска устанавливается Волгодонской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Волгодонске устанавливается Волгодонской городской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Волгодонской городской Думой, а другая половина - Губернатором Ростовской области.

8. Волгодонской городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города Волгодонска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

9. При официальном вступлении в должность Глава города Волгодонска произносит клятву: "Вступая в должность Главы города Волгодонска, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Волгодонска и во благо всех жителей города".

10. Глава города Волгодонска представляет город Волгодонск в Совете муниципальных образований Ростовской области.

Статья 54. Полномочия Главы города Волгодонска

1. Глава города Волгодонска:

1) представляет город Волгодонск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Волгодонска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Волгодонской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Волгодонской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;

6) исполняет полномочия главы Администрации города Волгодонска, в том числе:

а) от имени города Волгодонска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

б) представляет Администрацию города Волгодонска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Волгодонска, выдает доверенности на представление ее интересов;

в) организует взаимодействие Администрации города Волгодонска с Волгодонской городской Думой в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

г) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными исполнительными органами Ростовской области;

д) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

е) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

ж) обеспечивает составление и внесение в Волгодонскую городскую Думу проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, исполнение местного бюджета;

з) вносит в Волгодонскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов Волгодонской городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Волгодонска, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

и) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

к) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

л) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

м) вносит проекты решений Волгодонской городской Думы;

н) утверждает штатное расписание Администрации города Волгодонска, штатные расписания отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Волгодонска;

о) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Волгодонска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Волгодонска, иных работников аппарата Администрации города Волгодонска, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

п) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава города Волгодонска представляет Волгодонской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Волгодонска, в том числе о решении вопросов, поставленных Волгодонской городской Думой.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий Главы города Волгодонска

1. Полномочия Главы города Волгодонска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 ¹ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Волгодонска;

12) преобразования города Волгодонска, осуществляемого в соответствии с частями 3 ³, 5 ¹, 7, 7 ¹ статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Волгодонск;

13) увеличения численности избирателей города Волгодонска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Волгодонска или объединения поселения с городом Волгодонском.

2. Полномочия Главы города Волгодонска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Волгодонска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Волгодонска за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 13 части 1 настоящей статьи, принимается Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы города Волгодонска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Волгодонска избрание Главы города Волгодонска осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Волгодонска осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Волгодонской городской Думы в правомочном составе.

5. В случае, если Глава города Волгодонска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности Главы города Волгодонска либо на основании решения Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Волгодонская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города Волгодонска до вступления решения суда в законную силу.

6. В случае временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Главы города Волгодонска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Главы города Волгодонска его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Волгодонска, определяемый Главой города Волгодонска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Волгодонска - иное должностное лицо Администрации города Волгодонска, определяемое Главой города Волгодонска.

В случае неиздания Главой города Волгодонска соответствующего распоряжения Администрации города Волгодонска, обязанности Главы города Волгодонска в период его отсутствия временно исполняет заместитель главы Администрации города Волгодонска или иное должностное лицо Администрации города Волгодонска, установленное Регламентом Администрации города Волгодонска.

Если Регламентом Администрации города Волгодонска не установлено лицо, временно исполняющее обязанности Главы города Волгодонска в период его отсутствия, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Волгодонска, временно исполняющее обязанности Главы города Волгодонска в период его отсутствия, определяется Волгодонской городской Думой.

Глава 7. Администрация города Волгодонска

Статья 56. Администрация города Волгодонска

1. Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию города Волгодонска возглавляет Глава города Волгодонска. Глава города Волгодонска руководит Администрацией города Волгодонска на принципах единоначалия.

3. Администрация города Волгодонска обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации города Волгодонска входят: Глава города Волгодонска, исполняющий полномочия главы Администрации города Волгодонска, заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска, структурные подразделения Администрации города Волгодонска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Волгодонска (далее - органы Администрации города Волгодонска). Структурой Администрации города Волгодонска могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Волгодонска, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Волгодонска.

Структура Администрации города Волгодонска, в том числе структуры органов Администрации города Волгодонска, утверждаются Волгодонской городской Думой по представлению Главы города Волгодонска.

5. Штатное расписание Администрации города Волгодонска, штатные расписания органов Администрации города Волгодонска утверждаются Главой города Волгодонска.

6. Заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска, руководители структурных подразделений Администрации города Волгодонска и другие работники Администрации города Волгодонска, руководители органов Администрации города Волгодонска назначаются и увольняются Главой города Волгодонска.

7. Администрация города Волгодонска подотчетна Главе города Волгодонска, подконтрольна Главе города Волгодонска и Волгодонской городской Думе.

