Постановление Правительства Ульяновской области от 11 октября 2024 г. N 610-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.09.2014 N 390-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 02.09.2014 N 390-П "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов организации социального питания в Ульяновской области" следующие изменения:

1) в наименовании слово "по" заменить словами ", направленных на обеспечение";

2) в пунктах 1 ¹ слова "государственной власти" исключить;

3) в пункте 2 слова "государственной власти" исключить, слово "обеспечения" заменить словом "организации", слова "(далее также - уполномоченный орган)" исключить;

4) в пункте 3 слова "государственной власти" исключить, слово "обеспечения" заменить словом "организации";

5) в пункте 3 ¹ слова "государственной власти" исключить, слово "обеспечения" заменить словом "организации", слова "семейной, демографической политики и социального благополучия" заменить словами "социального развития", слова "(далее также - уполномоченный орган)" исключить;

6) в пункте 6 слова "по запросу уполномоченных органов" заменить словами "на основании запросов исполнительных органов Ульяновской области, указанных в пунктах 2-3 ¹ настоящего постановления,";

7) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Исполнительным органам Ульяновской области, указанным в пунктах 2-3 ¹ настоящего постановления, на основании запросов государственных образовательных организаций Ульяновской области, медицинских организаций и социальных организаций рассчитывать норматив затрат на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания, на основании данных статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги в Ульяновской области, публикуемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, а также норматив затрат на оказание услуг по организации социального питания.";

8) пункт 8 после слова "медицинским" дополнить словом "организациям";

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять аналогичные нормативные правовые акты, устанавливающие требования, предъявляемые к организации социального питания в муниципальных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, по согласованию с областным государственным казённым учреждением "Агентство социального питания".";

10) Требования, предъявляемые к организации социального питания на территории Ульяновской области, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 2 сентября 2014 г. N 390-П

Требования,
предъявляемые к организации социального питания на территории Ульяновской области

1. Настоящий документ устанавливает единую систему требований, предъявляемых к организации социального питания в государственных учреждениях Ульяновской области (далее также - учреждения), в том числе требований, касающихся создания равных условий доступа операторов социального питания к осуществлению деятельности по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, необходимых для организации социального питания в учреждениях.

2. Для целей настоящих требований под государственными учреждениями Ульяновской области понимаются медицинские организации государственной системы здравоохранения, государственные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные организации социального обслуживания Ульяновской области и государственные образовательные организации Ульяновской области.

3. Социальное питание может быть организовано в одной из следующих форм:

учреждениями самостоятельно;

операторами социального питания.

Выбор формы организации социального питания осуществляется непосредственно учреждениями.

В случае организации социального питания за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области отбор оператора социального питания осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. В случае организации социального питания учреждениями самостоятельно учреждения:

1) осуществляют закупку пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) обеспечивают соответствие помещений, оборудования и инвентаря, используемых для организации социального питания, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

3) обеспечивают наличие в штатном расписании должностей, необходимых для организации социального питания, и замещение указанных должностей работниками, отвечающими квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работников организаций общественного питания.

5. Организация социального питания государственными образовательными организациями Ульяновской области самостоятельно осуществляется в соответствии с типовыми региональным меню для организации горячего питания обучающихся в образовательных организациях на территории Ульяновской области, утверждаемыми Правительством Ульяновской области (далее - типовое региональное меню)

6. В случае заключения договора на оказание услуг по организации социального питания (далее - контракт) в государственных образовательных организациях Ульяновской области за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области проект контракта должен содержать в том числе:

1) типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 498 "Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

2) требования к разработке меню основного (организованного) питания, меню дополнительного питания или индивидуального меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, в соответствии с типовыми региональным меню для организации горячего питания обучающихся в образовательных организациях на территории Ульяновской области, утверждаемыми Правительством Ульяновской области, и санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания детей;

3) требования к оказанию услуг питания обучающихся в зависимости от типа пищеблока, имеющегося в государственной образовательной организации Ульяновской области, устанавливаемые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;

4) право государственной образовательной организации Ульяновской области предусматривать выплату аванса в размере, не превышающем 30% от цены контракта, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - в иных размерах.

7. Учреждениям рекомендуется осуществлять закупки товаров, работ, услуг, необходимых для организации социального питания, посредством проведения открытого конкурса в электронной форме с целью использования таких критериев оценки заявок, как цена контракта, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определённого уровня квалификации.

8. Государственные образовательные организации Ульяновской области при принятии решений об осуществлении закупок, товаров, услуг, необходимых для организации социального питания, направляют проекты контрактов в областное государственное казённое учреждение "Агентство социального питания" (далее - Агентство) для оценки соответствия условий контрактов и технических заданий требованиям законодательства Российской Федерации. При этом срок такой оценки не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления проекта в Агентство.

