Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 52/4-878 "О принятии Устава муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 8 августа 2013 г., 30 января, 27 марта, 18 сентября, 19 декабря 2014 г., 29 января, 28 мая, 11 июня, 24 сентября, 12, 29 октября, 24 декабря 2015 г., 28 января, 24 марта, 28 апреля, 27 октября 2016 г., 27 октября, 21 декабря 2017 г., 29 марта, 15 мая, 15 ноября, 20 декабря 2018 г., 31 января, 27 июня, 28 ноября 2019 г., 27 февраля, 26 марта 2020 г., 25 февраля, 29 июля, 30 сентября, 25 ноября, 21 декабря 2021 г., 28 апреля, 2 июня, 28 июля, 30 ноября 2022 г., 26 января, 30 марта, 30 мая, 27 июля, 11 августа, 26 октября 2023 г., 25 января, 28 февраля, 25 июня, 3, 31 октября, 15, 27 ноября 2024 г.

В соответствии со статьями 17, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:

1. Принять Устав муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования "Холмский городской округ" на государственную регистрацию в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать (обнародовать) Устав муниципального образования "Холмский городской округ" в газете "Холмская панорама" после его государственной регистрации.

4. Устав муниципального образования "Холмский городской округ" вступает в силу после его опубликования в газете "Холмская панорама".

5. Считать утратившим силу решение сессии Собрания депутатов муниципального образования "Холмский городской округ" от 17.12.2009 года N 3/4-31 "Устав муниципального образования "Холмский городской округ" с изменениями и дополнениями, внесенными решениями сессии Собрания депутатов муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 года N 11/4-147; решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.09.2010 года N 15/4-208 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ"; решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.02.2011 года N 23/4-494 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ"; решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.06.2011 года N 28/4-546 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ", решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.09.2011 года N 33/4-597 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ", решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 01.12.2011 года N 36/4-648 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ", решение сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 22.03.2012 года N 40/4-707 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ", со дня вступления в силу Устава муниципального образования "Холмский городской округ"; решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 29.11.2012 года N 48/4-829 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования "Холмский городской округ" (В.П. Боровиков).

Глава муниципального образования "Холмский городской округ"

В.П. Боровиков

Информация об изменениях:

Устав изменен с 1 января 2025 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 27 ноября 2024 г. N 21/7-143

См. предыдущую редакцию

Устав
Холмского муниципального округа Сахалинской области

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 8 августа 2013 г., 30 января, 27 марта, 18 сентября, 19 декабря 2014 г., 29 января, 28 мая, 11 июня, 24 сентября, 12, 29 октября, 24 декабря 2015 г., 28 января, 24 марта, 28 апреля, 27 октября 2016 г., 27 октября, 21 декабря 2017 г., 29 марта, 15 мая, 15 ноября, 20 декабря 2018 г., 31 января, 27 июня, 28 ноября 2019 г., 27 февраля, 26 марта 2020 г., 25 февраля, 29 июля, 30 сентября, 25 ноября, 21 декабря 2021 г., 28 апреля, 2 июня, 28 июля, 30 ноября 2022 г., 26 января, 30 марта, 30 мая, 27 июля, 11 августа, 26 октября 2023 г., 25 января, 28 февраля, 25 июня, 3, 31 октября, 15, 27 ноября 2024 г.

Настоящий Устав Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Сахалинской области, и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Холмского муниципального округа Сахалинской области по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории Холмского муниципального округа Сахалинской области и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области, а также всем населением.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.

5. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

6. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Устава используются основные термины и понятия:

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Сахалинской области осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - органы, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа муниципального образования, избираемый на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального округа Сахалинской области, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;

муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления Холмского муниципального округа Сахалинской области, избираемое Собранием Холмского муниципального округа Сахалинской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Глава II. Статус Холмского муниципального округа Сахалинской области и его территория

Статья 3. Статус и границы Холмского муниципального округа Сахалинской области

Холмский муниципальный округ Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 14.11.2024 N 96-ЗО "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" наделено статусом муниципального округа.

Границы территории Холмского муниципального округа Сахалинской области определяются законодательством Сахалинской области и подлежат описанию, утверждению и изменению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 4. Наименование и состав территории Холмского муниципального округа Сахалинской области

1. Официальное наименование - Холмский муниципальный округ Сахалинской области. Административным центром Холмского муниципального округа Сахалинской области является город Холмск. Наименования - Холмский муниципальный округ Сахалинской области и Холмский муниципальный округ равнозначны.

2. Границы Холмского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. В состав территории Холмского муниципального округа входит город Холмск, а также территории, предназначенные для использования и развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры Холмского муниципального округа, включая территории следующих сел: Байково, Бамбучек, Зырянское, Калинино, Камышево, Костромское, Красноярское, Люблино, Николайчук, Новосибирское, Ожидаево, Павино, Пионеры, Пожарское, Правда, Прибой, Пятиречье, Серные Источники, Совхозное, Чапланово, Чехов, Чистоводное, Яблочное.

4. Земли Холмского муниципального округа составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, земли традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли, независимо от форм собственности и целевого назначении.

Статья 5. Официальные символы Холмского муниципального округа и порядок их использования

1. Холмский муниципальный округ имеет свой герб, гимн и флаг - официальную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

2. Символика Холмского муниципального округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание официальных символов, порядок использования официальных символов устанавливается и утверждается нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту - Собрание Холмского муниципального округа).

Статья 6. Утратила силу с 8 декабря 2024 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 31 октября 2024 г. N 19/7-126

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 7. Преобразование Холмского муниципального округа

1. Холмский муниципальный округ может быть преобразован путем изменения статуса, объединения, разделения Холмского муниципального округа.

2. Преобразование Холмского муниципального округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Праздники Холмского муниципального округа

Днем города Холмска является третья суббота августа.

Статья 9. Награды Холмского муниципального округа

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Холмского муниципального округа гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся заслуги, могут присваиваться награды Холмского муниципального округа:

1) почетное звание Холмского муниципального округа "Почетный гражданин Холмского муниципального округа";

2) нагрудный знак Холмского муниципального округа "За заслуги".

2. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Холмского муниципального округа гражданам Российской Федерации, предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности, общественным объединениям, движениям, партиям Холмского муниципального округа, имеющим выдающиеся заслуги, могут присваиваться награды Холмского муниципального округа:

1) почетная грамота органов местного самоуправления Холмского муниципального округа;

2) благодарность (благодарственное письмо) органов местного самоуправления Холмского муниципального округа;

3) благодарность (благодарственное письмо) администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее - администрации Холмского муниципального округа).