8. Главой города Волгодонска может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Волгодонска.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами Ростовской области, решениями Волгодонской городской Думы и постановлениями Администрации города Волгодонска, при Администрации города Волгодонска, органах Администрации города Волгодонска создаются коллегиальные органы. Порядок создания и деятельности указанных органов при Администрации города Волгодонска, органах Администрации города Волгодонска устанавливается Волгодонской городской Думой или Главой города Волгодонска в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами Ростовской области, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Волгодонска утверждается постановлением Администрации города Волгодонска.

Статья 57. Заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска

1. Заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска ведут вопросы социально-экономического развития Волгодонска и муниципального хозяйства, вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Волгодонска, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Волгодонска в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным распоряжением Администрации города Волгодонска.

2. Заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе города Волгодонска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Заместители главы Администрации города Волгодонска, управляющий делами Администрации города Волгодонска могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска.

Статья 58. Структурные подразделения Администрации города Волгодонска

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Волгодонска определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города Волгодонска. Структурные подразделения Администрации города Волгодонска не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Волгодонска в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе города Волгодонска, курирующему заместителю главы Администрации города Волгодонска или управляющему делами Администрации города Волгодонска.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Волгодонска:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Волгодонска;

2) разрабатывают и вносят Главе города Волгодонска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 59. Органы Администрации города Волгодонска

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Волгодонска определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Волгодонской городской Думой по представлению Главы города Волгодонска.

2. Органы Администрации города Волгодонска обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Волгодонска принимаются Волгодонской городской Думой по представлению Главы города Волгодонска.

3. Руководители органов Администрации города Волгодонска в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе города Волгодонска, курирующему заместителю главы Администрации города Волгодонска или управляющему делами Администрации города Волгодонска.

4. Руководители органов Администрации города Волгодонска:

1) организуют работу органа Администрации города Волгодонска;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Волгодонска;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе города Волгодонска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. В наименованиях органов Администрации города Волгодонска понятия "город Волгодонск" и "г. Волгодонск" тождественны.

Статья 60. Полномочия Администрации города Волгодонска

1. Администрация города Волгодонска под руководством Главы города Волгодонска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Волгодонска, исполнение бюджета города Волгодонска, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Волгодонска;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Волгодонска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) организует в границах города Волгодонска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Волгодонска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Волгодонска, организует дорожное движение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в городе Волгодонске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Волгодонска;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Волгодонска, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5 ² Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

9) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Волгодонска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Волгодонска;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Волгодонска;

12) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Волгодонска, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Волгодонска;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Волгодонска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения жителей города Волгодонска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Волгодонска;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Волгодонска услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

19) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Волгодонска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Волгодонска;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Волгодонске;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Волгодонска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Волгодонска;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Волгодонска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23) организует формирование и содержание муниципального архива;

24) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26) организует подготовку правил благоустройства территории города Волгодонска, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Волгодонска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории города Волгодонска в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) осуществляет муниципальный лесной контроль;

28) разрабатывает проекты генеральных планов города Волгодонска, правил землепользования и застройки, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Волгодонска, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Волгодонска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Волгодонска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Волгодонска, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Волгодонска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Волгодонска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Волгодонска, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Волгодонска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

30) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Волгодонска, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

31) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Волгодонска;

32) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Волгодонска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Волгодонска в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

33) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Волгодонска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Волгодонска;

35) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Волгодонска;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;

39) создает муниципальные предприятия и учреждения; осуществляет от имени города Волгодонска функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности; осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

40) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ей заказчиков;

41) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Волгодонска;

42) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Волгодонска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

43) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Волгодонска официальной информации;

44) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

45) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы города Волгодонска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

46) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

47) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе Волгодонске;

48) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

49) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Волгодонска;

50) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации";

51) утверждает и реализует муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Волгодонска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

52) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

53) создает муниципальную пожарную охрану;

54) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

55) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Волгодонска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Волгодонска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Волгодонска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

56) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

57) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-плана территории;

58) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, за исключением полномочий отнесенных к исключительной компетенции Волгодонской городской Думы;

59) принимает решения и проводит на территории города Волгодонска мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

60) осуществляет обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Волгодонска в соответствии с федеральным законом;

61) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Волгодонска;

62) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

63) осуществляет деятельность по изданию и распространению официального печатного средства массовой информации;

64) обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе;

65) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Волгодонска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

66) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Волгодонска;

67) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

68) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

69) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

70) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам местного самоуправления организациях;

71) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

72) определяет виды обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание (по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией);

73) определяет места отбывания исправительных работ осужденному, не имеющего основного места работы (по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией);

74) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Волгодонска;

75) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

76) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

77) обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей;

78) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

79) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Волгодонска и органами Администрации города Волгодонска в соответствии с Регламентом Администрации города Волгодонска и положениями об органах Администрации города Волгодонска.

