Приложение N 1. Порядок отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

Приложение N 1
к приказу Министерства
сельского хозяйства
Владимирской области
от 11.10.2024 N 27-н

Порядок
отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2024 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора проектов, направленных на достижение целей и результатов регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта, "Благоустройство сельских территорий" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 20.12.2019 N 904 (далее - Государственная программа).

2. Отбор проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - Проект или Проект по благоустройству) осуществляется конкурсной комиссией по отбору Проектов по благоустройству (далее - конкурсная Комиссия), положение и состав которой определяется приказом Министерства сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство).

В настоящем Порядке используются следующие термины:

"сельские территории" - под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округа город Владимир). Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Владимирской области, определяется Министерством;

"проект" - комплекс мероприятий по благоустройству на территории одного населенного пункта, расположенного на сельских территориях, направленный на повышение комфортности проживания граждан, улучшение санитарного и эстетического состояния территории и ее инвестиционной привлекательности;

"заявитель" - муниципальное образование, представляющее заявочную документацию в Министерство сельского хозяйства Владимирской области на отбор Проектов по благоустройству, проводимый в установленном настоящим приказом Порядке;

"отбор проектов" - устанавливаемая настоящим Порядком процедура балльной оценки Проектов, по результатам которой конкурсной Комиссией принимается решение о включении проекта в перечень отобранных Проектов по благоустройству;

"заявочная документация" - совокупность документов, на основании которых осуществляется отбор Проектов по благоустройству.

II. Порядок формирования проектов и направление заявочной документации на конкурсный отбор

3. Участниками формирования Проекта по благоустройству могут являться:

а) представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;

б) граждане и (или) юридические лица (индивидуальные предприниматели), общественные, включая волонтерские, организации;

в) представители профессионального сообщества, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;

г) иные заинтересованные лица.

4. С целью обеспечения доступности информации и информирования населения о формируемых Проектах по благоустройству органам местного самоуправления рекомендуется создавать либо использовать существующие информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в социальных сетях, а также предоставлять возможность публичного комментирования и обсуждения материалов Проектов, информирования общественности о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.

5. Рекомендуется использовать следующие инструменты общественного участия: анкетирование, опросы, интервьюирование, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, проведение оценки эксплуатации территории.

6. Общественные обсуждения мероприятий Проекта по благоустройству рекомендуется оформлять протокольным решением (соглашение, решение схода граждан), подтверждающим совместное участие органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации Проекта. По итогам любых форматов общественных обсуждений рекомендуется сформировать отчет и разместить его в открытом доступе как на информационных ресурсах Проекта, так и на официальном сайте органа местного самоуправления и в средствах массовой информации.

7. Извещение о проведении отбора Проектов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mcx.avo.ru/. После размещения информации о начале отбора Проектов заявитель направляет заявочную документацию в Министерство в указанные в извещении о проведении отбора сроки.

8. Направляемая заявочная документация должна содержать:

а) заявку на участие в отборе Проектов по благоустройству (по форме согласно приложению N 1 к Порядку);

б) паспорт Проекта по благоустройству (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

в) копию протокола собрания граждан и (или) протокола заседания администрации муниципального образования, подтверждающих принятие решения о реализации Проекта по благоустройству на территории муниципального образования;

г) копию утвержденного муниципальным заказчиком локально сметного расчета в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки, согласованной с региональным центром ценообразования в строительстве (при необходимости);

д) выписку из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования на плановый период об объёмах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации Проекта;

е) документ о привлечении (планируемом привлечении) средств внебюджетных источников (протокол собрания граждан и (или) гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных и волонтерских организаций);

ж) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на благоустройство сельских территорий (с приложением муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы);

з) копия документа, подтверждающего право распоряжения муниципальным образованием земельным участком, на котором планируется реализовать Проект;

и) эскизно-планировочное решение Проекта.

При этом на плановый период муниципальными образованиями предоставляются документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, перечень Проектов с указанием наименования Проекта и его стоимости.

9. Заявители могут внести в заявочную документацию изменения и дополнения уточняющего и технического характера при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи документов, соответствующего уведомления, подписанного руководителем муниципального образования.

10. Заявочная документация не может быть направлена на отбор в случаях:

а) подачи заявочной документации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, по истечении срока их приема, указанного в извещении о дате проведения отбора;

б) несоответствия документов требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

в) наличия в представленных документах недостоверной информации.

III. Отбор проектов и принятие решения о реализации проекта

11. Отбор Проектов осуществляется конкурсной Комиссией в соответствии со следующими критериями:

а) количество голосов, набранных по итогам онлайн-голосования за реализацию Проекта на сельской территории (период голосования определяется Министерством);

б) количество граждан и общественности, которые будут являться выгодоприобретателями по итогам реализации Проекта;

в) обоснованность выбора места реализации Проекта, синхронизация мероприятий, связанных с реализацией Проекта, с мероприятиями, реализуемыми на территории муниципального образования в рамках государственных и муниципальных программ, иных программ (проектов), востребованность реализуемого Проекта (вид, степень значимости объекта для жителей);

г) использование комплексного подхода при формировании Проекта;

д) решение задачи сохранения идентичности территории, благоустраиваемой в рамках реализации Проекта, обеспечение взаимосвязи объекта, создаваемого в рамках реализации Проекта, с объектами культурного наследия, культурными ландшафтами, туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения, актуальность Проекта для муниципального образования;

е) ожидаемый экономический и социальный эффект от реализации Проекта.

12. Для оценки Проекта применяется балльная система оценок в соответствии с критериями отбора Проектов по благоустройству, приведенными в приложении N 3 к Порядку.

13. Отбор проектов осуществляется в два этапа:

- первый этап предусматривает формирование перечня Проектов, соответствующих требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

- второй этап предусматривает формирование итогового перечня Проектов, отобранных для финансирования в очередном финансовом году.

Первым в перечень включается Проект, набравший наибольшее количество баллов, далее Проекты включаются в перечень в порядке убывания баллов. Итоговая оценка Проектов определяется путем суммирования всех набранных Проектом баллов.

В случае если несколько Проектов набрали равное количество баллов, преимущество отдается Проекту по благоустройству, заявка по которому представлена более ранней датой.

14. Распределение субсидий бюджетам сельских поселений осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Государственной программой.

15. В случае наличия остатка субсидий (в том числе вследствие экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов, связанных с реализацией Проектов) в перечень Проектов, отобранных к финансированию за счет средств областного бюджета, в текущем финансовом году, включается Проект, прошедший отбор, имеющий наибольшее значение итоговой оценки. Дополнительный отбор при этом не проводится.