3. Порядок присвоения и награждения наградами Холмского муниципального округа устанавливается Собранием Холмского муниципального округа, наградами администрации Холмского муниципального округа - постановлением администрации Холмского муниципального округа.

Глава III. Предметы ведения Холмского муниципального округа

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Холмского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Холмского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Холмского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Холмского муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского муниципального округа;

4) организация в границах Холмского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Холмского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Холмского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Холмском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Холмского муниципального округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Холмского муниципального округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Холмского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Холмского муниципального округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Холмского муниципального округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Холмского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Холмского муниципального округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Холмского муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Холмского муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Холмского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей Холмского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Холмского муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Холмского муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Холмском муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Холмского муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Холмского муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории Холмского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей Холмского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории Холмского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, Холмского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Холмского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства муниципальных лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Холмского муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов Холмского муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Холмского муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Холмского муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Холмского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Холмского муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Холмского муниципального округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Холмского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах земель Холмского муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Холмского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Холмского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Холмского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Холмского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Холмского муниципального округа;

33) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Холмском муниципальном округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 41 части 1 статьи 10

42) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 42

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Холмского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Холмского муниципального округа.

45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

46) принятие решений и проведение на территории Холмского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

47) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Холмского муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

48) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Холмского муниципального округа;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Холмского муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Холмского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. К полномочиям органов местного самоуправления Холмского муниципального округа по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие Устава Холмского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) Исключен с 24 мая 2020 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 марта 2020 г. N 26/6-197

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Холмского муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Холмского муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Холмского муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Холмского муниципального округа официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа вправе в соответствии с Уставом Холмского муниципального округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Холмского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2) К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Холмского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3) Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Холмского муниципального округа самостоятельно.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Холмского муниципального округа, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 13. Права органов местного самоуправления Холмского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев Холмского муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Холмского муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Холмского муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Холмского муниципального округа;

14) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаях отсутствия во входящем в состав территории Холмского муниципального округа и не являющимся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления Холмского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Холмского муниципального округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального округа, возлагаются на администрацию Холмского муниципального округа.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Холмского муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области, в пределах выделенных Холмскому муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием Холмского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Холмского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Холмского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Холмского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

10. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Холмского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Холмского муниципального округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

4. Местный референдум проводится на всей территории Холмского муниципального округа.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Холмского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания Холмского муниципального округа и мэра Холмского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Холмского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием Холмского муниципального округа и мэром Холмского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа и мэра Холмского муниципального округа.

7. Собрание Холмского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание Холмского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Собранием Холмского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра Холмского муниципального округа, органов государственной власти Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Сахалинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Холмского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Холмского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, за исключением случаев, когда результаты референдума признаны недействительными.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания на территории Холмского муниципального округа депутатов Собрания Холмского муниципального округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.

3. Выборы назначаются Собранием Холмского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Сахалинской области или судом.

5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания Холмского муниципального округа.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Холмского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания Холмского муниципального округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий мэра Холмского муниципального округа

1. Полномочия мэра Холмского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра Холмского муниципального округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным округом;

14) приобретение им статуса иностранного агента.

1.1. Полномочия мэра Холмского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

несоблюдения мэром Холмского муниципального округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.2. В случае, если мэр Холмского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Сахалинской области об отрешении от должности мэра Холмского муниципального округа либо на основании решения Собрания Холмского муниципального округа об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание Холмского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании мэра Холмского муниципального округа до вступления решения суда в законную силу.

2. Мэр Холмского муниципального округа направляет заявление о сложении своих полномочий в Собрание Холмского муниципального округа.

Заявление мэра Холмского муниципального округа об отставке является основанием для принятия Собранием Холмского муниципального округа решений об отставке мэра Холмского муниципального округа и об избрании нового мэра Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение об избрании нового мэра Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса должно быть принято не позднее одного месяца со дня поступления в Собрание Холмского муниципального округа заявления мэра Холмского муниципального округа об отставке.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра Холмского муниципального округа избрание мэра Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания Холмского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание мэра Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, осуществляется по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Собрания Холмского муниципального округа в правомочном составе.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Холмского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии со статьей 41.1. Устава.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального округа либо его преобразования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Холмского муниципального округа, преобразование Холмского муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального округа, преобразования Холмского муниципального округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального округа, преобразования Холмского муниципального округа проводится на всей территории Холмского муниципального округа или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ Холмского муниципального округа, влекущее отнесение территорий, отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения представительных органов муниципальных образований.

4. Изменение границ Холмского муниципального округа, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Объединение двух и более муниципальных образований, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством.

6. Разделение Холмского муниципального округа, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством.

7. Лишение муниципального образования статуса Холмского муниципального округа осуществляется законом Сахалинской области с согласия населения Холмского муниципального округа. Мнение населения Холмского муниципального округа выявляется путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством. Изменение статуса муниципального образования не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Холмского муниципального округа.

8. Голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального округа, преобразования Холмского муниципального округа назначается Собранием Холмского муниципального округа и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, законодательства Сахалинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

9. Голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального округа, преобразования Холмского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Холмского муниципального округа или части Холмского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Холмского муниципального округа, преобразование Холмского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Холмского муниципального округа или части Холмского муниципального округа.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Холмского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Холмского муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания Холмского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания Холмского муниципального округа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Холмского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Холмского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Холмского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Холмского муниципального округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Холмского муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Холмского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Холмского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Холмского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Холмского муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Холмского муниципального округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Холмского муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Холмского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Холмского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Холмского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Холмского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Холмского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Холмского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Холмского муниципального округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Холмского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием Холмского муниципального округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Холмского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Холмского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Холмского муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания Холмского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Холмского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Холмского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Холмского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Холмского муниципального округа, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием Холмского муниципального округа, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Холмском муниципальном округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: село, подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления председателем Собрания Холмского муниципального округа. Датой регистрации Устава ТОС является дата внесения сведений в Единый реестр.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Холмского муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа.

Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Холмского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения сельского населенного пункта, расположенного на территории Холмского муниципального округа, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее - староста).

Староста назначается Собранием Холмского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2. Срок полномочий старосты составляет три года.

Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Собрания Холмского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия, права и вопросы статуса старосты устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Иные полномочия и права, гарантии деятельности, иные вопросы статуса старосты, не урегулированные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливаются решением Собрания Холмского муниципального округа в соответствии с законом Сахалинской области.

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Холмского муниципального округа Собранием Холмского муниципального округа, могут проводиться публичные слушания мэром Холмского муниципального округа.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Холмского муниципального округа или мэра Холмского муниципального округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания Холмского муниципального округа, назначаются Собранием Холмского муниципального округа, а по инициативе мэра Холмского муниципального округа - мэром Холмского муниципального округа.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Холмского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Холмского муниципального округа и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Холмского муниципального округа;

3) утратил силу с 29 апреля 2018 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 29 марта 2018 г. N 55/5-590;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) вопросы о преобразовании Холмского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 06.10.2013 г. N 131-ФЗ" имеется в виду "от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Холмского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления Холмского муниципального округа не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Холмского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Холмского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Холмского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Холмского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Холмского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, где проводится собрание, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Холмского муниципального округа, мэра Холмского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Холмского муниципального округа или мэра Холмского муниципального округа назначается соответственно Собранием Холмского муниципального округа или мэром Холмского муниципального округа.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием Холмского муниципального округа.

6. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более пяти процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Холмского муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Холмского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Холмского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания Холмского муниципального округа или мэра Холмского муниципального округа по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Сахалинской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Холмского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Холмского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Холмского муниципального округа и (или) нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа, в соответствии с законом Сахалинской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Холмского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Собрания Холмского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Холмского муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6. Жители Холмского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Опрос граждан признается состоявшимся, если в нем приняло участие двадцать пять процентов граждан, имеющих право на участие в опросе или жителей муниципального образования.

8. Вопрос, предложенный при проведении опроса, считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании.

9. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Сахалинской области.

10. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Холмского муниципального округа при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Холмского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Сахалинской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 24. Конференция граждан

1. Если численность жителей, проживающих на соответствующей территории Холмского муниципального округа и имеющих право на участие в собрании граждан, проводимого по инициативе населения, Собрания Холмского муниципального округа, мэра Холмского муниципального округа составляет более 100 человек, могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Случаи проведения конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления предусматриваются Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Холмского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Холмского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, если они не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального округа

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального округа составляют:

1) представительный орган Холмского муниципального округа - Собрание Холмского муниципального округа;

2) глава Холмского муниципального округа Сахалинской области - мэр Холмского муниципального округа Сахалинской области;

3) исполнительно-распорядительный орган Холмского муниципального округа - администрация Холмского муниципального округа;

4) контрольно-счетный орган Холмского муниципального округа - контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту контрольно - счетная палата Холмского муниципального округа).

Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Холмского муниципального округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания Холмского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания Холмского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Холмского муниципального округа.

Статья 28. Должностные лица органов местного самоуправления

1. Должностными лицами органов местного самоуправления в Холмском муниципальном округе признаются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Холмского муниципального округа.

2. Выборным должностным лицом местного самоуправления в Холмском муниципальном округе являются мэр Холмского муниципального округа.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

3. Должностными лицами органов местного самоуправления в Холмском муниципальном округе являются:

1) в Собрании Холмского муниципального округа - председатель Собрания Холмского муниципального округа и заместитель председателя Собрания Холмского муниципального округа;

2) глава Холмского муниципального округа - мэр Холмского муниципального округа;

3) в администрации Холмского муниципального округа - первый вице-мэр Холмского муниципального округа (назначаемый по согласованию с Собранием Холмского муниципального округа), вице-мэры Холмского муниципального округа, управляющий делами администрации Холмского муниципального округа, руководители, заместители руководителей функциональных (отраслевых) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа, руководители структурных подразделений администрации Холмского муниципального округа;

4) в контрольно-счетной палате Холмского муниципального округа - председатель контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа, аудиторы, главные инспекторы, инспекторы контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа.

4. Полномочия выборных и иных органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом, положениями о территориальных и функциональных (отраслевых) органов администрации Холмского муниципального округа, структурных подразделений администрации Холмского муниципального округа, утверждаемыми решениями Собрания Холмского муниципального округа.

Статья 29. Собрание Холмского муниципального округа

1. Собрание Холмского муниципального округа является представительным органом Холмского муниципального округа, обладающим правом представлять интересы населения Холмского муниципального округа.

2. Собрание Холмского муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Собрания Холмского муниципального округа избираются населением Холмского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Собрание Холмского муниципального округа состоит из 20 депутатов. Выборы депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двадцати одномандатным округам.

5. Собрание Холмского муниципального округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов.

6. Собрание Холмского муниципального округа принимает решения, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории Холмского муниципального округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

7. Собрание Холмского муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, порядок принятия решений, а также порядок избрания председателя Собрания и его заместителя, досрочного прекращения полномочий председателя Собрания и его заместителя.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания Холмского муниципального округа предусматриваются в бюджете Холмского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Собранию Холмского муниципального округа принадлежит право от лица всего населения Холмского муниципального округа принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания Холмского муниципального округа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с настоящим Уставом, Собрание Холмского муниципального округа имеет право работать в составе не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов Собрания Холмского муниципального округа до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся депутатским мандатам.

Статья 30. Компетенция Собрания Холмского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Собрания Холмского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Холмского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Холмского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Холмского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Холмского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра Холмского муниципального округа в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) утверждение правил благоустройства территории Холмского муниципального округа.

2. К полномочиям Собрания Холмского муниципального округа также относятся:

1) утверждение структуры администрации Холмского муниципального округа и Положения об администрации Холмского муниципального округа, по представлению мэра Холмского муниципального округа;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления Холмского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

3) утратил силу с 24 сентября 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 11 августа 2023 г. N 71/6-589

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) принятие порядка использования земель и контроль за его исполнением, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принятие иных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права;

5) утверждение генерального плана Холмского муниципального округа, правил землепользования и застройки территории Холмского муниципального округа, в том числе внесение в них изменений;

6) внесение в органы государственной власти Сахалинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания Холмского муниципального округа, об изменении границ, преобразовании Холмского муниципального округа;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решений о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) право законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу;

11) утверждение реестра муниципальной собственности и контроль за его ведением, установление порядка приватизации, утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

12) установление нормативов платежей, а также льгот по ним, относящимся к ведению местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Холмского муниципального округа

3. Собрание Холмского муниципального округа как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области.

4. Собрание Холмского муниципального округа ежегодно в первом квартале заслушивает отчет мэра Холмского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Холмского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Холмского муниципального округа.

