Приложение. Изменения в Устав Судогодского района Владимирской области

Приложение
к решению Совета
народных депутатов
Судогодского района
от 12.09.2024 N 68/62

Изменения
в Устав Судогодского района Владимирской области

1. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"3. Официальное наименование муниципального образования - Судогодский муниципальный район Владимирской области.

Понятия "муниципальное образование", "МО "Судогодский район", "муниципальное образование Судогодский район", "муниципальное образование "Судогодский район" Владимирской области", "Судогодский район", "муниципальный район", равнозначны.

Употребление их в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах, официальных письмах в соответствующем падеже равнозначно полному наименованию - Судогодский муниципальный район Владимирской области.".

2. В статье 11:

2.1. В пункт 3 части 3 слова "главы администрации района" заменить словами "главы Судогодского района".

2.2. В абзаце 3 части 4 слова "главой администрации района" заменить словами "главой Судогодского района".

2.3. В абзаце 3 части 5 слова "администрацией Владимирской области" заменить словами "Правительством Владимирской области".

3. Часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Судогодского района, главы Судогодского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Судогодского района, назначаются Советом народных депутатов района, а по инициативе главы Судогодского района - главой Судогодского района.".

4. Во втором абзаце части 9 статьи 23 слова "главы муниципального образования" заменить словами "председателя Совета народных депутатов".

5. В статье 25:

5.1. В пункте 14 части 2 слова "главы муниципального образования" заменить словами "председателя Совета народных депутатов".

5.2. В пункте 15 части 2 слова "на замещение должности главы администрации района" заменить словами "по отбору кандидатур на должность главы Судогодского района".

5.3. В пунктах 16, 18 части 2 слова "главы администрации района" заменить словами "главы Судогодского района".

5.4. Пункт 17 части 2 признать утратившими силу.

5.5. В пункте 19 части 2 слова "главы администрации" заменить словами "главы Судогодского района".

5.6. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет народных депутатов района заслушивает ежегодные отчёты главы Судогодского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.".

6. В статье 26:

6.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок пять лет и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.".

6.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок работы Совета народных депутатов, порядок избрания председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий Совета народных депутатов, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов определяются регламентом Совета народных депутатов.".

6.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Председатель Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета народных депутатов;

5) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

10) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от администрации района;

11) определяет структуру и штатную численность отдела аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов и отдела аппарата Совета народных депутатов;

12) руководит работой отдела аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников отдела, решает вопросы их поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

13) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и отдела аппарата Совета народных депутатов;

14) подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.".

7. В пункте 1 части 1 статьи 27 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы Судогодского района".

8. Часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;".

9. Наименование статьи 30 и статью изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Глава Судогодского района

1. Глава Судогодского района является высшим должностным лицом Судогодского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главе Судогодского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава Судогодского района избирается Советом народных депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Судогодского района.

Глава Судогодского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Срок полномочий главы Судогодского района составляет 5 лет.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Судогодского района применяется только к главе Судогодского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Полномочия главы Судогодского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

6. Глава Судогодского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Судогодского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

7. Глава Судогодского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Судогодского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8. Глава Судогодского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Судогодского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. К главе Судогодского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11. Глава Судогодского района подконтролен и подотчетен населению Судогодского района и Совету народных депутатов.

12. Глава Судогодского района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

13. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Судогодского района устанавливается Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Судогодского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Судогодском районе устанавливается Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в Судогодском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов, одна четвертая - Советом народных депутатов города Судогда, а половина - Губернатором Владимирской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Судогодского района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Судогодского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

14. В случае временного отсутствия главы Судогодского района, невозможности выполнения им своих обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района по вопросам внутренней политики на основании распоряжения администрации района.

15. Главе Судогодского района предоставляются гарантии и компенсации, связанные с осуществлением главой района полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Судогодского района, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Судогодского района.".

10. Наименование статьи 31 и статью изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Полномочия главы Судогодского района

1. Глава Судогодского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Судогодский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы Судогодского района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Судогодского района федеральными законами и законами Владимирской области;

2. Глава Судогодского района в целях исполнения полномочий главы администрации Судогодского района:

1) руководит администрацией района на принципах единоначалия;

2) издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и распоряжения администрации района по вопросам организации ее деятельности;

3) определяет полномочия руководителей структурных подразделений администрации;

4) утверждает штатное расписание и определяет численность работников администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию;

8) организует подготовку кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

10) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

11) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации района;

12) организует разработку проекта бюджета района, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

13) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета района и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

14) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Судогодского района на территории района;

15) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

17) представляет без доверенности администрацию района в суде;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- возглавляет (является председателем) суженного заседания администрации района;

20) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ.

21) в порядке, установленном федеральным, региональным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

22) является работодателем (представителем нанимателя) в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Судогодского района.".

11. В статье 32:

11.1. В наименовании статьи слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы Судогодского района";

11.2. Пункт 10 части 1 исключить;

11.3. Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

11.4. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия главы Судогодского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Судогодского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий главы Судогодского района избрание главы района, избираемого Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Судогодского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Судогодского района по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, времен