3. Функции и полномочия учредителя, указанные в пункте 39 части 1 настоящей статьи, могут быть переданы отраслевым (функциональным) органам Администрации города Волгодонска. Глава Администрации города Волгодонска в указанных случаях издает постановление Администрации города Волгодонска о передаче функций и полномочий учредителя.

4. Администрация города Волгодонска вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Волгодонска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 ¹-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации города Волгодонска о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Волгодонска работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Волгодонска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Администрация города Волгодонска и органы Администрации города Волгодонска исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Волгодонска, в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 8. Контрольно-счетная палата города Волгодонска

Статья 61. Контрольно-счетная палата города Волгодонска

1. Контрольно-счетная палата города Волгодонска (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля города Волгодонска, входящим в структуру органов местного самоуправления, образуемым Волгодонской городской Думой.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Волгодонской городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Волгодонска.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

6. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Волгодонской городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

8. Срок полномочий председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

9. Статус, принципы деятельности, состав, основные полномочия, планирование деятельности Контрольно-счетной палаты, а также порядок назначения на должность председателя и аудиторов, требования к кандидатурам на должности председателя и аудиторов, гарантии статуса, полномочия, права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты, обязательность исполнения их требований устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате города Волгодонска, утверждаемым решением Волгодонской городской Думы.

10. Возглавляет Контрольно-счетную палату председатель Контрольно-счетной палаты, назначаемый на должность Волгодонской городской Думой.

11. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты проводится открытым голосованием и оформляется решением Волгодонской городской Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

12. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Волгодонска, решениями Волгодонской городской Думы и Регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты, Регламент Контрольно-счетной палаты, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;

3) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Контрольно-счетной палате, принимает на должность и увольняет с должности работников аппарата, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

4) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты, принимает решения о проведении внеплановых контрольных мероприятий;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

7) представляет Волгодонской городской Думе и председателю Волгодонской городской Думы информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не реже одного раза в квартал, а также ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

8) контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой поручений Волгодонской городской Думы, предложений Главы города Волгодонска;

9) представляет без доверенности Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

10) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

11) заключает хозяйственные и иные договоры и соглашения в целях обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты;

12) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете города Волгодонска на содержание Контрольно-счетной палаты;

13) составляет протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, областными законами, иными нормативными правовыми актами, Регламентом Контрольно-счетной палаты.

13. В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет аудитор, назначенный приказом председателя Контрольно-счетной палаты.

14. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового председателя.

15. Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Волгодонской городской Думой.

16. Решение Волгодонской городской Думы о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании Волгодонской городской Думы депутатов.

17. Аудиторы Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты:

1) решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты;

2) являются руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) составляют протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

18. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

19. Контрольно-счетная палата по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает представления и предписания.

20. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты подлежит опубликованию (обнародованию).

21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Волгодонска и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

22. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города Волгодонска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 9. Статус и гарантии Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы и иных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Статья 62. Статус Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, иных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. К иным лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, относятся председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты города Волгодонска.

3. Гарантии осуществления полномочий Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

Статус и гарантии осуществления полномочий иных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, устанавливаются настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и областными законами.

4. Глава города Волгодонска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Глава города Волгодонска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Депутаты Волгодонской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Глава города Волгодонска, депутаты Волгодонской городской Думы должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Волгодонская городскую Думу или в суд.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

8. К Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Волгодонской городской Думы от должности в Волгодонской городской Думе с лишением права занимать должности в Волгодонской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Волгодонской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется решением Волгодонской городской Думы в соответствии с Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области".

10. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

11. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Волгодонской городской Думе, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Волгодонской городской Думе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области";

в) представление на безвозмездной основе интересов города Волгодонска в Совете муниципальных образований Ростовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Волгодонска в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Волгодонск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Волгодонска полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Гарантии прав Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретение им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

16. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно решением Волгодонской городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Волгодонской городской Думы в течение шести месяцев подряд.

Положения абзаца первого настоящей части применяются в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

18. Решение Волгодонской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Волгодонской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае обращения Губернатора Ростовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Волгодонской городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Волгодонскую городскую Думу данного заявления.

Статья 63. Право на получение и распространение информации

1. При обращении Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, иного лица, замещающего муниципальные должности на постоянной основе, в органы местного самоуправления города Волгодонска их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеют право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Волгодонска средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, не допускается.

3. Депутат Волгодонской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материал, представляемый депутатом Волгодонской городской Думы, подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее 7 дней после обращения. Редактирование представленных материалов без согласия депутата Волгодонской городской Думы не допускается.