9. Порядок заключения договора на организацию социального питания обучающихся за счёт средств законных представителей обучающихся между государственными образовательными организациями Ульяновской области и операторами социального питания определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обязательными требованиями к операторам социального питания в случае заключения договора на организацию социального питания обучающихся за счёт средств законных представителей обучающихся являются:

1) наличие у оператора социального питания действующих договоров об организации социального питания, заключённых с законными представителями обучающихся в государственной образовательной организации Ульяновской области, либо заявлений не менее чем 51 процента законных представителей обучающихся в государственной образовательной организации Ульяновской области о намерениях заключить с оператором социального питания договор об организации социального питания;

2) наличие у оператора социального питания опыта работы по оказанию услуг общественного питания не менее трёх лет на дату заключения договора;

3) наличие в штате оператора социального питания работников, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работников общественного питания;

4) наличие у оператора социального питания на праве собственности или ином законном основании производственных помещений, транспорта, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для организации социального питания с учётом типа имеющегося у государственной образовательной организации Ульяновской области пищеблока;

5) наличие у оператора социального питания действующего договора с испытательной лабораторией по исследованию качества реализуемой продукции или наличие собственной лаборатории;

6) отсутствие у оператора социального питания задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов оператора социального питания по данным бухгалтерской (финансовой) отчётности за последний завершённый отчётный период, на день заключения договора на оказание услуг по обеспечению социальным питанием;

7) оператор социального питания не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

8) оператору социального питания не должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

11. Стоимость услуг по организации социального питания рассчитывается по формуле:

Стсп = N ппб + N ар + Nкп + Nинз, где:

Стсп - стоимость услуг по организации социального питания;

N ппб - значение норматива затрат на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания;

N ар - значение норматива затрат, связанных с внесением оператором социального питания арендной платы по договорам аренды имущества, необходимого для организации социального питания;

Nкп - значение норматива затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг, а также услуг по содержанию, модернизации и ремонту, занимаемых оператором социального питания помещений;

Nинз - значение норматива затрат, связанных с оплатой труда работников оператора социального питания с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения таким работникам.

12. Норматив затрат на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания, рассчитывается по формуле:

,

где:

Nппб - значение суточного норматива затрат в связи с приобретением i-го продукта, входящего в состав среднесуточных наборов продуктов для отдельных категорий населения, утверждаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - среднесуточный набор продуктов);

i - продукт, входящий в состав среднесуточного набора продуктов;

Ci - средняя рыночная стоимость i-го продукта, входящего в состав среднесуточного набора продуктов по данным статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги в Ульяновской области, публикуемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, рублей;

Vi - суточный объём потребления i-го продукта, входящего в состав среднесуточного набора продуктов, килограмм, единиц.

13. Норматив затрат, связанных с внесением оператором социального питания арендной платы по договорам аренды имущества, необходимого для организации социального питания, определяется исходя из фактической стоимости арендных платежей за i-й период в соответствии с указанными договорами аренды.

14. Норматив затрат, связанных с оплатой коммунальных услуг, а также услуг по содержанию, модернизации и ремонту, занимаемых оператором социального питания помещений, определяется исходя из объёмов потребления и тарифов на соответствующий вид энергетических ресурсов за i-й период, а также исходя из фактической стоимости работ и услуг по содержанию, модернизации и ремонту занимаемых оператором социального питания помещений.

15. Норматив затрат, связанных с оплатой труда работников оператора социального питания с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения таким работникам, рассчитывается по формуле:

Nинз = N ппб x 0,2 (за исключением учреждений, организующих социальное питание самостоятельно), где:

Nинз - значение норматива затрат, связанных с оплатой труда работников оператора социального питания, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения таким работникам;

N ппб - значение норматива затрат на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания.

16. В случае передачи оператору социального питания площадей и оборудования, необходимых для организации социального питания, в безвозмездное пользование в стоимость услуг социального питания не включаются затраты, связанные с внесением оператором социального питания арендной платы по договорам аренды имущества, необходимого для организации социального питания, и затраты, связанные с оплатой коммунальных услуг, а также услуг по содержанию, модернизации и ремонту занимаемых оператором социального питания помещений.

В случае включения в стоимость социального питания затрат, связанных с оплатой услуг по содержанию, модернизации и ремонту занимаемых оператором социального питания помещений, оператор социального питания обязан осуществлять содержание, модернизацию и ремонт занимаемых оператором социального питания помещений, необходимых для организации социального питания, за счёт средств, включённых в стоимость услуги социального питания.

17. При определении норматива затрат на приобретение пищевых продуктов, на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания и входящих в конкретный рацион питания обучающихся в государственных образовательных организациях Ульяновской области, такой норматив рассчитывается в процентном соотношении от значения норматива затрат на приобретение пищевых продуктов, необходимых для организации социального питания, с учётом распределения в процентном отношении потребления пищевых веществ и энергии по приёмам пищи в зависимости от времени пребывания в организации, утверждённого таблицей 3 приложения N 10 к Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков