Приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 9 октября 2024 г. N 528 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

2. Признать утратившими силу:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 7 мая 2020 года N 220 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31 августа 2020 года N 454 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 7 мая 2020 года N 220";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 20 июля 2022 года N 352 "О внесении изменения в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 7 мая 2020 года N 220".

3. Отделу правовой работы (Полторецкая Е.С.) обеспечить:

направление копии настоящего приказа в министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области в течение одного рабочего дня после его подписания для официального опубликования и государственной регистрации;

направление копии настоящего приказа в прокуратуру Саратовской области и Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

направление копии настоящего приказа и сведений об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота Саратовской области, а при отсутствии такой возможности - по информационно-телекоммуникационным сетям либо на электронных носителях в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой экспертизы, в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления государственного экологического надзора Карасёва Е.М.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

К.М. Доронин

Утвержден
приказом министерства природных
ресурсов и экологии Саратовской области
от 9 октября 2024 года N 528

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

1. Настоящий порядок определяет условия и основания принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее - министерство), перед бюджетом области и бюджетами муниципальных районов и городских округов и ее списание (далее - Порядок).

2. Безнадежной к взысканию признается задолженность в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

5.1) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Комиссией по поступлению и выбытию активов министерства (далее - Комиссия) на основании документов, подтверждающих обстоятельства наличия оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, составляется акт, который утверждается министром природных ресурсов и экологии области либо лицом, его замещающим. Решение принимается в отношении каждой задолженности, подлежащей признанию безнадежной к взысканию (списанию). Все обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается министром природных ресурсов и экологии области либо лицом, его замещающим, на основании акта Комиссии и оформляется приказом министерства.

6. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим.

7. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

4) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

8. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, содержащего сведения о государственной регистрации прекращения деятельности организации в связи с ликвидацией (допускается использование выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru).

9. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) вступившего в законную силу акта об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

10. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 5 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

11. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 5.1 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

12. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 6 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, содержащего сведения об исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (допускается использование выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru);

4) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

13. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в пункте 3 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

14. Отдел бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей готовит выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и передает их в отдел правовой работы для рассмотрения вопроса о соответствии требованиям законодательства и настоящего Порядка.

15. Отдел правовой работы:

1) подготавливает справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, содержащие заключение о наличии правовых оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списанию;

2) запрашивает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, подразделениях Федеральной службы судебных приставов, иных органах документы, перечисленные в пунктах 6-13 настоящего Порядка;

3) передает документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка, в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

16. В течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

2) об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании.

17. Принятие решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 16 настоящего Порядка, не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию при установлении оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

18. Акт Комиссии должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

8) подписи членов Комиссии.

19. Отдел бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей на основании приказа министерства, изданного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, отражает списание задолженности в бюджетном учете в соответствии порядком отражения операций по списанию в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет области и бюджеты
муниципальных районов и городских округов,
главным администратором которых является
министерство природных ресурсов и экологии
Саратовской области

                                   Выписка

     из отчетности министерства природных ресурсов и экологии Саратовской

     области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей,

подлежащим зачислению в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и

городских округов, главным администратором которых является министерство

           природных ресурсов и экологии Саратовской области,

                  по состоянию на "__" __________ 20__ года

N п/п	Наименование организации (Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)	Номер и дата документа, устанавливающего обязанность внесения платежа	Код бюджетной классификации	Сумма задолженности, по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, предлагаемой к признанию безнадежной к взысканию, рублей
				всего	в том числе:
					основной долг	пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8

_______________     ________________     ________________________________

  (должность)          (подпись)                    (Ф.И.О.)