Статья 31. Структура Собрания Холмского муниципального округа

1. Структуру Собрания Холмского муниципального округа составляют: председатель, заместитель председателя, комиссии и аппарат.

2. Собрание Холмского муниципального округа возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке определенным Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

3. Председатель Собрания Холмского муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания Холмского муниципального округа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания Холмского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Холмского муниципального округа.

5. Из числа депутатов Собрания Холмского муниципального округа на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Собрания Холмского муниципального округа в порядке определенным Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

6. Заместитель председателя Собрания Холмского муниципального округа исполняет обязанности председателя Собрания Холмского муниципального округа в полном объеме в случае его официального отсутствие (отпуск, болезнь и т.д.) либо по его поручению.

7. На срок своих полномочий депутаты вправе создавать постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания Холмского муниципального округа.

Порядок формирования постоянных комиссий, их полномочия и организация работы определяются Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания Холмского муниципального округа, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, утверждаемыми Собранием Холмского муниципального округа.

Порядок и основания прекращения полномочий председателя Собрания Холмского муниципального округа, заместителя председателя Собрания Холмского муниципального округа определяются и регулируются в порядке определенным Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Холмского муниципального округа

1. По вопросам местного значения население Холмского муниципального округа непосредственно и органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального округа, федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Холмского муниципального округа входят:

1) Устав Холмского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания Холмского муниципального округа;

3) постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения председателя Собрания Холмского муниципального округа;

5) приказы и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

4. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Устав Холмского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Холмского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Холмского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты Холмского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов Холмского муниципального округа могут вноситься депутатами Собрания Холмского муниципального округа, мэром Холмского муниципального округа, Холмским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Холмского муниципального округа обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами Холмского муниципального округа с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Холмского муниципального округа, включенных в соответствующий перечень Законом Сахалинской области согласно положениям части 11 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Холмского муниципального округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Холмского муниципального округа, включенные в соответствующий перечень Законом Сахалинской области согласно положениям части 11 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Холмского муниципального округа в соответствии с Законом Сахалинской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания Холмского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания Холмского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Холмского муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Холмского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Холмского муниципального округа проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и местных бюджетов.

11. Законом Сахалинской области устанавливается перечень муниципальных районов, муниципальных и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Сахалинской области определяются критерии включения муниципальных районов, муниципальных и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Сахалинской области, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Решения Собрания Холмского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Холмского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Холмского муниципального округа только по инициативе мэра Холмского муниципального округа или при наличии заключения мэра Холмского муниципального округа.

14. Муниципальные правовые акты Холмского муниципального округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания Холмского муниципального округа о налогах и сборах.

15. Решения Собрания Холмского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Муниципальные нормативные правовые акты Холмского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Холмский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

17. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Холмского муниципального округа, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов Холмского муниципального округа или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

18. Под обнародованием муниципального правового акта Холмского муниципального округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Холмского муниципального округа, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта Холмского муниципального округа;

2) размещение муниципального правового акта Холмского муниципального округа в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте Холмского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. Официальным опубликование муниципального правового акта Холмского муниципального округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Холмская панорама", свидетельство о регистрации ПИ N ФС 15-0480 от 23.03.2007 г., распространяемом в Холмском муниципальном округе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании, зарегистрированное в качестве средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов - "Нормативные правовые акты муниципального образования "Холмский муниципальный округ" (kholmsk-pravo.ru), регистрационный номер: серия Эл N ФС 77-84047 от 17.10.2022.

20. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта Холмского муниципального округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, то в Холмском городском округе в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

21. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Холмского муниципального округа, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Холмского муниципального округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Холмского муниципального округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания Холмского муниципального округа.

1. Решения Собрания Холмского муниципального округа нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

2. Правовые акты, принимаемые Собранием Холмского муниципального округа, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему уставу.

3. Правовые акты Собрания Холмского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Холмского муниципального округа, если иное не установлено федеральным законом.

4. Правовые акты по вопросам принятия устава Холмского муниципального округа и внесения в него поправок, дополнений и изменений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Холмского муниципального округа.

5. Иные акты, за исключением актов, порядок принятия которых особо оговорен федеральным и областным законодательством, принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

6. Правовые акты Собрания Холмского муниципального округа, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу со дня принятия, если иное не определено самим актом и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа коммерческими и некоммерческими предприятиями и организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Нормативные правовые акты Собрания Холмского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Акты Собрания Холмского муниципального округа, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также затрагивающие права и свободы граждан и юридических лиц, в 10-дневный срок направляются в органы государственной власти Сахалинской области.

9. Принятые нормативные правовые акты Собрания Холмского муниципального округа подписываются и публикуются мэром Холмского муниципального округа в течение 10 дней.

Статья 33.1. Содержание правил благоустройства территории Холмского муниципального округа

1. Правила благоустройства территории Холмского муниципального округа утверждаются Собранием Холмского муниципального округа.

2. Правила благоустройства территории Холмского муниципального округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Холмского муниципального округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Холмского муниципального округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Холмского муниципального округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Холмского муниципального округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Холмского муниципального округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

ГАРАНТ:

Пункт 13 части 2 статьи 33.1 Устава вступает в силу 28 июня 2018 г.

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

ГАРАНТ:

Пункт 14 части 2 статьи 33.1 Устава вступает в силу 28 июня 2018 г.

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Холмского муниципального округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Холмского муниципального округа;

17) Утратил силу с 13 февраля 2022 г. - Решение Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 21 декабря 2021 г. N 47/6-405

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания Холмского муниципального округа

1. Полномочия Собрания Холмского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Собрания Холмского муниципального округа так же прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями (2/3) голосов от установленного числа депутатов Собрания Холмского муниципального округа;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания Холмского муниципального округа, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Холмского муниципального округа.

4) в случае увеличения численности избирателей Холмского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского муниципального округа или объединения Холмского муниципального округа с поселением.

Полномочия Собрания Холмского муниципального округа могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания Холмского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Решение о назначении выборов депутатов Собрания Холмского муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 35. Порядок принятия решений о самороспуске Собрания Холмского муниципального округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания Холмского муниципального округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания Холмского муниципального округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания Холмского муниципального округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Собрания Холмского муниципального округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Собрания Холмского муниципального округа.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания Холмского муниципального округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Холмского муниципального округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Собрания Холмского муниципального округа путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра Холмского муниципального округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета Холмского муниципального округа и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием Холмского муниципального округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Собрания Холмского муниципального округа не является основанием для прекращения полномочий мэра Холмского муниципального округа.

