Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 1359 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2434; N 40, ст. 5425; N 45, ст. 6237; 2016, N 1, ст. 233; N 45, ст. 6263; 2017, N 11, ст. 1557; N 38, ст. 5633; 2019, N 25, ст. 3258; 2021, N 42, ст. 7113; 2022, N 47, ст. 8218).
2. Пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2025 г.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 октября 2024 г. N 1359
Изменения,
которые вносятся в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации
1. В абзаце третьем пункта 4 слова "органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительного органа субъекта".
ГАРАНТ:
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.
2. В пункте 7 слова "и второго" исключить.
3. В абзаце втором пункта 11 слова "руководителями высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателями высшего исполнительного органа".
4. В абзаце первом пункта 12 слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателя высшего исполнительного органа".
5. В абзаце шестом пункта 15 слова ", в том числе норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" исключить.
6. В абзаце четвертом пункта 18 слова ", в том числе норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" исключить.
7. По тексту пункта 27 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
8. В абзаце первом пункта 28 слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателя высшего исполнительного органа".
9. В пункте 29:
а) в абзаце первом, в подпунктах "а" и "б" слова "руководителей высших исполнительных органов государственной власти" заменить словами "председателей высших исполнительных органов";
б) в подпунктах "в" и "г" слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателя высшего исполнительного органа".
10. По тексту пункта 31 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
11. В пункте 35 1 слова "органом исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительным органом субъекта".
12. В абзаце первом пункта 36 слова "руководителем высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателем высшего исполнительного органа".
13. В пункте 41:
а) в абзаце втором слова "органы исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительные органы субъекта";
б) в абзаце третьем слова "орган исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительный орган субъекта".
14. В пункте 43:
а) в абзаце втором слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателя высшего исполнительного органа";
б) в абзаце третьем слова "указываются на каждый год" заменить словами "указываются в виде формулы на каждый год";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"В проекте акта об установлении предельного индекса планируемые значения предельного индекса указываются в виде формулы:
,
где:
- планируемые значения предельного индекса на каждый год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов);
g - год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
- индекс по субъекту Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации на год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов);
- инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса (процентов).
В проекте акта об установлении предельного индекса инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса указывается в виде конкретного числового значения (процентов), определяемого с учетом анализа доступности тарифов регулируемой организации для населения.".
15. В абзаце первом пункта 45 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председатель высшего исполнительного органа".
16. Пункт 46 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) включение в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
17. В пункте 47 слова "руководителю высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателю высшего исполнительного органа".
18. В пункте 47 2:
а) в абзаце первом:
слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председатель высшего исполнительного органа";
слова "2021 года, в котором" заменить словами "2021 и 2024 годов, в которых";
б) в подпункте "б":
слова "(решение о заключении концессионного соглашения)" заменить словами "(решение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включенного в конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, а при заключении концессионного соглашения без проведения конкурса - решение о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях или решение о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях)";
слова "инвестиционная программа регулируемой организации" заменить словами "инвестиционная программа регулируемой организации. При применении основания, указанного в подпункте "ж" пункта 46 настоящего документа, представляется заключение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о необходимости включения в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержащее в том числе анализ прироста затрат на эксплуатацию таких объектов коммунальной инфраструктуры и анализ тарифных последствий";
в) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) обоснование взаимосвязи наступления события, послужившего основанием для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, и необходимости увеличения цен (тарифов) на соответствующие виды коммунальных ресурсов.".
19. По тексту пунктов 47 3, 47 4 и 47 7 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
20. В пункте 47 8 слова "органы исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительные органы субъекта".
21. В пункте 47 10 слова "руководителю высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателю высшего исполнительного органа".
22. Пункт 47 11 изложить в следующей редакции:
"47 11. В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 47 9 настоящего документа, по основанию, указанному в подпункте "д" пункта 46 настоящего документа, если на момент представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления, предусмотренного пунктом 47 2 настоящего документа, концессионное соглашение не было заключено, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 47 9 настоящего документа, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заключенное концессионное соглашение.
