Постановление Правительства Самарской области от 9 октября 2024 г. N 733 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в виде вклада в имущество акционерного общества "Экология", не увеличивающего его уставный (складочный) капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций общества"

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 32.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии в виде вклада в имущество акционерного общества "Экология", не увеличивающего его уставный (складочный) капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций общества.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области, устанавливающего расходные обязательства Самарской области, связанные с реализацией настоящего постановления.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

М.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 09.10.2024 N 733

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии в виде вклада в имущество акционерного общества "Экология", не увеличивающего его уставный (складочный) капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций общества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из областного бюджета субсидии в виде вклада в имущество акционерного общества "Экология" (далее - АО "Экология"), не увеличивающего уставный (складочный) капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций, в соответствии с пунктом 4.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 32.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.

1.3. Получателем субсидии является АО "Экология" (далее - получатель субсидии), определенное в соответствии со статьей 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом "г" пункта 2 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782.

1.4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

1.6. Субсидия предоставляется АО "Экология" на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с подготовкой к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области:

на оплату труда сотрудников, участвующих в подготовке к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и организации деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области;

на оплату страховых взносов и иных обязательных платежей, начисленных с фонда оплаты труда;

на оплату услуг связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, телефон, мобильную связь;

на аренду помещений, транспортных, технических средств для обеспечения деятельности АО "Экология";

на оплату услуг по содержанию и эксплуатации арендуемых помещений, за исключением расходов в виде капитальных вложений;

на оплату расходов по приобретению имущества, в том числе специализированной техники, используемой для оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, офисной мебели, электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, приборов и инструментов;

на оплату лицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ;

на оплату программного обеспечения, системного администрирования и технического обслуживания оргтехники;

на оплату услуг по содержанию, эксплуатации, поддержанию в исправном состоянии, ремонту и техническому обслуживанию (в том числе приобретению запасных частей) основных средств и арендуемого имущества, за исключением расходов в виде капитальных вложений;

на приобретение расходных материалов и материальных запасов (в том числе горюче-смазочных материалов и канцелярских принадлежностей);

на оплату транспортных, информационных, консультационных и образовательных услуг;

на оплату работ и услуг юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами (транспортирование, обработка, захоронение твердых коммунальных отходов и т.д.);

на оплату иных расходов, связанных с подготовкой и организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Получатель субсидии должен соответствовать на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соответствующего соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

получатель субсидии не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных министерству объемов лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

условие о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров (контрактов), заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии;

условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (контрактов), заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии министерством соответствующего решения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии АО "Экология" представляет в министерство заявление, составленное в произвольной форме (далее - заявление о предоставлении субсидии), содержащее:

сведения об акционерном обществе (местонахождение, ИНН, КПП, банковские реквизиты);

информацию о соответствии акционерного общества требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

запрашиваемый объем субсидии с приложением следующих документов:

копии договора о внесении вклада в имущество акционерного общества, не увеличивающего его уставный (складочный) капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций, заключенного с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим от имени Самарской области права акционера в отношении АО "Экология";

финансово-экономического обоснование затрат, связанных с подготовкой к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области и организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области по направлениям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, содержащее смету планируемых расходов по форме, утверждаемой министерством, подтверждаемую сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) исполнителей и поставщиков товаров (работ, услуг), расчетами затрат или нормативными правовыми и локальными актами, устанавливающими порядок определения или размер затрат АО "Экология", в том числе копии штатного расписания АО "Экология", положения об оплате труда АО "Экология".

3.2. Копии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя получателя субсидии и печатью. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в министерство в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Заявление о предоставлении субсидии представляется в министерство и регистрируется ответственными должностными лицами министерства в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

3.4. Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, а также их соответствия цели предоставления субсидии, соответствия АО "Экология" требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уведомляет АО "Экология" о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии.

Соответствие АО "Экология" требованию, указанному в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной министерством с использованием сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Открытые и общедоступные сведения ЕГРН об иностранных организациях".

Соответствие АО "Экология" требованиям, указанным в абзацах третьем и четвертом пункта 2.2 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной министерством на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответствие АО "Экология" требованию, указанному в абзаце пятом пункта 2.2 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной министерством в рамках межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Соответствие АО "Экология" требованию, указанному в абзаце шестом пункта 2.2 настоящего Порядка, подтверждается на основании сведений, полученных министерством на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие АО "Экология" требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных АО "Экология" документов требованиям, определенным пунктом 3.1 настоящего Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);

недостоверность представленной акционерным обществом информации.