Статья 36. Депутат Собрания Холмского муниципального округа

1. В Собрание Холмского муниципального округа может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Собрания Холмского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания Холмского муниципального округа избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания Холмского муниципального округа нового созыва.

4. Депутаты Собрания Холмского муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания Холмского муниципального округа, включая председателя Собрания Холмского муниципального округа.

Депутату Собрания Холмского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

5. Депутаты Собрания Холмского муниципального округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

6. Депутат Собрания Холмского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом субъекта Сахалинской области.

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.2-1. К депутату Собрания Холмского муниципального округа представившего неверные ли неполные сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания Холмского муниципального округа от должности в Собрании Холмского муниципального округа с лишением права занимать должность в Собрании Холмского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании Холмского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания Холмского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 7.2-1. Настоящей статьи, определяются муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области.

7.3. Утратила силу с 2 июля 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 30 мая 2023 г. N 67/6-561

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Депутат Собрания Холмского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания Холмского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2007 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8.1. Депутат Собрания Холмского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

1) Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать органы местного самоуправления о дате и времени их проведения.

2) Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

3) Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются настоящим Уставом и Положением о статусе депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым Собранием Холмского муниципального округа, в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан в срок до 15 дней со дня избрания передать в доверительное управление юридическим или физическим лицам под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в Уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении пакетов акций - также в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг. Договор доверительного управления имуществом должен содержать условие о досрочном его расторжении при досрочном прекращении полномочий депутата Собрания Холмского муниципального округа. Копию заключенного договора доверительного управления депутат Собрания Холмского муниципального округа обязан представить в кадровую службу Собрания Холмского муниципального округа.

Статья 36.1. Полномочия председателя Собрания Холмского муниципального округа.

Председатель Собрания Холмского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решением Собрания городского округа, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Холмского муниципального округа;

2) созывает заседания Собрания Холмского муниципального округа, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Собрания Холмского муниципального округа время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) оказывает содействие депутатам Собрания Холмского муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания Холмского муниципального округа;

5) осуществляет руководство работой аппарата Собрания Холмского муниципального округа;

6) в соответствии с Трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Собрания Холмского муниципального округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

7) открывает и закрывает расчетные счета Собрания Холмского муниципального округа в банках и иных кредитных учреждениях;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания Холмского муниципального округа;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания Холмского муниципального округа;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Собрания Холмского муниципального округа и депутатов;

12) срок полномочий председателя Собрания Холмского муниципального округа устанавливается Уставом Холмского муниципального округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

13) полномочия председателя Собрания Холмского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания Холмского муниципального округа нового созыва.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания Холмского муниципального округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания Холмского муниципального округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами утверждаемыми Собранием Холмского муниципального округа.

2. Полномочия депутата Собрания Холмского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания Холмского муниципального округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.1) приобретения им статуса иностранного агента;

9.2) отзыва избирателями;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата Собрания Холмского муниципального округа, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение Собрания Холмского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания Холмского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания Холмского муниципального округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. В случае обращения Губернатора Сахалинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание Холмского муниципального округа данного заявления;

6. Полномочия депутата Собрания Холмского муниципального округа прекращаются досрочно решением Собрания Холмского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания Холмского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

Статья 38. Заседания Собрания Холмского муниципального округа

1. Заседания Собрания Холмского муниципального округа являются основной формой работы Собрания Холмского муниципального округа как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Собрания Холмского муниципального округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Собрания Холмского муниципального округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Собрания Холмского муниципального округа или заместителем председателя Собрания Холмского муниципального округа по его поручению.

Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания Холмского муниципального округа определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Собрание Холмского муниципального округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Заседание Собрания Холмского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания Холмского муниципального округа, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

6. Первое заседание вновь избранного Собрания Холмского муниципального округа проводится в течение 20 дней со дня избрания Собрания Холмского муниципального округа в правомочном составе.

Статья 39. Постоянные комиссии и иные комиссии Собрания Холмского муниципального округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание Холмского муниципального округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) вправе создавать постоянные комиссии, а также иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных комиссий и иных комиссий принимаются Собранием Холмского муниципального округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом Холмского муниципального округа и Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

3. Комиссии Собрания Холмского муниципального округа могут разрабатывать, представлять на заседания Собрания Холмского муниципального округа проекты решений Собрания Холмского муниципального округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием Холмского муниципального округа.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания Холмского муниципального округа и Положением о комиссиях, утверждаемыми Собранием Холмского муниципального округа.

Статья 40. Мэр Холмского муниципального округа

1. Мэр Холмского муниципального округа является высшим должностным лицом Холмского муниципального округа, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр Холмского муниципального округа избирается Собранием Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию сроком на 5 лет.

3. Мэр Холмского муниципального округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Мэр Холмского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию Холмского муниципального округа.

5. Мэр Холмского муниципального округа представляет Собранию Холмского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Холмского муниципального округа.

На мэра Холмского муниципального округа распространяются социальные гарантии и ограничения, установленные федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим уставом, правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа.

6. Мэр Холмского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Статья 40.1. Полномочия мэра Холмского муниципального округа

Мэр Холмского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Холмский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Холмского муниципального округа, нормативные правовые акты, принятые Собранием Холмского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Холмского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

6) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

9) действует от имени городского округа без доверенности;

10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа;

12) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания Холмского муниципального округа в рамках своих полномочий;

13) обладает правом внесения в Собрание Холмского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;

14) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания Холмского муниципального округа проект бюджета Холмского муниципального округа и проект годового отчета о его исполнении;

15) формирует администрацию Холмского муниципального округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Холмского муниципального округа;

16) назначает и освобождает от должности первого вице-мэра Холмского муниципального округа и вице-мэров Холмского муниципального округа, утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата администрации Холмского муниципального округа;

17) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений аппарата и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа;

18) организует проверку деятельности структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

19) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

20) организует и обеспечивает исполнение полномочий органом исполнительной власти местного самоуправления Холмского муниципального округа по решению вопросов местного значения;

21) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

22) обеспечивает исполнение бюджета Холмского муниципального округа, утвержденного Собранием Холмского муниципального округа, распоряжается средствами Холмского муниципального округа в соответствии с утвержденным Собранием Холмского муниципального округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) принимает меры по обеспечению и защите интересов Холмского муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

