Приложение. Муниципальная программа "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации г. Белогорск
от 9 сентября 2024 г. N 2083

Муниципальная программа
"Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"

1. Стратегические приоритеты и цели муниципальной программы "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"
(далее - муниципальная программа)

1.1. Оценка текущего состояния сферы социальной поддержки отдельных категорий граждан города Белогорск

Социальная политика - одно из направлений деятельности муниципального образования г. Белогорск, влияющее на показатели стабильности и благополучия населения. Приоритетом была и остается социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Установленные меры адресной поддержки граждан за счет бюджета муниципального образования г. Белогорск не затрагивают прав на социальную помощь, порядок ее оказания, а также меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Муниципальная политика в сфере адресной поддержки направлена на обеспечение минимальных потребностей отдельных категорий граждан г. Белогорск путем предоставления выплат и оказания материальной помощи.

За период с 2015 года перечень мер муниципальной поддержки менялся в зависимости от проблемных вопросов, поддержка оказана порядка 2 500 гражданам.

По состоянию на июнь 2024 года, решениями Белогорского городского Совета народных депутатов от 13.02.2012 N 53/05 "О положении "Об адресной поддержке граждан за счет средств местного бюджета", от 25.05.2007 N 32/79 "О положении "О Почетном гражданине города Белогорска" утверждено шесть мер адресной поддержки граждан, четыре из которых продолжат свое действие в рамках настоящей программы:

1. пожизненная ежемесячная выплата Почетным гражданам города Белогорск;

2. предоставление единовременной выплаты семьям, в которых одновременно родилось двое детей;

3. предоставление материальной помощи на оздоровление детей в летний период семьям, имеющим детей до 18 лет и находящимся в социально опасном положении;

4. предоставление единовременной материальной помощи на погребение Почетного гражданина.

Вместе с тем, в связи с переходом на проектное управление, с 2025 года в рамках настоящей программы планируется реализация мер государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, а также опекунов (попечителей) таких детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18 лет, но продолжающие обучение в муниципальной общеобразовательной организации, до окончания обучения.

Финансовое обеспечение данных мероприятий осуществляется из средств регионального бюджета.

Нормативные основания:

1) Закон Амурской области от 24.11.2008 N 131-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области";

2) Закон Амурской области от 09.06.2006 N 191-ОЗ "О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области";

3) Закон Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

4) постановление Правительства Амурской области от 10.04.2019 N 186 "Об утверждении Порядка назначения, выплаты, возврата и прекращения выплаты денежной выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, принявшим детей на воспитание в семью".

1.2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы направлена на достижение целей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии социально-экономического развития города Белогорск на период до 2030 года, утвержденной решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 23.03.2017 N 56/25.

К приоритетным целям социальной политики, определенным указанными правовыми актами, отнесены:

1) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

2) поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

С учетом обозначенных приоритетов целью муниципальной программы является:

- обеспечение 100% уровня социального обеспечения граждан г. Белогорск - получателей мер поддержки, в рамках реализации муниципальной программы до 2030 года.

1.3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан города Белогорск и сфере муниципального управления

Для достижения цели муниципальной программы предусмотрены следующие задачи муниципального управления:

1) стимулирование семей к рождению детей;

2) предоставление дополнительной адресной помощи отдельным категориям граждан;

3) социальная поддержка отдельных категорий граждан путем реализации мер государственной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, а также опекунов (попечителей) таких детей.

Для решения задач, сформирован ряд мероприятий:

а) предоставление единовременной выплаты семьям, в которых одновременно родилось двое детей;

б) предоставление материальной помощи на оздоровление детей в летний период семьям, имеющим детей до 18 лет и находящимся в социально опасном положении;

в) пожизненная ежемесячная выплата Почетным гражданам города Белогорск;

г) предоставление единовременной материальной помощи на погребение Почетного гражданина;

д) финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по назначению и выплате денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью;

е) финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю);

ж) финансовое обеспечение государственных полномочий по выплатам лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 лет, но продолжающим обучение в муниципальной общеобразовательной организации, до окончания обучения.

Кроме того, решение указанных задач будет способствовать достижению национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" и ожидаемому результату реализации Стратегии социально-экономического развития города Белогорск "Доступность и многообразие социальных услуг для малообеспеченных и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке".

2. Паспорт муниципальной программы "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"

2.1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Бурмистрова Галина Афанасьевна
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Говорун Ирина Дмитриевна, начальник отдела отчета и отчетности Администрации города Белогорск
Период реализации муниципальной программы	Этап I: 2015 - 2024 Этап II: 2025 - 2030
Цели муниципальной программы	Обеспечение 100% уровня социального обеспечения граждан г. Белогорск - получателей мер поддержки, в рамках реализации муниципальной программы до 2030 года.
Направления (подпрограммы) муниципальной программы	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	2015 - 2024 - 38 210,542 тыс. руб. 2025 - 2030 - 75 314,802 тыс. руб.
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Амурской области	Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи/ показатель "Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей"/государственная программа Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области"

2.2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
					значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Обеспечение 100% уровня социального обеспечения граждан г. Белогорск - получателей мер поддержки, в рамках реализации муниципальной программы до 2030 года
1.	Поддержание на уровне 100% доли граждан, получивших адресную поддержку, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением	"ГП АО", "ОМС"	Возрастающий	Процент	100	2023	100	100	100	100	100	100	Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2023 N 799 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области"	Администрация города Белогорск, МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорск"	Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей	Государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"

2.3. План достижения показателей муниципальной программы в 2025 году

N п/п	Цели/показатели муниципальной программы	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения по месяцам											На конец 2025 года
				янв.	фев.	март	апр.	май	июнь	июль	авг.	сен.	окт.	нояб.
1.	Обеспечение 100% уровня социального обеспечения граждан г. Белогорск - получателей мер поддержки, в рамках реализации муниципальной программы до 2030 года
1.1.	Поддержание на уровне 100% доли граждан, получивших адресную поддержку, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением	ГП АО	Процент	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

2.4. Структура муниципальной программы

N п/п	Показатели/задачи структурного элемента	Описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.	Проект города Белогорск "Поддержка семей, в которых одновременно родилось двое детей" Бурмистрова Галина Афанасьевна
	Администрация города Белогорск, (Шаптала Людмила Николаевна, руководитель проекта)	2025 - 2030
1.1.	Число семей, получивших выплату в соответствии с действующим Порядком предоставления выплаты/ стимулирование семей к рождению детей	Повышение рождаемости	Поддержание на уровне 100% доли граждан, получивших адресную поддержку, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
2.	Комплекс процессных мероприятий "Поддержка отдельных категорий граждан" Сапожникова Ольга Михайловна
	Организационный отдел Администрации г. Белогорск (Волошина Эльвира Сергеевна, руководитель КПМ)	2025 - 2030
2.1.	Предоставление дополнительной адресной помощи отдельным категориям граждан	Повышение уровня социальной защищенности граждан отдельных категорий	Поддержание на уровне 100% доли граждан, получивших адресную поддержку, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
3.	Комплекс процессных мероприятий "Реализация мер государственной поддержки отдельных категорий граждан" Бурмистрова Галина Афанасьевна
	МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорск" (Щипун Милица Вадимовна, руководитель проекта)	2025 - 2030
3.1.	Социальная поддержка отдельных категорий граждан	Обеспечен высокой уровень социальной защищенности граждан отдельных категорий, основанной на принципах адресности, справедливости и нуждаемости	Поддержание на уровне 100% доли граждан, получивших адресную поддержку, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением

2.5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	Всего	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа (всего), в том числе:	75 314,802	33814,901	33 939,901	1 890,000	1 890,000	1 890,000	1 890,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	64 099,802	32 049,901	32 049,901	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	11 215,000	1 765,000	1 890,000	1 890,000	1 890,000	1 890,000	1 890,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Проект города Белогорск "Поддержка семей, в которых одновременно родилось двое детей" (всего), в том числе:	4 800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	4 800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Комплекс процессных мероприятий "Поддержка отдельных категорий граждан"	6 415,000	965,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	6 415,000	965,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Комплекс процессных мероприятий "Реализация мер государственной поддержки отдельных категорий граждан"	64 099,802	32 049,901	32 049,901	0,000	0,000	0,000	0,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	64 099,802	32 049,901	32 049,901	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3. Основные положения и финансовое обеспечение паспортов структурных элементов муниципальной программы