4. Депутат Волгодонской городской Думы в порядке, установленном Волгодонской городской Думой, обеспечивается документами, принятыми Волгодонской городской Думой, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Волгодонскую городскую Думу органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 64. Право на обращение

1. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, иные лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Волгодонска, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Волгодонска, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Волгодонска, должностные лица органов местного самоуправления города Волгодонска, а также должностные лица организаций, к которым обратился Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, иное лицо, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Волгодонской городской Думы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце первом настоящей части, обязаны сообщить об этом депутату Волгодонской городской Думы в течение 5 дней со дня получения обращения.

3. Депутат Волгодонской городской Думы, группа депутатов Волгодонской городской Думы вправе обращаться с депутатским запросом (специальным видом обращения) к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, а также по фактам нарушения действующего законодательства.

Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной форме (на заседании органа местного самоуправления) или письменной форме в течение 14 дней со дня его получения.

4. Депутат Волгодонской городской Думы или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании Волгодонской городской Думы.

5. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы и иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Волгодонской городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании Волгодонской городской Думы Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы и иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

6. Вмешательство Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 65. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, пользуются на территории города Волгодонска правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 66. Право депутатов Волгодонской городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Волгодонской городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Волгодонской городской Думы.

Статья 67. Гарантии реализации прав депутата Волгодонской городской Думы при принятии решений Волгодонской городской Думой

1. Депутат Волгодонской городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

2. Депутату Волгодонской городской Думы, гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Волгодонской городской Думой предложения, внесенного депутатом Волгодонской городской Думы, на заседании Волгодонской городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Волгодонской городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

3. На заседаниях Волгодонской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Волгодонской городской Думы, заместителя председателя Волгодонской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Волгодонской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Волгодонской городской Думы;

5) задавать вопросы выступающим, давать справки;

6) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

7) требовать постановки своих предложений на голосование;

8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

9) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Волгодонской городской Думы.

Статья 68. Содействие депутату Волгодонской городской Думы в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Волгодонской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутата перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления города Волгодонска определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Волгодонской городской Думы с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления города Волгодонска для проведения встреч депутатов Волгодонской городской Думы с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Волгодонской городской Думы Администрация города Волгодонска безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 69. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Волгодонской городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Волгодонской городской Думы.

Статья 70. Предоставление Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, служебного помещения

Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 71. Использование Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, иным лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, средств связи и право на пользование транспортом

1. Глава города Волгодонска, депутат Волгодонской городской Думы, иное лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Волгодонска.

Расходы, связанные с предоставлением Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Волгодонской городской Думы, либо Администрации города Волгодонска, либо Контрольно-счетной палаты города Волгодонска.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, иным лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе.

3. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. При использовании Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с его использованием, за счет средств бюджета города Волгодонска.

Статья 72. Денежное содержание Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Волгодонской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном решением Волгодонской городской Думы.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в календарном году, материальная помощь - один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Волгодонской городской Думы.

Статья 73. Право на отдых Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.

5. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.

Статья 74. Поощрение Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, иным лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 75. Социальные гарантии Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Уровень социальных гарантий для Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иной муниципальной должности на постоянной основе или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе города Волгодонска, депутату Волгодонской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, и членов их семей, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы города Волгодонска, депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) один раз в квартал компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации;

4) право на профессиональное развитие, в том числе на дополнительное профессиональное образование;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Волгодонской городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки;

6) право на ежегодное единовременное денежное вознаграждение за продолжительную, безупречную работу.

4. Период осуществления полномочий Главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, иного лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. Жизнь и здоровье депутата Волгодонской городской Думы подлежат страхованию за счет бюджета города Волгодонска в порядке, устанавливаемом Волгодонской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

6. Депутату Волгодонской городской Думы за счет средств бюджета Волгодонска возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы:

1) транспортные расходы на междугородные служебные поездки при условии направления его Волгодонской городской Думой;

2) расходы на проезд, найм жилого помещения и суточные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы, при условии его направления Волгодонской городской Думой.

Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Волгодонской городской Думы, указанных в пункте 1 настоящей части, производится в размере фактических расходов на основании авансового отчета, служебного задания.

Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Волгодонской городской Думы, указанных в пункте 2 настоящей части, производится в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих Ростовской области при направлении их в служебную поездку, на основании авансового отчета, прилагаемого к служебному заданию.

Основанием для направления депутата Волгодонской городской Думы в служебную поездку является распоряжение председателя Волгодонской городской Думы с указанием цели направления, напрямую связанной с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы, в том числе для участия в заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, его комитетов и комиссий, мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Ростовской области, участия в заседаниях межмуниципальных объединений, для обмена опытом и информацией с представительными органами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Депутат Волгодонской городской Думы может быть направлен в служебную поездку также для участия в семинарах, повышении квалификации, напрямую связанными с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы и основанными на деятельности органов местного самоуправления.