24) от имени администрации Холмского муниципального округа подписывает исковые заявления в суды;

25) осуществляет руководство гражданской обороной Холмского муниципального округа;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Холмского муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Холмского муниципального округа;

27) предлагает изменения и дополнения в Устав Холмского муниципального округа;

28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29) утверждает муниципальные программы и порядок их разработки, формирования и реализации;

30) утверждает ведомственные целевые программы и порядок их разработки, утверждения и реализации;

31) представляет на рассмотрение и утверждение Собранием Холмского муниципального округа проект генерального плана Холмского муниципального округа, проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав Холмского муниципального округа, проект правил землепользования и застройки территории Холмского муниципального округа, в том числе внесение изменений в указанные документы;

32) принимает решения о разработке и утверждении проектов планировки и проектов межевания территории Холмского муниципального округа;

33) устанавливает расходные обязательства Холмского муниципального округа путем принятия постановлений администрации Холмского муниципального округа.

Статья 40.2. Исключена с 3 декабря 2017 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 27 октября 2017 г. N 50/5-524.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 41. Статус мэра Холмского муниципального округа

1. Мэр Холмского муниципального округа избирается на должность Собранием Холмского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра Холмского муниципального округа устанавливается Собранием Холмского муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность мэр Холмского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием Холмского муниципального округа. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием Холмского муниципального округа, а другая половина - губернатором Сахалинской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления мэром Холмского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию Холмского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность мэра Холмского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

2. Мэр Холмского муниципального округа:

1) представляет Собранию Холмского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Холмского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Холмского муниципального округа;

2) обеспечивает осуществление администрацией Холмского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области Российской Федерации.

3. Мэр Холмского муниципального округа руководит администрацией Холмского муниципального округа на принципах единоначалия.

4. Мэр Холмского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра Холмского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11.1. Исключена с 22 декабря 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 ноября 2019 г. N 21/6-153

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 41.1. Порядок замещения должности мэра Холмского муниципального округа

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Холмского муниципального округа, на период проведения конкурса на замещение должности мэра Холмского муниципального округа, обязанности по этой должности переходят к первому вице-мэру Холмского муниципального округа и осуществляются им до вступления в должность вновь избранного мэра Холмского муниципального округа.

2. В случае вакантной должности первого вице-мэра Холмского муниципального округа, в случае временного отсутствия первого вице-мэра Холмского муниципального округа (командировка, отпуск, болезнь и др.), исполняющий обязанности мэра Холмского муниципального округа назначается Собранием Холмского муниципального округа из числа вице-мэров Холмского муниципального округа.

В случае временного отсутствия мэра Холмского муниципального округа (командировка, отпуск, болезнь и др.) обязанности мэра Холмского муниципального округа возлагаются мэром Холмского муниципального округа самостоятельно.

Статья 42. Постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа

1. Мэр Холмского муниципального округа по предметам своего ведения издает постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа.

2. Постановления администрации Холмского муниципального округа издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

3. Распоряжения администрации Холмского муниципального округа издаются по вопросам организации работы администрации Холмского муниципального округа.

4. Постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Постановления администрации Холмского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения администрации Холмского муниципального округа могут быть отменены, признаны утратившими силу, либо их действие может быть приостановлено в соответствии с частью 15 статьи 32 настоящего Устава.

7. Постановления администрации Холмского муниципального округа нормативного характера, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Холмского муниципального округа организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

8. Постановления администрации Холмского муниципального округа нормативного характера подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Исключена с 3 декабря 2017 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 27 октября 2017 г. N 50/5-524.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 44. Администрация Холмского муниципального округа

1. Администрация Холмского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Холмского муниципального округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией Холмского муниципального округа руководит мэр Холмского муниципального округа на принципах единоначалия.

3. Администрация Холмского муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Холмского муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области, решениями Собрания Холмского муниципального округа, постановлениями администрации Холмского муниципального округа, настоящим Уставом и Положением об администрации Холмского муниципального округа, утверждаемым Собранием Холмского муниципального округа.

Статья 45. Структура администрации Холмского муниципального округа

1. Администрация Холмского муниципального округа формируется мэром Холмского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации Холмского муниципального округа самостоятельно формируется мэром Холмского муниципального округа с последующим утверждением Собранием Холмского муниципального округа.

3. В структуру администрации Холмского муниципального округа входят: мэр Холмского муниципального округа, первый вице-мэр Холмского муниципального округа, вице-мэры Холмского муниципального округа, аппарат администрации Холмского муниципального округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Холмского муниципального округа.

4. В аппарат администрации Холмского муниципального округа входят структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица. Структурные подразделения аппарата администрации Холмского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых распоряжениями администрации Холмского муниципального округа.

5. Решение о создании отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа в качестве юридических лиц в форме муниципального казенного учреждения принимается Собранием Холмского муниципального округа по представлению мэра Холмского муниципального округа. Полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа, обладающих правами юридического лица, определяются положениями об указанных органах, утверждаемыми Собранием Холмского муниципального округа.

6. Первый вице-мэр Холмского муниципального округа назначается и освобождается от должности мэром Холмского муниципального округа. Вице-мэры и руководители структурных подразделений, территориальных органов администрации назначаются и освобождаются от должности мэром Холмского муниципального округа.

7. При администрации Холмского муниципального округа в порядке, установленном действующим законодательством, могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (коллегии, комиссии, советы, комитеты, штабы и др.). Цели, задачи, порядок формирования, полномочия, состав и организация работы вышеуказанных органов определяются положениями о них, утверждаемыми постановлениями администрации Холмского муниципального округа.

8. Финансирование администрации Холмского муниципального округа осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием Холмского муниципального округа бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 46. Полномочия администрации Холмского муниципального округа

1. К компетенции администрации Холмского муниципального округа относится:

1) исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения Холмского муниципального округа в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Холмского муниципального округа;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) разработка и организация реализации утвержденных Собранием Холмского муниципального округа концепций, планов и программ развития Холмского муниципального округа;

4) составление проекта бюджета Холмского муниципального округа, составление отчета о его исполнении и разработка иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Холмского муниципального округа;

5) исполнение бюджета Холмского муниципального округа;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Холмского муниципального округа;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка муниципальных программ и порядка их формирования и реализации;

9) разработка ведомственных целевых программ и порядка их утверждения и реализации;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Холмского муниципального округа;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление защиты прав потребителей на территории Холмского муниципального округа;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского муниципального округа;

14) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Администрация Холмского муниципального округа обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

2. Администрация Холмского муниципального округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Холмского муниципального округа в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского муниципального округа;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Администрация Холмского муниципального округа определяет структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Холмского муниципального округа, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории Холмского муниципального округа в соответствующих сферах деятельности.

Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности, а также определение перечня должностных лиц уполномоченных структурных подразделений аппарата администрации Холмского муниципального округа и их полномочия определяются распоряжениями администрации Холмского муниципального округа, а уполномоченных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Холмского муниципального округа определяются решениями Собрания Холмского муниципального округа.

Статья 47. Утратила силу с 24 сентября 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 11 августа 2023 г. N 71/6-589

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 48. Утратила силу с 24 сентября 2023 г. - Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 11 августа 2023 г. N 71/6-589

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 49. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа

1. Для реализации контрольных полномочий в Холмском муниципальном округе создается контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа.

2. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием Холмского муниципального округа и ему подотчетна.

3. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального округа. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа обладает правами юридического лица.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

5. Деятельность контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания Холмского городского округа.

6. Контрольно-счётная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Холмского муниципального округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Холмского муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Холмского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Холмского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Холмского муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Холмском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Холмского муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание Холмского муниципального округа и мэру Холмского муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Холмского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Холмского муниципального округа, в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты Холмского муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа.

7. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой Холмского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Холмского муниципального округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Холмского муниципального округа;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

8. Положение о контрольно-счетной палате Холмского муниципального округа утверждается нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Холмского муниципального округа.

9. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа возглавляется председателем, назначаемым Собранием Холмского муниципального округа.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа вносятся в Собрание Холмского муниципального округа:

1) председателем Собрания Холмского муниципального округа;

2) депутатами Собрания Холмского муниципального округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания Холмского муниципального округа;

3) мэром Холмского муниципального округа.

10. Порядок назначения, полномочия, а также требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа определяются в соответствии с действующим законодательством и Положением о контрольно-счетной палате.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа назначаются Собранием Холмского муниципального округа сроком на 5 лет.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

12. Структура контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа.

Штатная численность контрольно-счётной палаты Холмского муниципального округа определяется правовым актом Собрания Холмского муниципального округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты Холмского муниципального округа.

13. Контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в газете "Холмская панорама" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, Собрание Холмского муниципального округа и администрация Холмского муниципального округа наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание Холмского муниципального округа и администрация Холмского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания Холмского муниципального округа - протокол заседания Собрания Холмского муниципального округа, содержащий решение о наделении Собрания Холмского муниципального округа правами юридического лица;

2) для других органов местного самоуправления - решение Собрания Холмского муниципального округа об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Холмского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Собрания Холмского муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием Холмского муниципального округа по представлению мэра Холмского муниципального округа.

Статья 51. Муниципальная служба в Холмском муниципальном округе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, нормативным правовым актом Собрания Холмского муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Холмского муниципального округа

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления Холмского муниципального округа

1. Экономическую основу местного самоуправления Холмского муниципального округа составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Холмского муниципального округа, а также имущественные права Холмского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество Холмского муниципального округа

1. В собственности Холмского муниципального округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах Холмского муниципального округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Холмского муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Холмского муниципального округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для организации защиты населения и территории Холмского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Холмского муниципального округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Холмского муниципального округа;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского муниципального округа;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Холмского муниципального округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество библиотек Холмского муниципального округа;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Холмского муниципального округа услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Холмского муниципального округа массовой физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Холмского муниципального округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Холмского муниципального округа в соответствии с федеральными законами;

22) пруды, обводненные карьеры на территории Холмского муниципального округа;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Холмского муниципального округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально - ориентированным некоммерческими организациями на территории Холмского муниципального округа.

2. В собственности Холмского муниципального округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания Холмского муниципального округа;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Холмского муниципального округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Холмского муниципального округа.

3. В случаях возникновения у Холмского муниципального округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Холмского муниципального округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Холмского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Реализация полномочий, закрепленных за администрацией Холмского муниципального округа частями 1, 2 настоящей статьи, осуществляется путем издания нормативных актов администрации Холмского муниципального округа.

4. Собрание Холмского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Холмского муниципального округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Холмского муниципального округа.

6. Администрация Холмского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Холмского муниципального округа. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений предоставляются администрации Холмского муниципального округа в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом и учредительными документами муниципальных предприятий и учреждений.

7. Администрация Холмского муниципального округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Порядок составления бюджета Холмского муниципального округа

1. Бюджет Холмского муниципального округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к решению вопросов местного значения в границах Холмского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа обеспечивают сбалансированность бюджета Холмского муниципального округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса в Холмском муниципальном округе, размера дефицита бюджета Холмского муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Холмского муниципального округа.

3. Проект бюджета Холмского муниципального округа составляется финансовым органом администрации Холмского муниципального округа в порядке, установленном администрацией Холмского муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе, утверждаемым решением Собрания Холмского муниципального округа.

4. Проект бюджета Холмского муниципального округа вносится на утверждение Собрания Холмского муниципального округа мэром Холмского муниципального округа.

5. Одновременно с проектом бюджета Холмского муниципального округа мэр Холмского муниципального округа представляет в Собрание Холмского муниципального округа:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Холмского муниципального округа;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Холмского муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Холмского муниципального округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительную записку к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

12) предложенный Собранием Холмского муниципального округа проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации Холмского муниципального округа в отношении указанной бюджетной сметы;

13) иные документы и материалы, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе, утверждаемым Собранием Холмского муниципального округа.

6. Бюджет Холмского муниципального округа рассматривается и утверждается Собранием Холмского муниципального округа в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе и Регламентом Собрания Холмского муниципального округа.

7. Контроль за исполнением бюджета Холмского муниципального округа осуществляется Собранием Холмского муниципального округа, контрольно-счетной палатой Холмского муниципального округа, администрацией Холмского муниципального округа в пределах ее компетенции, другими участниками бюджетного процесса в Холмском муниципальном округе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области, а также настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе, решениями Собрания.

8. В бюджете Холмского муниципального округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Холмского муниципального округа.