3.1. Паспорт проекта города Белогорск "Поддержка семей, в которых одновременно родилось двое детей"

1. Основные положения

Краткое наименование проекта	Поддержка семей, в которых одновременно родилось двое детей		Срок реализации проекта	01.01.2025	31.12.2030
Куратор проекта	Бурмистрова Галина Афанасьевна		Заместитель Главы по социальной политике
Руководитель проекта	Шаптала Людмила Николаевна		Начальник отдела по делопроизводству и кадровой политике Администрации города Белогорск
Администратор проекта	Говорун Ирина Дмитриевна		Начальник отдела учета и отчетности Администрации города Белогорск
Связь с государственными и муниципальными программами	1.	Муниципальная программа	Муниципальная программа "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"
	1.1.	Государственная программа	-

2. Финансовое обеспечение реализации проекта города Белогорск

N п/п	Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)						Всего (тыс. рублей)
		2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Число семей, получивших выплату в соответствии с действующим Порядком предоставления выплаты
1.1.	Мероприятие (результат) "Предоставлено единовременных выплат семьям, в которых одновременно родилось двое детей"	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	4800,000
1.1.1.	Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1.2.	Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1.3.	Местный бюджет	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	4800,000
1.1.4.	Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ИТОГО ПО ПРОЕКТУ:		800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	4800,000
в том числе:		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Федеральный бюджет		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет		800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	800,000	4800,000
Внебюджетные источники		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Поддержка отдельных категорий граждан"

1. Основные положения

Куратор комплекса процессных мероприятий	Сапожникова Ольга Михайловна
Руководитель комплекса процессных мероприятий, ответственный исполнительной орган	Волошина Эльвира Сергеевна, начальник организационного отдела Администрации г. Белогорск
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"

2. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Комплекс процессных мероприятий "Поддержка отдельных категорий граждан" (всего), в том числе:	965,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	6 415,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	965,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	1 090,000	6 415,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Предоставлены выплаты почетным гражданам города Белогорск" N 1, всего, в том числе:	715,000	840,000	840,000	840,000	840,000	840,000	4 915,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	715,000	840,000	840,000	840,000	840,000	840,000	4 915,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Предоставлена материальная помощь на оздоровление детей в летний период семьям, имеющим детей до 18 лет и находящимся в социально-опасном положении" N 2, всего, в том числе:	250,000	250,000	250,000	250,000	250,000	250,000	1 500,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	250,000	250,000	250,000	250,000	250,000	250,000	1 500,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Предоставлена единовременная материальная помощь на погребение Почетного гражданина" N 3, всего, в том числе:	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.3. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация мер государственной поддержки отдельных категорий граждан"

1. Основные положения

Куратор комплекса процессных мероприятий	Бурмистрова Галина Афанасьевна
Руководитель комплекса процессных мероприятий, ответственный исполнительной орган	Щипун Милица Вадимовна, председатель МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск"
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан г. Белогорск"

2. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Комплекс процессных мероприятий "Реализация мер государственной поддержки отдельных категорий граждан" (всего), в том числе:	32 049,901	32 049,901	0,000	0,000	0,000	0,000	64 099,802
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	32 049,901	32 049,901	0,000	0,000	0,000	0,000	64 099,802
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по назначению и выплате денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью" N 1, всего, в том числе:	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю)" N 2, всего, в том числе:	31 972,314	31 972,314	0,000	0,000	0,000	0,000	63 944,628
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	31 972,314	31 972,314	0,000	0,000	0,000	0,000	63 944,628
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие (результат) "Финансовое обеспечение государственных полномочий по выплатам лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 лет, но продолжающим обучение в муниципальной общеобразовательной организации, до окончания обучения" N 3, всего, в том числе:	77,587	77,587	0,000	0,000	0,000	0,000	155,174
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	77,587	77,587	0,000	0,000	0,000	0,000	155,174
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

4. Предоставление выплат из местного бюджета в рамках реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы осуществляется предоставление единовременной выплаты в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты семьям, в которых одновременно родилось двое детей, являющимся приложением N 1 к муниципальной программе и предоставление материальной помощи на оздоровление детей в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи на оздоровление детей в лагерях дневного пребывания в летний период семьям, имеющим детей до 18 лет и находящихся в социально опасном положении, являющимся приложением N 2 к муниципальной программе.