Основанием для издания распоряжения, указанного в абзаце четвертом пункта 2 настоящей части, могут являться приглашения органов государственной власти и местного самоуправления, межмуниципальных объединений, иных организаций, решение Волгодонской городской Думы с приложением личного заявления депутата Волгодонской городской Думы.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренных настоящей частью, устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

Статья 76. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе города Волгодонска, депутатам Волгодонской городской Думы, иным лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе города Волгодонска, депутатам Волгодонской городской Думы, иным лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, финансируются за счет средств бюджета города Волгодонска.

Глава 10. Муниципальные правовые акты

Статья 77. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Волгодонска - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Волгодонска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов города Волгодонска входят:

1) Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Волгодонской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Администрации города Волгодонска;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Волгодонска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Волгодонская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Волгодонска, решение об удалении Главы города Волгодонска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Глава города Волгодонска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Волгодонской городской Думы, издает постановления и распоряжения Администрации города Волгодонска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации города Волгодонска по вопросам организации работы Администрации города Волгодонска.

Глава города Волгодонска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Председатель Волгодонской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы, подписывает решения Волгодонской городской Думы.

7. Руководители органов Администрации города Волгодонска, должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты города Волгодонска издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

11. Если орган местного самоуправления города Волгодонска полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года N 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области".

Статья 78. Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области

1. Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области (далее - Устав муниципального образования "Город Волгодонск"), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" принимаются Волгодонской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования "Город Волгодонск", проект решения Волгодонской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования "Город Волгодонск", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Волгодонской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Волгодонской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Город Волгодонск" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования "Город Волгодонск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

4. Устав муниципального образования "Город Волгодонск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования "Город Волгодонск", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск", а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования "Город Волгодонск", муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования "Город Волгодонск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города Волгодонска обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования "Город Волгодонск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Город Волгодонск", муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" в государственный реестр уставов муниципальных образований Ростовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования "Город Волгодонск" в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования "Город Волгодонск"), вступают в силу после истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск".

Статья 79. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Волгодонске осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Волгодонска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Волгодонска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Волгодонска или досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы.

Статья 80. Решения Волгодонской городской Думы

1. Волгодонская городская Дума, являясь коллегиальным органом, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами Ростовской области, настоящим Уставом, принимает нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Волгодонска, решение об удалении председателя Волгодонской городской Думы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы.

2. Правотворческая инициатива принадлежит: Главе города Волгодонска и председателю и депутатам Волгодонской городской Думы, Администрации города Волгодонска, постоянным комиссиям и службам Волгодонской городской Думы, Контрольно-счетной палате города Волгодонска, прокурору города Волгодонска, депутатам Законодательного Собрания Ростовской области, избранным от города Волгодонска, органам территориального общественного самоуправления. Правотворческая инициатива может исходить также от жителей города Волгодонска.

Порядок реализации правотворческой инициативы, процедура подготовки проектов решений и их прохождения через комиссии Волгодонской городской Думы определяются Регламентом Волгодонской городской Думы.

3. Решения Волгодонской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Волгодонска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Волгодонской городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Решения Волгодонской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

4. Нормативные правовые акты, принятые Волгодонской городской Думой, направляются Главе города Волгодонска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

5. Глава города Волгодонска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Волгодонской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Волгодонскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Волгодонска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Волгодонской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Волгодонска в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Волгодонской городской Думы, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Волгодонской городской Думы, подписываются председателем Волгодонской городской Думы и заверяются печатью Волгодонской городской Думы.

7. Правовые акты Волгодонской городской Думы могут быть обжалованы в установленном порядке в суд или арбитражный суд, опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Статья 81. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: Главой города Волгодонска, председателем и депутатами Волгодонской городской Думы, Администрацией города Волгодонска, постоянными комиссиями и службами Волгодонской городской Думы, Контрольно-счетной палатой города Волгодонска, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, прокурором города Волгодонска, депутатами Законодательного Собрания Ростовской области, избранными от города Волгодонска, органами территориального общественного самоуправления. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить также жители города Волгодонска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Решения Волгодонской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Волгодонска, могут быть внесены на рассмотрение Волгодонской городской Думы только по инициативе Главы города Волгодонска или при наличии заключения Главы города Волгодонска.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Волгодонска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Волгодонской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Волгодонской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Волгодонска, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

7. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Волгодонска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

8. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 82. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Волгодонск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самими актами.

Решения Волгодонской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, производится путем их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете (приложении к газете) "Волгодонская правда".