3.6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 7 рабочих дней после направления уведомления, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Порядка.

Внесение изменений и дополнений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется по инициативе министерства и (или) АО "Экология" путем заключения по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, которое является его неотъемлемой частью, на основании уведомления одной из сторон, направленного письмом.

3.7. Условиями заключения дополнительного соглашения являются:

уменьшение министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления субсидии в объеме, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

выявление необходимости изменения объема предоставляемой субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании предложения получателя субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

изменение реквизитов любой из сторон;

исправление технической ошибки;

иные условия по согласованию сторон.

Дополнительное соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления одной из сторон.

3.8. При реорганизации АО "Экология" в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации АО "Экология" в форме разделения, выделения соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных акционерным обществом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

3.9. При недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в объеме, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии может быть расторгнуто по иным условиям при достижении согласия сторон, выраженного в уведомлении одной из сторон, направленном письмом либо посредством электронной почты в те же сроки.

3.10. Размер предоставляемой АО "Экология" субсидии (V) определяется министерством на основании заявления о предоставлении субсидии и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле

V=V _PP,

где V _PP - размер субсидии, подтвержденный в результате проверки в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Порядка, на основании документов, представленных АО "Экология" в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и рассчитанный по формуле

,

где P _i - сумма расходов по каждому i-тому направлению, заявленных акционерным обществом к финансовому обеспечению в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

3.11. Перечисление субсидии осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления получателя субсидии о перечислении средств субсидии с приложением документов, подтверждающих возникновение у АО "Экология" соответствующих денежных обязательств в текущем году (гражданско-правовые договоры (соглашения), счета, накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, сметы расходов и иные документы в формах и видах, установленных действующим законодательством) и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, для которых пунктом 4.2 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, предусмотрено санкционирование авансовых платежей в размере до 100% от суммы денежного обязательства.

При выявлении замечаний к представленным получателем субсидии с заявлением о перечислении средств субсидии документам министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления направляет получателю субсидии письменный отказ в перечислении субсидии с изложением причин.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый АО "Экология" в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, которые указываются в соглашении о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии представляет в министерство ежеквартально не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, следующую отчетность по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарской области:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии.

К отчету о расходах прилагаются копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (договоров, актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, накладных, транспортных накладных, счетов, счетов-фактур, расчетных ведомостей, платежных поручений, кассовых документов, иных документов в формах и видах, установленных действующим законодательством), заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах, несет получатель субсидии.

4.2. Проверка и принятие представленных получателем субсидии отчетов осуществляются министерством в течение 5 рабочих дней с даты их представления. Отчеты считаются принятыми при отсутствии к ним замечаний.

При наличии замечаний к отчетам получатель субсидии уведомляется о них министерством по телефону или посредством электронной почты в день выявления замечаний.

Получатель субсидии устраняет выявленные замечания в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о наличии замечания.

4.3. Результатами предоставления субсидий являются:

в целях реализации мероприятий по финансовому обеспечению затрат, связанных с подготовкой к осуществлению деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области - начало осуществления АО "Экология" деятельности в статусе регионального оператора с 01.11.2024;

в целях реализации мероприятий по финансовому обеспечению затрат, связанных с организацией деятельности АО "Экология" в статусе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области - масса твердых коммунальных отходов, размещенных на полигонах для захоронения.

Конечные значения результатов и точная дата их завершения устанавливаются в соглашении. Типом результата предоставления субсидии, определенным в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н, является "приобретение товаров, работ, услуг".

4.4. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидии (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, при условии наличия достигнутых результатов предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии.

4.5. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления.

Органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии. Возврат субсидии осуществляется в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

4.7. Лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии в целях исполнения обязательств по договору, несут ответственность за соблюдение условий и порядка предоставления субсидии в виде возврата средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, в областной бюджет в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области. Возврат средств осуществляется в течении 30 календарных дней с момента получения требования от получателя субсидии.

В случае невозврата в установленный срок средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. Остаток субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом перечисления субсидии, в случае отсутствия решения министерства о его использовании подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

Решение об использовании остатка субсидии принимается в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В случае невозврата остатка субсидии АО "Экология" в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.