В случае непредставления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) заключенного концессионного соглашения в указанный срок федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 47 9 настоящего документа, решение об отмене решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 47 9 настоящего документа.".
23. По тексту пунктов 47 12, 47 13, 49 и 50 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
24. По тексту пунктов 51, 53, 55 и 56 слова "орган исполнительной власти субъекта" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительный орган субъекта" в соответствующем падеже.
25. В пункте 57 слова "руководители высших исполнительных органов государственной власти" заменить словами "председатели высших исполнительных органов".
26. Пункт 57 1 изложить в следующей редакции:
"57 1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 дней со дня принятия решения об утверждении предельного индекса по муниципальному образованию, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в случае, указанном в пункте 35 1 настоящего документа, направляет федеральному органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов уведомление о принятии указанного решения с приложением следующих материалов и документов (оригиналы или копии, заверенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации):
а) акт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об установлении предельных индексов по муниципальным образованиям;
б) решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принимаемое в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
в) анализ социально-экономических последствий утверждения предельного индекса по муниципальному образованию, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;
г) обоснование взаимосвязи наступления события, послужившего основанием для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, и необходимости увеличения цен на тепловую энергию (мощность), применяемых при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.".
27. В пункте 57 3 слова "руководителя высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "председателя высшего исполнительного органа".
28. В пункте 59:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"При проведении мониторинга соблюдения индекса по субъекту Российской Федерации для целей расчета изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации предельные индексы в муниципальных образованиях, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) приняты решения в соответствии с подпунктом "а" пункта 45 настоящего документа, при наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "ж" пункта 46 настоящего документа, принимаются равными индексу по субъекту Российской Федерации, увеличенному на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, а при наличии оснований, предусмотренных подпунктами "д" и (или) "е" пункта 46 настоящего документа, а также в случае, указанном в пункте 35 1 настоящего документа, предельные индексы принимаются равными индексу по субъекту Российской Федерации.";
б) в абзацах четвертом и пятом слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
29. В пункте 60:
а) в абзаце первом слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "(председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) и исполнительных органов субъектов";
б) в абзаце третьем слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или руководителем органа исполнительной власти субъекта" заменить словами "(председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или руководителем исполнительного органа субъекта".
30. В пункте 61:
а) в абзаце первом слова "Органы исполнительной власти субъекта" заменить словами "Исполнительные органы субъекта";
б) в абзаце третьем слова "органами исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительными органами субъекта";
в) в абзаце четвертом слова "Органы исполнительной власти субъекта" заменить словами "Исполнительные органы субъекта";
г) в абзаце пятом слова "органом исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительным органом субъекта";
д) в абзаце шестом слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
е) в абзаце седьмом слова "орган исполнительной власти субъекта" заменить словами "исполнительный орган субъекта".
31. В пункте 62, абзацах первом и втором пункта 65 и пункте 66 слова "руководитель высшего исполнительного органа государственной власти" в соответствующем падеже заменить словами "председатель высшего исполнительного органа" в соответствующем падеже.
32. В пункте 68 слова "Орган исполнительной власти субъекта" заменить словами "Исполнительный орган субъекта".
Предельные индексы платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются не в виде значений, а в виде формулы, в которой резервируется инвестиционная составляющая индекса в виде фиксированного значения.
Предусмотрена возможность поддержки частной инициативы потенциального инвестора в заключении концессионного соглашения. Главы регионов могут получить предварительное согласование ФАС на установление индексов на основании предложенного потенциальным инвестором муниципалитету или региону проекта концессионного соглашения. Регион должен представить заключенное концессионное соглашение до 10 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение о согласовании.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2024 г. N 1359 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400"
Вступает в силу с 19 октября 2024 г.
Пункт 2 изменений, утвержденных постановлением, вступает в силу с 1 января 2025 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 11 октября 2024 г. N 0001202410110018
Собрание законодательства Российской Федерации, 14 октября 2024 г. N 42 ст. 6252
Открыть документ в системе ГАРАНТ