Для официального опубликования Устава муниципального образования "Город Волгодонск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами Ростовской области, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Волгодонск" Ростовской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Ростовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) решений Волгодонской городской Думы, за исключением решения о бюджете города Волгодонска, - в течение 30 дней со дня подписания Главой города Волгодонска;

4) решение о бюджете города Волгодонска - не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке;

5) нормативных правовых актов Администрации города Волгодонска, руководителей органов Администрации города Волгодонска - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой города Волгодонска, руководителем органа Администрации города Волгодонска;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

4. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.

5. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию, могут быть доведены до всеобщего сведения посредством размещения на официальном сайте Администрации города Волгодонска, являющемся сетевым новостным порталом, функционирование которого обеспечивает Администрация города Волгодонска.

Размещение на официальном сайте Администрации города Волгодонска муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией города Волгодонска.

Статья 83. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Волгодонска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Волгодонская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Глава 11. Муниципальная служба

Статья 84. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Волгодонска (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Волгодонской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Управление муниципальной службой в городе Волгодонске осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

4. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Волгодонска.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителями нанимателя (работодателем) являются:

1) председатель Волгодонской городской Думы в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Волгодонской городской Думы;

2) Глава города Волгодонска в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации города Волгодонска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Волгодонска;

3) председатель Контрольно-счетной палаты города Волгодонска в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты города Волгодонска.

7. Глава города Волгодонска вправе передать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации города Волгодонска, заместителю главы Администрации города Волгодонска, в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Волгодонска, наделенных правами юридического лица, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Волгодонска.

Статья 85. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 86. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта).

4. Порядок поступления на муниципальную службу, перечень предоставляемых при этом документов установлены Федеральным законом 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также иным федеральным и областным законодательством.

Статья 87. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципальных служащих и членов их семей, в том числе и после выхода муниципальных служащих на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) ежегодная бесплатная диспансеризация муниципальных служащих;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения ими муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

9) защита муниципальных служащих и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

2. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

- ежегодное единовременное денежное вознаграждение за продолжительную, безупречную муниципальную службу;

- денежная компенсация взамен ценного подарка в связи с юбилейными датами;

- возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием;

- компенсация на лечение;

- ежемесячное компенсационное пособие;

- премия по результатам работы за месяц;

- премия по результатам работы за квартал;

- денежная компенсация в случае смерти близких родственников.

В случае смерти муниципального служащего семья муниципального служащего имеет право на получение единовременного пособия.

Условия, порядок и размер выплат, установленных настоящей частью, определяются Волгодонской городской Думой.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Статья 88. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) дополнительное пенсионное обеспечение, выплачиваемое за счет бюджета города Волгодонска, с учетом стажа муниципальной службы.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и областным законам.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 89. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

10) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

12) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

13) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 15 ² Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (работодателя).

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам, областным законам, настоящему Уставу.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 90. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. В случае, если лицо, указанное в части 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции", владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 91. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы независимо от того, какие должности муниципальной службы они занимают на момент проведения конкурса.

3. Информация об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также проект трудового договора подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в городе Волгодонске и порядок ее формирования устанавливаются Волгодонской городской Думой.

5. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор (контракт) и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 92. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в 3 года.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются решением Волгодонской городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

4. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

5. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Статья 93. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета города Волгодонска.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Волгодонской городской Думы, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Глава 12. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 94. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Волгодонска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города Волгодонска, а также руководители иных органов местного самоуправления, органов Администрации города Волгодонска по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Волгодонска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Волгодонска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок приватизации муниципального имущества определяется Волгодонской городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Волгодонска поступают в бюджет города Волгодонска.

5. Город Волгодонск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Волгодонской городской Думой.

Органы местного самоуправления города Волгодонска от имени города Волгодонска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией города Волгодонска.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе города Волгодонска. Периодичность и форма отчетов устанавливаются Главой города Волгодонска или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Волгодонска, руководителями органов Администрации города Волгодонска.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Волгодонской городской Думы или по инициативе Главы города Волгодонска могут заслушиваться на заседаниях Волгодонской городской Думы.

8. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Волгодонску, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации города Волгодонска или, по поручению Главы города Волгодонска, распоряжением руководителя органа Администрации города Волгодонска, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

9. Администрация города Волгодонска в лице соответствующих органов и структурных подразделений может устанавливать для указанных представителей обязанность согласования проектов решений, а также обязанность согласования вариантов голосования по другим вопросам, входящим в компетенцию органов управления хозяйственных обществ.

10. Нарушение муниципальными служащими, назначенными представителями города Волгодонска в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и характера голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования вопроса в Администрации города Волгодонска влечет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.

11. Органы местного самоуправления города Волгодонска ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

12. Органы местного самоуправления города Волгодонска осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Ростовской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 95. Закупки для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 96. Муниципально-частное партнерство

1. От имени города Волгодонска, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Волгодонска.