9. Проект бюджета Холмского муниципального округа, решение Собрания Холмского муниципального округа об утверждении бюджета Холмского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы бюджета Холмского муниципального округа

1. Формирование доходов бюджета Холмского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы бюджета Холмского муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Холмского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Холмского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Холмского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Холмского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Холмского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Холмского муниципального округа ведется уполномоченным органом в порядке, установленном администрацией Холмского муниципального округа.

2. Решением Собрания Холмского муниципального округа определяются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра Холмского муниципального округа, председателя Собрания Холмского муниципального округа, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Холмского муниципального округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлениями администрации Холмского муниципального округа.

3. Расходование средств бюджета Холмского муниципального округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания Холмского муниципального округа о бюджете Холмского муниципального округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета Холмского муниципального округа предусматривается создание резервного фонда администрации Холмского муниципального округа для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Холмского муниципального округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Сахалинской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Сахалинской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Сахалинской области.

Статья 58. Участники бюджетного процесса Холмского муниципального округа

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне муниципального округа, являются:

- Собрание Холмского муниципального округа;

- мэр Холмского муниципального округа;

- администрация Холмского муниципального округа;

- финансовое управление администрации Холмского муниципального округа;

- контрольно-счетная палата Холмского муниципального округа;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Холмского муниципального округа;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 59. Внесение изменений и дополнений в бюджет Холмского муниципального округа

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Холмского муниципального округа производится в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Холмского муниципального округа.

Статья 60. Отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального округа

1. Отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Холмского муниципального округа и направляется в Собрание Холмского муниципального округа и в контрольно-счетную палату Холмского муниципального округа в сроки и порядке, предусмотренные в Положении бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе.

Годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального округа представляется мэром Холмского муниципального округа в Собрание Холмского муниципального округа в форме проекта решения в сроки и порядке, предусмотренные Положением и бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе. Годовой отчет об исполнении бюджета Холмского муниципального округа подлежит утверждению Собранием Холмского муниципального округа.

2. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой Холмского муниципального округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в Холмском муниципальном округе и Положением о контрольно-счетной палате Холмского муниципального округа.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание Холмского муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 30 дней.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, а также полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Холмского муниципального округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Холмского муниципального округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Холмского городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания Холмского городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления Холмского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 65. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии, муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Холмского городского округа.

Мэр Холмского городского округа в процессе исполнения местного бюджета вправе осуществлять муниципальные заимствования, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием Холмского городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VI.I. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 65.1. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, а также иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статья 65.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 65.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Мэр Холмского городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежегодно до 1 февраля информирует федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 65.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Холмский муниципальный округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования в порядке, определенном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Мэр Холмского муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

3. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основе перечней, предусмотренных настоящей статьей, формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Сахалинской области и ежегодно до 1 февраля направляет такой перечень в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Холмском муниципальном округе

1. На территории Холмского муниципального округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Мэр Холмского муниципального округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Холмского муниципального округа.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Холмского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и мэра Холмского муниципального округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 68. Ответственность депутатов Собрания Холмского муниципального округа, мэра Холмского муниципального округа перед населением Холмского муниципального округа

Ответственность депутатов Собрания Холмского муниципального округа, мэра Холмского муниципального округа перед населением наступает в случае нарушения Устава, утраты доверия со стороны населения Холмского муниципального округа.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 70. Ответственность Собрания Холмского муниципального округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом будет установлено, что Собранием Холмского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Собрание Холмского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания Холмского муниципального округа.

2. Полномочия Собрания Холмского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание Холмского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания Холмского муниципального округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание Холмского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания Холмского муниципального округа.

5. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания Холмского муниципального округа может быть обжалован Собранием Холмского муниципального округа в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Собрания Холмского муниципального округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Собрания Холмского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием Холмского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 71. Ответственность мэра Холмского муниципального округа перед государством

1. Губернатор Сахалинской области:

1) вправе вынести предупреждение, объявить выговор мэру Холмского муниципального округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области;

2) вправе отрешить от должности мэра Холмского муниципального округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Сахалинской области предупреждения, объявления выговора мэру Холмского муниципального округа в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи мэром Холмского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

3) вправе обратиться в Собрание Холмского муниципального округа с инициативой об удалении мэра Холмского муниципального округа в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

2. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра Холмского муниципального округа в случае:

1) издания мэром Холмского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр Холмского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром Холмского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр Холмского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра Холмского муниципального округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Мэр Холмского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального округа подконтрольны уполномоченным органам государственной власти по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального округа, наделенные в соответствии с Уставом Холмского муниципального округа контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа Уставу Холмского муниципального округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания Холмского муниципального округа.

Глава VIII. Порядок принятия устава Холмского муниципального округа и внесения изменений и дополнений в устав Холмского муниципального округа

Статья 73. Участие граждан в обсуждении проекта Устава Холмского муниципального округа, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Холмского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Холмского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием Холмского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Холмского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Для обсуждения проекта Устава Холмского муниципального округа, вносимых в него изменений и дополнений, проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Собранием Холмского муниципального округа.

3. Приведение Устава Холмского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Холмского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа Холмского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 74. Принятие Устава Холмского муниципального округа

1. Устав Холмского муниципального округа принимается решением Собрания Холмского муниципального округа.

2. Устав Холмского муниципального округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Холмского муниципального округа и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Устав Холмского муниципального округа подлежит государственной регистрации в территориальном уполномоченном органе исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Холмского муниципального округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Мэр Холмского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Холмского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об Уставе Холмского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа

1. Изменения и дополнения в Устав Холмского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания Холмского муниципального округа и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее четырнадцати депутатов.

2. Изменения и дополнения в Устав Холмского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном уполномоченном органе исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Решения Собрания Холмского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Мэр Холмского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) решение Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений о решении Собрания Холмского муниципального округа о внесении изменений в Устав Холмского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Холмского муниципального округа (за исключением случаев приведения Устава Холмского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Холмского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа.

6. Изменения и дополнения в Устав Холмского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания Холмского муниципального округа (схода граждан), подписанным его председателем и мэром Холмского муниципального округа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием Холмского муниципального округа (сходом граждан) и подписанным мэром Холмского муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания Холмского муниципального округа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Собрания Холмского муниципального округа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Холмского муниципального округа, не допускается.

7. Изложение Устава Холмского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Холмского муниципального округа, а ранее действующий Устав Холмского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Холмского муниципального округа.

Глава IX. Переходные положения

Статья 76. Вступление в силу положений настоящего Устава

1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания 5-го созыва, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" указанных изменений и дополнений.