2. Глава города Волгодонска издает постановление об определении Администрации города Волгодонска в качестве уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Глава города Волгодонска направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 97. Составление, рассмотрение, утверждение бюджета Волгодонска

1. Проект бюджета города Волгодонска составляется Администрацией города Волгодонска в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление города Волгодонска.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление города Волгодонска имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Проект бюджета Волгодонска вносится на рассмотрение Волгодонской городской Думы Администрацией города Волгодонска в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

4. Бюджет Волгодонска утверждается Волгодонской городской Думой. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Волгодонской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 98. Исполнение бюджета города Волгодонска

1. Исполнение бюджета города Волгодонска обеспечивается Администрацией города Волгодонска. Организация исполнения бюджета Волгодонска возлагается на Финансовое управление города Волгодонска.

2. Бюджет города Волгодонска исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета города Волгодонска организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Волгодонска сверх утвержденных решением Волгодонской городской Думы о бюджете города Волгодонска, могут направляться без внесения изменений в решение Волгодонской городской Думы о бюджете города Волгодонска на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 99. Контроль за исполнением бюджета города Волгодонска

1. Контроль за исполнением бюджета города Волгодонска осуществляют Волгодонская городская Дума, Администрация города Волгодонска, Контрольно-счетная палата города Волгодонска.

2. Волгодонская городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета города Волгодонска на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы города Волгодонска Волгодонская городская Дума утверждает отчет об исполнении бюджета города Волгодонска.

3. Органы и должностные лица Администрации города Волгодонска, Контрольно-счетная палата города Волгодонска осуществляют контроль за исполнением бюджета города Волгодонска в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 100. Муниципальный долг города Волгодонска

1. Решением Волгодонской городской Думы о бюджете города Волгодонска устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Волгодонска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Волгодонска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Волгодонска обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Волгодонская городская Дума вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Волгодонска.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Волгодонска, погашения долговых обязательств города Волгодонска, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета города Волгодонска, а также в целях предоставления бюджетных кредитов бюджету города Волгодонска из бюджета Ростовской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Волгодонска принадлежит Администрации города Волгодонска.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Волгодонской городской Думы о бюджете города Волгодонска на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

3. От имени города Волгодонска муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Волгодонска в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Волгодонска, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Волгодонской городской Думы.

Долговые обязательства города Волгодонска по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава города Волгодонска по истечении сроков, указанных в абзаце первом настоящей части, издает постановление Администрации города Волгодонска о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Волгодонска осуществляются в муниципальной долговой книге города Волгодонска.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Волгодонска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 101. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Волгодонска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 102. Ответственность Главы города Волгодонска, депутатов Волгодонской городской Думы перед населением

Население города Волгодонска вправе отозвать Главу города Волгодонска, депутатов Волгодонской городской Думы по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 103. Ответственность Волгодонской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Волгодонской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Волгодонской городской Думы.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Волгодонской городской Думы.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Волгодонской городской Думы.

4. Депутаты Волгодонской городской Думы, распущенной на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона Ростовской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Волгодонской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Полномочия Волгодонской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона Ростовской области о ее роспуске.

Статья 104. Ответственность Главы города Волгодонска перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Волгодонска в случае:

1) издания Главой города Волгодонска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Волгодонска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Волгодонска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Волгодонска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Губернатор Ростовской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города Волгодонска за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Волгодонска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Волгодонска федеральными законами и (или) областными законами.

4. Губернатор Ростовской области вправе отрешить от должности Главу города Волгодонска в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Ростовской области предупреждения, объявления выговора Главе города Волгодонска в соответствии с частью 3 настоящей статьи Главой города Волгодонска не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

5. Глава города Волгодонска, в отношении которого Губернатором Ростовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 105. Удаление Главы города Волгодонска в отставку

1. Волгодонская городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Волгодонска в отставку по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Волгодонска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Волгодонска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Волгодонска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Волгодонска федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Волгодонска Волгодонской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Волгодонской городской Думой, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение Главой города Волгодонска, Администрацией города Волгодонска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Волгодонска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Волгодонскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Волгодонска и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волгодонскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Волгодонска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Волгодонска федеральными законами и областными, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Волгодонска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Волгодонска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Волгодонска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Волгодонскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Волгодонской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города Волгодонска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волгодонскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Волгодонска в отставку осуществляется Волгодонской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

9. Решение об удалении Главы города Волгодонска в отставку подписывается председателем Волгодонской городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии Волгодонской городской Думой решения об удалении Главы города Волгодонска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Волгодонской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Волгодонской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города Волгодонска не согласен с решением Волгодонской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Волгодонской городской Думы об удалении Главы города Волгодонска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Волгодонска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Волгодонской городской Думы.

13. В случае если инициатива депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Волгодонска в отставку отклонена Волгодонской городской Думой, вопрос об удалении Главы города Волгодонска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Волгодонской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Волгодонской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города Волгодонска, в отношении которого Волгодонская городская Дума приняла решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 106. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Волгодонска могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 107. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Волгодонска и должностных лиц местного самоуправления города Волгодонска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 14. Заключительные и переходные положения

ГАРАНТ:

Статья 108 вступает в силу со дня официального опубликования Устава

Статья 108. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением подпунктов 12, 15 и 36 части 1 статьи 9, подпунктов 13, 35 части 1 статьи 60 настоящего Устава и настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пунктов 12, 15 и 36 части 1 статьи 9, пунктов 13, 35 части 1 статьи 60 настоящего Устава.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

3. Пункт 12 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Часть 5 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

5. До истечения срока полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 53 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Волгодонска, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Волгодонска, общего числа членов конкурсной комиссии в городе Волгодонске, назначения членов конкурсной комиссии.

6. Полномочия главы Администрации города Волгодонска, назначенного по контакту до дня вступления в силу настоящего Устава, прекращаются досрочно со дня вступления в должность Главы города Волгодонска, исполняющего полномочия главы Администрации города Волгодонска.

7. В случае прекращения полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия председателя Волгодонской городской Думы, установленные настоящим Уставом, до дня избрания председателя Волгодонской городской Думы исполняет заместитель председателя Волгодонской городской Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя Волгодонской городской Думы - депутат Волгодонской городской Думы, определенный ее решением.

8. Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня начала исполнения своих полномочий Главой города Волгодонска, полномочия Главы города Волгодонска, за исключением полномочий, указанных в статьях 22, 23, пунктах 2, 4 пункта 1 статьи 54 настоящего Устава, исполняет глава Администрации города Волгодонска, назначенный по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, либо в случае отсутствия главы Администрации города Волгодонска, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, - заместитель главы Администрации города Волгодонска, определенный Регламентом Администрации города Волгодонска, а в случае отсутствия заместителя главы Администрации города Волгодонска либо отсутствия в Регламенте Администрации города Волгодонска соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации города Волгодонска, определенный Волгодонской городской Думой.

Полномочия Главы города Волгодонска, предусмотренные статьями 22, 23, пунктами 2, 4 пункта 1 статьи 54 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Волгодонской городской Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя Волгодонской городской Думы - депутат Волгодонской городской Думы, определенный Волгодонской городской Думой.

9. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, со дня прекращения полномочий председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий председателем Волгодонской городской Думы.

Статья 109. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- Устав муниципального образования "Город Волгодонск", принятый решением Волгодонской городской Думы от 09.02.2017 N 5

- решение Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 75 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 08.02.2018 N 10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 11.10.2018 N 55 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 21.03.2019 N 15 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 11.03.2021 N 20 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 14.10.2021 N 80 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 26.05.2022 N 50 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 17.11.2022 N 85 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 16.03.2023 N 25 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск";

- решение Волгодонской городской Думы от 16.11.2023 N 71 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Волгодонск".

Заместитель председателя Волгодонской городской Думы

И.В. Батлуков

Приложение
к Уставу муниципального образования
"Город Волгодонск"

Описание
официальных символов города Волгодонска

Геральдическое описание герба:

На щите в пересеченном лазоревом (синем) и червленом (красном) поле серебряный якорь и два серебряных бунчука на золотых древках накрест; поверх якоря и древков - золотой (желтый) выщербленный пояс, обрамленный червленым цветком тюльпана с двумя зелеными листами; концы бунчуков положены поверх пояса.

Флаг города Волгодонска является официальным знаком города (в лице горожан), знаком власти, полномочий публичного авторитета Волгодонской городской Думы, Администрации города Волгодонска.

Флаг города представляет собой белое прямоугольное полотнище с пропорциями 2:3 с композицией гербового щита. Изображение двухстороннее. На полотнище располагаются по горизонтали в центре: золотой (желтый) выщербленный пояс размером в 1/5 высоты с изображением червленого (красного) цветка тюльпана с двумя зелеными листами; к нему сверху примыкает выщербленная полоса лазоревого (синего) цвета в 1/12 высоты; к нему снизу примыкает выщербленная полоса червленого (красного) цвета в 1/12 высоты.

Выщербленный пояс с примыкающими полосами накладывается поверх серебряного якоря и двух серебряных бунчуков на золотых древках. Концы бунчуков положены поверх пояса.

Высота якоря - 0,8 высоты полотнища флага, с левой стороны флаг имеет полосу для крепления древка. Древко завершается копейным наконечником.